Горячие документы. Калининградская область. 15 сентября 2007

Положение, прописывающее механизм создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, принято в целях реализации оптимизации сети общеобразовательных учреждений. Решение о создании, реорганизации, ликвидации школ будет принимать их учредитель - администрация муниципального образования. В документе указано, в каких конкретно случаях может быть принято решение о реорганизации образовательного учреждения, кто может инициировать его ликвидацию. В частности, причинами реорганизации школы могут быть сокращение количества детей, нуждающихся в получении образовательных услуг, изменение видов предоставляемых образовательных услуг или статуса образовательного учреждения.

В приложении к документу приведен список лучших учителей и педагогических работников Калининградской области, которым в 2007 году за за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования будет выплачено денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей каждое. Из средств областного и федерального бюджетов на указанные цели выделяется 8150 тыс. рублей.

Правила обязательного медицинского страхования населения Калининградской области приводятся в соответствие с действующим в аналогичной сфере федеральным законодательством. Одной из поправок является указание на то, что через систему обязательного медицинского страхования осуществляется оплата не только медицинской, но и лекарственной помощи, оказываемой гражданам.

Кроме того, уточнены субъекты обязательного медицинского страхования. Теперь страхователем для неработающего населения при обязательном медицинском страховании является только высший исполнительный орган власти региона - Правительство Калининградской области, ранее страхователями также могли быть органы местного самоуправления. Расширен перечень страхователей для работающих граждан: организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, частные нотариусы, адвокаты, физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования.

Скорректированы взаимоотношения территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области и страховых медицинских организаций, а также взаимоотношения последних с медицинскими учреждениями. Так, отношения между ТФОМС и страховой медицинской организацией строятся на основании типового договора, согласно которому страховщик осуществляет контроль качества медицинской помощи. Взаимоотношения медучреждений и страховщика будут осуществляться на основании договора, форма которого может утверждаться областным Министерством здравоохранения. Для учреждений здравоохранения утвержден новый порядок учета оказываемой гражданам медицинской и лекарственной помощи. Согласно изменениям медицинские учреждения ведут учет медицинской помощи, оказанной застрахованным, в том числе учет рецептов, выписанных отдельным категориям граждан, имеющим право на государственную социальную помощь по обеспечению лекарственными средствами в соответствии со стандартами медицинской помощи, и представляют ТФОМС и страховым медицинским организациям.

Исключены положения о минимальном размере резерва финансирования предупредительных мероприятий по обязательному медицинскому страхованию, формируемом страховой медицинской организацией для финансирования мероприятий по снижению заболеваемости среди граждан и других мероприятий, способствующих снижению затрат на осуществление Программы обязательного медицинского страхования.

В новой редакции изложена форма типового договора ТФОМС со страховой медицинской организацией.

Принятый документ направлен на стимулирование развития физической культуры и спорта, расширение сферы деятельности муниципальных учреждений. Заработная плата (оклад) работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта определяется путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда ETС на тарифный коэффициент, соответствующий присвоенному разряду. Ставки заработной платы и должностные оклады работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта устанавливаются по разрядам оплаты труда в зависимости от квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации.

Утверждены перечень объемных показателей деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта и порядок их отнесения к группам по оплате труда, в соответствии с которым будет устанавливаться разряд оплаты труда руководителей и специалистов учреждений.

Кроме того, в состав заработной платы работников вышеназванных учреждений включаются стимулирующие и иные выплаты. Работникам может быть оказана материальная помощь в размере от 50 до 100% к окладу. Размеры надбавок и доплат определяются бюджетными учреждениями самостоятельно и могут составлять до 30% - за профессиональное мастерство и качество работы, до 15% - за расширение зон обслуживания, до 50% - к праздникам и юбилеям.

Решение вступает в силу с момента опубликования.

Для учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей с задержкой психического развития и детей из семей погибших военнослужащих в целях обеспечения бесплатным горячим питанием до 31 декабря 2007 года будет действовать норма на обеспечение питанием из расчета 35 рублей в день, с 1 января 2008 года - 38 рублей в день.

Предприниматели, организующие питание школьников в общеобразовательных учреждениях, обязаны при приготовлении детского питания соблюдать все необходимые санитарно-эпидемиологические требования, обеспечивать полноценное, рациональное, сбалансированное питание, витаминизацию готовых блюд, а также использовать только качественные продукты.

Оплата труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, включает в себя должностной оклад, надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде (100%), за выслугу лет (от 10 до 25%), ежемесячное денежное поощрение (1 должностной оклад), единовременную выплату (2 должностных оклада), а также премии по результатам работы и материальную помощь.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Арендная плата за земельные участки под торговыми палатками, павильонами и торговле с лотка утверждена в размере 150 руб. за один кв. метр в месяц.

Решение вступает в силу с момента подписания.

Поправки связаны с корректировкой компетенции представительного органа в сфере земельных отношений. Установлено, что определение порядка предоставления, использования, изъятия и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования; принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки; внесение в органы государственной власти Калининградской области инициатив об изменении границ, преобразовании муниципального образования не относятся к исключительной компетенции Совета депутатов.

Расходная и доходная части муниципального бюджета увеличены и составят 437548,006 тыс. руб. и 415426,766 тыс. руб. (соответственно). Уточнены ассигнования на поддержку ипотечного жилищного кредитования, на поощрение образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы и др.

Из средств областного бюджета будет выделено 100000 рублей для приобретения музыкальной аппаратуры Калининградскому областному государственному образовательному учреждению дополнительного образования детей - Центру информатизации и технического творчества.

В связи с изменением объема финансовой помощи, поступившей из областного бюджета, и средств, поступивших от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, соответствующие поправки внесены в расходную и доходную части бюджета, а также уточнены цифры по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации.

Расходная часть муниципального бюджета сократится с 946528,3 тыс. руб. до 872284,7 тыс. руб., доходная - с 861098 тыс. руб. до 786854,4 тыс. руб.

Перераспределены в сторону увеличения ассигнования на мероприятия, связанные с чествованием специалистов физической культуры и спорта, спортсменов, ветеранов спорта, работников общественных организаций, соответственно уменьшится финансирование иных спартакиад, фестивалей, турниров и спортивных праздников.

К функциям управления культуры мэрии города Калининграда дополнительно отнесены осуществление мер по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа, а также оформление охранных обязательств на объекты культурного наследия местного значения и актов технического состояния данных объектов.

В установленной сфере деятельности Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области вправе иметь в оперативном подчинении областные государственные организации, в ведомственном подчинении - областные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения. Соответственно Агентство наделяется полномочиями по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений. Также в пределах своей компетенции Агентство наделено правом издания приказов.

Документ, регламентирующий деятельность регионального Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства, дополнен положениями, устанавливающими требования в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Скорректированы полномочия Конкурсного Агентства. Из функций Агентства исключены обязанности, связанные с контролем за исполнением обязательств сторон по государственным контрактам, а также с проведением анализа соблюдения сроков заключения государственных контрактов и проверки соответствия условий государственного контракта условиям конкурсной документации. Дополнительной обязанностью является соблюдение требований пожарной безопасности.

Областное государственное образовательное учреждение "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Семицветик" для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии" решено реорганизовать путем выделения из него государственного образовательного учреждения Калининградской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей".

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Изменения учитывают возможность участия в деятельности хозяйственных обществ не только исполнительного, но и представительного органа местного самоуправления. Увеличен с 25 до 30% (плюс одна акция) размер вклада муниципального образования в уставный капитал вновь создаваемых обществ.

Решение вступает в силу с момента опубликования.

Представительный орган местного самоуправления наделен дополнительными полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Теперь окружной Совет депутатов вправе организовывать оценку стоимости акций открытых акционерных обществ при внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, а также оценку стоимости акций открытых акционерных обществ, учредителем которых является муниципалитет, в случае их продажи.

Установлено, что если сумма государственного заказа не превышает 500000 рублей, то организации - получатели средств областного бюджета вправе размещать заказ без проведения торгов способом запроса котировок либо путем размещения заказа у единственного поставщика при поставке одноименных товаров (выполнении одноименных работ, услуг) в течение квартала в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Постановление вступает в силу со дня подписания.

В связи с тем, что федеральное законодательство, регламентирующее порядок осуществления государственных (муниципальных) закупок, претерпело значительные изменения, внесены существенные поправки в нормативный акт, регулирующий отношения, возникающие между государственными заказчиками Калининградской области, получателями и поставщиками товаров (исполнителями работ, услуг) при формировании, размещении и исполнении государственного заказа.

В частности, Порядок взаимодействия органов власти при формировании, размещении государственных заказов теперь также распространяется на отношения, связанные с расходованием средств областного бюджета, перечисляемых бюджетам муниципальных образований. В этом случае организация и проведение открытых конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на сумму заказа, превышающую 2000000 рублей, из которых средства областного или федерального бюджетов, передаваемые в форме субсидии муниципальному образованию, составляют более 1000000 рублей, осуществляется Конкурсным Агентством.

Введена обязанность ежегодного предоставления в Конкурсное Агентство до 1 ноября сведений о планируемых закупках продукции.

Кроме заявки на проведение торгов необходимо представлять техническое задание и проект государственного (муниципального) контракта в бумажном и электронном виде. В заявке, кроме прочих сведений, должна быть указана форма торгов.

До урегулирования на федеральном уровне оценка заявок на участие в конкурсе будет производиться Конкурсным Агентством.

Уточнены сроки опубликования протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Бюджетным учреждениям предоставлено право закупать одноименные товары без заключения контракта в течение квартала на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке (в данный момент - 100000 рублей).

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 апреля 2007 года.

Внесено уточнение, согласно которому в рамках реализации одного из направлений региональной программы поддержки малого предпринимательства, предусматривающего информационную поддержку предпринимателей Калининградской области, вместо проведения ежегодного международного форума "Малое предпринимательство" будет осуществляться организация и проведение форумов, съездов, конференций и рабочих встреч по предпринимательству.

Согласно новым расценкам стоимость 1 кв. м торгового места на рынке составит 3,33 руб. в день. За разовое предоставление торгового места под сельскохозяйственную продукцию из личных подсобных хозяйств необходимо будет заплатить 10 руб. Торговля сельскохозяйственной продукцией с грузовых машин обойдется фермерам в сумму от 80 до 100 руб. (в зависимости от грузоподъемности автомобиля).

Решение вступает в силу с момента опубликования.

С 1 сентября 2007 года плата за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Озерского городского округа увеличена и составит: 30 рублей в день за пребывание ребенка в городских муниципальных дошкольных учреждениях III категории; 35 рублей в день - в муниципальных дошкольных учреждениях II категории.

Родители многодетных семей пользуются пятидесятипроцентной скидкой по оплате за детский сад. По-прежнему, освобождены от платы за содержание ребенка в детском саду родители детей с отклонениями в развитии и детей с туберкулезной интоксикацией.

С 1 сентября 2007 года стоимость содержания и ремонта жилых помещений специализированного жилищного фонда г. Калининграда, находящегося на обслуживании МКП "Муниципальные общежития", установлена в размере 23,63 руб. (без учета НДС) за 1 кв. метр общей площади.

Имущественный комплекс, расположенный на Московском проспекте, 188, решено приватизировать в 3-4 кварталах 2007 года путем проведения открытого аукциона. Начальная цена продажи - 26700000 рублей.

В утвержденном положении определены правила оформления волеизъявления акционера - муниципального образования "Светловский городской округ", а также прописан порядок осуществления администрацией округа от имени муниципалитета права акционера.

Регламентирована процедура назначения и деятельности представителей муниципалитета в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества. Так, количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров, должно быть равно числу кандидатов, соответствующему доле муниципального образования в уставном капитале акционерного общества. Количество кандидатов в совет директоров, ревизионную и счетную комиссии акционерного общества не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров. Представители отстаивают позицию акционера по вопросам, выносимым на общее собрание акционеров, на основании письменных директив, распоряжения либо доверенности, выданных администрацией. Отмечается, что представители не вправе вносить в повестку дня общего собрания акционеров вопросы, не согласованные в установленном порядке с администрацией округа, также они не могут выражать на заседаниях Совета директоров или ревизионной комиссии позицию, отличную от позиции администрации.

Ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представители муниципалитета должны представлять главе округа и окружному Совету депутатов отчет об организационной и финансово-хозяйственной деятельности общества, а также о результатах своего голосования в органах управления хозяйственного общества и внесенных им проектах решений.

Решение вступает в силу с момента подписания.