Горячие документы. Калининградская область. Май 2006

     Увеличены размеры административных штрафов за нарушения правил благоустройства, санитарного содержания городов, поселков, сельских населенных пунктов Калининградской области. Для граждан штрафы установлены в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда; для должностных лиц - в размере от 45 до 50 минимальных размеров оплаты труда; для юридических лиц - от 900 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.

     Установлено, что кроме работников аппарата мировых судей государственными служащими также являются работники специально созданного для материально-технического обеспечения деятельности мировых судей государственного учреждения области. Штатное расписание аппарата мирового судьи утверждается указанным учреждением.

     Кроме того, предусмотрено, что отдельные функции по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей могут передаваться учреждениям, создаваемым Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, входящим в его систему, по соответствующим соглашениям.

     Пункты выдачи средств индивидуальной защиты создаются на базе существующих жилищно-эксплуатационных управлений, участков жилищного хозяйства управляющих компаний районов города, независимо от их организационно-правовых форм, товариществ собственников жилья и предназначены для ведения учета и предоставления сведений о гражданах, проживающих на территории, подведомственной жилищно-эксплуатационной организации; выдачи средств индивидуальной защиты населению; обеспечении сохранности материальной базы пункта и поддержании в готовности к использованию. Руководство пунктами выдачи средств индивидуальной защиты осуществляется руководителями жилищно-эксплуатационных организаций.

     Закон дополнен приложением, в котором определены должностные оклады работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Калининградской области и замещающим должности, не отнесенные к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы Калининградской области.

     Льготой по 50% оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях (в том случае, если дети не посещают логопедические группы) вправе воспользоваться родители, являющиеся инвалидами 1 группы и 2 группы 3 степени; родители, имеющие троих и более несовершеннолетних детей; родители, имеющие детей-инвалидов.

     Урегулированы отношения, связанные с содержанием, охраной, защитой и восстановлением зеленых насаждений на территории Гурьевского городского округа. Установлены ограничения на снос зеленых насаждений при размещении объектов торговли (палатки, лотки и др.) на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду; на земельных участках общего пользования, а также на участках, входящих в состав рекреационных зон. В целях возмещения ущерба окружающей среде организации уплачивают восстановительную стоимость зеленых насаждений по прейскуранту, приведенному в приложении к документу. Оплата восстановительной стоимости за снос насаждений не освобождает застройщиков от выполнения необходимого озеленения строящегося объекта. Контроль за законностью вырубок зеленых насаждений осуществляется комитетом архитектуры и градостроительства, административной комиссией совместно с милицией общественной безопасности городского округа.

     Установлены права и обязанности администраций районов г. Калининграда, Комитета муниципального имущества и структурных подразделений мэрии в сфере осуществления муниципального земельного контроля. Администрации районов организуют планирование работы по осуществлению муниципального земельного контроля; представляют планы работы, а также сведения и информацию об осуществлении на территории района муниципального земельного контроля в Комитет муниципального имущества; участвуют в работе по привлечению виновных лиц к ответственности за нарушения земельного законодательства РФ. Комитет муниципального имущества согласовывает и обобщает полученную информацию, вырабатывает соответствующие методические рекомендации по проведению муниципального земельного контроля, оказывает иную помощь в работе по привлечению лиц, нарушивших земельное законодательство, к ответственности.

     Субсидии на осуществление мероприятий по капитальному и текущему ремонту объектов и сооружений коммунально-бытового назначения, благоустройству пляжной зоны, а также на приобретение техники, оборудования, инвентаря для благоустройства территории предоставляются Балтийскому городскому округу, Зеленоградскому району, Пионерскому городскому округу, Янтарному городскому округу. Финансирование указанных расходов будет осуществляться Министерством финансов области.

     Расходная и доходная части бюджета увеличены на 2943 тыс. руб. и 1083,6 тыс. руб. соответственно. Дефицит муниципального бюджета составит 14,9%. Соответствующие изменения внесены в приложения: "Поступление доходов муниципального бюджета на 2006 год" и "Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2006 год".

     Определен порядок работы, основные правила организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности мэрии. Расписаны организация делопроизводства, подготовка и оформление документов мэрии, а также иные вопросы, связанные с надлежащим осуществлением функций исполнительного органа местного самоуправления г. Калининграда.

     Поправки внесены в статью, устанавливающую основные задачи и функции администрации района: исключены полномочия по согласованию планов застройки района и проектов детальной планировки жилых кварталов, а также по регистрации предпринимателей без образования юридического лица, согласованию эскизов печатей и штампов юридических и физических лиц, их уничтожению. К полномочиям районных администраций дополнительно отнесены - определение перечня предприятий и учреждений для трудоустройства граждан, осужденных к отбыванию наказания в виде обязательных и исправительных работ и формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств для обеспечения нужд района.

     Кроме того, изменения коснулись полномочий администраций в сфере образования и здравоохранения; в области культуры и спорта, молодежной политики, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального земельного контроля.

     Целями работы Комиссии является осуществление координации по получению и распределению международной гуманитарной и иной помощи, поступающей в Калининград. В Положении определены задачи, права и обязанности Комиссии, установлены организационные основы деятельности.

     Исключены положения о том, что заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии г. Калининграда должны проводиться не реже 1 раза в квартал.

     Кроме того, в новой редакции утверждены составы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города.

     Согласно внесенным изменениям теперь конкретный депутат может быть лишен окружным Советом депутатов права на голосование по проектам предложений, выносимых для обсуждения на сессии местного представительного органа. За принятие указанного решения должно проголосовать более двух третей от установленной численности депутатов.

     Определено, что является гуманитарной помощью, что не относится к ней (подакцизные товары), установлено, что товары и продовольствие должны быть безопасными и соответствовать санитарным нормам РФ.

     Координирующим органом по вопросам получения, транспортировки, распределения гуманитарной помощи в Калининграде, разработки проектов, планов и программ сотрудничества в области международной гуманитарной помощи является городская комиссия по вопросам международной гуманитарной и иной помощи.

     Регламентирован порядок организации работ, связанных с доставкой грузов гуманитарной помощи, и урегулированы вопросы, связанные с хранением и учетом гуманитарной помощи, контролем за ее использованием, а также предусмотрены меры ответственности в случае нецелевого использования гуманитарной помощи.

     Установлены условия и принципы формирования системы электронного персонального учета жителей Калининградской области, имеющих право и обратившихся за получением государственной социальной помощи, а также права граждан, включенных в социальный регистр населения, о получении и защите информации о своих персональных данных.

     Руководители предприятий производственной сферы всех форм собственности обязаны ежегодно представлять информацию о выбросах в атмосферный воздух, водопотреблении и водоотведении, об образовании и размещении отходов, платежах за негативное воздействие на окружающую среду на бумажном и электронном носителях в отдел охраны окружающей среды комитета ЖКХ мэрии в срок до 1 марта текущего года, следующего за отчетным по форме, приведенной в приложении к постановлению.

     Информацию за 2005 год необходимо представить до 1 июля 2006 года.

     Документ принят в соответствии с действующим федеральным законодательством и взамен утрачивающего силу постановления от 12 мая 1997 года N 1076 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Установлено, что информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов местного самоуправления и организаций в этой области является открытой и гласной. Органы местного самоуправления города и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. Подробно регламентирован механизм сбора, обработки и обмена информацией в области защиты от чрезвычайных ситуаций организациями, оперативно-диспетчерским отделом мэрии, муниципальным учреждением "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда", комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Калининграда, главами администраций районов города.

     Определены основные задачи, функции и права Комитета в установленной сфере деятельности: организация, управление и контроль за качеством капитального строительства объектов социальной сферы, жилищного и коммунального назначения, магистральных инженерных сетей, улично-дорожной сети, обеспечение населения города услугами муниципального транспорта, развитие функционирования городского дорожного хозяйства. Установлена структура и организация деятельности Комитета. Структурными подразделениями являются: отдел строительства; отдел развития и эксплуатации дорожной сети; транспортный отдел; финансово-экономический отдел, положения о них также приведены в приложениях к постановлению.

     В Положении определены цели и задачи конкурса, регламентированы порядок и организация его проведения, установлены номинации ("За лучшее санитарное содержание территории района"; "За высокие показатели в озеленении района"; "За успехи в обустройстве придомовых территорий") и размеры денежных премий призерам за каждую номинацию, а также подробно расписаны критерии, по которым выявляются победители.

     В приложении к документу приведен состав городской конкурсной комиссии.

     В целях осуществления разработки плана реализации Генерального плана города Калининграда решено провести конкурс для определения исполнителя.

     Ставки оплаты за содержание 1 кв. м общей площади жилья и коммунальные услуги для населения (кроме найма жилья) повышены на 15% к ставкам 2005 года. Доля предельно допустимых собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи в 2006 году установлена в размере 22%.

     С 1 июня 2006 года увеличиваются цены на природный, нефтяной (попутный) газ, реализуемый населению. В частности, тариф за 1 куб. м. при наличии прибора учета установлен в размере 3,70 руб., без приборов учета размер платы с человека по установленным нормам потребления составит 48,10 руб.

     Для организаций, обслуживаемых МУ ЖКХ "Чкаловск", с 1 мая 2006 года тарифы на водоснабжение установлены размере 11,46 руб. за 1 куб м; водоотведение - размере 15,53 руб. за 1 куб м.

     В новой редакции изложен состав городской межведомственной комиссии по разработке цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги, список жилищно-коммунальных услуг, подлежащих регулированию комиссией, дополнен установлением нормативов накопления и тарифов на вывоз жидких бытовых отходов.

     Уточнено, что правоотношения по исчислению и уплате земельного налога применяются к индивидуальным предпринимателям, использующим земельные участки в предпринимательской деятельности.

     С 1 июня 2006 года муниципальным бюджетным учреждениям разрешено самостоятельное, без согласования с комитетом муниципального имущества и учредителем, списание основных средств, имеющих балансовую стоимость до 10000 руб., учитываемых в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов, на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

     010104000 "Машины и оборудование", кроме компьютерной техники;

     010106000 "Производственный и хозяйственный инвентарь";

     010107000 "Библиотечный фонд";

     010109000 "Прочие основные средства".

     Неработающие пенсионеры, не имеющие льгот и состоящие на учете в Управлении социальной защиты населения, с доходом ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в Калининградской области, вправе при предоставлении соответствующих документов получить адресную помощь на проезд в городском транспорте в виде 20-ти талонов в месяц на проезд или денежной компенсации стоимости проезда.

     В 2006 году норматив бесплатного обеспечения детей из многодетных семей школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой, установлен в размере 981 руб.

     Полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля наделены: отдел по земельным отношениям администрации поселения; заместители главы администрации поселения по территориям и работе с населением; архитектор Правдинского городского поселения. Специалисты отдела по земельным отношениям являются муниципальными инспекторами и вправе посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических и физических лиц на территории Правдинского городского поселения; составлять по результатам проверок акты; запрашивать у государственных и муниципальных органов сведения о земельных участках и зарегистрированных правах на земельные участки и т.д. Архитектор городского поселения является главным муниципальным инспектором и следит за соблюдением установленных правил при осуществлении градостроительной деятельности; организовывает мероприятия по пресечению самовольного строительства; контролирует сроки строительства на отведенных для этих целей земельных участках.

     При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения продавец земельного участка обязан известить в письменной форме Правительство Калининградской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Извещение должно быть вручено под расписку или направлено заказным письмом с уведомлением о вручении. В постановлении указан перечень документов, который должен прилагаться к извещению, установлены срок рассмотрения извещений, а также срок принятия решения Правительством области по реализации преимущественного права Калининградской области по приобретению в государственную собственность области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (не позже 22 дней), при этом общий срок подготовки постановления Правительства области о приобретении земельного участка, заключения договора купли-продажи и осуществления взаимных расчетов не может превышать 90 дней с момента получения извещения.

     Конкретизированы полномочия Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в отношении порядка финансирования строек и объектов, включенных в перечень строек, объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, подлежащих финансированию в соответствующем году за счет средств областного бюджета. В частности, муниципальным образованиям на финансирование строек и объектов областной инвестиционной программы предоставление бюджетных средств производится Агентством главного распорядителя средств бюджета области на основании соглашений о финансировании, в которых могут быть предусмотрены условия предоставления средств областного бюджета о размещении государственного заказа через Конкурсное Агентство области, о предоставлении дополнительной отчетности и иные условия.

     Расходная часть бюджета уменьшена до 394219 тыс. рублей. Дефицит бюджета Советского городского округа на 2006 год составит 14951 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены в приложения: "Перечень бюджетных учреждений, организаций, получающих финансирование из местного бюджета в 2006 году" и "Источники финансирования дефицита бюджета Советского городского округа на 2006 год".

     Приложения: "Расходы бюджета Советского городского округа на 2006 год" и "Получатели бюджетных средств Советского городского округа в 2006 году (ведомственная структура)" утверждены в новой редакции.

     В приложении к документу приведен перечень мероприятий на 2006-2007 годы, посвященных 200-летию со дня подписания Тильзитского мира, а также конкретные сроки исполнения и исполнители.

     С инициативой о подготовке муниципальной целевой программы могут выступить должностные лица, структурные подразделения администрации городского округа, депутатские комиссии окружного Совета депутатов, юридические и физические лица. Решение о разработке Программы принимает глава городского округа. Муниципальные программы разрабатываются на срок не менее трех лет соответствующими должностными лицами и подразделениями администрации городского округа или победителями конкурса и утверждаются окружным Советом депутатов, после чего Программа принимается на финансирование из местного бюджета по всем мероприятиям и в объеме, указанном в Программе.

     Урегулированы отношения, возникающие между государственными заказчиками Калининградской области, получателями и поставщиками товаров (исполнителями работ, услуг) по государственному заказу при формировании, размещении и исполнении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов, путем запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Подробно расписаны действия соответствующих отраслевых органов исполнительных власти по осуществлению мероприятий, направленных на размещение государственного заказа, вышеназванными способами.

     Установлено, что информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области размещается на официальном сайте Правительства Калининградской области, а также в газете "Комсомольская правда - Калининград".

     К полномочиям Конкурсного Агентства области отнесено размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, превышающую 250000 рублей, а также ведение реестра недобросовестных поставщиков. Ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, возложено на Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

     Во избежание возгораний лесных массивов и в связи угрозой возникновения пожаров на торфяниках силы и средства организаций и предприятий, предназначенные для тушения пожаров, переведены в режим функционирования "Повышенная готовность", гражданам запрещено на период засушливой погоды посещать леса и выжигать сухую траву и стерню.

     В приложениях к документу приведены примерные формы государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области, руководствоваться которыми при заключении соответствующих государственных контрактов обязаны руководители органов исполнительной власти области, руководители государственных учреждений и государственных унитарных предприятий области. Органам местного самоуправления при заключении муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг также рекомендовано применять указанные формы контрактов.

     Утверждены расписание, границы и порядок выезда подразделений гарнизона пожарной охраны города Калининграда, а также порядок обработки сообщений и высылки подразделений гарнизона пожарной охраны на пожары дежурным единой дежурно-диспетчерской службы. Установлены особенности несения гарнизонной и караульной служб, применения сил и средств в период действия особого противопожарного режима, перечень объектов города Калининграда, на которые автоматически высылаются подразделения по рангу пожара N 3 и N 2. Кроме того, в документе определены иные основы организации и действия подразделений пожарной охраны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

     Решено не упразднять комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, созданные в администрациях районов города.

     Программа рассчитана на 2006 - 2008 годы, общий объем финансирования запланирован в размере 4500 тыс. рублей. Основные мероприятия Программы будут направлены на внедрение энергосберегающего оборудования, замену изношенных электропроводов и установку железобетонных опор.

     Правила регулируют отношения по проведению мероприятий по благоустройству населенных пунктов, расположенных на территории Правдинского городского поселения, а также устанавливают обязанности физических и юридических лиц, использующих здания, сооружения и (или) земельные участки в черте населенных пунктов в части обеспечения выполнения мероприятий по благоустройству. Предприниматели обязаны заключать договоры на вывоз, размещение и утилизацию отходов производства и потребления с организациями, предоставляющими соответствующие виды услуг. Работы по новому строительству, реконструкции или ремонту инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, ливневой канализации, подземных сооружений, а также по благоустройству и установке торговых точек, рекламных стендов, временных ограждений мест проведения работ могут производиться только на основании разрешения уполномоченного органа администрации поселения.

     Определены правила содержания фасадов зданий, а также правила содержания зеленых насаждений. В частности, рубка деревьев в населенных пунктах осуществляется только на основании разрешения на вырубку зеленых насаждений и после предварительного клеймения; при производстве строительных работ заказчик обязан передать зеленые насаждения строительной организации под охранную записку, строительные организации обязаны оградить зеленые насаждения во избежание их повреждения, а в случае вынужденного сноса зеленых насаждений при строительстве застройщик обязан возместить восстановительную стоимость зеленых насаждений в местный бюджет поселения.

     Тариф на услуги теплоснабжения для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности, утвержден в размере 896,8 руб. (с НДС). Отопление за 1 кв. м. общей площади в отопительный сезон будет стоить 20,63 руб. Тариф на услуги горячего водоснабжения установлен в размере 138,11 руб., по показаниям приборов учета - 44,84 руб. за 1 куб. м.

     Регламентированы вопросы управления и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности Правдинскому городскому поселению. Установлен состав объектов муниципальной собственности; определены обязанности по содержанию объектов муниципальной собственности, в зависимости от права, на основании которого объекты собственности переданы во владение; расписаны полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью; утвержден порядок предоставления в аренду нежилых зданий и помещений, строений и сооружений, земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также порядок определения размера платы за аренду недвижимого имущества.

     Внесено дополнение, согласно которому муниципальные учреждения и предприятия городского округа полностью освобождаются от уплаты земельного налога.

     В случае передачи установленными предприятиями (учреждениями) земельных участков (или их доли) в пользование или аренду земельный налог за эти участки (или их доли) взимается по налоговой ставке 1,5 процента.

     С 1 января 2007 года коэффициент пересчета оценки жилых помещений в целях налогообложения составит 25, для нежилых помещений он установлен в размере 30, для гаражей и эллингов - 35, для садовых домиков - 5.

     Соответствующим отраслевым органам исполнительной власти области даны распоряжения об организации обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период. В частности, Министерство социальной политики и труда совместно с ГУ "Центр социальной поддержки населения" должны провести работу по распределению путевок детям-инвалидам, безнадзорным и беспризорным, находящимся под опекой, и другим детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

     Органам местного самоуправления и организациям, имеющим на балансе загородные оздоровительные лагеря, также даны рекомендации по проведению мероприятий, направленных на надлежащее проведение оздоровления, отдыха и занятости детей.

     На финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей решено выделить за счет средств областного бюджета 15000000 рублей, из них 13750000 рублей - муниципальным образованиям области, 1250000 рублей - учреждениям, организующим отдых и оздоровление детей в 2006 году.

     С 1 мая 2006 года вводятся новые возрастные наборы специальных молочных продуктов детского питания для бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни из малоимущих семей (всего предусмотрено шесть наборов).

     В методику расчета и взимания арендной платы за землю внесены следующие изменения и дополнения:

     - договор аренды земельного участка подлежит регистрации в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством;

     - плательщиками арендной платы являются лица, заключившие договор аренды городских земель;

     - в площадь участка, используемую для расчета арендной платы, включается весь предоставленный в аренду земельный участок (ранее включалась санитарно-защитная или техническая зона объекта);

     - при строительстве индивидуального жилого дома увеличен до 10 лет, срок в течение которого предоставленный земельный участок считается используемым по целевому назначению;

     - арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Калининграда, устанавливается в размере двойной средней ставки арендной платы (ранее - земельного налога) для соответствующих земель Гурьевского района;

     - контроль за соблюдением условий договоров аренды земель, разрешенного использования земельных участков; администрирование платежей, поступающих за аренду; контроль за правильностью исчисления, своевременностью уплаты, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных в бюджет платежей за аренду городских земель, пени и штрафов, осуществляет Комитет муниципального имущества города;

     - из числа лиц, которым предоставляется льгота в размере 50% по плате за аренду земельных участков, исключены граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и труженики тыла. Указанными льготами также не будут пользоваться жилищно-строительные и жилищно-потребительские кооперативы.

     Перечень категорий арендаторов и видов целевого использования земель для установления ставки арендной платы равной нулю изложен в новой редакции и называется - "Перечень категорий арендаторов и видов разрешенного использования земель освобождаемых от арендной платы".

     Дан ряд поручений отраслевым органам исполнительной власти области. В частности, Министерство культуры обязано до 10 мая 2006 года представить в областное Правительство порядок распределения и финансирования субсидий бюджетам муниципальных образований на экономическую поддержку газет; министерства и иные органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные учреждения, должны до 15 мая 2006 года сформировать и представить на утверждение в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области сводные задания по предоставлению государственных услуг с поквартальной разбивкой в разрезе подведомственных учреждений.

     Расходная и доходная части областного бюджета увеличены и составят соответственно - 15114142,5 тыс. руб. и 13991141,5 тыс. руб. Дефицит бюджета на 2006 год утвержден в размере 11%. Повышены расходы на областную инвестиционную программу и Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области - 786190 тыс. руб. и 2224 млн. руб. соответственно.

     Внесено дополнение, согласно которому отдельные федеральные и региональные налоги и сборы (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) перечисляются в бюджеты муниципальных образований. Вышеуказанные нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     В сфере бюджетных отношений Правительство области наделено дополнительными полномочиями. В частности, Правительством устанавливаются расходование и перераспределение средств на мероприятия по реализации национальных проектов в регионе, а также условия и порядок субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным местными бюджетами и организациями на финансирование приоритетных инвестиционных проектов; утверждается перечень объектов, финансируемых за счет ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство" раздела "Национальная экономика" и т.д.

     Статья 26 Закона изложена в новой редакции и регулирует отношения по распределению иных субсидий из регионального и федерального бюджетов.

     Кроме того, в отдельные приложения к Закону внесен ряд поправок, связанных с перемещением ассигнований.

     Исключены положения о том, что формы и перечень документов, необходимых для расчета выплаты субсидий и отчета об их использовании публикуются в газете "Калининградский аграрий".

     Для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и занимающихся ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, уточнена форма проверки среднемесячной заработной платы.

     Основные изменения внесены в Порядок расходования средств областного бюджета по статье "Субвенции на обеспечение субсидирования процентной ставки по кредитам" в 2006 году. В частности, за счет указанных средств будут компенсироваться затраты по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, начиная с 2004, а не 2005 года. Дополнена классификация получателей субсидий (к получателям субсидий отнесены предприятия, выращивающие, перерабатывающие, реализующие рыбу). Установлено, что субсидии по оплате гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и занимающимся ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным потребительским кооперативам, и созданным личным подсобным хозяйствам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, выплачиваются ежемесячно в размере 5% учетной ставки Центрального банка РФ. Кроме того, сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" ежемесячно предоставляется субсидия в размере 1% ставки Центрального банка РФ.

     Комитет муниципального имущества г. Калининграда наделен дополнительными функциями в области муниципального земельного контроля: разрабатывает нормативную документацию по вопросам осуществления муниципального земельного контроля; предоставляет администрациям районов информационную и методическую помощь, согласовывает и уточняет планы работы администраций районов по муниципальному земельному контролю; по указанию (распоряжению) мэра или председателя Комитета специалисты управления земельных отношений участвуют в проведении муниципального земельного контроля на территории города.

     Совет по молодежной политике создан для повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных молодежных объединений и иных организаций области, участвующих в реализации региональной молодежной политики и вправе рассматривать все вопросы, связанные с ее реализацией, а также образованием и воспитанием молодежи, ее правами и интересами. В Положении перечислены функции, порядок работы и полномочия Совета.

     В Положении конкретизированы права и обязанности постоянных комиссий городского Совета депутатов, установлен порядок их работы, указано, что постоянные комиссии избираются на срок полномочий Совета, а в составе комиссий должны принимать участие все избранные депутаты.

     Определены предметы ведения всех шести постоянных комиссий. В частности, Комиссия по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности готовит проекты нормативных актов о местных налогах и сборах, предоставлении льгот и бюджетных кредитов и др.; Комиссия по местному самоуправлению, социальной политике и общественной безопасности подготавливает проекты нормативных актов по внесению изменений и дополнений в Устав, изменению структуры органов городского самоуправления и т.д.

     Комиссия создается в целях разработки мер, направленных на укрепление налоговой и бюджетной дисциплины, мобилизации доходов в областной бюджет. Для реализации поставленных задач Комиссия по мобилизации доходов в областной бюджет вправе заслушивать руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и местного самоуправления, руководителей организаций о состоянии налоговой и бюджетной дисциплины, а также ходатайствовать о привлечении к административной ответственности руководителей организаций за нарушения налогового законодательства, должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления за нарушение бюджетного законодательства. Все решения, принятые Комиссией, носят рекомендательный характер.

     В приложении к документу приведена структура городского Совета депутатов Калининграда четвертого созыва в которую, в частности, включено 6 комиссий: по местному самоуправлению, социальной политике и общественной безопасности; по взаимодействию с Калининградской областной Думой; по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности; стратегическому развитию и привлечению инвестиций; по градорегулированию, землепользованию и вопросам ЖКХ; по контролю за эффективностью использования бюджетных средств.

     В приложении приведен Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, принятых в государственную собственность Калининградской области, в отношении которых Министерству развития инфраструктуры области даны поручения по внесению изменений в уставы указанных унитарных предприятий и их регистрации.

     Утверждено новое Положение о порядке регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, в котором органом, регистрирующим вышеназванные договоры, определен отдел экономики и инвестиционной политики управления развития администрации Неманского городского округа. В отличии от старого порядка регистрации договоров в новом не установлен трехдневный срок для подачи документов на регистрацию, отсчитываемый с момента заключения трудового договора между работником и работодателем - физическим лицом. Кроме документов, ранее представляемых на регистрацию, теперь еще дополнительно требуется заявление от работодателя на имя главы городского округа.

     Представляемый на регистрацию трудовой договор должен в обязательном порядке содержать условия, существенные для работника и для работодателя, установленные ст. 57 Трудового Кодекса РФ, а также подписи сторон с указанием паспортных данных работника, адреса проживания.

     Постановление вступает в силу с 5 апреля 2006 года.

     Определена величина прожиточного минимума для населения Калининградской области за I квартал 2006 года в расчете на душу населения - 3330 руб., для трудоспособного населения - 3651 руб., пенсионеров - 2413 руб., детей - 3139 руб.

     Агентству по имуществу даны поручения письменно уведомить о предстоящем изъятии собственников выкупаемых земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположенных на территории сельскохозяйственного производственного кооператива "Искра" Краснознаменского городского округа, для государственных нужд Калининградской области под строительство компрессорной станции "Краснознаменская", а также зарегистрировать право собственности Калининградской области на указанные участки.

     Указаны периоды, в течение которых будет отсутствовать горячее водоснабжение в связи с проведением профилактических и ремонтных работ.

     Муниципальным образованиям, список которых приведен в приложении к постановлению, решено выделить за счет средств регионального бюджета 8000000 рублей на оказание сельхозтоваропроизводителям области помощи на приобретение семян яровых сельскохозяйственных культур и горюче-смазочных материалов для пересева рапса и зерновых сельскохозяйственных культур.

     Денежные средства для осуществления компенсационных выплат гражданам, пострадавшим от деятельности инвестиционно-финансовой компании "Зеро", выделяются Министерством финансов области Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области для областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения". Отчет об использовании учреждением выделенных средств должен быть представлен вышеуказанному Агентству.

     В 2006 году решено приостановить финансирование мероприятий на реализацию решения Черняховского районного Совета депутатов от 10 ноября 2005 г. N 235 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем работников культуры муниципального образования "Черняховский район" на 2006-2008 гг.".

     Отдельные изменения коснулись приложений: "Распределение расходов бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2006 г. по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ"; "Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2006 г."; "Распределение расходов бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ" на финансирование целевых программ".

     Денежные средства в размере 1050000 руб., выделенные по разделу бюджета "Образование", будут направлены на проведение текущих ремонтов и хозяйственные расходы детских садов и школ.

     Изменены расходная и доходная части бюджета и составят соответственно - 262375,3 тыс. руб. и 256320 тыс. руб. Дефицит муниципального бюджета на 2006 год установлен в размере 9,8%.

     В перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств и ведомственную структуру расходов бюджета на 2006 год внесены изменения, связанные с переименованием отделения социального обслуживания на дому управления социальной защиты населения в "Комплексный центр социального обслуживания населения в Гвардейском районе", а также с регистрацией в качестве юридических лиц законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти поселений муниципального образования "Гвардейский район".

     Перечень строек, объектов строительства, реконструкции, объектов технического перевооружения и капитального ремонта для государственных нужд Калининградской области формируется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства области. Указаны объекты, включаемые в Перечень в приоритетном порядке (незавершенные строительством, капитальным ремонтом объекты, подлежащие завершению в планируемом году и др.).

     Определено, что объемы расходования средств на объекты, включенные в Перечень, утверждаются областной инвестиционной программой, являющейся составной частью областного бюджета на очередной финансовый год.

     Установлено, что заказчиками-застройщиками могут являться получатели бюджетных средств, имеющие лицензии на выполнение функций заказчика-застройщика: государственные и муниципальные учреждения (предприятия); негосударственные коммерческие организации, которым государственные капитальные вложения на финансирование принадлежащих им строек и объектов, предоставлены при условии передачи в собственность Калининградской области части акций (долей) этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру бюджетных инвестиций; органы исполнительной власти Калининградской области.

     Заказчики-застройщики по вновь начинаемым стройкам и объектам, включенным в Перечень строек и объектов областной инвестиционной программы, определяются Агентством главного распорядителя средств бюджета, оно же исполняет функции государственного заказчика.

     Кроме того, в Положении конкретизированы полномочия Агентства главного распорядителя средств бюджета и Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства области по порядку финансирования строек и объектов, включенных в Перечень

     Конкурс направлен на повышение студентами высших учебных заведений уровня знаний Конституции РФ, Устава (Основного Закона) области, а также на получение предложений и разработку положений, связанных с подготовкой проекта новой редакции Устава (Основного Закона) Калининградской области, гармонизации и кодификации областного законодательства. Для участия в конкурсе необходимо до 1 июня 2006 года представить свою работу на одну из тем, предложенных конкурсной комиссией. Итоги конкурса подводятся 1 июля 2006 года. Победителям вручаются премии, дипломы и иные памятные призы.

     Отменены положения, разрешающие вновь назначаемым министрам иметь двух заместителей, в том числе одного первого.

     В связи с упразднением координационного совета по туризму при мэрии г. Калининграда функции по оказанию содействия развитию туризма, а также по оказанию содействия туристам, местом временного пребывания которых является город Калининград, в получении правовой и иных видов неотложной помощи возложены на Управление международных связей мэрии.

     Законы: "О порядке образования и использования средств территориального дорожного фонда Калининградской области"; "Об утверждении Программы ремонта и реконструкции городских улиц Калининградской области, используемых для проезда транзитного транспорта, на 2004-2008 годы"; "Об утверждении "Программы создания государственного градостроительного кадастра Калининградской области на 2003-2006 годы", а также нормативные акты, вносящие в них изменения, признаны утратившими силу.

     Поправки внесены в Законы: "О Калининградской областной Думе", "О государственных должностях Калининградской области", "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности, и государственных гражданских служащих Калининградской области", "О Реестре должностей государственной гражданской службы Калининградской области". Основные изменения связаны с введением должности первого заместителя председателя областной Думы. В частности, указанная должность внесена в Сводный перечень государственных должностей Калининградской области, утвержден месячный должностной оклад в размере 27040 руб.

     Кроме того, установлено, что лицами, осуществляющими свои обязанности в областной Думе на профессиональной основе, теперь также являются заместители председателей постоянных комитетов и комиссий Думы. Организационными вопросами деятельности Думы будет заниматься Совет областной Думы, состоящий из председателя, первого заместителя председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, председателей постоянных комитетов областной Думы.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 апреля 2006 года.

     Упразднены:

     - межведомственная комиссия по определению долей, закрепляемых за российскими заявителями, зарегистрированными на территории Калининградской области, определяемыми в установленном порядке законодательством Российской Федерации, подавшими заявки на их получение в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, выделяемых Калининградской области, для прибрежного рыболовства в Балтийском море, Калининградском и Куршском заливах;

     - комиссия по приему-передаче сельскохозяйственной техники, поставляемой в рамках реализации государственного контракта;

     - межведомственная территориальная комиссия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     - консультационный Совет при администрации области по рассмотрению вопросов реализации региональной целевой программы "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года".

     Соответствующие постановления об указанных органах признаны утратившими силу.

     Регламент Правительства области дополнен главой о порядке взаимодействия Правительства с органами местного самоуправления муниципальных образований. Перечислены основные направления и формы взаимодействия: обеспечение конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления; обеспечение контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Калининградской области; участие в правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления и т.д.

     Правительство в целях организации исполнения действующего законодательства дает поручения, которые являются обязательными для исполнителей и должны быть исполнены в срок, указанный в самом поручении.

     Также установлено, что командирование и уход в отпуск руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований осуществляются по согласованию с Губернатором Калининградской области.

     В целях своевременного и надлежащего рассмотрения вопросов и обращений граждан в Правительство Калининградской области утверждены схема организации контроля за обращениями и технология рассмотрения и подготовки ответов на поступившие в министерства, агентства, службы, структурные подразделения Аппарата Правительства области, вопросы и обращения граждан.

     Министерства, агентства, службы и структурные подразделения Аппарата Правительства области обязаны ежемесячно до 30 числа представлять отчеты о результатах рассмотрения обращений граждан к Губернатору Калининградской области в телепередаче "Позиция" по форме, приведенной в приложении к распоряжению.

     Установлено, что размещение объектов игорного бизнеса на территории городского округа должно производиться в соответствии с Законом Калининградской области от 7 марта 2006 года N 729 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Калининградской области".

     Организаторы игорных заведений обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями вышеназванного Закона.

     Определен механизм установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Для рассмотрения обоснованности установления или изменения тарифов предприятия и учреждения должны представить в отдел экономического развития, промышленной политики, транспорта и торговли администрации муниципального образования документы, перечисленные в пункте 2 Положения, которые рассматриваются в течение месяца. Пересмотр тарифов на услуги осуществляется один раз в год.

     Тарифные расценки на размещение средств наружной рекламы, распространяемой на объектах муниципальной собственности, будут исчисляться исходя из базовой ставки в размере 140 рублей (ранее исчислялись в единицах МРОТ).

     Для муниципального казенного предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства администрации Октябрьского района г. Калининграда "Вагоностроитель" размер платы на услуги по передаче электрической энергии утвержден в размере 0,25 руб./кВтч (НДС не облагается).

     В целях осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества орган по управлению муниципальным имуществом обязан ежеквартально представлять в окружной Совет депутатов сведения о приобретении имущества в муниципальную собственность, выбытии имущества из муниципальной собственности, изъятии и передаче муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление.

     Уточнено, что уплата земельного налога по итогам отчетного периода производится равными долями.

     Сельскохозяйственные товаропроизводители, у которых удельный вес доходов от сельскохозяйственной деятельности составляет не менее 70%, обязаны уплачивать земельный налог в сроки до 15 сентября и 15 ноября текущего года.