Горячие документы. Калининградская область. Май 2005

     Внесены изменения в Закон Калининградской области от 2 сентября 1996 года "О предупреждении распространения в Калининградской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)":

     - при амбулаторном лечении в специализированном медицинском учреждении ВИЧ-инфицированные обеспечиваются бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции;

     - уточнено, что медицинское освидетельствование граждан РФ на выявление ВИЧ-инфекции проводится бесплатно только в учреждениях государственной системы здравоохранения;

     - для медицинских работников, деятельность которых связана с ВИЧ-инфекцией, предоставляются гарантии в области труда в соответствии с федеральным законодательством;

     - финансирование мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Претерпел изменения Закон Калининградской области от 28 января 1997 года "О донорстве крови и ее компонентов в Калининградской области":

     - максимальный возраст донора теперь не ограничен 60-ю годами;

     - финансовое обеспечение по развитию донорства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

     - исключена статья 6 Закона, касающаяся защиты прав донора;

     - все ранее предусмотренные статьей 7 Закона льготы донорам отменены, оставлено право на бесплатное питание в день сдачи крови;

     - отменена 25% надбавка к стипендии студентам, сдающим кровь;

     - предоставление мер социальной поддержки для граждан, награжденных знаком "Почетный донор России", теперь определяется в соответствии с федеральным законодательством;

     - исключены статьи 11, 12, 13, ранее регулировавшие организацию заготовки, переработки и хранения донорской крови.

     В Закон Калининградской области от 30 ноября 1998 года "О защите населения от туберкулеза" внесены следующие изменения:

     - исключены положения о том, что противотуберкулезная помощь населению Калининградской области осуществляется на принципах бесплатности;

     - в новой редакции изложена статья 10, касающаяся прав лиц, страдающих туберкулезом, в частности, теперь бесплатно обеспечиваются медикаментами для лечения туберкулеза лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больные туберкулезом только в специализированных противотуберкулезных учреждениях, находящихся в ведомственной подчиненности Управлению здравоохранения Калининградской области; для указанной категории лиц предусмотрено возмещение стоимости проезда на пассажирском транспорте при проезде к месту лечения; нормы Закона, ранее предусматривающие предоставление жилья больным туберкулезом, отменены.

     Также изменен Закон Калининградской области от 4 апреля 2000 года "О лекарственном обеспечении жителей Калининградской области":

     - уточнено определение перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;

     - дополнено понятиями о том, что такое аптечные учреждения и организации оптовой торговли лекарственными средствами;

     - по всему тексту Закона слова "фармацевтические организации" заменены на "аптечные учреждения";

     - исключена глава 5 о государственном надзоре и контроле за фармацевтической деятельностью.

     Для обеспечения безопасности людей на воде во время летнего отдыха, утвержден перечень мест массового отдыха населения на территории Балтийского городского округа. Конкретные зоны Балтийского побережья, входящие в указанный перечень, приведены в приложении к постановлению.

     Закон претерпел значительные изменения. В частности, исключен ряд статей, касающихся государственной поддержки и обеспечения деятельности творческих объединений. Отменены положения статей 19 и 20, ранее регулировавшие полномочия администрации Калининградской области и органов местного самоуправления в области культуры. Теперь к полномочиям администрации области относится разработка областных государственных программ сохранения и развития культуры.

     Исключены положения о хозяйственной деятельности и финансировании государственных и муниципальных некоммерческих учреждений культуры. Внесены изменения, касающиеся порядка создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры - общие условия организации деятельности указанных учреждений определяются законодательством РФ. Статья 18 "Компетенция Калининградской областной Думы в области культуры" изложена в новой редакции и теперь называется "Полномочия органов государственной власти Калининградской области в области культуры". Статья 32, регулирующая вопросы оказания социальной защиты работников культуры, также изложена в новой редакции и теперь касается только социальной поддержки в виде льгот по предоставлению жилищно-коммунальных услуг специалистам организаций культуры, проживающих в сельской местности.

     В постановлении определен порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для работников бюджетных организаций, которые периодически привлекаются к выполнению трудовых обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего времени. При непредоставлении такого отпуска с письменного согласия работника переработка может быть компенсирована как сверхурочная работа.

     Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для работников с ненормированным рабочим днем не может быть менее 3 и более 12 календарных дней.

     Конкретный перечень должностей работников, имеющих право на дополнительный отпуск, и его продолжительность устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

     Мэрии города даны рекомендации продолжить оформление документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно под строительство индивидуальных жилых домов без выставления на торги льготным категориям граждан, перечисленным в указанном решении.

     Указанное Положение принято в соответствии с действующим жилищным законодательством и регулирует вопросы предоставления служебных жилых помещений для определенных категорий граждан, указанных в приложении N 2 к решению. Определено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте на основании решения собственника такого помещения (действующего от его имени уполномоченного органа местного самоуправления). При прекращении трудовых отношений с организацией, предоставившей служебное жилое помещение, гражданин обязан освободить предоставленную ему квартиру со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма, за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом.

     Дополнительные доходы в сумме 2700,0 тыс. руб., полученные за счет перевыполнения доходной части бюджета по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по итогам исполнения бюджета Калининграда за I квартал 2005 года, решено направить на проведение благоустроительных работ в МУП "Центральный парк культуры и отдыха".

     Комитету строительства и транспорта мэрии для проведения благоустроительных работ в Центральном парке культуры и отдыха увеличены ассигнования на сумму 6500,0 тыс. руб. за счет средств, предусмотренных мэрией города на приобретение и установку оборудования для создания информационного центра.

     В связи с принятием вышеуказанного Положения решено отменить решение городского Совета депутатов Калининграда от 12.04.2000 г. "Об утверждении Временного Положения "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в Калининграде".

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством признано утратившим силу решение городского Совета депутатов Калининграда от 11.06.2002 г. "Об утверждении Положения "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Калининграда".

     Отдельные постановления главы администрации за период с 1997 по 2000 год, признаны утратившими силу. Перечень отмененных документов перечислен в указанном постановлении.

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством отдельные постановления главы администрации Калининградской области, изданные в 1996 году, признаны утратившими силу. Конкретный перечень документов, утративших силу, перечислен в указанном постановлении.

     Согласно внесенным изменениям планируется выделить 60,0 тыс. рублей на установку памятной доски Ю. Н. Куранову. Финансирование указанного мероприятия осуществляется за счет уменьшения общей суммы, ранее запланированной на проведение музеефикации поля сражения под Прейсиш-Эйлау.

     Часть первая статьи 29 указанного Закона, ранее признанная постановлением Уставного суда Калининградской области, не соответствующей Уставу (Основному Закону) Калининградской области, изложена в новой редакции.

     Согласно внесенным изменениям, расторжение по инициативе работодателя трудового договора с депутатами областной Думы, осуществляющими депутатские полномочия без отрыва от основной деятельности, в период указанных полномочий, а также в течение одного календарного года после их окончания, допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, с их предварительного письменного согласия, либо по согласованию с областной Думой, за исключением случаев ликвидации организации-работодателя.

     Согласно внесенным изменениям, на выделение беспроцентных ссуд для предпринимателей планируется потратить на 0,1 млн. рублей меньше запланированной ранее суммы. Высвободившаяся сумма должна быть направлена на финансирование мероприятий по созданию центров поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях области (уточнено, что на создание указанных центров в г. Калининграде).

     Установлена стоимость гарантированного перечня услуг гражданам по погребению на территории муниципального образования "Полесский район" на 2005 год - 1000 (одна тысяча) рублей.

     Ветеранам становления Калининградской области, не относящимся к льготным категориям граждан, предоставляется 50% скидка на услуги бани г. Полесска.

     Для детских оздоровительных лагерей, перечень которых приведен в приложении к решению, утверждены лимиты потребления электрической энергии на период с 1 июня по З1 августа 2005 года.

     С 1 мая 2005 года утвержден новый размер платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях: в г. Славске он составит 20 рублей, в сельских округах - 16 рублей за один день пребывания. Для определенных категорий граждан, указанных в п.2 решения, установлена льгота в размере 50% за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях района.

     Указанный Закон принят взамен утрачивающего силу Закона Калининградской области от 10 октября 1996 "О порядке предоставления налоговых льгот и преимуществ по платежам в областной бюджет" и направлен на урегулирование порядка предоставления налоговых льгот по платежам в бюджет. Определено, что налоговые льготы предоставляются в виде освобождения от уплаты налога (сбора) или снижения размера ставки налога (сбора). Кроме того, установлены общие требования к подготовке проекта закона области о предоставлении налоговых льгот: в нем должны быть указаны цели установления льготы; вид налога (сбора); категория налогоплательщиков; основания и условия предоставления налоговой льготы налогоплательщикам; порядок и условия применения налогоплательщиками налоговой льготы.

     Финансовый орган исполнительной власти области, с целью осуществления контроля за эффективностью предоставляемых льгот, обязан ежегодно составлять и предоставлять для рассмотрения в Калининградскую областную Думу аналитическую справку о результатах налоговых льгот.

     За высокие показатели в призывной компании 2004 года, отдельные лица, участвовавшие в проведении призыва граждан на военную службу, награждены ценными подарками и благодарственными письмами. В приложениях приведены списки награжденных лиц.

     В целях урегулирования вопросов оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, Главному управлению труда и социального развития администрации области, даны указания разработать соответствующий Порядок о предоставлении помощи указанной категории граждан и Положение о комиссии по предоставлению срочной адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

     Постановление администрации области от 11 июня 2004 года "Об условиях и размере оказания адресной помощи малоимущим гражданам" признано утратившим силу.

     В целях организации отдыха для учащихся в дни летних каникул, решено утвердить план работы сети отдыха и оздоровления детей. Для реализации указанных мероприятий предусмотрено бесплатное проведение профилактических осмотров обслуживающего персонала лагерей отдыха и обязательное сопровождение при перевозках детей на отдых органами внутренних дел.

     В целях приведения в соответствие с действующим жилищным законодательством, отменено постановление Калининградской областной Думы от 11 сентября 1997 года "О новой редакции Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининградской области", и соответственно, утратили силу все акты, вносящие изменения в указанный Порядок.

     Указанные льготы установлены для малообеспеченных семей инвалидов, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей. В частности, на 2005 год данная категория граждан полностью освобождена от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, в том числе твердое топливо при наличии печного отопления, газоснабжение, в том числе поставки бытового газа в баллонах).

     Утвержден Порядок предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, согласно которому будет обеспечиваться реализация указанных льгот. В Порядке определен критерий малообеспеченности - совокупный доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области. Кроме того, установлено, что льгота распространяется на родителей, один из которых является инвалидом, и на несовершеннолетних детей, находящихся на их иждивении.

     Вопросами предоставления льгот занимается управление социальной защиты населения администрации Балтийского городского округа.

     В указанном проекте Закона определен порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Предусматривается обязательное условие для принятия на учет - наличие постоянной регистрации гражданина в населенном пункте, расположенном в границах муниципального образования. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, возможна постановка на учет в качестве нуждающихся в жилье не по месту своего жительства. В соответствии с новым жилищным законодательством, подробно расписаны условия принятия на учет. В приложениях приведены формы документов, согласно которым органы местного самоуправления должны вести учет нуждающихся в жилых помещениях.

     В соответствии с внесенными изменениями, указанное постановление теперь будет иметь иное название: "Об утверждении порядка предоставления бюджетного кредита". Приложение N 2 изложено в новой редакции и регулирует не вопросы предоставления беспроцентных бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, а выделение бюджетных кредитов, направленных на решение указанной проблемы. Вопросы, связанные с предоставлением бюджетных кредитов, относятся к компетенции Главного управления по бюджету и финансам администрации области.

     Указан максимальный срок предоставления кредита - не более шести месяцев в пределах финансового года. Условия платы за пользование бюджетными кредитами определяются законом Калининградской области о бюджете на соответствующий финансовый год.

     Изменения вносятся в главу "Порядок подготовки, заключения, регистрации, контроля за исполнением и хранением договоров и соглашений". Положения этой главы теперь будут регулировать и отношения по подготовке, заключению и регистрации государственных контрактов.

     Исключены положения касающиеся рекомендации органам местного самоуправления оказывать содействие областной межведомственной комиссии по признанию жилых домов (помещений) непригодными для проживания. Уточнено, что основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов о признании жилых домов (жилых помещений) жилищного фонда Калининградской области непригодными для проживания. Состав Комиссии изложен в новой редакции согласно приложению.

     В связи с утратой силы постановления мэра города "О приостановке размещения отдельно стоящих рекламных установок на территории г. Калининграда", даны указания управлению архитектуры и градостроительства выдавать разрешения на размещение отдельно стоящих рекламных конструкций в соответствии со "Схемой размещения отдельно стоящих рекламных установок на территории г. Калининграда", являющейся приложением к решению городского Совета депутатов Калининграда от 02.03.2005 г. N 86 "Об утверждении "Правил размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории города Калининграда".

     Указанное Положение призвано регулировать вопросы обеспечения транспортного обслуживания граждан, проживающих на территории г. Советска, и является обязательным для всех владельцев транспортных средств, занимающихся предпринимательской деятельностью по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа.

     Компетенцией по организации коммерческих перевозок и по проведению конкурсов на право их осуществления наделена администрация города. Обязательным условием для перевозок является наличие у транспортной организации лицензии на право осуществления перевозочной деятельности.

     В Положении перечислены требования к техническому состоянию автобусов и к водительскому составу, условия и порядок перевозки пассажиров и багажа. Определено, что тарифы на перевозку устанавливаются Главным управлением по государственному регулированию цен и тарифов администрации области по согласованию с администрацией города на основании заявления транспортной организации, осуществляющей перевозки.

     Согласно внесенным дополнениям, планируется осуществить ремонт и реконструкцию еще трех улиц г. Черняховска - Дачной, Замковой, Российской.

     В отношении арендуемых нежилых помещений, используемых под рестораны, бары, кафе, закусочные, столовые исключены коэффициенты цели использования, ранее установленные для расчета арендной платы.

     Решение вступает в силу с 19 мая 2005 года.

     В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, установлены льготные тарифы на дополнительные транспортные услуги для граждан, не вошедших в категорию лиц, имеющим право на бесплатное обслуживание. В приложениях указаны цены на услуги, предоставляемые социальной парикмахерской.

     Порядок назначения социальной помощи дополнен положениями о том, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи не учитывается размер полученной государственной помощи в виде предоставления набора социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

     За I квартал 2005 года для населения Калининградской области величина прожиточного минимума составит в расчете на душу населения - 3056 рублей, для трудоспособного населения - 3365 рублей, пенсионеров - 2185 рублей, детей - 2862 рубля.

     Увеличены расходная и доходная части бюджета. Внесены соответствующие изменения по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации.

     Увеличены доходная и расходная части бюджета. Дефицит бюджета уменьшен до 10,2%. Внесены изменения в ведомственную структуру расходов бюджета и по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации, а также в приложения: "Поступление собственных доходов областного бюджета в 2005 году"; "Администраторы доходов областного бюджета".

     Территориальное общественное самоуправление может осуществляться на территории многоквартирных жилых домов, группы жилых домов, жилого микрорайона. Конкретные границы осуществления территориального местного самоуправления устанавливаются окружным Советом депутатов. ТОС подлежит обязательной государственной регистрации. Население принимает участие в территориальном общественном самоуправлении через участие в собраниях и конференциях, которые должны собираться не реже одного раза в год, а также через органы ТОС - советы (комитеты). Компетенция ТОС определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством о местном самоуправлении, а по договоренности с органами городского самоуправления ТОС могут передаваться отдельные полномочия по управлению объектами муниципальной собственности, находящимися на данной территории, а также иные полномочия, за исключением принятия нормативных актов.

     В целях участия населения муниципального образования "Советский городской округ" в осуществлении местного самоуправления, а также для выявления и учета мнения населения по вопросам местного значения, утверждена такая форма участия как опрос граждан. В Положении регламентирован порядок назначения, подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан. Подробно расписаны виды опроса и перечень вопросов, которые должны быть вынесены на опрос. Установлено, что результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Калининградской области.

     В целях упорядочения установки на территории Калининградской области мемориальных объектов, при администрации области решено создать экспертный Совет с наделением его соответствующими полномочиями в указанной области. Очерчен круг вопросов, разрешаемых на заседаниях Совета, а также регламентирован порядок деятельности указанного Совета. В приложении приведен состав экспертного Совета.

     Для распространения средств наружной рекламы необходимо заключить договор с отделом архитектуры администрации города. В пункте 4 Порядка приведена формула, согласно которой определяется размер платы за размещение рекламы. Кроме того, учтены некоторые категории граждан и организаций, которым предоставляются льготы по размещению средств наружной рекламы.

     Изменения касаются статьи 3 указанного Закона. Добавлено еще одно требование, согласно которому субъект предпринимательской деятельности может считаться местным товаропроизводителем - ввоз товаров на территорию Калининградской области должен осуществляться исключительно для целей их промышленной переработки. Уточнено, что предприниматели подтверждают соответствие производимой ими из ввезенных на территорию Калининградской области товаров продукции, а также процессов производства такой продукции установленным требованиям в случаях и порядке, определенных Федеральным законом "О техническом регулировании".

     Закон вступает в силу с 5 мая 2005 года.

     С 1 мая 2005 года закрыто для новых захоронений городское кладбище по проспекту Мира. Захоронение рядом с ранее умершими будет производиться только при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника или супруга, а также в иных случаях, определенных п.2 статьи 7 ФЗ "О погребении и похоронном деле".

     Образована межведомственная комиссия по проведению мероприятий, предшествующих демонтажу, реконструкции объектов малой торговли и остановочных комплексов и определению мест их возможного размещения в составе, приведенном в приложении к постановлению. Соответствующим должностным лицам даны указания по проведению организационных мероприятий, связанных с демонтажом и реконструкцией объектов, перечень которых будет утвержден вышеуказанной комиссией.

     Положение дополнено понятием "самовольная установка" - это установка временных строений или сооружений, произведенная при отсутствии разрешения на установку, либо при отсутствии договора или правоустанавливающего документа, дающего право на использование данного земельного участка. Факт самовольного строительства или установки устанавливается теперь предписанием о земельном правонарушении, которое выдает либо соответствующее уполномоченное должностное лицо, либо должностное лицо Госархстройнадзора. При неустранении указанных в предписании нарушений, самовольная постройка обследуется межведомственной комиссией по самовольным постройкам, в составе, который утверждается главой города.

     Объявлен очередной конкурс на лучшую строительную площадку в г. Калининграде с подведением итогов 12 августа 2005 года. В приложениях к постановлению указаны критерии отбора победителей конкурса и состав конкурсной комиссии.

     В постановлении урегулирован порядок и условия сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями г. Калининграда. Указанные положения об аренде применяются к таким объектам муниципальной собственности как временно неиспользуемые учреждениями нежилые здания и помещения. Исключительными полномочиями арендодателя в отношении объектов муниципального нежилого фонда обладает Комитет муниципального имущества г. Калининграда. Кроме того, установлен предельный срок договора аренды - не более одного года, а также условия и форма арендной платы. В приложении приведена типовая форма договора аренды объектов муниципального нежилого фонда, находящегося в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения.

     Постановление Мэра г. Калининграда от 10 апреля 2001 г. "Об утверждении порядка сдачи в аренду муниципальными учреждениями образования объектов недвижимого имущества, закрепленных за ними на праве оперативного управления" признано утратившим силу.

     Муниципальная пожарная служба переименована в муниципальную пожарную охрану. В новой редакции изложены положения о составе системы противопожарной службы Калининградской области. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области назначено органом управления противопожарной службы области. Финансовое обеспечение подразделений противопожарной службы возложено на администрацию Калининградской области.

     Установлено, что участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.

     Кроме того, теперь изменение целевого назначения имущества пожарной охраны Калининградской области, находящегося в собственности Калининградской области, допускается только по согласованию с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области.

     В раздел II Программы, касающийся обязательного медицинского страхования населения Калининградской области, внесены дополнения, согласно которым лекарственное обеспечение учреждений здравоохранения Калининградской области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, осуществляется фармацевтической организацией и поставщиками лекарственных средств, выигравшими соответствующий конкурс. Организацию и проведение конкурса по выбору фармацевтической организации, участвующей в централизованном лекарственном обеспечении, и поставщиков лекарственных средств осуществляет управление здравоохранения администрации области. Определение потребности учреждений здравоохранения в лекарственных средствах для стационарного лечения устанавливается территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области и управлением здравоохранения администрации области.

     Порядок организации централизованного лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений области и Порядок определения потребности медицинских учреждений в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, ранее утвержденные постановлением администрации Калининградской области от 8 июня 2001 года N 201 "О мерах по совершенствованию лекарственного обеспечения населения Калининградской области", признаны утратившими силу.

     Отмечены категории обучающихся, которым назначаются стипендии: студенты и учащиеся очной формы обучения, которые учатся на "отлично", или на "хорошо" и "отлично", или на "хорошо". Определены сроки выплаты и сроки прекращения выплаты стипендии. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрены дополнительные социальные гарантии - независимо от успехов в учебе выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении.

     Положение регулирует вопросы установления и выплаты заработной платы работникам органов по гражданской обороне. Должностные оклады указанных работников зависят от размеров тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Предусмотрено увеличение размеров тарифных ставок в зависимости от разрядов оплаты труда. Кроме того, перечислены размеры и условия установления надбавок за выслугу лет, за особые условия труда, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и т.д. Указаны иные меры материального поощрения работников.

     Положение действует при условии выделения субвенции из областного бюджета на указанные цели.

     В тексте Закона уточнено, что меры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим право на пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Для многодетных семей предусмотрена не 30% оплата жилищно-коммунальных услуг, а скидка оплаты в размере указанных процентов. Также определено, что гражданам, постоянно проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, ежемесячная денежная выплата не предоставляется. При наличии права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, ежемесячная денежная выплата осуществляется по одному основанию в том случае, если другое не предусмотрено федеральным законодательством.

     В связи с изменениями в Лесном кодексе, вступившими в силу с 1 января 2005 года, признаны утратившими силу:

     - постановление от 26 декабря 1997 года N 90 "О порядке пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Калининградской области";

     - постановление от 26 декабря 1997 года N 91 "О льготах по платежам за пользование лесным фондом";

     - от 26 декабря 1997 года N 92 "О Правилах пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного пользования в Калининградской области".

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, признаны утратившими силу с 1 января 2005 года:

     Закон Калининградской области от 10 июля 1996 года N 58 "Об экологической экспертизе";

     Закон Калининградской области от 20 апреля 1998 года N 55 "Об экологическом фонде Калининградской области";

     Закон Калининградской области от 12 февраля 1999 года N 111 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об экологическом фонде Калининградской области";

     Закон Калининградской области от 01 февраля 2000 года N 172 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об экологическом фонде Калининградской области";

     Закон Калининградской области от 07 декабря 2001 года N 94 "О внесении изменений и дополнений и Закон Калининградской области "Об экологическом фонде Калининградской области".

     Для контроля за исполнением расходной части бюджета на 2005 год, на руководителей бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, осуществляющих закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт) возложена обязанность по ведению реестров закупок. Сведения, вносимые в реестр закупок, указаны в п. 2 ст. 73 Бюджетного кодекса.

     Установлено, что предприятиям агропромышленного комплекса возмещение расходов по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами и невыплаченных в 2004 году производится в соответствии с порядком, действующим в 2004 году.

     Кроме того, внесены изменения в ведомственную структуру расходов областного бюджета, а также в отдельные разделы и подразделы бюджетной классификации.

     Изменены объемы финансирования областной инвестиционной программы и некоторых мероприятий, предусмотренных областными и федеральными целевыми программами. Приложение N 13 "Распределение субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации на 2005 год" изложено в новой редакции.

     В постановлении регламентированы условия, механизм предоставления и исполнения государственных гарантий Калининградской области. Уполномоченным органом в отношениях по выдаче и предоставлению государственных гарантий определено Главное управление по бюджету и финансам администрации области. Для получения государственной гарантии претенденту необходимо заключить трехсторонний договор с Главным управлением и Кредитором, обязательные условия которого указаны в Порядке. В приложениях приведены перечни документов, необходимых для предоставления государственной гарантии.

     Постановление от 8 июля 2001 года N 249 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий Калининградской области" признано утратившим силу.

     Дополнительно внесены положения о том, что комитет по финансам и контролю мэрии в пределах свой компетенции вправе заключать договоры и соглашения. Кроме того, в обязанности Комитета теперь входит регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей. Другие изменения касаются в основном организационной деятельности Комитета.

     В Законе урегулирован порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Балтийский городской округ" отдельными государственными полномочиями по социальной защите населения. Очерчен круг передаваемых полномочий, в частности на муниципальные органы возложена обязанность по осуществлению и организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проведение мероприятий по предупреждению беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, а также предоставление иных мер поддержки социально незащищенным категориям граждан. Кроме того, утвержден перечень требований, предъявляемых к органу местного самоуправления и срок, на который передаются указанные полномочия - с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года.

     Финансирование и материальное обеспечение реализации указанных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета.

     В рамках празднования 750-летия города объявлен открытый конкурс для всех хозяйствующих субъектов города по 6 номинациям: промышленное производство; строительство и ремонт; транспорт; связь и телекоммуникации; торговля и общественное питание; оказание услуг населению. В приложениях к распоряжению указаны состав конкурсной комиссии и анкета, которую необходимо заполнить предприятию-конкурсанту.

     С 1 мая по 1 октября 2005 года разрешена уличная торговля товарами сезонного назначения, ассортиментный перечень которых утвержден Центром Госсанэпиднадзора в г. Калининграде: квас, мороженое, прохладительные напитки, в т.ч. из сатураторных установок; бахчевые культуры; плодоовощная продукция, выращенная на приусадебных участках. В приложениях определены места размещения торговых мест на улицах города, а также санитарные требования к организации торговли указанными товарами.

     Без взимания платы разрешена продажа плодоовощной продукции, выращенной на приусадебных участках, осуществляемая в местах, специально отведенных администрациями районов.

     Основные изменения внесены в Таблицу 1 "Мероприятия Программы создания ГГК области на 2003-2006 годы" раздела "Основные мероприятия программы создания ГГК Калининградской области": подразделы "Нормативно-правовое обеспечение", "Нормативно-технологическое обеспечение", "Создание служб ГГК, информационное, программное и техническое обеспечение", "Опытная эксплуатация и ввод в действие автоматизированной системы ГГК" изложены в новой редакции. На 2005 год общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета уменьшен до 1,5 млн. рублей. На 2006 год предусмотрено увеличение финансирования программы с 6 до 12,5 млн. рублей.

     В приложение об объемах финансирования программы в раздел "Город Правдинск, пос. Железнодорожный, пос. Крылово" дополнительно внесена улица Комсомольская, ул.28 Армии исключена.

     С 1 мая 2005 года для ФГУП "69 Ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения" МО РФ размер платы за услуги по передаче электрической энергии на низком уровне напряжения на потребительском рынке (за исключением бытового потребления населением) составит 0,30 руб. за 1 кВтч без учета НДС.

     В собственность муниципального образования "Зеленоградский район" решено передать государственное предприятие "Объединенные канализационные очистные сооружения курортной группы городов". Передача предприятия должна завершиться до 1 июня 2005 года.