Горячие документы. Калининградская область. Сентябрь 2006

     Утвержден состав временного штаба администрации сборного пункта, создаваемого совместно с военным комиссариатом Калининградской области на период с 1 октября по 31 декабря 2006 года.

     Новым при осуществлении муниципального контроля является то, что в случае необходимости орган муниципального земельного контроля направляет извещение проверяемому лицу о дате проведения проверки с перечнем необходимых документов по земельному участку для предоставления проверяющему лицу. Кроме того, в Положении теперь перечислены виды административных правонарушений, при наличии которых материалы об указанных правонарушениях подлежат передаче в Управление Роснедвижимости по Калининградской области, а также добавлены две новые формы документов: уведомление о проведении мероприятий по осуществлению земельного контроля и обмер площади земельного участка, являющийся приложением к акту проверки соблюдения земельного законодательства.

     Порядок дополнен положением о том, что смета доходов и расходов главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств утверждается руководителем главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств.

     Формы смет доходов и расходов муниципальных учреждений утверждены в новой редакции.

     Мэрией г. Калининграда объявлен открытый конкурс по разработке концепции скульптурного оформления триумфальной колонны на площади Победы. Триумфальную колонну должен увенчать ангел от скульптора-победителя, символизирующий величие победы советского народа в Великой Отечественной войне. Принять участие в конкурсе могут граждане и юридические лица с соответствующей профессиональной подготовкой - скульпторы, художники. Исходные материалы для участия в конкурсе предоставляются Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии.

     Заявки на участие в конкурсе принимаются с 1 по 10 октября, итоги конкурса подведут к 25 декабря 2006 года.

     Установлен регламент рассмотрения депутатами поступающих от избирателей предложений, жалоб и заявлений. В общественных приемных работу осуществляют сами депутаты либо их помощники. Для рассмотрения отдельных вопросов депутат вправе пригласить в общественную приемную соответствующее должностное лицо.

     Прием граждан ведется в соответствии с графиком в дни и часы, доведенные до сведения избирателей. Прием участников и инвалидов Великой Отечественной войны и труда производится вне очереди.

     Внесены уточнения, согласно которым:

     - участник размещения заказа перечисляет денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на лицевые счета мэрии города Калининграда и администраций районов города, открытые в Комитете по финансам и контролю мэрии для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

     - денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и не возвращаемые в случае нарушения условий участия в конкурсе по размещению муниципального заказа, зачисляются в доход бюджета города Калининграда;

     - в новой редакции изложен образец платежного поручения на перечисление денежных средств.

     Для двух областных государственных унитарных предприятий: "Черняховская лесная машинно-мелиоративная станция" и "Полесская лесная машинно-мелиоративная станция" установлена ведомственная подчиненность Министерству сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области.

     Прописаны основные мероприятия Программы (строительство нового и реконструкция существующего наружного освещения улиц, проездов и дворовых территорий; устройство дополнительного освещения в местах расположения пешеходных переходов; перевод наружного освещения города на автоматизированную систему управления), а также механизм ее реализации и ожидаемые результаты. На финансирование Программы планируется из средств городского бюджета выделить 142,5 млн. рублей.

     Органом, осуществляющим регулирование цен (тарифов) для населения и муниципальных организаций на товары, работы и услуги в сфере ЖКХ, является администрация Неманского городского округа.

     Плата за въезд на территорию кладбищ автотранспортных средств (кроме автотранспорта, участвующего в похоронах) установлена в размере 50 рублей, для легкового автомобиля - 30 рублей.

     Комплекс имущественных объектов, расположенный по вышеназванному адресу, планируется приватизировать в 4 квартале 2006 года путем проведения открытого конкурса. Начальная цена продажи 11450000 рублей.

     Зеленоградский хлебозавод решено приватизировать в 4 квартале 2006 года путем проведения открытого аукциона. Начальная цена продажи 9950000 рублей.

     В связи с продлением сроков приватизации жилищного фонда до 1 марта 2010 года малоимущим гражданам до этого же срока разрешается деприватизация своего жилья.

     С 1 января 2007 года норма на обеспечение питанием учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей с задержкой психического развития и детей из семей погибших военнослужащих, установлена из расчета 35 рублей в день.

     Финансирование расходов на организацию питания школьников будет осуществляться за счет средств городского и областного бюджетов.

     Премия муниципальным служащим выплачивается два раза в год в размере 1/2 должностного оклада за добросовестное выполнение обязанностей и соблюдение трудовой дисциплины. Кроме того, предусмотрены выплаты премии в размере 2000 рублей к юбилею служащего, а также материальная помощь в таком же размере в случае смерти близких родственников.

     Установлен механизм взаимодействия Управления Роснедвижимости по Калининградской области и структурных подразделений администрации Славского городского округа, осуществляющих муниципальный контроль, при проведении проверок соблюдения земельного законодательства. Подробно расписаны порядок действий вышеназванных органов при осуществлении проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства, а также правила оформления и передачи материалов проверки в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области.

     Комиссия будет заниматься рассмотрением вопросов по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Калининградской области, для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В Положении установлены основные задачи, функции, права и обязанности Комиссии, регламентирована организация деятельности. Состав межведомственной комиссии приведен в приложении к документу.

     Установлено, что граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления им жилых помещений по договору социального найма при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (в среднем за месяц), установленную Правительством Калининградской области, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышает расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной в Озерском городском округе.

     В приложении к документу приведен расчет показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

     Расходная и доходная части бюджета увеличены и составят соответственно - 670177 тыс. руб. и 623198 тыс. руб. Соответствующие изменения внесены по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации.

     На прикладные научные исследования в 2006 году из областного бюджета выделяется 500000 рублей.

     Уточнено, что условия предоставления муниципальной гарантии в виде отсутствия просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и наличия положительного заключения финансового органа о финансовом состоянии претендента на получение муниципальной гарантии, не распространяются на муниципальные унитарные предприятия.

     В связи с изменениями структуры высших исполнительных органов власти Калининградской области текст документа приведен в соответствие с действующим законодательством. В частности, вместо Главного управления по бюджету и финансам администрации области теперь Министерство финансов области представляет региональные интересы в отношениях по выдаче и исполнению государственных гарантий.

     Кроме того, дополнено, что в качестве обеспечения получателем государственной гарантии своих обязательств, может выступать и муниципальная гарантия.

     Государственная гарантия предоставляется на основании постановления Правительства области (если исполнение обязательств не обеспечивается муниципальной гарантией), либо на основании приказа министра финансов области. Нововведением также является возможность указания в решении о предоставлении государственной гарантии на иные существенные условия ее предоставления.

     Верхний предел долга муниципального образования на 1 января 2007 года увеличен и составит 23143 тыс. рублей. В новой редакции изложены приложения, утверждающие Программу муниципальных внутренних заимствований и Перечень муниципальных гарантий, превышающих 0, 01% расходов бюджета. Общий объем заимствований, согласно вышеуказанной Программе, определен в размере 9843 тыс. рублей.

     Утвержден план мероприятий по проведению с 1 сентября 2006 года в Гвардейском районе, Мамоновском и Светлогорском городских округах эксперимента по предоставлению населению социальных выплат в формате "одного окна". На осуществление вышеуказанных мероприятий из областного фонда непредвиденных расходов решено выделить 1746516 рублей.

     Правительство области, в случаях перераспределения средств областной инвестиционной программы или средств областных целевых программ, наделено дополнительными полномочиями по распределению расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также правом внесения изменений в ведомственную и экономическую структуры расходов областного бюджета.

     Плата за предоставление бюджетных кредитов унитарным предприятиям на реализацию областной программы ипотечного жилищного кредитования установлена в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ранее была - 1/4).

     Верхний предел государственного долга Калининградской области увеличен, и составит 3217 млн. рублей.

     Произошло увеличение объема дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 15180 тыс. рублей. В соответствующие приложения к бюджету внесены изменения учитывающие, в том числе, распределение дополнительных объемов дотаций между муниципальными образованиями для оказания содействия в подготовке к отопительному сезону, увеличение объема денежных средств, направляемых на приобретение земельных участков и т.д.

     В связи с реформированием структуры местных органов власти и присвоением Славскому району статуса городского округа, в документы, регулирующие вопросы, связанные с созданием и использованием муниципальной символики, внесены соответствующие текстуальные изменения.

     Регламентированы механизм организации и проведения мероприятий по участию жителей Озерского городского округа в обсуждении проектов Устава муниципального образования или муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, а также учета предложений по данным вопросам. Рассмотрением обращений граждан (юридических лиц) с соответствующими предложениями будет заниматься Совет депутатов.

     Поправки внесены в главы Положения, регулирующие порядок назначения и проведения публичных слушаний. В частности, орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, должен создать временную комиссию по их организации, а перед открытием публичных слушаний должна проводиться обязательная регистрация их участников.

     В новой редакции изложен состав административной комиссии г. Калининграда. Руководитель и его заместитель остались прежними.

     Учредителем государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Калининградской области "Комплексная детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта" является Министерство здравоохранения области. На обеспечение деятельности указанного учреждения в 2006 году решено выделить два миллиона рублей.

     В Положении определены принципы организации, состав сил и средств, порядок деятельности и взаимодействия основных элементов системы, а также иные вопросы функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

     Общее руководство территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области осуществляет региональное Правительство. Координационным органом является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности областного Правительства.

     Режим функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждается Губернатором области, либо руководителями органов местного самоуправления и организаций, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация.

     Расписаны основные мероприятия, проводимые органами управления и силами территориальной подсистемы в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

     Финансовое обеспечение функционирования территориальной подсистемы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества.

     Учредителем областного государственного учреждения "Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области" выступает Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области.

     Администрация Славского городского округа осуществляет подготовку решений об условиях приватизации муниципального имущества в части определения способа приватизации. Одновременно должны быть подготовлены решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании этого имущества. В случае, если приватизация муниципального имущества не состоялась, администрация либо отменяет принятое решение, либо изменяет способ и условия приватизации.

     Объявлен очередной призыв на военную службу граждан 1979 - 1988 годов рождения, не имеющих права на отсрочку от призыва, в период с 1 октября по 31 декабря 2006 года. Даны поручения соответствующим должностным лицам об организации проведения медицинского освидетельствования призывников, розыска уклоняющихся от прохождения военной службы, торжественных проводов и т.д.

     Реализацией государственной поддержки молодых семей при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья будет заниматься отдел по социальной поддержке населения администрации округа.

     В приложении к документу приведен перечень мест и улиц, на которых разрешается стоянка городских такси.

     Плата за транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную муниципальную стоянку для задержанных транспортных средств Зеленоградского района установлена в размере 680 рублей, за хранение - 8,50 руб. за каждый час (первые 3 часа хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке оплате не подлежат).

     Доклады субъектов бюджетного планирования (министерств, агентств, служб, областной Думы, Уставного суда и др.) используются для составления Правительством области проектов перспективного финансового плана и областного бюджета, а также для подготовки Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства области. Доклады субъектов бюджетного планирования также будут использоваться для реализации принципа эффективности использования бюджетных средств. Положение устанавливает правила написания доклада и его структуру.

     Кроме того, документом утверждается Положение о сводном докладе о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Калининградской области, в котором сформулированы основные принципы, задачи составления, а также приведено описание разделов Сводного доклада.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Исключено положение, разрешающее Министерству здравоохранения области вносить корректировки в заявленные спортивные мероприятия в части изменения сроков и места проведения соревнований. Кроме того, предусматривается финансирование других расходов, предусмотренных регламентом спортивного мероприятия или положением о спортивном мероприятии.

     Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Калининградской области является органом, координирующим действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области по решению задач в сфере профилактики правонарушений. Комиссия готовит проекты правовых актов в сфере регулирования правопорядка, осуществляет иные мероприятия, связанные с охраной и защитой прав граждан и юридических лиц. В приложении к документу приведен состав вышеназванной Комиссии.

     Утвержден новый состав комиссии по вопросам помилования. Кроме того, в целях организации деятельности комиссии по вопросам помилования создается отдел помилования, положение о котором приведено в приложении к указу. Основными функциями Отдела являются: прием, регистрация поступивших в отдел ходатайств о помиловании; регистрация ходатайств о снятии судимости; ведение электронных регистрационных карточек на осужденных и базы данных автоматизированной системы "Делопроизводство подразделения" до истечения срока наказания осужденных.

     Контрольно-ревизионная служба Калининградской области наделена полномочиями по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.

     В связи с противоречием действующему законодательству в области градостроительства отменен документ, устанавливающий формы договоров на строительство (реконструкцию) объектов на территории города, а также сроки строительства для юридических и физических лиц.

     Советский хлебозавод решено приватизировать в 4-м квартале 2006 года путем проведения открытого аукциона. Начальная цена продажи - 16160000 рублей.

     Вышеуказанный объект решено приватизировать в 3-м квартале 2006 года путем проведения открытого аукциона. Начальная цена продажи - 17990000 рублей.

     Муниципальное образование привлекает заемные средства в целях покрытия дефицита бюджета и погашения долговых обязательств городского округа. Привлечение денежных средств производится финансовым органом администрации в пределах, установленных программой муниципальных внутренних займов на очередной финансовый год. Плата в виде процентов за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований, не должна превышать действующей на момент получения кредита ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной на 3 процентных пункта.

     Сформулированы общие принципы разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета на очередной финансовый год. Расписан круг полномочий Правительства Калининградской области, Министерства финансов и Министерства экономики области в сфере формирования перспективного финансового плана и проекта областного бюджета. Утверждены этапы и порядок разработки вышеуказанных документов. Установлено, что Правительство области должно не позднее 20 сентября текущего года одобрить проект областного бюджета для внесения в Калининградскую областную Думу.

     В новой редакции изложено приложение, касающееся распределения денежных средств по загородным оздоровительным лагерям и расходов муниципального бюджета на организацию общественно-полезной деятельности несовершеннолетних.

     Кроме того, низкооплачиваемые работники детских оздоровительных лагерей (с 1 по 4 разряды) полностью освобождаются от оплаты за питание.

     Изменения носят формально-юридический характер и уточняют, что бюджетные средства могут расходоваться также на проведение мероприятий и работ, способствующих осуществлению приоритетных национальных проектов.

     Определены порядок и сроки подготовки правил землепользования и застройки г. Калининграда. Утверждены органы и должностные лица, ответственные за подготовку документа. Принятие и опубликование правил землепользования и застройки планируются в октябре-ноябре 2007 года.

     Право подписи договоров на предоставление услуг по оценке рыночной стоимости комнат в коммунальных квартирах, подлежащих продаже в порядке, установленном ч. 3 ст. 59 Жилищного кодекса (если в коммунальной квартире не проживают иные граждане, которым может быть предоставлена дополнительная жилая площадь), на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (60 тысяч рублей), предоставлено начальнику управления учета и распределения жилья Яценко Н.И.

     Плата за технологическое присоединение ПС "Жуковская" 110/10 кВ к распределительным электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" утверждена в размере 36399,41 рублей (без учета НДС).

     С 1 сентября 2006 года для МУП МО "Светловский городской округ" "ЖКХ пос. Люблино" размер платы на услуги по передаче электрической энергии на потребительском рынке (за исключением бытового потребления населением) утвержден в размере 0,19 руб. за 1 кВтч (НДС не облагается).