Горячие документы. Калининградская область. Август 2005

     Утверждены Порядок формирования перечня граждан для бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении и Порядок бесплатного лекарственного обеспечения граждан при амбулаторном лечении, согласно которым бесплатное лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении предоставляется гражданам, имеющим право на получение медикаментов за счет средств областного бюджета и не получающим их за счет средств федерального бюджета.

     Порядок предоставления дополнительных субсидий при рождении (усыновлении) ребенка дополнен положением, регулирующим порядок распределения поступающих средств из федерального бюджета на обеспечение жильем молодых семей, выплаты субсидий при рождении ребенка, а также реинвестиции средств в Программу "Обеспечение жильем молодых семей (2003-2007 гг.)"

     Изменены основные параметры бюджета и распределение бюджетных средств по отдельным его статьям. В частности уменьшена расходная часть бюджета при увеличении капитальных расходов, уменьшена доходная часть бюджета за счет уменьшения финансовой помощи из областного бюджета.

     Утверждена форма отчета о суммах налоговых льгот по платежам в областной бюджет и Порядок и сроки представления отчетности о результатах налоговых льгот по платежам в областной бюджет, согласно которым определяется объем, порядок и сроки предоставления информации. В предоствалении информации о результатах налоговых льгот по платежам в областной бюджет принимают участие главное управление по бюджету и финансам администрации области, органы местного самоуправления, налоговые органы и налогоплательщики.

     Принят новый Устав муниципального образования "Озерский городской округ". Действующий Устав муниципального образования "Озерский район" со всеми изменениями и дополнениями признан утратившим силу со дня вступления в силу Устава муниципального образования "Озерский городской округ".

     До 1 октября 2005 г. продлены сроки возврата кредитов, выданных из муниципального бюджета сельхозтоваропроизводителям на сезонные затраты в 2004 году и не погашенные до 1 июня 2005 г.

     Мэр города Калининграда передает право подписи договоров ареды и отчуждения городских земель на период с 22 августа 2005 года по 30 сентября 2005 года - Вишневскому С.А., начальнику Управления земельных отношений Комитета муниципального имущества города Калининграда.

     Действие решения Озерского районного Совета депутатов от 21 апреля 2005 г. N 200 "О предоставлении льгот по земельному налогу на 2005 год" будет продлено на 2006 г.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В связи с реорганизацией Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области для государственного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области" установлена ведомственная подчиненность управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     В этом году профессиональных премий "Признание" за достижения в области театрального искусства удостоены режиссер Калининградского областного драматического театра Николай Владимирович Петеров и артисты, занятые в постановке спектакля "Соловьиная ночь".

     В области изобразительного искусства премия "Признание" присуждена художнику Петру Николаевичу Торопову.

     Гражданскому персоналу, работающему в правоохранительных организациях, за счет средств областного бюджета предусмотрены выплаты ряда компенсаций: за вредные и опасные условия труда; за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни; за сверхурочную работу; за работу по совместительству. Надбавки выплачиваются за непрерывную работу, за особый режим работы, за допуск к государственной тайне. Кроме того, предусмотрены стимулирующие выплаты в виде вознаграждения в размере двух месячных тарифных ставок (окладов) по итогам календарного года. В таком же размере работникам оказывается ежегодная материальная помощь.

     Постановление вступает в силу со дня подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2005 года.

     В постановлении утверждено новое Положение о Рыбохозяйственном совете. Участниками Совета являются представители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, научно-исследовательских и рыбохозяйственных организаций, а также представители общественных некоммерческих ассоциаций рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий, профессиональных объединений рыбаков и организаций в количестве не менее 1/4 состава Калининградского рыбохозяйственного совета.

     Изменился перечень функций Рыбохозяйственного совета, в частности, не стало полномочий по подготовке предложений по аннулированию и приостановлению действий лицензий, что связано с отменой с 1 января 2006 года лицензирования рыбохозяйственной деятельности. Теперь Совет вправе готовить предложения по прекращению действия договоров закрепления долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биоресурсов или по применению иных мер воздействия к пользователям, допустившим грубые и неоднократные нарушения правил рыболовства, а также имеющим задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней. Другие функции Совета связаны с решением вопросов сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Размеры ставок регулярных платежей за пользование недрами на территории Калининградской области, установленные постановлением администрации Калининградской области от 4 июня 2004 года N 257 "Об установлении размера ставок регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска, оценки и разведки месторождений полезных ископаемых на территории Калининградской области", признаны недействующими.

     Также утратило силу распоряжение администрации Калининградской области от 21 сентября 1992 года N 550-р "О запрещении охоты иностранным гражданам на территории области".

     В постановлении утверждены положение и состав рабочей группы по обеспечению реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Рабочая группа организует работу по реализации правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках вышеуказанной федеральной программы. В функции рабочей группы входит обеспечение подготовки списков граждан, участников подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" и контроль за правомерностью включения граждан в списки получателей сертификатов, а также разрешение иных вопросов, возникающих в процессе деятельности.

     Постановление администрации области от 27 января 2003 года N 27 "Об утверждении Положения о рабочей группе администрации области по обеспечению реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", а также ранее изданные акты, утверждающие состав рабочей группы по реализации программы, признаны утратившими силу.

     Стоимость услуги по выдаче выписки из лицевого счета, оказываемой муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями, повышена до 20 рублей 67 копеек. Выписка предоставляется бесплатно гражданам, указанным в лицевом счете, а также организациям, которым такое право предоставлено действующим законодательством.

     Постановление мэра города от 12.11.2003 г. N 2654 "Об установлении стоимости услуги, оказываемой муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями города Калининграда" признано утратившим силу.

     Структурным подразделениям мэрии даны задания разработать и представить для рассмотрения: прогнозы функционирования экономики города; сводного финансового плана; стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2006 год; поступления средств от приватизации, продажи земельных участков и т.д., а также представить иную информацию, необходимую для подготовки проекта бюджета города на 2006 год и плана социально-экономического развития города.

     В документе перечислены правовые акты, принятые главой администрации в 1998 году и утрачивающие юридическую силу в связи с истечением срока их действия.

     Указанное предприятие реорганизуется путем присоединения к нему управления капитального строительства мэрии города и специализированного управления капитального строительства объектов коммунального назначения и магистральных инженерных сетей мэрии города. Все мероприятия по реорганизации должны быть произведены до 1 октября 2005 года. Установлено, что МКП "Управление капитального строительства" является правопреемником по всем правам и обязанностям реорганизованных управлений, кроме того, за указанным предприятием закрепляется на праве оперативного управления имущество присоединяемых управлений.

     Перераспределена смета расходов на проведение торжественных мероприятий по подведению итогов конкурса на лучшую строительную площадку.

     В приложении к документу приведен перечень имущества семнадцати муниципальных образований, подлежащего передаче в государственную собственность Калининградской области.

     Определена величина прожиточного минимума за II квартал 2005 года в расчете на душу населения - 3134 рубля, для трудоспособного населения - 3449 рублей, пенсионеров - 2248 рублей, детей - 2931 рубль.

     Предусмотрено в срок до 8 августа 2005 года провести конкурс по отбору управляющей организации для обеспечения выполнения работ по содержанию и текущему ремонту объектов муниципального жилищного фонда, расположенных в пос. им. А. Космодемьянского г. Калининграда.

     Кроме того, утверждено Положение в соответствии с которым намечено проводить конкурсы в целях определения организации, которая будет осуществлять функции по управлению жилыми зданиями для удовлетворения нужд нанимателей и собственников жилья в части обеспечения предоставления им жилищно-коммунальных услуг.

     Конкурс проводится на открытой основе в соответствии с требованиями, перечисленными в Положении к объекту, выставляемому на конкурс и претендентам на участие в конкурсе. В частности, объем жилищного фонда, выставляемого на конкурс, должен быть не менее 200 тыс. кв. м. общей площади жилья, а участник конкурса должен обладать высоким профессиональным уровнем и быть способным с наименьшими затратами проводить работы по содержанию и ремонту жилья.

     В приложении приведен перечень документов, необходимых для организации и проведения вышеуказанного конкурса.

     Указанный Закон определяет 12 марта 2006 года днем голосования на выборах Калининградской областной Думы четвертого созыва, а также представительных органов и глав муниципальных образований, сроки полномочий которых истекают в ноябре-декабре 2005 года. Соответственно продлеваются сроки полномочий депутатов Калининградской областной Думы третьего созыва и органов местного самоуправления Калининградской области до начала работы вновь избранных органов власти.

     Увеличены доходная и расходная части бюджета. Внесены уточнения по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации.

     Публичные слушания являются одной из форм участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления. В Положении отражен порядок проведения слушаний; субъекты по инициативе которых они проводятся; органы, ответственные за подготовку и проведение слушаний. Перечислены вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению на публичных слушаниях: проект устава муниципального образования и проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав; проект местного бюджета и отчет о его исполнении; проекты планов и программ развития муниципального образования.

     Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления и доводятся до сведения жителей муниципального образования через средства массовой информации.

     В связи с изменением законодательства по всему тексту Регламента словосочетание "Гусевский районный Совет депутатов" заменено на "окружной Совет депутатов МО ГГО".

     Уточнен порядок организации деятельности районного Совета депутатов. В частности, первое заседание избранного Совета депутатов созывается районной избирательной комиссией не позднее чем в 4-х недельный срок после избрания в районный Совет не менее 2/3 от установленной численности депутатов (ранее - не позднее трех недель). Претерпела изменения процедура выдвижения и избрания председателя окружного Совета депутатов и его заместителя. Заместитель теперь избирается на основе открытого голосования. Кроме того, глава муниципального образования теперь наделен правом решающего, а не совещательного голоса в Совете, а также полномочиями по подписанию и обнародованию решений Совета.

     В связи с наделением муниципального образования "Гусевский район" статусом городского округа решено исправить по всему тексту вышеуказанного акта слова "Гусевский район" на "Гусевский городской округ".

     Инспекция Госархстройнадзора создана в целях осуществления государственного строительного надзора на территории области при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при капитальном ремонте указанных объектов. На инспекцию Госархстройнадзора возложены обязанности по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, проведение проверок выполняемых строительно-монтажных работ и строительных материалов на соответствие утвержденной нормативно-строительной и проектной документации, а также выполнение иных полномочия в области строительства и градостроительства.

     Постановление вступает в силу со дня подписания.

     В целях приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством из перечня основных функций Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов исключены положения о том, что Главное управление вправе устанавливать платежи за пользование недрами; размер платы, взимаемой учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; тарифы на ритуальные услуги; размер платы за проведение работ по техническому надзору Государственной инспекцией по маломерным судам. Также уточнено, что размер платы и сборы за услуги, оказываемые государственной инспекцией безопасности дорожного движения УВД Калининградской области устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

     Некоторые изменения внесены в структуру и организацию деятельности органов Управления: заместители начальника Главного управления теперь назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией области по представлению начальника Главного управления (ранее - главой администрации).

     Кроме того, из постановления исключен Порядок финансирования деятельности и возмещения расходов на содержание Главного управления.

     В целях охраны правопорядка и содействия правоохранительным органам в профилактике и пресечении правонарушений на территории Гусевского городского округа решено создавать специальные добровольные объединения граждан - дружины. В Положении регламентирован порядок, формы и методы работы дружины, права и обязанности дружинников. Предусмотрены меры поощрения за активную работу по охране правопорядка в виде объявления благодарности, награждения грамотой или ценным подарком, предоставления льготных путевок в санатории. За выход на дежурство дружинникам может выплачиваться денежное вознаграждение.

     Создание и прекращение деятельности дружин осуществляется по решению главы городского округа по основаниям, перечисленным в Положении.

     Решение вступило в силу 3 августа 2005 года.

     Документ направлен на приведение в соответствие с действующим федеральным законодательством областных нормативных актов, регулирующих вопросы установления размеров платы за выдачу и замену государственных регистрационных знаков, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции; размеров сборов, взимаемых государственной инспекцией (управлением) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

     Определено, что с 1 января 2006 года в компетенцию Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации области входит установление платы за изготовление, транспортировку и хранение специальной продукции (государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и др.).

     С 1 января 2006 года утрачивает силу постановление администрации Калининградской области от 7 августа 2003 года N 445 "О размерах оплаты за выдачу и замену государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, а также прием экзаменов".

     В IV квартале 2005 года решено приватизировать еще два унитарных предприятия путем преобразования их в открытые акционерные общества.

     Уточнено, что указанные меры социальной поддержки осуществляются при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих право на пользование мерами социальной поддержки.

     Согласно принятому постановлению всем владельцам собак, кошек, сельскохозяйственных животных, а также экзотических видов животных, представляющих угрозу для человека, надлежит в установленном Регламентом порядке регистрировать своих питомцев в едином городском реестре животных. Обязанности по проведению регистрации и перерегистрации животных возложены на МУ "Служба защиты животных". Кроме того, указанное учреждение выдает разрешения на приобретение и содержание животных, являющихся источником повышенной опасности (их перечень утвержден в п. 10 Временных правил содержания животных на территории города Калининграда).

     Животные, не прошедшие регистрацию, признаются бродячими, подлежат отлову и принудительной вакцинации от опасных болезней.

     В приложении приведены образцы регистрационного удостоверения и номерного регистрационного знака животного.

     В Законе регламентирован порядок проведения референдума по вопросам местного значения среди граждан, обладающих конституционным правом на участие в выборах и референдумах, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования.

     В отличие от ранее действовавшего Закона Калининградской области от 13 декабря 1995 года N 27 "О местных референдумах в Калининградской области" решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления необходимых документов (ранее - не позднее 14 дней), агитация разрешается не со дня опубликования решения о проведении референдума, а со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания соответствующего фонда референдума. Кроме того, в период проведения агитации негосударственным организациям телерадиовещания и редакциям негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены менее чем за один год до начала кампании референдума (кроме учрежденных избирательными объединениями), запрещается предоставлять инициативной группе по проведению референдума и инициативным агитационным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

     В соответствии с действующим федеральным законодательством в Законе урегулированы также иные правоотношения, возникающие в связи с проведением местного референдума.

     Закон вступил в силу 5 августа 2005 г.

     В состав административной комиссии мэрии города включена Муравьева Л.А., главный специалист отдела санитарного содержания управления благоустройства и охраны окружающей среды комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

     Для отдельных бюджетных организаций Балтийского, Ленинградского и Московского районов уточнены лимиты потребления электрической и тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения.

     В связи с передачей ГП "Объединенные канализационные очистные сооружения курортной группы городов" ("ОКОС") в собственность муниципального образования "Зеленоградский район" и созданием на его базе ОАО "ОКОС", действие тарифов на услуги по транспортировке и очистке сточных вод, услуги водоснабжения и водоотведения распространено на отдельных потребителей, перечисленных в решении.

     Тариф на тепловую энергию в горячей воде для ОАО институт "Запводпроект" с 1 июля 2005 года составит 482 руб./Гкал (без учета НДС).

     С 1 августа 2005 года для ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" размер платы за услуги по передаче электрической энергии на низком уровне напряжения на потребительском рынке (за исключением бытового потребления населением) установлен в размере 0,16 руб. за 1 кВтч без учета НДС.

     В случае ликвидации организации, признания банкротом индивидуального предпринимателя (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника), смерти или объявления судом умершим физического лица, недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам признаются безнадежными и подлежат списанию.

     Постановление вступило в силу 13 июля 2005 года.