Горячие документы. Калининградская область. 11 февраля 2006

     Увеличены размеры штрафов за незаконные действия с янтарем (для граждан штраф теперь составит 25 МРОТ; для должностных лиц - 50 МРОТ; для юридических лиц - 1000 МРОТ) и за нарушение правил охраны зеленых насаждений на территории области (граждане, в случае нарушения законодательства, обязаны уплатить штраф в размере 25 МРОТ; должностные лица - 50 МРОТ; юридические лица - 1000 МРОТ).

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Меры социальной поддержки в виде льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг распространяются на педагогических работников при их выходе на пенсию при условии, что общий стаж педагогической деятельности в сельской местности составил не менее 10 лет.

     Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     В приложении приведены сроки выплаты заработной платы и авансов в муниципальных бюджетных учреждениях города Калининграда. В частности, для работников библиотек, поликлиник, амбулаторий, родильных домов сроки выплаты заработной платы 5 и 20 число каждого месяца. Руководители муниципальных бюджетных учреждений обязаны предусмотреть указанные сроки выплат заработной платы и авансов в коллективных и трудовых договорах.

     Установлены тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной системы оплаты труда и соотношения между тарифными ставками первого и восемнадцатого разряда работников муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения с 1 февраля по 1 декабря 2006 года.

     Право на социальную поддержку, предусмотренную Законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области", имеют граждане РФ, проживающие в Калининградской области и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства в других субъектах РФ. Меры по социальной поддержке тружеников тыла, установленные вышеуказанным Законом, распространяются также на иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных по месту жительства в Калининградской области.

     Закон "О пособиях гражданам, имеющим детей" действует в отношении граждан РФ, проживающих в Калининградской области и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства в других субъектах РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных по месту жительства в Калининградской области. Срок назначения пособий на детей теперь составит 2 года (ранее пособие назначалось на 1 год).

     Исключена поправка о том, что Положение об условиях оплаты труда работников МУ "Управление ГО и ЧС г. Калининграда" действует при выделении субвенции из областного бюджета. Оклады работникам устанавливаются исходя из размеров тарифных ставок (окладов) тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, утверждаемых решением городского Совета депутатов Калининграда.

     Определен состав, порядок работы и полномочия комиссии по рассмотрению вопросов оказания экстренной адресной социальной помощи населению округа. Установлено, что в случае принятия решения о назначении социальной помощи в денежной форме, ее выплата производится в кассе управления социальной защиты населения при предъявлении любого удостоверяющего личность получателя документа.

     Ставки арендной платы за земли в границах поселений, входящих в состав МО "Правдинский район", установленные на 2005 год, применяются и в 2006 году до установления ставок арендной платы на основании данных кадастровой оценки земель.

     До установления кадастровой стоимости земельных участков, переданных в аренду, не применяются положения о том, что ставка арендной платы за земли, предоставленные физическим лицам для строительства и обслуживания жилья, хозяйственных строений, гаражей, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, выпаса скота устанавливается в размере земельного налога соответствующей экономико-планировочной зоны.

     Внесены текстуальные изменения, связанные с переименованием органов местного самоуправления и наделением Гусевского района статусом городского округа. Исключены ссылки на документы, утратившие силу (Указ Президента РФ "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" и Закон Калининградской области "О земле"). Кроме того, отменено требование к юридическим лицам о предоставлении справки из инспекции МНС РФ, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов.

     Увеличены доходная и расходная части бюджета. Соответствующие изменения внесены по отдельным разделам и подразделам функциональной классификации. Дефицит муниципального бюджета на 2005 год составит 3,3% собственных доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета.

     В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств в течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств сметы доходов и расходов по формам, приведенным в приложениях к постановлению. Сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения, скрепляются печатью. Расшифровки к смете доходов и расходов подписываются главным бухгалтером бюджетного учреждения. Установлено, что главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств вправе запросить у бюджетных учреждений иные документы и сведения, необходимые для утверждения смет доходов и расходов.

     Бюджет города Калининграда принят к исполнению. Его исполнение осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2006 год. С 1 января 2006 года зачисление всех видов доходов, финансирование расходов производится через лицевой счет комитета по финансам и контролю мэрии. Кассовое обслуживание лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств городского бюджета также осуществляется комитетом по финансам и контролю мэрии. Определены иные мероприятия по вопросам исполнения бюджета города за 2006 год.

     В целях обеспечения деятельности Губернатора и Правительства в сфере международных связей Управление по международным связям Правительства области наделено следующими полномочиями:

     - обеспечение использования механизмов международного сотрудничества в социально-экономическом развитии региона;

     - разработка и представление Губернатору предложений по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей, предложений по формированию стратегии международных связей, по привлечению иностранных инвестиций для реализации проектов развития Калининградской области и содействию развитию внешнеэкономического сотрудничества области;

     - координация международной деятельности исполнительных органов государственной власти области;

     - ведение зарубежной переписки Губернатора и Правительства Калининградской области и т.д.

     Определено, что до 31 декабря 2006 года принятые Правдинским районным Советом депутатов правовые акты, регулирующие правоотношения по вопросам местного значения, перечень которых установлен ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", применяются на территориях поселений, входящих в состав муниципального образования "Правдинский район", до дня вступления в силу правовых актов, принятых органами местного самоуправления соответствующих поселений по вопросам, отнесенным к их компетенции, для регулирования сходных правоотношений.

     Пресс-служба (отдел) Правительства области осуществляет информационное обеспечение населения через средства массовой информации о деятельности Губернатора и Правительства, принимаемых решениях и проводимых мерах, необходимых для реализации важнейших направлений развития региона. В Положении установлены права и полномочия Пресс-службы, утверждена организационная структура.

     Указ вступает в силу со дня подписания.

     Устав г. Калининграда изложен в новой редакции с учетом изменений, внесенных в период с июля по декабрь 2005 года в действующее федеральное законодательство о местном самоуправлении, о выборах и референдуме, а также в иные законодательные акты, касающиеся разграничения полномочий.

     В перечень вопросов местного значения дополнительно включены:

     - создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

     - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

     - расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам.

     Кроме того, органы местного самоуправления города теперь наделены правомочиями по созданию музеев.

     Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств городского бюджета, если это участие предусмотрено федеральными законами.

     Установлено, что в собственности города могут также находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления.

     В отношении назначения местного референдума уточнено, что если он не назначен представительным органом в установленные сроки, то на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра города, органов государственной власти области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора назначается судом.

     Вышеуказанное решение, вносящее изменения в порядок принятия и вступления в силу правовых актов окружного Совета депутатов, отменено в связи с отказом в его государственной регистрации.

     Правила устанавливают единые требования для всех организаций и физических лиц, а также иностранных юридических и физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению, установке и эксплуатации объектов наружной рекламы, и порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.

     Распространение наружной рекламы допускается только при наличии разрешения Отдела архитектуры, градостроительства и перспективного развития администрации городского округа (мэрии), согласованного с отделом ГИБДД Гусевского РОВД, и управлением Калининградской железной дороги - в полосе отвода железных дорог, а также заинтересованными инженерными службами на территории муниципального образования "Гусевский городской округ". В целях безопасности дорожного движения наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями или ухудшать их видимость.

     Кроме того, в документе регламентированы иные вопросы, связанные с размещением, установкой и эксплуатацией объектов наружной рекламы: определены объекты, являющиеся рекламоносителями, а также общие требования к рекламе, объектам наружной рекламы, проекту рекламоносителя; утвержден порядок согласования и выдачи разрешения на размещение рекламоносителя; урегулированы вопросы заключения договора аренды экспозиционного пространства и особенности распространения социальной рекламы; за нарушение установленных Правил, наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Комитет по экономике администрации Правдинского района осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков за счет средств местного бюджета и ведет реестр муниципальных контрактов. Муниципальными заказчиками выступают администрация района, муниципальные учреждения и предприятия, являющиеся получателями бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета. Информация о размещении муниципальных заказов публикуется в газете "Верный путь". В приложении приведен состав постоянной конкурсной комиссии при администрации района, совмещающей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий.

     В связи с изменениями в структуре и штатном расписании работников мэрии выдачу разрешений на размещение рекламных установок осуществляет комитет архитектуры и градостроительства мэрии (Буслова В.Н.).

     Разработан комплекс мероприятий по формированию единой системы информационной поддержки инвестиционного процесса в целях развития существующих информационных ресурсов муниципального образования и системы обслуживания инвесторов и предпринимателей. Общий объем финансирования программы запланирован в сумме 244 тыс. рублей.

     С 1 февраля 2006 года тариф на тепловую энергию в горячей воде, отпускаемую войсковой частью 2297, утвержден в размере 731 руб./Гкал (без НДС).

     С 1 февраля 2006 года тариф на тепловую энергию в горячей воде, отпускаемую МУП "Озерск-ЖКХ", составит 953 руб./Гкал (без НДС).

     С 1 февраля 2006 года тариф на тепловую энергию в горячей воде, отпускаемую ОАО "Балткран", установлен в размере 624 руб./Гкал (без НДС).