Горячие документы. Калининградская область. 16 апреля 2005

     В связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года изменений в Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" из областного закона исключены все положения, касающиеся полномочий органов местного самоуправления в сфере сохранения, использования и популяризации культурного наследия.

     В Законе утверждены нормативы бюджетного финансирования дневных и вечерних общеобразовательных городских и сельских школ, школ-интернатов, коррекционного обучения и обучения на дому. В региональных нормативах учтены оплата труда и учебные расходы.

     Возмещение затрат, связанных с воспитанием и обучением детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому, осуществляется в размерах, определяемых региональным нормативом для коррекционного обучения.

     Изменения касаются подпрограммы "Сахарный диабет". В частности, решено увеличить объем финансирования на приобретение инсулина средней продолжительности действия. Ранее предусмотренное на 2005-2007 годы финансирование ежегодного оздоровления больных сахарных диабетом в санаториях области отменено.

     Уточнено, что для назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Калининградской области, лицам, получающим пенсию от Пенсионного фонда РФ, нет необходимости предоставлять справку о получении пенсии.

     Региональная надбавка работникам бюджетной сферы будет выплачиваться на основании установленных тарифных ставок (окладов).

     В Методике определен механизм установления и взимания арендной платы за земельные участки, принадлежащие Черняховскому муниципальному образованию. Определен порядок и размер исчисления, сроки уплаты арендной платы для земель различных категорий. Так, арендная плата за земли лесного фонда, предоставленные для рекреационных целей, определяется в размере пяти процентов от норматива платы за древесину на этой площади, арендная плата за земли водного фонда вне населенных пунктов взимается в размере средних ставок земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения. При неуплате арендной платы в срок, установленный настоящим Положением, начисляется пеня за каждый день просрочки.

     Для социально незащищенных категорий граждан (пенсионеры, инвалиды, ветераны, многодетные семьи и т.д.), предусмотрено предоставление льгот по арендной плате за землю.

     В связи с принятием постановления администрации "Об утверждении Условий обязательной поставки продукции из водных биологических ресурсов на территорию Калининградской области Российской Федерации", регулирующего, в том числе и условия выгрузки рыбной продукции, признаются утратившими силу:

     - постановление от 02 июня 1997 года N 448 "Об упорядочении выгрузки на территории Калининградской области свежей и охлажденной рыбы, вылавливаемой российскими судами в Балтийском море";

     - постановление от 06 мая 1999 года N 258 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) области от 02 июня 1997 года N 448 "Об упорядочении выгрузки на территории Калининградской области свежей и охлажденной рыбы, вылавливаемой российскими судами в Балтийском море".

     Согласно принятым дополнениям, функции по перечислению и направлению предприятиям средств Экологического фонда на конкретные природоохранные мероприятия, возложены на Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии. Кроме того, уточнены источники образования средств фонда.

     В соответствии с внесенными изменениями указанное постановление теперь будет регулировать и размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Уточнено, что входит в размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанные цены не применяются для собственников жилых помещений многоквартирных домов, выбравших один из способов управления многоквартирным домом, указанный в статье 161 Жилищного кодекса РФ.

     Граждане, проживающие в домах отнесенных к категории ветхих и аварийных оплачивают только содержание жилья.

     Утратили силу:

     - постановление от 22 апреля 2002 года N 174 "О проведении конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области по эффективности работы в новых экономических условиях";

     - постановление от 30 декабря 2004 года N 640 "О внесении изменений в постановление администрации Калининградской области от 22 апреля 2002 года N 174 "О проведении конкурса на лучшую организацию, Предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области по эффективности работы в новых экономических условиях".

     С 11 апреля 2005 года утверждены новые нормативы потребления электрической энергии населением для бытовых целей:

     - в домах и квартирах, оборудованных газовыми плитами - 50 кВт/ч на 1 человека в месяц;

     - в домах и квартирах, оборудованных плитами на твердом топливе - 52 кВт/ч на 1 человека в месяц;

     - в домах и квартирах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами - 100 кВт/ч на 1 человека в месяц;

     - в домах и квартирах, оборудованных в установленном порядке электрообогревательными приборами - дополнительно 31,4 кВт.ч/м2 общей площади в месяц в течение отопительного сезона;

     - в домах и квартирах, оборудованных в установленном порядке стационарным электрооборудованием для подогрева воды - дополнительно 317 кВт.ч на 1 человека в месяц.

     Основные изменения касаются приложений: "Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета", "Распределение расходов областного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации", "Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2005 год", "Перечень областных и федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2005 году". Областная инвестиционная программа на 2005 год изложена в новой редакции.

     Принятый Порядок призван обеспечить деятельность государственных ветеринарных учреждений за счет средств областного бюджета. Для этого указанные учреждения обязаны предоставить в Главное управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов администрации области перечень документов, перечисленных в Законе. Все операции связанные с перечислением и контролем за использованием бюджетных средств учреждениями осуществляет Главное управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов администрации области.

     Органы местного самоуправления муниципального образования "Багратионовский городской округ" наделяются государственными полномочиями по социальной защите населения на срок с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года. В Законе определен порядок наделения соответствующими полномочиями, требования к органам местного самоуправления, а также содержатся положения, предусматривающие осуществление контроля и ответственность за ненадлежащее исполнение переданных полномочий по социальной защите граждан. Конкретный перечень новых полномочий перечислен в статье 3 Закона и касается мероприятий по социальному обслуживанию граждан, предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних, а также предоставление иных мер поддержки социально незащищенным категориям граждан.

     В целях реализации указанных полномочий предусмотрено финансирование и материальное обеспечение за счет средств областного бюджета.

     Изменен порядок образования комиссий: теперь они образуются не постановлением областной Думы и на срок ее полномочий, а главой администрации (губернатором) Калининградской области на срок его полномочий. Органам местного самоуправления предоставлено право формировать муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Статья 6 Закона изложена в новой редакции: исключены положения о порядке образования муниципальных комиссий.

     Полномочия по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных комиссий возложены на областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

     Населенный пункт Приморск отнесен к категории поселков.

     Число депутатов Калининградской областной Думы увеличено с 32 до 40 человек. Другие изменения касаются приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством порядка назначения на должность главы администрации (губернатора) области. Правами по наделению губернатора полномочиями обладает областная Дума, которая должна рассмотреть представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру главы администрации области в течение четырнадцати дней со дня внесения представления. Решение о наделении полномочиями считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов областной Думы.

     Полномочия областной Думы теперь могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу решения Президента РФ о ее роспуске, а не в случае вступления в силу федерального закона о ее роспуске.

     Кроме того, внесены некоторые уточнения о полномочиях, досрочном прекращении полномочий главы администрации (губернатора) области.

     В целях приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством в правовые акты Калининградской области, касающиеся порядка формирования высших органов власти, внесены изменения. Глава администрации (губернатор) области теперь не выбирается, а наделяется полномочиями областной Думой по представлению Президента РФ. Глава администрации назначается на пятилетний срок, который установлен ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

     Уточнены некоторые положения о полномочиях, а также о прекращении полномочий губернатора области.

     Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу Закон Калининградской области от 18 января 1996 г. N 33 "О выборах главы администрации (губернатора) Калининградской области" и другие нормативные акты, вносящие изменения и дополнения в отменяемый закон.

     В связи с изменением статуса Приморского городского поселения (Приморск отнесен к категории поселков), устанавливаются новые границы муниципального образования "Балтийское городское поселение". "Балтийское городское поселение" наделяется статусом городского округа.

     С 1 января 2006 года муниципальный район "Балтийский городской округ" решено упразднить.

     Закон Калининградской области от 21 декабря 2004 г. N 477 "О наделении муниципального образования "Балтийский городской округ" статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории" признан утратившим силу.

     Решение городского Совета депутатов Калининграда N 93 от 16 мая 2001 г. "Об утверждении Правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации в г. Калининграде" признано утратившим силу.

     Утвержден перечень документов, представляемых предпринимателями для внесения их в реестр местных товаропроизводителей с целью дальнейшего оказания государственной поддержки и стимулирования развития предпринимательства. Ответственным за ведение реестра назначено Главное управление экономического развития и торговли администрации области.

     Теперь наряду с газетой "Полюс+ТВ" право официального опубликования решений Черняховского районного Совета депутатов предоставлено общественно-политической газете "Полюс".

     В Положении определяется порядок финансирования в 2005 году редакций районных (городских) газет, других печатных СМИ и издательской деятельности, телевизионных и радиовещательных компаний области. В областном бюджете на 2005 год на эти цели предусмотрено выделение 3000 тыс. рублей. Указанные средства предоставляются комитету по информации, печати и связям с общественностью на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета.

     На комитет по информации, печати и связям с общественностью администрации области возложена обязанность по заключению договоров со средствами массовой информации на информационное обеспечение деятельности исполнительных и законодательных органов власти, а также осуществление контроля за целевым расходованием средств.

     Согласно внесенным изменениям, объем финансирования Программы на 2005 год уменьшен на 7280 тыс. рублей. Кроме того, на мероприятия по изучению и внедрению опыта передовых архивных учреждений Российской Федерации решено выделить 200 тыс. рублей.

     Для поддержки отрасли растениеводства утвержден Порядок выделения материальной помощи предприятиям агропромышленного комплекса, который регулирует условия предоставления субсидий и отчетность по целевому использованию бюджетных средств. Все необходимые для предоставления субсидий формы документов, сроки их предоставления и инструкции по их заполнению публикуются в очередном номере газеты "Калининградский аграрий".

     Перечислены требования к получателям - среднемесячная заработная плата работников должна быть не менее 1500 рублей, предприятия не должны иметь просроченных или реструктуризированных долговых обязательств перед областным бюджетом и ОГУП "Агробалтсбыт". Дополнительные требования: по результатам 2004 г. получатель субсидий должен иметь урожайность зерновых и зернобобовых культур более двадцати центнеров с гектара. Данное требование не применяется для получателей субсидии, занимающихся молочным животноводством и имеющих по состоянию на 01.01.2005 г. выходное поголовье коров не менее 5 голов для крестьянско-фермерских хозяйств, и 100 голов для иных сельскохозяйственных предприятий. Субсидия выплачивается на компенсацию затрат на приобретение дизельного топлива, ядохимикатов, приобретение семян кукурузы, кормовых трав и.т.д.

     С 8 апреля 2005 года действует новый прейскурант ставок на проведение паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений и нормативных сроков их выполнения, производимых ФГУП "Ростехинвентаризация". Срок первичной плановой технической инвентаризации объектов жилищного фонда - 30 дней.

     При проведении полевых работ к ставкам, установленным в указанном решении, применяется ежемесячно средний повышающий коэффициент - 1,15.

     С 15 апреля 2005 года тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для МУП "Светлогорскмежрайводоканал" составят:

     - водоснабжение - 9,29 руб./куб.м (без НДС);

     - водоотведение - в соответствии с границами балансовой принадлежности канализационной сети и ответственности сторон, наличием договора с ГП "ОКОС" по приему, транспортировке и очистке сточных вод, а также порядка оплаты и распределения платежей между хозяйствующими субъектами, определяемого органом местного самоуправления:

     с учетом услуг ГП "ОКОС" - 11,02 руб./куб.м (без НДС), в части стоков, принимаемых от населения;

     без учета услуг ГП "ОКОС" - 3,46 руб./куб.м (без НДС).

     Принятая программа приватизации утверждает перечни государственного имущества Калининградской области, приватизация которого планируется в 2005 году. В план вошли шесть открытых акционерных обществ, акции которых планируется продать в 2005 году, одно унитарное предприятие, подлежащее преобразованию в открытое акционерное общество, а также четыре объекта недвижимого имущества (имущественные комплексы), которые планируется приватизировать путем проведения открытого аукциона.

     Согласно внесенным изменениям, теперь для получения налоговых льгот инвестору нет необходимости предоставлять в орган исполнительной власти области экспертное заключение независимого эксперта по представленному бизнес-плану и договор страхования имущества, заключенный со страховой организацией, для обеспечения своих обязательств.