9 ноября 2024
Законодательное Собрание Калининградской области
Закон Калининградской области от 1 ноября 2024 г. N 377 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О порядке расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (документ не вступил в силу)
Закон Калининградской области от 1 ноября 2024 г. N 377
"О внесении изменений в Закон Калининградской области "О порядке расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
Принят Законодательным Собранием Калининградской области
(седьмого созыва) 24 октября 2024 г.
Статья 1. Внести в приложение к Закону Калининградской области от 19 декабря 2016 года N 44 "О порядке расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (в редакции Законов Калининградской области от 21 сентября 2018 года N 207, от 7 октября 2019 года N 321, от 30 июня 2021 года N 578, от 1 марта 2022 года N 54, от 7 июля 2022 года N 108, от 12 декабря 2022 года N 165) следующие изменения:
1. В пункте 3 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом".
2. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Объем субвенции, передаваемый бюджету i-го муниципального образования Калининградской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, пересчитывается в соответствии с количеством обучающихся по программам дошкольного образования по состоянию на 1 октября текущего года, по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования по состоянию на 1 сентября текущего года.".
3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях () определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную общеобразовательную организацию на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, который определяется по следующей формуле:
,
где:
F o - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
N i - численность обучающихся в i-м классе (группе) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;
k i1...k i11 - коэффициенты на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, применяются в зависимости от соответствия муниципальной общеобразовательной организации показателю, установленному главой 5 настоящего Порядка;
F do - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе в рамках мероприятий при осуществлении присмотра и ухода в группах продленного дня для учащихся 5-6 классов, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
N do - численность обучающихся по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе в рамках мероприятий при осуществлении присмотра и ухода в группах продленного дня для учащихся 5-6 классов;
F mp - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
N mp - численность учащихся по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения;
N k - численность обучающихся в кадетских классах (группах) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;
k k - коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы кадетской направленности, равный 0,12;
N квантIT - численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций "Кванториум" и "IT-куб" по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;
k квантIT - коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций "Кванториум" и "IT-куб", равный 2,31;
F v - норматив на оплату труда специалистов по воспитанию муниципальных общеобразовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий, направленных на развитие системы гражданского и патриотического воспитания учащихся в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
N pp - численность обучающихся в предпрофессиональных классах, обучающихся по углубленным профильным образовательным программам, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;
k pp - коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы основного общего образования и среднего общего образования, предусматривающие углубленное изучение отдельных учебных предметов (профильное обучение) в предпрофессиональных классах, равный 0,33;
Y o - норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
c i1...c i4 - коэффициенты на учебные расходы для муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, которые применяются в зависимости от соответствия муниципальной общеобразовательной организации показателю, установленному главой 5 настоящего Порядка;
Y do - норматив на учебные расходы в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ, в том числе в рамках мероприятий при осуществлении присмотра и ухода в группах продленного дня для учащихся 5-6 классов, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
N p - численность обучающихся, занимающихся плаванием в рамках уроков физической культуры, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;
c p - коэффициент на учебные расходы для обучающихся, занимающихся плаванием, равный 0,42;
c mp - коэффициент на учебные расходы для учащихся, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, равный 2,13;
c квантIT - коэффициент на учебные расходы для обучающихся, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций "Кванториум" и "IT-куб", равный 7,58;
c pp - коэффициент на учебные расходы муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы основного общего образования и среднего общего образования, предусматривающие углубленное изучение отдельных учебных предметов (профильное обучение) в предпрофессиональных классах, равный 0,571;
N сб - численность обучающихся восьмых и десятых классов, занимающихся по учебному предмету "Основы безопасности и защиты Родины" за пределами образовательной организации, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;
c сб - коэффициент на учебные расходы для обучающихся восьмых и десятых классов, занимающихся по учебному предмету "Основы безопасности и защиты Родины" за пределами образовательной организации, равный 0,19 и 4,68 соответственно;
- объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную малокомплектную организацию в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся в каждом классе менее 10 человек на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, который определяется по следующей формуле:
,
где:
F м - норматив на оплату труда работников муниципальных малокомплектных общеобразовательных организаций в сельской местности, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
K i - количество классов (групп) в i-ой муниципальной малокомплектной общеобразовательной организации в сельской местности по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.".
4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (F o ), рассчитывается по следующей формуле:
F o=Wer e12k 1k 2k 3k 4k 5k 6,
где:
Wer e - плановая среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Калининградской области за текущий финансовый год;
k 1 - коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося, равный 0,073;
k 2 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и прочего персонала, равный 1,429;
k 3 - коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области, равный 1,302;
k 4 - коэффициент квалификации педагогических работников, равный 0,581;
k 5 - коэффициент уровня образования: начальное общее образование, равный 1,000; основное общее образование, равный 1,220; среднее общее образование, равный 1,310;
k 6 - коэффициент реализации адаптированных общеобразовательных программ: для детей с ограниченными возможностями здоровья, равный 1,88; для обучающихся детей-инвалидов, обучающихся со сложными дефектами, нарушением опорно-двигательного аппарата, равный 4,99; для детей с расстройствами аутистического спектра, равный 7,00.
Норматив на оплату труда работников муниципальных малокомплектных общеобразовательных организаций в сельской местности, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (F м ), рассчитывается по следующей формуле:
F м=Wer e12k 1k 2k 3k 4k 5,
где:
k 1 - коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на один класс, равный 1,710;
k 2 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и прочего персонала, равный 1,429;
k 3 - коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области, равный 1,302;
k 4 - коэффициент квалификации педагогических работников, равный 0,581;
k 5 - коэффициент уровня образования: начальное общее образование, равный 1,000; основное общее образование, равный 1,220; среднее общее образование, равный 1,310.".
5. В пункте 15 слова "среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году" заменить словами "плановая среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Калининградской области за текущий финансовый год".
6. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Норматив на учебные расходы в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ, в том числе в рамках мероприятий при осуществлении присмотра и ухода в группах продленного дня для учащихся 5-6 классов (Y do ), рассчитывается по следующей формуле:
Y do=F dok yo.".
7. Главу 5 изложить в следующей редакции:
"Глава 5. Значение коэффициентов k i1 ... k i11 и c i1... c i4, используемых для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
N п/п | Показатель | Коэффициент | Значение коэффициента |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Общеобразовательная организация, реализующая общеобразовательные программы: | ||
- по очно-заочной форме обучения | k i1 | 0,87 | |
- по заочной форме обучения | k i2 | 0,50 | |
2 | Общеобразовательная организация при исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, реализующая общеобразовательные программы: | ||
- по очно-заочной форме обучения | k i3 | 1,57 | |
- по заочной форме обучения | k i4 | 0,90 | |
3 | Общеобразовательная организация в сельской местности, реализующая общеобразовательные программы: | ||
- по очно-заочной форме обучения | k i5 | 1,09 | |
- по заочной форме обучения | k i6 | 0,63 | |
4 | Общеобразовательная организация в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся свыше 350 человек | k i7 | 1,57 |
5 | Общеобразовательная организация в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся от 200 до 350 человек | k i8 | 1,68 |
6 | Общеобразовательная организация в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся менее 200 человек | k i9 | 1,91 |
7 | Обучение в больницах, на дому | k i10 | 1,32 |
8 | Обучение по программе "Эффективная начальная школа" | k i11 | 1,33 |
9 | Общеобразовательная организация, реализующая общеобразовательные программы: | ||
- по очной форме обучения | c i1 | 1,00 | |
- по очно-заочной форме обучения | c i2 | 0,87 | |
- по заочной форме обучения | c i3 | 0,50 | |
10 | Общеобразовательная организация, расположенная в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) | c i4 | 1,57 |
".
ГАРАНТ:
Статья 2 действует до 1 января 2025 г.
Статья 2. Установить, что в период с 1 сентября 2024 года до 1 января 2025 года объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную дошкольную образовательную организацию (муниципальную общеобразовательную организацию) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, который определяется по следующей формуле:
,
где:
F d - норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
Y d - норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
N i - количество обучающихся в i-й группе по состоянию на 1 октября 2024 года;
k 1 - коэффициент на фонд оплаты труда, отражающий наполняемость образовательной организации: при численности воспитанников в дошкольной образовательной организации (обособленном структурном подразделении дошкольной образовательной организации, обособленном структурном подразделении общеобразовательной организации, реализующем программы дошкольного образования) менее 240, равный 1; при численности 240 и более, равный 0,91;
k 2 - коэффициент на фонд оплаты труда исходя из возраста воспитанников: для возрастной категории до трех лет, равный 1,35; для возрастной категории три года и старше, равный 1;
k 3 - коэффициент на фонд оплаты труда для воспитанников группы кратковременного пребывания, равный 0,38;
k 4 - коэффициент на фонд оплаты труда и учебные расходы для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, при организации инклюзивного образования, равный 1,7 (за исключением воспитанников с общим недоразвитием речи III и IV уровней речевого развития, для которых коэффициент определяется равным 1,04);
k 5 - коэффициент на фонд оплаты труда и учебные расходы для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся в группах компенсирующей направленности (за исключением логопедических групп), равный 3,8;
F указ - норматив на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для достижения показателей по средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования до уровня средней заработной платы в сфере общего образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, рассчитывается по следующей формуле:
F указ=DN педk 1m,
где:
D - фонд заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для достижения показателей по средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования до уровня средней заработной платы в сфере общего образования - 12160 рублей в месяц;
N пед - численность педагогических работников (без внешних совместителей) в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на 1 сентября 2024 года;
k 1 - коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области, равный 1,302;
m - количество месяцев для достижения показателей по средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в муниципальном образовании Калининградской области.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 года.
Статья 2 настоящего Закона действует до 1 января 2025 года.
Губернатор Калининградской области | А.С. Беспрозванных |
г. Калининград
1 ноября 2024 года
N 377
Обзор документа
Субвенции на получение общедоступного и бесплатного образования детей в Калининградской области.
Предусмотрена возможность уточнения объемов субвенции муниципальным образованиям в зависимости от численности обучающихся в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях на начало текущего учебного года. Расчет норматива для малокомплектных школ рассчитывается исходя из количества классов, вне зависимости от количества обучающихся.
Повысились коэффициенты по приоритетным направлениям развития системы образования региона:
- на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций "Кванториум" и "IT-куб", - с 1,60 и 2,10 до 2,31;
- на учебные расходы для обучающихся, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций "Кванториум" и "IT-куб", - с 3,53 и 3,20 до 7,58.
Введены новые коэффициенты: на учебные расходы для сельских школ; на учебные расходы по программам основы безопасности и защиты родины за пределами образовательной организации для обучающихся 8-х и 10-х классов, для организации выездных сборов; на фонд оплаты труда и на учебные расходы для обучающихся по углубленным профильным образовательным программам в предпрофессиональных классах; на фонд оплаты труда для классов начального общего образования, обучающихся по программе "Эффективная начальная школа".
На период с 1 сентября 2024 г. до 1 января 2025 г. введен дополнительный норматив на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для достижения показателей по средней заработной плате педагогических работников дошкольных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 г.