Горячие документы. Калининградская область. 20 октября 2007

В бюджетных учреждениях Черняховского городского округа, использующих тарифную систему оплаты труда, тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной системы оплаты труда работников с 1 мая 2007 года установлена в размере 2376 рублей, с 1 октября 2007 года - 2614 рублей. В приложении к документу приводится тарифная сетка по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств субвенций областного бюджета.

Местной администрации предоставлено право устанавливать иные системы оплаты труда для оплаты труда работников отдельных муниципальных учреждений.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 мая 2007 года.

С 1 января 2008 года системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, финансирование которых осуществляется на основании нормативов бюджетного финансирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральным и областным законодательством. В таких образовательных учреждениях устанавливаются иные, отличные от тарифной, системы оплаты труда.

В отдельных муниципальных общеобразовательных учреждениях с 1 сентября 2007 года разрешено в целях апробации введение новой системы оплаты труда.

Утвержден верхний предел, который не должен превышать максимальный должностной оклад муниципального служащего Гурьевского городского округа. Теперь должностной оклад не может быть больше величины среднего уровня заработной платы по Гурьевскому городскому округу, умноженного на коэффициент шесть. За особые условия муниципальной службы устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 20% от должностного оклада. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих будут ежегодно определяться решением окружного Совета депутатов об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

Внесенные коррективы направлены на повышение значимости учрежденного звания "Ветеран труда Калининградской области" и позволят перейти к присвоению звания только наиболее заслуженным гражданам региона. Так, теперь будет учитываться мнение муниципальных органов власти по месту жительства граждан. Решения о присвоении данного почетного звания будут приниматься коллегиально - специально создаваемыми при главах муниципалитета комиссиями, которые обязаны рассматривать предложения и предоставленные документы в течение 30 дней со дня их поступления. Коллегиальное рассмотрение представлений к присвоению почетного звания позволит наиболее полно учитывать личные качества претендентов и проявить индивидуальный подход к определению наиболее достойных кандидатур для присвоения звания ветерана труда.

Законом также уточняются основания для отнесения граждан к ветеранам труда. Кроме основных положений, которые полностью соответствуют Федеральному закону "О ветеранах" - одновременное наличие государственных наград (ведомственных знаков отличия) и назначенная пенсия по старости (за выслугу лет), теперь учитывается еще такой фактор, как продолжительность работы (наличие общего трудового стажа 20 лет для женщин и 25 - для мужчин).

Закон вступает в силу с момента официального опубликования.

Объем финансирования программных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой обеспечения жильем молодых семей, за счет средств местного бюджета в 2007 году увеличен на 6924 тыс. рублей в счет дотации 2008 года из областного бюджета и составит 12751,9 тыс. руб.

В связи с недостаточным финансированием из местного бюджета все мероприятия муниципальной программы, предусматривающей реконструкцию и модернизацию водопроводных сетей, предусмотренные к реализации в 2007 году, оказались невыполненными. В текущем году было осуществлено только финансирование приобретения четырех электронасосов ЭЦВ на сумму 0,123 млн. рублей. В соответствии с этим в решение, утверждающее Программу, внесены поправки, касающиеся изменения финансирования и уточнения перечня программных мероприятий.

Установлено, что финансирование муниципальной программы "Реконструкция и модернизация системы теплоснабжения в г. Черняховске на 2007 год" осуществляется только за счет средств местного бюджета. Общий объем бюджетного сопровождения Программы составит 5356 тыс. рублей.

По сравнению с ранее установленными нормативами потребления коммунальных услуг изменились только нормы вывоза твердых бытовых отходов в домах муниципального жилищного фонда с центральным отоплением в сторону уменьшения до 0,075 куб. м в месяц, а также установлены общие для всех нормы вывоза жидких отходов в размере 0,25 куб. м в месяц. Нормы потребления воды и тепла оставлены в прежних размерах. Новые нормативы потребления коммунальных услуг вводятся в действие с 1 октября 2007 года.

На организацию и проведение международного проектного семинара (Workshop) на выявление архитектурно-пространственных идей градостроительного развития центральной части города Калининграда при условии подтверждения софинансирования расходов на указанные цели из городского бюджета, решено выделить 2500000 рублей.

На проведение конференции, фуршетов, приобретение сувениров в рамках проведения мероприятий по презентации Калининградской области в Германии в октябре 2007 года из регионального бюджета выделяется 1562025 рублей.

Из средств областного бюджета на приобретение видео- и аудиотехники учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решено выделить 218604 рублей.

Озерскому и Багратионовскому городским округам на приобретение оборудования для детских игровых площадок из областного бюджета предоставят 192549 рублей. Черняховскому городскому округу на приобретение электрооборудования и осветительных приборов для Загорского административно-хозяйственного района - 47288 рублей.

Общий объем финансирования Программы уменьшен с 5968000 рублей до 3813000 рублей. На Подпрограмму "Развитие водоснабжения" из средств местного бюджета вместо запланированных 4162000 руб. выделяется 2013000 руб. Действие подпрограммы "Развитие жилищного строительства" на 2007 год приостанавливается.

На приобретение мебели, оборудования и мягкого инвентаря для двух муниципальных дошкольных учреждений Неманского городского округа решено предоставить 293632 рублей.

Из средств областного бюджета на ремонт в здании муниципального учреждения "Дом культуры города Гвардейска" решено выделить 250000 рублей.

Расходная и доходная части местного бюджета увеличены и составят соответственно 441460,033 тыс. руб. и 419472,792 тыс. руб. Верхний предел муниципального долга увеличится до 97836 тыс. рублей. Уточнен объем остатков неиспользованных средств по состоянию на 1 января 2007 года, подлежащих перечислению в областной бюджет. В частности, подлежат возврату субвенции на капитальный ремонт крыш и отдельных зданий, субсидия на приобретение программно-аппаратного комплекса "Интерактивная школа" и др.

В целях реализации региональных мероприятий по реализации национальных проектов из областного бюджета решено выделить 19911000 рублей на приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного оборудования и учебной литературы для Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального лицея N 6.

В приложении к документу приведены конкретные суммы дотаций бюджетам муниципальных образований, направляемых на бюджетное выравнивание. Размер финансовой помощи установлен в зависимости от итогов работы муниципальных образований по увеличению налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и итогов оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований своих полномочий. Общий объем дотаций из областного бюджета местным бюджетам составит 70000 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Принятый Закон является уже третьей за три года редакцией документа, регулирующего межбюджетные правоотношения. В Законе по-новому прописан весь механизм перераспределения денежных потоков, направляемых в виде межбюджетных трансфертов (дотаций, субсидий и субвенций) в местные бюджеты. Скорректированы нормативы, в том числе переданные местным бюджетам, вводится возможность уточнения общего объема дотаций. Четко прописан механизм софинансирования местных бюджетов, с градацией муниципалитетов по уровню бюджетной обеспеченности. Так, если муниципальное образование обеспечивает необходимые бюджетные расходы менее чем на 80%, то доля софинансирования из областного бюджета может составить от 60 до 80%.

Сам подход к выделению дотаций на сбалансированность бюджетов изменился. Теперь для всех муниципалитетов задаются примерно равные стартовые финансовые условия. Дополнительными средствами будут поощряться только лучшие из них. Для укрепления финансовых основ поселений дотации частично заменяются поступлениями от налогов на доходы физических лиц и доходов от применения упрощенной системы налогообложения. Подушевой трансферт также определяется иначе - теперь выделяется всем муниципалитетам, за исключением высоко обеспеченных территорий.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования с учетом особенностей применения статьи 9 Закона.

Региональное законодательство в сфере установления основ бюджетной системы и организации бюджетного процесса приводится в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса РФ. В числе основных изменений - введение норм о разработке и утверждении проекта бюджета Калининградской области на три года и формировании пятилетнего среднесрочного финансового плана, а также введение принципа публичности обсуждения и принятия регионального бюджета.

Установлено, что бюджетное послание Губернатора Калининградской области, определяющее основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый двухлетний период, направляется Калининградской областной Думе не позднее 1 октября текущего финансового года (ранее - не позднее сентября).

Кроме того, уточняются бюджетные полномочия финансового органа Калининградской области, а также изменяются сроки бюджетного процесса. В новом Законе сроки внесения в областную Думу проекта бюджета перенесены с 10 ноября на 10 октября. Работа над сопровождающими проект бюджета бумагами в законодательном собрании будет начата еще раньше - с 1 июня. Несмотря на то, что общий срок рассмотрения проекта бюджета депутатами Калининградской Думы увеличился с 35 до 40 дней, окончательное утверждение основного документа должно произойти не к Новому году, как раньше, а к началу декабря.

Сроки рассмотрения итогов бюджета за минувший год также изменились. Региональное Правительство предоставляет отчет об исполнении бюджета в областную Думу не позднее 10 апреля текущего финансового года. Итоговую оценку отчету об исполнении бюджета депутаты должны выставить не позднее 10 июня.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Внесены коррективы по объемам и источникам финансирования региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Установлено, что все источники и объемы финансирования являются расчетными исходя из планируемой численности добровольных переселенцев на 2007-2012 годы в количестве 300000 человек. Ежегодный объем финансирования Программы будет пересматриваться исходя из финансовых возможностей областного бюджета.

Конкурсное Агентство наделено дополнительными полномочиями в сфере организации проведения предварительного отбора участников размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Упорядочивается региональное законодательство, регулирующее вопросы принятия и рассмотрения областных законов. Установлено, что в отношении законопроектов в области налогового и бюджетного законодательства необходимо обязательное проведение независимой публичной экспертизы. Порядок проведения такой экспертизы прописан в постановлении Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 г. N 404.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования.

Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, зарегистрированным в Калининграде, предоставлено право бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования всех форм собственности (включая маршрутные такси).

Решение вступает в силу с 1 ноября 2007 года и действует до 1 января 2008 года.

Согласно внесенным изменениям на городских маршрутных такси теперь могут ездить школьники за 5 рублей (при предъявлении ученического билета) и бесплатно - льготные категории граждан, имеющие единый социальный проездной документ.

С 1 января 2008 года тариф на тепловую энергию в горячей воде для потребителей ООО "Неманский ЦБК" увеличится на 39,82 руб. и составит 558 руб./Гкал (без НДС).

С 15 октября по 31 декабря 2007 года для потребителей МУП "Озерск-ЖКХ", теплоснабжение которых осуществляется от котельной, переданной войсковой частью 2114 в муниципальную собственность, будет действовать тариф в размере 1900 руб./Гкал (НДС не облагается).

Для потребителей МП "Советсктеплосети" с 1 января 2008 года тариф на тепловую энергию в горячей воде увеличится на 3% и составит 890 руб./Гкал (без НДС).

С 15 октября 2007 года тариф на тепловую энергию в горячей воде для потребителей ООО "Калина" утвержден в размере 2521 руб./Гкал (НДС не облагается).

Розничные цены на уголь каменный увеличены на 3,5% - 10% (в зависимости от его сорта и марки). Больше всего подорожал уголь марки ССОМ (слабоспекающийся мелкий орех), ССПК (слабоспекающаяся крупная плита) - с 2455 руб./т. до 2714 руб./т.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

С 1 января 2008 года тарифы на тепловую энергии в горячей воде для потребителей ГМУП "Полесское ЖКХ" для бюджетных потребителей составят 1277 руб./Гкал, для прочих потребителей (в том числе населения) - 1258 руб./Гкал.

Новые размеры платы в зависимости от уровня напряжения и присоединяемой мощности за технологическое присоединение единицы мощности электроустановок для потребителей (за исключением физических лиц с коммунально-бытовой нагрузкой до 15 кВт) к распределительным электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" почти в 2 раза превышают ранее установленные тарифы.

Уровень напряжения определяется по границе балансовой принадлежности электрических сетей ОАО "Янтарьэнерго" и энергопринимающих устройств лиц, подавших заявку на технологическое присоединение.

За технологическое присоединение мощности не менее 10000 кВА на уровне напряжения не ниже 35 кВ размер платы определяется индивидуально.

Плата за технологическое присоединение взимается однократно и подлежит отдельному учету.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования.

Положение регламентирует общий порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Балтийского городского округа, порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления и определяет их полномочия в отношении муниципального имущества. Документ определяет основания приобретения имущества, состав имущества и объектов муниципальной собственности, порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также совершения иных сделок с муниципальной собственностью (передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и т.д.).

Органами, осуществляющими учет муниципального имущества и ведение реестра собственности, являются местная администрация и комитет по экономике и муниципальным ресурсам Балтийского городского округа. Администрация муниципалитета, кроме того, наделена правами в сфере учреждения муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, преобразования муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества, а также правами арендодателя нежилых зданий (помещений) и организатора продажи муниципального имущества, в том числе вправе осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

Установлены особенности планирования и принятия решения о приватизации муниципального имущества. Полномочиями в сфере приватизации муниципальной собственности наделено Управление муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа. В частности, Управление утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам о приватизации, осуществляет судебную защиту прав собственника имущества, а также организует и контролирует реализацию муниципальной программы приватизации. Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации постоянно действующей конкурсной комиссией.

Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Гурьевского городского округа.

Согласно внесенным изменениям с 1 января 2009 года отменяется введенная с 1 января 2005 года льгота для организаций - в отношении объектов жилищного фонда. С 1 января 2008 года из Закона исключается статья, устанавливающая формы отчетности по налогу на имущество организаций.

Внесенные поправки предусматривают увеличение ставок транспортного налога по отдельным видам транспортных средств на 10% по отношению к ставкам, действующим в настоящее время. Для тех категорий транспортных средств, которые сейчас облагаются максимальными ставками ничего не меняется (легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 лошадиных сил, мотоциклов с мощностью двигателя свыше 35 лошадиных сил, грузовых автомобилей с мощностью двигателя от 200 до 250 лошадиных сил, снегоходов, мотосаней, яхт и других парусно-моторных судов, самолетов). Повышение коснется владельцев легковых автомобилей с мощностью двигателей до 150 лошадиных сил включительно, грузовых автомобилей, мотоциклов, автобусов, катеров, моторных лодок с мощностью двигателей до 100 лошадиных сил включительно, несамоходных судов и некоторых других транспортных средств. В частности, налоговая ставка с каждой лошадиной силы для легкового автомобиля с мощностью двигателя от 100 до 150 лошадиных сил составит 21 рубль вместо 19, 25 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.