Горячие документы. Калининградская область. 18 марта 2006

     С 1 апреля по 30 июня 2006 года объявлен призыв на военную службу граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, не пребывающих в запасе и не имеющих права на отсрочку. В постановлении определены организационные вопросы, связанные с проведением очередного призыва на военную службу.

     Закон приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством в области защиты прав детей. В частности, установление социальных стандартов основных показателей качества жизни детей теперь не является обязательным для органов государственной власти области; в целях защиты права ребенка на социальную поддержку детям предоставляются меры социальной поддержки в соответствии нормативными актами РФ; изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной собственностью Калининградской области, может осуществляться только в установленном законодательством порядке.

     Уточнено, что документы, предоставляемые для оказания государственной социальной помощи, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи, обновляются один раз в полгода, а денежная выплата может перечисляться через отделения федеральной почтовой связи.

     В 2006 году продолжают действовать ставки арендной платы по видам использования земель на территории муниципального образования, установленные на 2005 год.

     Учетная норма площади жилого помещения для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма - не менее 18 квадратных метров на одного человека.

     Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области является государственным заказчиком в отношении строек и объектов строительства и реконструкции, объектов технического перевооружения, находящихся в государственной собственности Калининградской области и в собственности муниципальных образований Калининградской области, финансируемых за счет государственных капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы.

     Отраслевым органам исполнительной власти области даны соответствующие поручения по обеспечению исполнения федеральной адресной инвестиционной программы.

     Фонд образуется в целях поддержки органов, занимающихся предотвращением административных правонарушений, обеспечением общественного порядка в городе, для оказания различных видов финансовой помощи муниципальным предприятиям и учреждениям, молодежным и общественным организациям, финансируемым из бюджета города Калининграда, проведения городских праздников, юбилейных дат, оплаты представительских расходов и других мероприятий. Средства фонда формируются за счет добровольных взносов и пожертвований предприятий, организаций, учреждений и граждан. Смета доходов и расходов фонда, а также порядок ликвидации фонда утверждается решением городского Совета депутатов Калининграда. Выделение средств из фонда производится на основании распоряжения мэра города.

     Регламентирован механизм перечисления в бюджеты муниципальных образований области субвенций на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения в части предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам. Финансирование вышеуказанных расходов осуществляется Министерством финансов Калининградской области в виде субвенций из Регионального фонда компенсаций. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

     Увеличены расходная и доходная части бюджета. Дефицит бюджета на 2006 года составит 11,1%. Уточнено, что льготы по уплате земельного налога предоставляются гражданам и организациям, перечисленным в решении районного Совета депутатов N 46 от 19 октября 2006 года "Об утверждении положения "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ". Перераспределены ассигнования по разделам "Образование", "Культура, искусство и кинематография", "Здравоохранение и физическая культура", "Социальная политика".

     Установлено, что субвенции предоставляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утвержденным нормативным актом Министерства финансов области о регламенте исполнения расходов областного бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты".

     Органы местного самоуправления обязаны ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по форме согласно приложению к постановлению.

     В документе урегулированы условия и механизм предоставления и исполнения гарантий муниципального образования юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. Предоставляет муниципальные гарантии и ведет их учет финансовый орган администрации муниципального образования. В приложении перечислены документы, предоставляемые юридическими лицами в целях получения муниципальных гарантий.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Установлено, что субвенции на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи расходуются на предоставление территориальным органам Федеральной службы государственной статистики охраняемых помещений, оснащенных и обеспеченных средствами телефонной связи, мебелью для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, и хранения переписных листов и иных документов переписи, а также транспортных средств.

     Администрации муниципальных образований области представляют отчет о расходовании федеральных бюджетных средств и несут ответственность за нецелевое использование субвенций на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     При Правительстве Калининградской области решено образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе, приведенном в приложении к Указу.

     Почетной грамотой Правительства Калининградской области ежегодно награждаются не более 100 граждан за заслуги в содействии социально-экономического и культурного развития области, в осуществлении мер по обеспечению законности и другие заслуги. Граждане, награжденные Почетной грамотой, разово премируются в размере 15000 рублей за счет средств соответствующих органов исполнительной власти области или органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. Повторное награждение Почетной грамотой за новые заслуги возможно не ранее чем через три года.

     Утверждены Положения о Молодежном правительстве Калининградской области и о конкурсе по его формированию. Молодежное правительство является совещательным органом при Правительстве региона, функционирует на общественных началах и формируется на конкурсной основе из молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в Калининградской области. Определены цели и задачи, права и обязанности, срок полномочий, состав и порядок формирования, а также организация и порядок деятельности Молодежного Правительства.

     Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Определены: срок служебной командировки государственного гражданского служащего, условия выдачи аванса по командировке, порядок возмещения расходов по найму жилья и по проезду к месту командировки, урегулированы вопросы возмещения расходов при заграничной командировке, а также установлены иные гарантии и компенсации при командировках (сохранение среднего заработка и замещаемой должности, выплата пособия по временной нетрудоспособности и т.д.).

     В приложении приведены размеры выплаты суточных при краткосрочных командировках и предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Определены состав и порядок формирования Контрольно-счетной палаты, срок полномочий и требования к аудиторам и инспекторам Палаты, указаны полномочия по осуществлению финансового контроля за подготовкой и рассмотрением проекта местного бюджета, отчетом о его исполнении, а также за порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

     В связи с изменениями в структуре органов исполнительной власти области в документ внесены текстуальные изменения, касающиеся исправления наименований органов власти области на ныне действующие.

     В приложении указан новый состав областной комиссии по подготовке и проведению в 2006 году Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории Калининградской области.

     Положение регулирует организацию муниципальной службы в Багратионовском городском округе, условия, порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, правовое положение служащего. Подробно расписаны права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные со службой, установлен ряд гарантий, включающих, в том числе: предоставление служебной жилой площади, бесплатное медицинское обслуживание, компенсацию транспортных расходов, частичную оплату за счет средств муниципального бюджета санаторно-курортного лечения и др.

     Решение вступает в силу с момента подписания.

     К полномочиям Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области дополнительно отнесено:

     - установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям и цен на топливо твердое, печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

     - установление по муниципальным образованиям предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги;

     - утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

     - осуществление мониторинга выполнения производственных программ организациями коммунального комплекса.

     В связи с упразднением комиссии по государственным наградам при главе администрации (губернаторе) области, областной комиссии по решению жилищно-бытовых проблем молодежи и Экспертного совета при главе администрации (губернаторе) области в ранее изданные акты о вышеуказанных органах внесены соответствующие изменения.

     Законодательство Калининградской области о местном самоуправлении приводится в соответствие с федеральным - отменены Законы: "Об основах местного самоуправления в Калининградской области"; "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления"; "О порядке создания, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований и населенных пунктов на территории Калининградской области"; "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области"; "О собраниях (сходах) граждан в Калининградской области; "О территориальном общественном самоуправлении в Калининградской области"; "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления Калининградской области"; "О порядке отзыва глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области".

     Кроме того, в Законе регламентированы вопросы обеспечения государственных гарантий прав граждан на осуществление местного самоуправления органами государственной власти региона, установлены требования к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), а также условия контракта с ним.

     Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области дополнен применением мер ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

     В приложении приведен сводный перечень объемов продукции (работ, услуг), закупаемой для муниципальных нужд за счет бюджета г. Калининграда в 2006 году.

     В Законе урегулированы отношения по размещению объектов игорного бизнеса на территории Калининградской области и общие требования к игорным заведениям. Установлено, что игорные заведения размещаются только в изолированных нежилых помещениях, имеющих отдельный вход и оборудованных вывеской, информирующей о нахождении в данном помещении объектов игорного бизнеса. Площадь зала игровых автоматов должна быть не менее восьмидесяти квадратных метров. Определены места, где не могут размещаться игорные заведения: на территориях жилых зон, зон особо охраняемых территорий, территориях общего пользования; в помещениях органов государственной власти и местного самоуправления; в помещениях медицинских учреждений; в зданиях автовокзалов, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, аэропортов, в подземных и надземных пешеходных переходах; в помещениях школ и т.д.).

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу организаторы игорных заведений обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями Закона в течение 12 месяцев.

     С 7 марта 2006 года для ОАО "Калининградская птицефабрика - ПКФ" размер платы на услуги по передаче электрической энергии на потребительском рынке (за исключением бытового потребления электроэнергии населением) составит 0,28 руб. за 1 кВтч (НДС не облагается).

     С 15 марта 2006 года тариф на тепловую энергию в горячей воде, отпускаемую ООО "Карат-1" для потребителей, утвержден в размере 1109 руб./Гкал (без НДС).

     С 15 марта 2006 года тариф на тепловую энергию в горячей воде для потребителей МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Знаменск" муниципального образования "Гвардейский район" установлен в размере 1145 руб./Гкал (НДС не облагается).

     С 5 марта 2006 года для МУП ЖЭУ N 6 Московского района г. Калининграда размер платы на услуги по передаче электрической энергии на потребительском рынке (за исключением бытового потребления населением) утвержден в размере 0,16 руб. за 1 кВтч (без учета НДС).

     С 5 марта 2006 года для ЗАО "Запрынпрод" размер платы на услуги по передаче электрической энергии на потребительском рынке (за исключением бытового потребления населением) определен в размере 0,25 руб. за 1 кВтч (НДС не облагается).

     Органом, осуществляющим регулирование цен (тарифов) муниципальных организаций города Калининграда на товары, работы и услуги в сфере ЖКХ, является мэрия города Калининграда.

     В приложении приведен перечень имущества, передаваемого в собственность Калининградской области.

     В новой редакции изложен состав комиссии по организации проведения аукционов по продаже квот по товарам, ввозимым из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Калининградской области.

     Изменения также коснулись Положения о вышеуказанной комиссии:

     - состав комиссии утверждается Указом Губернатора;

     - организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет Конкурсное Агентство Калининградской области;

     - документы, связанные с деятельностью комиссии, включаются в номенклатуру дел Конкурсного Агентства Калининградской области и по истечению установленного срока хранения сдаются в архив.