Горячие документы. Калининградская область. Июль 2006

     В программу включено некоммерческое партнерство "Волейбольный клуб "Динамо-Янтарь".

     Решение вступает в силу со дня опубликования.

     Теперь контроль за организацией общественных работ возлагается на управление социальной политики комитета по социальным вопросам мэрии, а контроль за соблюдением договора организациями и гражданами по выполнению общественных работ осуществляется областным учреждением социального обслуживания "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации".

     Приведены образцы бланков отчетности о расходовании денежных средств и заявки на заключения договора на проведение общественных работ.

     Установлен порядок осуществления в 2006 году денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

     Порядок определяет условия осуществления денежных выплат, круг лиц, имеющих право на них. Не производятся выплаты по замещаемым и совмещаемым должностям, при неполном рабочем дне (неделе), при работе без занятия штатной должности, если это не предусмотрено действующим законодательством.

     Объем средств на осуществление выплат медицинским работникам в виде субвенций муниципальным образованиям определяется из расчета:

     1) 5000 рублей в месяц - для врача;

     2) 3500 рублей в месяц - для фельдшера (акушерки);

     3) 2500 рублей в месяц - для медицинской сестры.

     Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2006 г.

     Увеличена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность с 20% до 70% от должностного оклада, и, соответственно, возрос фонд оплаты труда.

     Изменен в сторону уменьшения общий объем финансирования программы в целом, что привело к необходимости очередного перераспределения средств по районам. Уточнены списки объектов, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте кровель, а также в модернизации и капитальном ремонте внутридомовых инженерных сетей и оборудования.

     Решение вступает в силу со дня опубликования.

     Утверждены состав и структура Молодежного правительства Калининградской области. Увеличено до 16 количество членов Молодежного правительства.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Уточнено наименование агентстсва Калининградской области. Утрачивает силу прежний указ "О структуре органов исполнительной власти Калининградской области"

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Управление наделяется дополнительными полномочиями, которые касаются сотрудничества и контактов Калининградской области с регионами Литовской Республики, Республики Беларусь и Республики Польша.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Министерство культуры теперь имеет право организовывать и проводить открытые конкурсы на размещение социальных заказов и выделение государственных грантов в качестве уполномоченного Правительством Калининградской области органа при условии согласования с Конкурсным Агентством Калининградской области.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Список объектов, в которых не допускается размещение пунктов по приему стеклотары, дополнен общежитиями.

     Утверждены расценки на услуги городской бани за одну помывку для населения:

     - общее отделение - 40 рублей при обслуживании посетителя 1 час;

     - общее отделение с услугами парного отделения - 70 рублей при обслуживании посетителя 1 час;

     - душ - 50 рублей при обслуживании посетителя 45 минут;

     - ванна - 50 рублей при обслуживании посетителя 45 минут;

     - детей в возрасте до 7 лет - 25 рублей при обслуживании ребенка в душе, ванне 45 минут, при обслуживании в других отделениях 1 час.

     Утверждена стоимость абонементных билетов (на 4 посещения в месяц):

     - общее отделение - 140 рублей;

     - общее отделение с услугами парного отделения - 240 рублей;

     - душ, ванна - 160 рублей.

     Постановление вступает в силу с момента опубликования.

     В связи с введением в действие розничных цен на природный и сжиженный газ, а также принятием органами местного самоуправления Калининградской области правовых актов об установлении цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы граждан за содержание и ремонт помещений и коммунальных услуг изменились стандарты стоимости услуг ЖКХ на 2006 г.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Из сферы действия закона исключены иностранные граждане и лица без гражданства, что соответствует законодательству Российской Федерации.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     В подпрограмме "Вакцинопрофилактика" уточнена схема получения, транспортировки и хранения вакцин. В связи с этим изменен объем финансирования мероприятий на 2006-2007 гг.

     Аптечные организации и организации оптовой торговли лекарственными средствами теперь обязаны предоставлять достоверные сведения по лекарственному обеспечению жителей области по запросам органов государственной власти и местного самоуправления.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Изменяются права главы органа местного самоуправления в отношении органов опеки и попечительства. Отменяется порядок лицензирования этих учреждений, как государственных так и негосударственных. Определяется яснее круг заинтересованных лиц при разделе имущества.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Изменены государственые гарантии на погребение лицам, находившимся на государственной службе. Право на возмещение расходов дает стаж работы не менее 10 лет.

     Изменена схема определения размера возмещения расходов. Расходы на погребение умерших гражданских служащих подлежат возмещению из средств областного бюджета. Размер возмещения определяется по фактическим затратам, но в общей сумме не должен превышать стоимости гарантированного перечня услуг на погребение, установленного органами местного самоуправления по месту проживания умершего. Порядок выплаты частичной компенсации расходов на погребение определяется Правительством Калининградской области.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Изменено понятие органов государственного надзора.

     Скорректированы полномочия Правительства Калининградской области, Калининградской областной Думы, органов местного самоуправления, а также государственное регулирование в сфере обеспечения радиационной безопасности.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

     Определен срок предоставления платежных документов и срок внесения платы для населения за жилое помещение и коммунальные услуги - не позднее 10 числа месяца, следующего за текущим и ежемесячно, до 25 числа, соответственно.

     Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

     Увеличивается верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2007 г., в том числе и предельный объем обязательств по государственным гарантиям. Увеличивается общий лимит предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий.

     Закон вступает в силу со дня подписания.

     Определены основные задачи и направления деятельности Управления, подотчетность, материально-техническое обеспечение. Регламентированы полномочия и организация деятельности.

     Утратил силу ряд законов, касающихся политического, научно-технического, промышленного развития Калининградской области.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Уставный Суд исключен из числа организаций, имеющих право на официальное использование герба Калининградской области, что соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Утратил силу ряд законов, касающихся ежегодного послания Губернатора Калининградской области.

     Порядок ознакомления граждан с результатами работы органов государственной власти приведен в соответствие с требованиями закона "О бюджетном процессе в Калининградской области".

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Определяются полномочия органов государственной власти Калининградской области в вопросах реализации государственной политики в архивном деле, состав Архивного фонда, порядок включения в него архивных документов и их правовое положение. Разграничивается право собственности на документы Архивного фонда. Регламентируется организация архивного дела.

     В соответствии с федеральным законодательством осуществляются: создание архивов, организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Калининградской области и других архивных документов, доступ к архивным документам, защита права собственности на архивные документы, финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела, контроль за соблюдением законодательства об архивном деле.

     Со дня вступления в силу Закона признаются утратившими силу: Закон Калининградской области от 28.03.1995 N 6 "Об Архивном фонде Калининградской области и архивах" и законы, вносящие в него изменения.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Уточняются перечни приватизируемого в 2006 г. государственного имущества.

     Закон вступает в силу со дня опубликования.

     Пополнился список субъектов, имеющих налоговые льготы.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г.

     Согласно утвержденному плану Калининградская область в ближайшие два года примет участие в 12 международных и 6 российских выставках.

     Изменения внесены в приложение, регулирующее вопросы создания единой информационной сети в структуре здравоохранения г. Калининграда. На оборудование больницы скорой медицинской помощи и женской консультации компьютерами, сетевым и серверным оборудованием решено направить 3313,8 тыс. рублей.

     Основные мероприятия Программы направлены на охрану семьи, охрану и защиту детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику жестокого обращения с несовершеннолетними. Разработаны пути решения проблемы, связанной с безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних, расписаны основные мероприятия, связанные с реализацией Программы, утверждены исполнители Программы.

     Установлен диапазон разрядов оплаты труда работников государственных учреждений области в зависимости от категории, к которой отнесена должность. Тарифицированы общеотраслевые должности трех категорий: "Руководители", "Специалисты", "Служащие". Так, для экономистов предусмотрена тарификация в диапазоне 6 - 11 разрядов, заведующего канцелярией - 4 - 5 разрядов, инженеров - 6 - 11 разрядов и т.д.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Регламентированы условия предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям (организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям) на компенсацию 30% фактически уплаченной ими страховой премии по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, заключенному со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение данного вида страхования.

     Приведены условия, которые должны быть соблюдены получателями субсидий, органы, осуществляющие перечисление и выплату субсидий, а также органы, ответственные за предоставление и разработку необходимых документов для расчета выплаты субсидий.

     Претенденты на получение субсидий все надлежащие документы должны до 10 июля 2006 года предоставить в уполномоченный орган по месту их государственной регистрации.

     Лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям решено увеличить с 80000 тыс. рублей до 84000 тыс. рублей.

     Прописана процедура перечисления средств областного бюджета в бюджеты Гурьевского и Славского городских округов в целях реализации эксперимента по обеспечению семейного воспитания детей в специально подобранной и подготовленной семье патронатного воспитателя.

     Субвенции перечисляются из Регионального фонда компенсаций Министерством финансов области, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Исполнительные органы указанных муниципальных образований обязаны регулярно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять отчеты об использовании средств.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Утверждены Положения о комиссии и о группах по повышению и исследованию устойчивости системы жизнеобеспечения населения, функционирования экономики и хозяйства города Калининграда. Указанные органы призваны организовывать и устранять выявленные недостатки в структурах жизнеобеспечения города для недопущения потерь среди населения и нанесения ущерба в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Для выполнения указанных задач комиссия и группы наделяются соответствующими полномочиями в установленной сфере.

     В состав общественного Совета входят депутаты городского Совета, а также представители: комитета по социальным вопросам мэрии; общественных объединений; организаций, учреждений и предприятий социальной сферы города; научной, творческой интеллигенции и средств массовой информации.

     Совет создается в целях выработки и реализации социально значимых проектов и программ и действует на общественных началах. Решения Совета носят рекомендательный характер.

     В приложении к документу приведена схема, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в пос. А. Космодемьянского.

     Регламентирована процедура награждения ежегодными премиями за достижения в области: науки, технологий и инновационной деятельности; культуры, литературы и искусства; строительства и жилищно-коммунального комплекса, промышленности, транспорта, архитектуры, природоохранной деятельности, других сфер хозяйствования; гуманитарной и социальной деятельности, установленными Законом Калининградской области "О премиях Калининградской области"

     Для рассмотрения материалов, представляемых соискателями премий, создаются специальные экспертные комиссии, которые оценивают работы в конкретной области.

     Для того, чтобы работа могла номинироваться на премию, она должна быть актуальной для социально-экономического развития области, носить новаторский характер, иметь широкое общественное признание, создана за последние два года до представления на премию, реализована на практике и обнародована.

     Всего в каждой сфере присуждается по три премии размером по 150000 рублей каждая.

     Рабочая группа создается из депутатов городского Совета, представителей мэрии и Правительства области, экспертов и специалистов в конкретной сфере деятельности. Главной целью деятельности рабочей группы является активизация работы по привлечению инвестиций в экономику города.

     Флаг воспроизводит герб города Калининграда - изображен одномачтовый корабль белого цвета с распущенным парусом на фоне сине-голубого цвета.

     В Положении установлен порядок официального использования флага, регламентированы особенности его размещения наряду с государственным флагом РФ и флагом Калининградской области. Все права на Флаг принадлежат органам местного самоуправления города Калининграда.

     Утвержден состав ликвидационной комиссии, определены порядок и сроки ликвидации областного государственного унитарного предприятия "Калининградское книжное издательство". Все мероприятия должны быть завершены до 10 сентября 2006 года.

     Тариф на услуги по размещению твердых бытовых отходов на полигоне, находящемся в хозяйственном ведении МУП "Чистота", для всех групп потребителей установлен в размере:

     - 46,08 рублей за 1 куб.м. (с учетом НДС);

     - 288 рублей за 1 тонну (с учетом НДС).

     Утверждена должностная инструкция дворника, в которой расписаны основные трудовые права и обязанности, определены меры ответственности за нарушение установленных трудовых обязанностей.

     Кроме того, определена периодичность работ по уборке дворовых территорий, которая зависит от класса подведомственной территории.

     Для льготной категории граждан (инвалидов, участников войны, ветеранов, малообеспеченных лиц) норма отпуска твердого топлива установлена в размере 58 кг на 1 кв. м общей площади жилого помещения.

     Граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления им жилых помещений по договору социального найма при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения (в среднем за месяц), установленную Правительством Калининградской области, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышает расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной в Славском городском округе.

     В приложении к документу приведен расчет показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

     На глав администраций районов г. Калининграда возложена персональная ответственность за санитарное содержание территорий районов города.

     Утвержден Порядок расчетов за выполнение мероприятий по санитарному содержанию придомовых и междворовых территорий, согласно которому будет производиться оплата труда, а также проверка качества работы дворников.

     Для проведения расчетов по выполнению мероприятий по санитарному содержанию придомовых и междворовых территорий жилищно-эксплуатационным организациям планируется выделить из средств муниципального бюджета 50 млн. рублей.

     До 1 августа 2006 года продлен срок, до которого организации, управляющие жилищным фондом, а также жилищно-эксплуатационные организации, обязаны заключить договоры об услугах по вывозу и размещению твердых и жидких бытовых отходов, обслуживанию и техническому надзору лифтов со специализированными предприятиями.

     Изменены расходная и доходная части бюджета и составят соответственно - 215804,63 тыс. руб. и 213084,63 тыс. руб. Отдельные приложения к бюджету изложены в новой редакции.

     Расходная часть бюджета увеличена до 301206,48 тыс. руб., доходная - до 293297,48 тыс. руб. Дефицит муниципального бюджета составит 12,6%. Ассигнования на проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию при постановке на первичный воинский учет уменьшены до 38 тыс. руб. Также запланировано дополнительное финансирование строительства и ремонта отдельных объектов социально-культурной сферы.

     Из Закона "О бюджетном процессе в Калининградской области" исключены положения, касающиеся внесения Губернатором областных целевых программ на рассмотрение Калининградской областной Думой.

     В целях приведения регионального законодательства в соответствие с действующим федеральным признаны утратившими силу Законы: "Об областных государственных программах и заказах"; "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"; "О поставках продукции для государственных нужд Калининградской области".

     Размер взноса за неработающее население в территориальный фонд обязательного медицинского страхования увеличен до 1071,6 руб. за одного неработающего жителя области в год. Также внесены изменения в отдельные приложения к бюджету. В частности, в приложение N 14 "Источники финансирования дефицита областного бюджета" - объем средств, выделяемых на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность Калининградской области, увеличен до 25000 тыс. руб.

     Общий отдел мэрии города Калининграда будет заниматься организацией делопроизводства и обеспечением единого порядка документирования информации, поступающей от иных структурных подразделений мэрии. В Положении расписаны задачи, права и полномочия отдела, утверждена организационная структура.

     В новом Положении изменен порядок проведения и организации конкурса на замещение должности главы исполнительной власти Славского городского округа. В частности, претендент должен пройти не тестовые испытания, а собеседование по знанию принципов управления округом и действующего законодательства; конкурсная комиссия теперь состоит из 12, а не 9 человек. Требования к кандидатам на должность главы администрации и перечень предоставляемых документов оставлены прежними.

     Проведение очередного конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Славский городской округ" назначено на 28 июля 2006 года.

     С 1 июня 2006 года плата за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях установлена в размере 500 рублей в месяц - для г. Славска, 400 рублей в месяц - для сельских поселений.

     Льготы по пятидесятипроцентной оплате оставлены только для работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений округа, протарифицированным по 1-4 разряду ЕТС (ранее льготы предоставлялись более широкому кругу лиц).

     Установлены конкретные размеры платы в зависимости от уровня напряжения и присоединяемой мощности за технологическое присоединение единицы мощности электроустановок для потребителей, за исключением физических лиц с коммунально-бытовой нагрузкой до 15 кВт, к распределительным электрическим сетям ФГУП "476 электрическая сеть ВМФ" МО РФ.

     Плата за технологическое присоединение взимается однократно и подлежит отдельному учету.

     Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования.

     С 1 июля 2006 года тариф на тепловую энергию в горячей воде для потребителей ООО "Комфорт сервис" установлен в размере 747 руб./Гкал (НДС не облагается).

     Верхний предел муниципального долга на 1 января 2007 года увеличен до 102000 тыс. руб., предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям установлен в сумме 76500 тыс. руб. (ранее - 16500 тыс. руб.).

     Расходная и доходная части бюджета изменены и составят соответственно - 215605,63 тыс. руб. и 212885,63 тыс. руб. Перераспределены ассигнования по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации.

     Расходы на реализацию областной инвестиционной программы на 2006 год увеличены на 252510 тыс. рублей. Перераспределены ассигнования на финансирование капитального строительства и ремонта по соответствующим отраслям и объектам. Кроме того, в Программу включены дополнительные объекты, ремонт и реконструкцию которых планируется осуществить в текущем году (детская воспитательная колония в пос. Колосовка, строительство спортивных комплексов в муниципальных образованиях области и т.д.)

     Бюджетные средства в размере 17810000 руб. планируется распределить на такие мероприятия как предоставление грантов Правительства области за лучшее освещение в средствах массовой информации приоритетных национальных проектов, здорового образа жизни, празднования 60-летия образования Калининградской области, деятельности Правительства и областной Думы, инвестиционной политики области, а также на изготовление и прокат социальной рекламы и рекламы, посвященной 60-летию образованию области.

     Одной из форм участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания. В Положении регламентирован порядок проведения слушаний; субъекты по инициативе которых они проводятся; органы, ответственные за подготовку и проведение слушаний. Перечислены вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению на публичных слушаниях: проект устава муниципального образования и проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав; проект местного бюджета и отчет о его исполнении; вопросы о преобразовании муниципального образования; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

     Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления и доводятся до сведения жителей муниципального образования через средства массовой информации.

     Памятная медаль "В честь 60-летия Калининградской области" вручается Губернатором следующим категориям граждан:

     - ветеранам становления области, имеющим общий трудовой стаж работы 50 и более лет;

     - гражданам, внесшим значительный вклад в развитие области;

     - почетным гостям органов государственной власти Калининградской области;

     - иным гражданам, в том числе осуществляющим благотворительную деятельность, имеющим широкую известность в регионе.

     Министерство финансов области наделено полномочиями в области государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей. В частности, осуществляет:

     - прием уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей;

     - выдачу разрешений на проведение региональных лотерей;

     - ведение государственного реестра региональных лотерей;

     - контроль за проведением региональных лотерей и за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

     Опрос проводится в целях непосредственного участия жителей Краснознаменского городского округа в осуществлении местного самоуправления, а также для выявления и учета мнения населения по вопросам местного значения. В Положении расписан порядок назначения, подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан. Регламентированы виды опроса и перечень вопросов, выносимых на опрос. Установлено, что результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Калининградской области.

     Регламентирована процедура подачи и рассмотрения обращений граждан окружным Советом депутатов, администрацией округа, а также их руководителями и должностными лицами.

     Обращения граждан разрешаются органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии со своей компетенцией в срок до одного месяца, в случае неподведомственности обращения, оно должно быть в срок не позднее пяти дней направлено тем органам и должностным лицам, к ведению которых отнесено рассмотрение внесенного обращения. При этом не допускается направлять обращения гражданам тем органам и должностным лицам, действия которых обжалуются. В случае нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан виновные лица привлекаются к ответственности.

     Решение вступает в силу с момента опубликования.

     С 1 мая по 1 ноября 2006 года разрешена уличная торговля следующими товарами сезонного назначения: квас, мороженое, бахчевые культуры, плодово-ягодная продукция, солнцезащитные очки, зонты. В приложении перечислены конкретные улицы и места, в которых разрешена торговля указанными товарами.

     В состав комиссии по регулированию цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги входят представители структурных подразделений мэрии, городского Совета депутатов, представители от профсоюзных и общественных организаций. Комиссия готовит заключение по ценам на жилье и тарифам на коммунальные услуги для населения, которое является рекомендательным при принятии соответствующего решения мэрией города Калининграда. В Положении установлен порядок проведения заседаний и организация деятельности комиссии.