Горячие документы. Калининградская область. Март 2006

     С 1 января 2006 года взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Калининградской области осуществляет Правительство области.

     Положения Программы, касающиеся предоставления дополнительной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета, приведены в соответствие с изменениями в федеральной Программе государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи.

     Кроме того, уточнено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается за счет средств бюджетов муниципальных образований за исключением статей расходов, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования.

     Определены основные цели, задачи и приведен перечень основных мероприятий по реализации вышеуказанной Программы. Объем денежных средств на реализацию муниципальной комплексной Программы развития физической культуры и спорта устанавливается в пределах средств, утвержденных в бюджете города Калининграда на соответствующий год.

     Отнесение к разрядам тарифной сетки должностей руководителей государственных учреждений производится по группам по оплате труда руководителей на основе специализации учреждений, объемов и сложности выполняемых в них работ.

     Разряды по профессиям рабочих устанавливаются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих".

     Определено, что в учреждениях могут устанавливаться более высокие разряды по оплате труда при выполнении важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.

     50% скидкой по оплате услуг муниципальных бань теперь могут воспользоваться лица, которым присвоено звание "Ветеран военной службы"

     Решение вступает в силу с 1 марта 2006 года.

     Регламентирован механизм определения цены выкупа, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений. В цену продажи земельного участка включается кадастровая стоимость земельного участка по сведениям государственного земельного кадастра; налоговая ставка; площадь земельного участка; десятикратная стоимость 1 кв. метра земли.

     В 2006 году решено не предоставлять индивидуальных льгот по арендной плате за земли, за исключением земельных участков, предоставленных под существующие объекты недвижимого имущества.

     В приложении приведены результаты государственной кадастровой оценки земель водного фонда Калининградской области.

     Определены особенности и задачи проведения муниципального земельного контроля на территории г. Калининграда. Установлены органы, осуществляющие контроль за охраной земель (мэрия и городской Совет депутатов) и перечислены их полномочия в указанной сфере деятельности.

     Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, по окончании которых составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства, форма которого приведена в приложении к Положению.

     На финансирование Программы по оздоровлению экологической обстановки в Калининграде решено за счет средств городского бюджета дополнительно выделить 4500 тыс. рублей. В рамках Программы планируется также проведение восстановительных посадок зеленых насаждений и озеленение территорий общего пользования. Соответствующие изменения внесены в таблицу об объемах и источниках финансирования мероприятий по реализации Программы.

     До 1 января 2007 года для собственников помещений в многоквартирном доме продлен срок по выбору способа управления этим домом. Если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было принято или не реализовано до вышеуказанного срока, то открытые конкурсы по отбору управляющей организации проводятся конкурсной комиссией.

     Определены категории граждан, которым могут предоставляться жилые помещения по договору социального найма - малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилье в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при наличии условий, перечисленных в п. 3 указанного Положения.

     Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется отделом муниципального имущества управления муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа. Ежегодно с 1 января по 1 апреля Отдел проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым в текущем году предполагается предоставить жилые помещения.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду производится администрацией городского округа на основании соответствующего пакета документов, предоставленных заявителем. Приведены критерии, которым должны соответствовать служебные жилые помещения, общежития и маневренный фонд. Установлено, что жилое помещение в общежитии и маневренном фонде предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Кроме граждан, которым предоставляются жилые помещения в маневренном фонде в соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ, правом на временное проживание в домах муниципального маневренного фонда могут воспользоваться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали. Норма предоставления жилого помещения в домах маневренного фонда определена в размере не менее 6 квадратных метров на одного человека.

     В Положении установлен порядок предоставления жилых помещений в указанном жилищном фонде, правила заключения и расторжения договора найма жилого помещения, урегулированы вопросы, связанные с вселением и освобождением жилых помещений, внесением платы за жилищно-коммунальные услуги, установлена ответственность за нарушение условий договора.

     В приложении к документу приведен типовой договор найма жилого помещения в муниципальном маневренном фонде.

     Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Правила регламентируют порядок пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах. Регламентированы права и обязанности нанимателя и членов его семьи, собственника жилого помещения, определены особенности пользования жилыми помещениями по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения и по договору коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

     Увеличены расходная и доходная части бюджета и составят соответственно - 394038 тыс. рублей и 379038 тыс. рублей. Отдельные изменения внесены по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации.

     Финансовое обеспечение мероприятий в области физической культуры и спорта, включенных в календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Министерства здравоохранения Калининградской области на 2006 год, осуществляется за счет средств областного бюджета. Получателями средств областного бюджета на проведение мероприятий в области физической культуры и спорта являются государственное образовательное учреждение дополнительного образования Калининградской области "Школа высшего спортивного мастерства" и ГУ "Футбольный клуб "Балтика-2".

     Кроме того, в документе регламентированы вопросы финансирования международных, всероссийских и областных мероприятий в области физической культуры и спорта, проводимых на территории, а также за пределами Калининградской области.

     Субвенции на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и многодетным семьям в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются Министерством финансов области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

     Финансовые органы муниципальных образований обязаны ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Калининградской области отчет о расходовании средств областного бюджета.

     Указан перечень сведений, подлежащих включению в Реестр расходных обязательств МО "Светлогорский городской округ". Установлен порядок составления Реестра и органы, ответственные за его ведение. Для получателей средств местного бюджета предусмотрена ежегодная обязанность до начала распределения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год представлять в Управление по бюджету и финансам администрации округа в срок до 1 августа текущего года фрагменты реестра расходных обязательств муниципального образования по форме, приведенной в приложении к решению.

     Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Определены порядок и условия предоставления в 2006 году субсидий на реализованное молоко; на поддержку племенного животноводства; на молоко, реализованное гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство; на растениеводство; на компенсацию затрат по оплате процентной ставки по кредитным договорам; на финансирование мероприятий по научному обеспечению сельскохозяйственного производства.

     Установлены общие требования для граждан и организаций, претендующих на получение вышеуказанных субсидий (в частности, среднемесячная заработная плата работников должна быть не менее 2500 рублей; не должны иметь просроченных или реструктуризированных более одного раза долговых обязательств перед областным бюджетом и ГУП "Агробалтсбыт"и др.), а также дополнительные, в зависимости от отрасли, на финансирование которой предоставляются субсидии.

     Выплата субсидий осуществляется исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований области, ранее наделенными отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственного производства.

     Постановление вступает в силу со дня опубликования.

     Установлено, что возмещение расходов организациям, предоставившим льготы отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по проезду железнодорожным транспортом пригородного сообщения производится Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области на основании сводной ведомости о выданных бесплатных и льготных билетах. Возмещение расходов организациям, предоставившим льготы по проезду автобусами пригородных и междугородных маршрутов внутриобластной (межрайонной) маршрутной сети, всеми видами городского транспорта общего пользования (кроме такси) и автобусами пригородных маршрутов осуществляется ГУ "Центр социальной поддержки населения" на основании предоставляемых Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Реестров компенсации выпадающих доходов транспортным организациям.

     Утвержден механизм и условия перечисления в бюджеты муниципальных образований области субсидий из Регионального фонда софинансирования социальных расходов на текущее содержание детских домов. Муниципальные образования обязаны ежемесячно представлять отчет о расходовании субсидии на текущее содержание детских домов в Министерство финансов Калининградской области.

     Постановление вступает в силу со дня подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006 года.

     Расходная часть бюджета увеличена до 621957,7 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации.

     Утратил силу ряд нормативных актов об отдельных комиссиях, ранее изданных Администрацией области.

     Министерство образования области наделено дополнительными полномочиями в установленной сфере деятельности. В частности, Министерство вправе осуществлять мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации государственных учреждений образования, науки и молодежной политики; проводить экспериментальную работу в сфере образования; обеспечивать надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями и т.д.

     В структуру комитета экономического развития мэрии теперь также входит отдел поддержки сельскохозяйственного производства. Приведено Положение о новом Отделе, в котором определены его цели, задачи, функции и структура, а также должностные инструкции сотрудников Отдела с указанием квалификационных требований, прав и обязанностей.

     Утвержден новый состав комиссии при комитете экономического развития мэрии по рассмотрению заявлений о предоставлении мест для размещения объектов сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде.

     Полномочия по подписанию договоров (контрактов) о передаче земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, о купле-продаже земель, на размещение средств наружной рекламы от имени мэрии на период с 9 марта 2006 года по 10 марта 2006 года переданы Вишневскому С.А., начальнику Управления земельных отношений Комитета муниципального имущества города Калининграда.

     Внесено уточнение, согласно которому окружной Совет депутатов избирается не по одномандатным округам, а в соответствии с действующим законодательством.

     Первое место среди городов с населением более 20 тысяч человек и районов города Калининграда присуждено городу Калининграду, в том числе Ленинградскому и Центральному районам.

     Первое место среди городов с населением менее 20 тысяч человек присуждено городу Озерску.

     Среди поселков первое место занял поселок Янтарный.

     Решено создать муниципальное казенное предприятие города Калининграда "Дом-Сервис", основанное на праве оперативного управления. Указанное предприятие будет находиться в отраслевом подчинении комитета муниципального имущества мэрии. В приложении приведен Устав МП "Дом-Сервис" в котором определены цели, предмет деятельности, права и обязанности предприятия, установлен правовой режим имущества, а также урегулированы иные вопросы, связанные с управлением предприятием.

     МУ "Управляющая компания Ленинградского района" преобразовано в муниципальное казенное предприятие "Управляющая компания Ленинградского района". Учредителем выступает администрация Ленинградского района. Целью деятельности предприятия является осуществление функций по управлению, организации содержания и ремонта объектов жилищного фонда. В приложении приведен Устав реорганизованного предприятия.

     Работы по уборке и санитарной очистке городских территорий будут проводиться с 1 апреля по 5 мая 2006 года. Общегородской субботник состоится 15 апреля 2006 года. В постановлении урегулированы организационные вопросы по проведению благоустройства, а также определены органы, ответственные за надлежащее выполнение всех предусмотренных работ.

     Дополнено, что МУ "Служба заказчика по ремонту дорожной сети" будет заниматься, в том числе, и реконструкцией указанных объектов.

     С 1 марта по 31 декабря 2006 года организации - получатели средств областного бюджета наделяются функциями государственных заказчиков в части размещения государственного заказа Калининградской области на сумму не более 250000 рублей способом запроса котировок в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с правом заключения государственных контрактов сроком действия до 31 декабря 2006 года.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Мероприятия Программы (внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением, реконструкция и установка светофорных объектов, строительство остановочных павильонов и т.д.) направлены на снижение уровня аварийности в городе, увеличение пропускной способности улиц и снижение загазованности, а также на обеспечение безопасности пешеходов. На финансирование Программы за счет средств городского бюджета планируется выделить 65,91 млн. рублей.

     С 15 марта по 15 апреля 2006 года решено провести городскую акцию "Месячник потребителя", направленную на пропаганду среди граждан действующего законодательства в области защиты прав потребителей, а также на предупреждение правонарушений в указанной области предприятий и организаций.

     В приложениях приведены: план мероприятий, проводимых в рамках городской акции "Месячник потребителя", Положение о конкурсе "Лучший логотип, символизирующий защиту прав потребителей", Положение о конкурсе для потребителей "Верю в Закон" и Положение о проведении Калининградского городского конкурса по основам потребительских знаний среди обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования.

     В новой редакции изложены понятие "муниципальное имущество", а также глава 3 документа (теперь она регулирует вопросы формирования и ведения Реестра муниципальной собственности города). Дано определение муниципальной казны и уточнено, что Положение не регулирует отношения по распоряжению бюджетными средствами.

     Комитет муниципального имущества ежегодно до окончания финансового года при наличии оснований и соответствующих документов принимает решение о списании задолженности по арендной плате за объекты нежилого фонда, находящиеся в муниципальной собственности. Основаниями для списания задолженности по арендной плате и неустойки (пени, штрафов) за нежилые помещения (здания) являются:

     - ликвидация юридического лица при условии отсутствия имущества и денежных средств для погашения задолженности;

     - признание банкротом индивидуального предпринимателя;

     - вынесение постановления подразделением судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительного производства и невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника-арендатора имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание;

     - смерть гражданина, а также вынесение судебными органами решения о признании недееспособным, безвестно отсутствующим, объявлении умершим гражданина, являющегося арендатором-должником.

     Учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, финансируемые за счет средств местного бюджета Советского городского округа, полностью освобождаются от уплаты земельного налога.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

     С 1 апреля по 30 июня 2006 года объявлен призыв на военную службу граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, не пребывающих в запасе и не имеющих права на отсрочку. В постановлении определены организационные вопросы, связанные с проведением очередного призыва на военную службу.

     Закон приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством в области защиты прав детей. В частности, установление социальных стандартов основных показателей качества жизни детей теперь не является обязательным для органов государственной власти области; в целях защиты права ребенка на социальную поддержку детям предоставляются меры социальной поддержки в соответствии нормативными актами РФ; изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной собственностью Калининградской области, может осуществляться только в установленном законодательством порядке.

     Уточнено, что документы, предоставляемые для оказания государственной социальной помощи, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи, обновляются один раз в полгода, а денежная выплата может перечисляться через отделения федеральной почтовой связи.

     В 2006 году продолжают действовать ставки арендной платы по видам использования земель на территории муниципального образования, установленные на 2005 год.

     Учетная норма площади жилого помещения для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма - не менее 18 квадратных метров на одного человека.

     Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области является государственным заказчиком в отношении строек и объектов строительства и реконструкции, объектов технического перевооружения, находящихся в государственной собственности Калининградской области и в собственности муниципальных образований Калининградской области, финансируемых за счет государственных капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы.

     Отраслевым органам исполнительной власти области даны соответствующие поручения по обеспечению исполнения федеральной адресной инвестиционной программы.

     Фонд образуется в целях поддержки органов, занимающихся предотвращением административных правонарушений, обеспечением общественного порядка в городе, для оказания различных видов финансовой помощи муниципальным предприятиям и учреждениям, молодежным и общественным организациям, финансируемым из бюджета города Калининграда, проведения городских праздников, юбилейных дат, оплаты представительских расходов и других мероприятий. Средства фонда формируются за счет добровольных взносов и пожертвований предприятий, организаций, учреждений и граждан. Смета доходов и расходов фонда, а также порядок ликвидации фонда утверждается решением городского Совета депутатов Калининграда. Выделение средств из фонда производится на основании распоряжения мэра города.

     Регламентирован механизм перечисления в бюджеты муниципальных образований области субвенций на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения в части предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам. Финансирование вышеуказанных расходов осуществляется Министерством финансов Калининградской области в виде субвенций из Регионального фонда компенсаций. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

     Увеличены расходная и доходная части бюджета. Дефицит бюджета на 2006 года составит 11,1%. Уточнено, что льготы по уплате земельного налога предоставляются гражданам и организациям, перечисленным в решении районного Совета депутатов N 46 от 19 октября 2006 года "Об утверждении положения "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ". Перераспределены ассигнования по разделам "Образование", "Культура, искусство и кинематография", "Здравоохранение и физическая культура", "Социальная политика".

     Установлено, что субвенции предоставляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утвержденным нормативным актом Министерства финансов области о регламенте исполнения расходов областного бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты".

     Органы местного самоуправления обязаны ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по форме согласно приложению к постановлению.

     В документе урегулированы условия и механизм предоставления и исполнения гарантий муниципального образования юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. Предоставляет муниципальные гарантии и ведет их учет финансовый орган администрации муниципального образования. В приложении перечислены документы, предоставляемые юридическими лицами в целях получения муниципальных гарантий.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Установлено, что субвенции на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи расходуются на предоставление территориальным органам Федеральной службы государственной статистики охраняемых помещений, оснащенных и обеспеченных средствами телефонной связи, мебелью для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, и хранения переписных листов и иных документов переписи, а также транспортных средств.

     Администрации муниципальных образований области представляют отчет о расходовании федеральных бюджетных средств и несут ответственность за нецелевое использование субвенций на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     При Правительстве Калининградской области решено образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе, приведенном в приложении к Указу.

     Почетной грамотой Правительства Калининградской области ежегодно награждаются не более 100 граждан за заслуги в содействии социально-экономического и культурного развития области, в осуществлении мер по обеспечению законности и другие заслуги. Граждане, награжденные Почетной грамотой, разово премируются в размере 15000 рублей за счет средств соответствующих органов исполнительной власти области или органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. Повторное награждение Почетной грамотой за новые заслуги возможно не ранее чем через три года.

     Утверждены Положения о Молодежном правительстве Калининградской области и о конкурсе по его формированию. Молодежное правительство является совещательным органом при Правительстве региона, функционирует на общественных началах и формируется на конкурсной основе из молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в Калининградской области. Определены цели и задачи, права и обязанности, срок полномочий, состав и порядок формирования, а также организация и порядок деятельности Молодежного Правительства.

     Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Определены: срок служебной командировки государственного гражданского служащего, условия выдачи аванса по командировке, порядок возмещения расходов по найму жилья и по проезду к месту командировки, урегулированы вопросы возмещения расходов при заграничной командировке, а также установлены иные гарантии и компенсации при командировках (сохранение среднего заработка и замещаемой должности, выплата пособия по временной нетрудоспособности и т.д.).

     В приложении приведены размеры выплаты суточных при краткосрочных командировках и предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Определены состав и порядок формирования Контрольно-счетной палаты, срок полномочий и требования к аудиторам и инспекторам Палаты, указаны полномочия по осуществлению финансового контроля за подготовкой и рассмотрением проекта местного бюджета, отчетом о его исполнении, а также за порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

     В связи с изменениями в структуре органов исполнительной власти области в документ внесены текстуальные изменения, касающиеся исправления наименований органов власти области на ныне действующие.

     В приложении указан новый состав областной комиссии по подготовке и проведению в 2006 году Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории Калининградской области.

     Положение регулирует организацию муниципальной службы в Багратионовском городском округе, условия, порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, правовое положение служащего. Подробно расписаны права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные со службой, установлен ряд гарантий, включающих, в том числе: предоставление служебной жилой площади, бесплатное медицинское обслуживание, компенсацию транспортных расходов, частичную оплату за счет средств муниципального бюджета санаторно-курортного лечения и др.

     Решение вступает в силу с момента подписания.

     К полномочиям Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области дополнительно отнесено:

     - установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям и цен на топливо твердое, печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

     - установление по муниципальным образованиям предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги;

     - утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

     - осуществление мониторинга выполнения производственных программ организациями коммунального комплекса.

     В связи с упразднением комиссии по государственным наградам при главе администрации (губернаторе) области, областной комиссии по решению жилищно-бытовых проблем молодежи и Экспертного совета при главе администрации (губернаторе) области в ранее изданные акты о вышеуказанных органах внесены соответствующие изменения.

     Законодательство Калининградской области о местном самоуправлении приводится в соответствие с федеральным - отменены Законы: "Об основах местного самоуправления в Калининградской области"; "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления"; "О порядке создания, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований и населенных пунктов на территории Калининградской области"; "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области"; "О собраниях (сходах) граждан в Калининградской области; "О территориальном общественном самоуправлении в Калининградской области"; "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления Калининградской области"; "О порядке отзыва глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области".

     Кроме того, в Законе регламентированы вопросы обеспечения государственных гарантий прав граждан на осуществление местного самоуправления органами государственной власти региона, установлены требования к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), а также условия контракта с ним.

     Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области дополнен применением мер ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

     В приложении приведен сводный перечень объемов продукции (работ, услуг), закупаемой для муниципальных нужд за счет бюджета г. Калининграда в 2006 году.

     В Законе урегулированы отношения по размещению объектов игорного бизнеса на территории Калининградской области и общие требования к игорным заведениям. Установлено, что игорные заведения размещаются только в изолированных нежилых помещениях, имеющих отдельный вход и оборудованных вывеской, информирующей о нахождении в данном помещении объектов игорного бизнеса. Площадь зала игровых автоматов должна быть не менее восьмидесяти квадратных метров. Определены места, где не могут размещаться игорные заведения: на территориях жилых зон, зон особо охраняемых территорий, территориях общего пользования; в помещениях органов государственной власти и местного самоуправления; в помещениях медицинских учреждений; в зданиях автовокзалов, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, аэропортов, в подземных и надземных пешеходных переходах; в помещениях школ и т.д.).

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу организаторы игорных заведений обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями Закона в течение 12 месяцев.

     С 7 марта 2006 года для ОАО "Калининградская птицефабрика - ПКФ" размер платы на услуги по передаче электрической энергии на потребительском рынке (за исключением бытового потребления электроэнергии населением) составит 0,28 руб. за 1 кВтч (НДС не облагается).

     С 15 марта 2006 года тариф на тепловую энергию в горячей воде, отпускаемую ООО "Карат-1" для потребителей, утвержден в размере 1109 руб./Гкал (без НДС).

     С 15 марта 2006 года тариф на тепловую энергию в горячей воде для потребителей МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Знаменск" муниципального образования "Гвардейский район" установлен в размере 1145 руб./Гкал (НДС не облагается).

     С 5 марта 2006 года для МУП ЖЭУ N 6 Московского района г. Калининграда размер платы на услуги по передаче электрической энергии на потребительском рынке (за исключением бытового потребления населением) утвержден в размере 0,16 руб. за 1 кВтч (без учета НДС).

     С 5 марта 2006 года для ЗАО "Запрынпрод" размер платы на услуги по передаче электрической энергии на потребительском рынке (за исключением бытового потребления населением) определен в размере 0,25 руб. за 1 кВтч (НДС не облагается).

     Органом, осуществляющим регулирование цен (тарифов) муниципальных организаций города Калининграда на товары, работы и услуги в сфере ЖКХ, является мэрия города Калининграда.

     В приложении приведен перечень имущества, передаваемого в собственность Калининградской области.

     В новой редакции изложен состав комиссии по организации проведения аукционов по продаже квот по товарам, ввозимым из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Калининградской области.

     Изменения также коснулись Положения о вышеуказанной комиссии:

     - состав комиссии утверждается Указом Губернатора;

     - организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет Конкурсное Агентство Калининградской области;

     - документы, связанные с деятельностью комиссии, включаются в номенклатуру дел Конкурсного Агентства Калининградской области и по истечению установленного срока хранения сдаются в архив.

     С 1 марта 2006 года установлен новый механизм перечисления гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Теперь назначенные суммы субсидий будут перечисляться уполномоченными органами (Управлением здравоохранения и социальной защиты населения администрации Светлогорского городского округа) на банковские счета, открытые гражданами в кредитной организации.

     Кроме того, в документе приведены основания, при наличии которых выплата субсидий приостанавливается.

     Утвержден Регламент оформления и выдачи решения о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Вопросы, связанные с переводом жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), рассматриваются Комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии. В документе перечислены документы, необходимые для оформления перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) и порядок проведения подготовки и согласования со структурными подразделениями мэрии проекта решения о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения. Решение о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня предоставления всех необходимых документов.

     Утверждены Положения об Управлении образования комитета по социальным вопросам мэрии г. Калининграда, а также о входящих в него отделах: школьного образования; дошкольного образования; воспитательной работы; развития; планирования и анализа, в которых регламентированы задачи, функции, полномочия указанных органов в сфере образования. В частности, Управление образования устанавливает порядок приема в муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) образования; проводит комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений города; проводит аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию; назначает и увольняет с занимаемой должности руководителей муниципальных образовательных учреждений и т.д.

     Внесены изменения в 19 региональных Программ:

     - поддержки и развития муниципальных учреждений культуры;

     - противодействия злоупотребления наркотиками;

     - предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и развития донорства;

     - социального развития села Калининградской области;

     - профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских и муниципальных служащих;

     - информатизации органов государственной власти области;

     - развития учреждений социального обслуживания;

     - развития туризма и рекреации;

     - "Льготные лекарства";

     - ремонта и реконструкции городских улиц, используемых для проезда транзитного транспорта;

     - создания государственного градостроительного кадастра;

     - ипотечного жилищного кредитования населения;

     - "Здоровый ребенок";

     - содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы;

     - "Дети-инвалиды";

     - создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости;

     - социальной, медицинской и психологической реабилитации воинов-интернационалистов, участников других боевых действий и членов их семей;

     - переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

     - реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.

     В частности, исправлены наименования органов исполнительной власти, ответственных за реализацию региональных Программ. Внесены соответствующие дополнения и изменения в механизм реализации Программ, установлено, что выбор исполнителей по мероприятиям Программы проводится на конкурсной основе, конкурсы проводятся Конкурсным агентством Калининградской области.

     В соответствии с действующим федеральным законодательством урегулированы отношения, связанные с формированием, размещением и исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Калининграда. Перечислены участники процесса формирования, размещения и исполнения муниципального заказа и их полномочия. Осуществление функций муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств возложены на получателей бюджетных средств города. Основанием для размещения заказа и осуществления процедур по размещению заказа являются Сводный План муниципального заказа и Сводный График размещения муниципальных заказов города на соответствующий год, разрабатываемые Отделом муниципального заказа комитета экономического развития мэрии на основании планов и графиков, предоставляемых участниками процесса формирования и размещения городского заказа.

     В документе приведен перечень графических и текстовых материалов Генерального плана муниципального образования "Город Калининград" на период до 2015 года.

     На 2006 год утвержден новый прейскурант восстановительной стоимости зеленых насаждений г. Калининграда. В приложении приведены конкретные размеры восстановительной стоимости деревьев, кустарников, цветников, газонов, лесопарков, санитарно-защитных зон, живых изгородей и бордюров.

     С 15 марта 2006 года размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" для физических лиц, подающих заявку на технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд, с присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, установлен в размере 5,5 МРОТ, действующего на дату подачи заявки.

     Перечень товаров, ввоз которых запрещен по 1 апреля 2006 года в таможенном режиме свободной таможенной зоны, дополнен такими видами товаров как: лук репчатый, лук шалот, чеснок, лук порей и прочие луковичные овощи; куры домашние; пшеница; рожь; ячмень; овес и др.

     Распоряжение вступает в силу с 27 февраля 2006 года.

     Уточнено, что единый налог на вмененный доход вводится за оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

     Корректирующий коэффициент в размере 1,0 установлен для исчисления единого налога на вмененный доход при осуществлении предпринимательской деятельности по изготовлению ювелирных изделий.

     В приложениях к документу содержатся составы комиссий по постановке граждан на воинский учет, создаваемые в муниципальных образованиях Калининградской области.

     Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     К муниципальным учреждениям (подразделениям), работа в которых дает право на повышение тарифных ставок (окладов) на 15%, дополнительно отнесены лаборатории и отделения при работе с живыми возбудителями инфекционных заболеваний (или больными животными); с агрессивными средами и химическими реагентами; по исследованию потенциально инфицированных материалов (биологических жидкостей и тканей); на микроскопах и полярископах с применением токсических иммерсионных жидкостей и иммерсионных объектов.

     Исключены полномочия муниципальных инспекторов давать обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами предписания по вопросам соблюдения законодательства в области охраны окружающей природной среды и земельного законодательства.

     Регламентирован порядок проведения муниципальными инспекторами плановых и внеплановых проверок за соблюдением земельного законодательства. Установлены правила передачи материалов, полученных в ходе проверки, в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства возложено на Комитет по имуществу.

     Определено, что входит в понятие текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах, инициаторы его проведения, порядок документального оформления проведения ремонта и контроля за качеством работ.

     Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на который могут быть возмещены путем уменьшения платежей за жилищно-коммунальные услуги, согласовывается с управляющей организацией. Зачет расходов на проведение ремонта производится по тарифам "текущий ремонт общего имущества жилого дома" с учетом изменения величины тарифов, производимых в течение срока зачета.

     Установлено, что выплата субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг с 1 марта по 1 июля 2006 года будет производиться на основании заявления через кассу отдела социальной защиты населения.

     Кроме того, в Положении приведены основания, при наличии которых выплата субсидий приостанавливается.

     С 1 января 2006 года установлены следующие нормы отпуска топлива населению, проживающему в домах без центрального отопления при предоставлении льгот и субсидий:

     - уголь - 58 кг условного топлива на 1 кв. м общей площади жилья, согласно паспорту или сертификату качества на каждую партию угля;

     - торф - 100 кг на 1 кв. м общей площади жилья;

     - дрова - 0,218 куб. м на 1 кв. м общей площади жилья.

     С 1 марта 2006 года будет действовать новый механизм перечисления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Теперь назначенные суммы субсидий будут перечисляться на банковские счета, открытые гражданами в кредитной организации, либо на счета, открытые предприятиями почтовой связи для перечисления субсидий и дальнейшей доставки их на дом в наличной денежной форме.

     В случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев; невыполнения условий соглашения по погашению задолженности либо непредоставления в течение одного месяца документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии или прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), перечисление субсидии приостанавливается.

     Реализация Программы модернизации и замены муниципальных лифтов г. Калининграда продлена до 2007 года включительно. Объем финансирования Программы увеличен до 85872,235 тыс. рублей. Внесены соответствующие изменения и уточнения в сводный план-график проведения модернизации, капитального ремонта, диспетчеризации лифтов, план замены лифтов и график проведения модернизации лифтов и стоимости пакета модернизации.

     Определен механизм осуществления за счет средств областного бюджета расходов на реализацию мер социальной поддержки медицинских, социальных, педагогических работников, специалистов Государственной ветеринарной службы РФ, работников культуры и специалистов физической культуры и спорта, проживающих и работающих в сельской местности, в областных государственных учреждениях по плате за жилое помещение и коммунальные услуги.

     Возмещение организациям расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, производится путем безналичных расчетов на договорной основе по фактическим расходам с учетом установленных жилищным законодательством размеров нормативной площади жилого помещения и установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.

     Увеличены расходная и доходная части бюджета и составят соответственно 167084 тыс. рублей и 163605 тыс. рублей. Перечень муниципальных гарантий, превышающих 0,01% расходов муниципального бюджета, утвержден в сумме 10143 тыс. рублей. Отдельные приложения к бюджету изложены в новой редакции.

     Регламент городского Совета депутатов приведен в соответствие с действующим областным законодательством: решения по вопросам избрания (освобождения) председателя городского Совета депутатов, его заместителя; о созыве и правомочности заседаний; об образовании новых постоянных комиссий, считаются принятыми, если за них проголосовало определенное количество депутатов от установленной численности депутатов городского Совета (ранее - от избранного состава Совета).

     Внесены изменения в организационную структуру комитета экономического развития мэрии, уточнены его функции. Утверждены Положения об Управлении экономической политики, являющимся структурным подразделением комитета экономического развития мэрии, Отделе планирования и прогнозирования и Отделе перспективного развития, которые являются структурными подразделениями управления экономической политики комитета экономического развития мэрии. Приведены цели, задачи, функции, права и структура вновь образованных органов. Также в приложениях к документу содержатся должностные инструкции работников указанных исполнительных органов местного самоуправления с подробным изложением квалификационных требований, прав и обязанностей.

     В Положении определены права, обязанности, порядок работы и основные направления деятельности следующих комиссий: по бюджетному планированию, финансам, налогам и сборам, тарифам и контролю за ними; по правопорядку, законности, регламенту, депутатской этике и разработке местных нормативных актов; по социальным вопросам, аграрной политике, развитию сельскохозяйственного производства и сельских населенных пунктов; по муниципальной собственности, рыночным отношениям, ЖКХ, промышленности и строительству. Регламентирована организация делопроизводства в постоянных комиссиях, а также установлен порядок их взаимодействия по вопросам подготовки проектов нормативных актов с администрацией городского округа.

     В Положении утверждены требования к оформлению проектов правовых актов окружного Совета депутатов, порядок их внесения, прохождения и предварительного рассмотрения в представительном органе местного самоуправления.

     Решение Озерского районного Совета депутатов N 351 от 24 июля 2003 года "О Положении о порядке оформления, внесения и предварительного рассмотрения проектов правовых актов Озерского РСД" признано утратившим силу.

     Решено в срок с 1 марта по 1 декабря 2006 года провести смотр-конкурс на лучший муниципальный подростковый клуб города Калининграда 2006 года, а в срок с 1 апреля по 10 августа 2006 года будет организован городской конкурс по благоустройству "Двор, в котором я живу". В приложениях приведены Положения, регламентирующие порядок проведения указанных конкурсов.

     Решено реорганизовать в форме слияния:

     - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 3" и Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 4" в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 3";

     - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N 24 "Калининградская мореходная школа" и Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей ресторанно-гостиничного хозяйства N 23" в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 23".

     Основные мероприятия Программы направлены на обновление книжных фондов, капитальный ремонт муниципальных библиотек, автоматизацию централизованной библиотечной системы, а также на проведение общественно значимых городских проектов (поддержка чтения, Книжный фестиваль, реализация совместного международного проекта "Библиотека имени Х.К. Андерсена" и др.)

     Общий объем финансирования Программы составляет 88000 тыс. рублей.

     В раздел документа, регулирующего порядок содержания транспортных средств, внесены исправления недостатков смыслового характера.

     Отменены положения, ранее предусматривающие сохранение на площади Победы памятника Ленину.

     Программа направлена на обеспечение роста электропотребления, надежности и качества электроснабжения существующих, строящихся и перспективных объектов в городе; насыщение соответствующих товарных рынков конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства; увеличение бюджетных поступлений от эксплуатации новых объектов электроснабжения. Для обеспечения продолжающегося роста электропотребления, надежности и качества электроснабжения, предусмотрено строительство новых подстанций и реконструкция старых.

     На финансирование программы планируется выделить из городского бюджета 0,5 млн. рублей; за счет средств инвесторов - 1400 млн. рублей.

     До утверждения ставок и тарифов за жилищно-коммунальные услуги, норм потребления коммунальных услуг для МУП "Полесское ЖКХ" и муниципального унитарного предприятия по благоустройству и ремонтно-строительным работам на указанные предприятия распространяется действие тарифов и норм потребления коммунальных услуг, утвержденных решениями Полесского районного Совета депутатов от 30 марта 2005 года N 45 и 29 сентября 2005 года N 93.

     Срок утверждения ставок и тарифов за жилищно-коммунальные услуги для каждого предприятия установлен до 1 июня 2006 года.

     Решение вступает в силу с 18 февраля 2006 года.

     В приложении указаны предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, а также предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2006 год в среднем по муниципальным образованиям области.

     В приложении указаны тарифы на услуги, предоставляемые МУП "Озерск-КУМИ-Гео" в сфере геодезической деятельности (оформление землеустроительной документации и прочие услуги).

     Нежилые помещения, находящиеся по адресу: ул. Серж. Щедина, 3 - 13 и ул. 9-го Апреля, 80 - 86 будут приватизированы посредством публичного предложения.

     Прогнозный перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2006 году, дополнен десятью нежилыми зданиями (помещениями) с предполагаемым способом приватизации путем проведения аукциона.