Горячие документы. Кабардино-Балкария. Июль 2019

Урегулирован порядок получения разрешения на участие гражданских служащих Министерства промышленности и торговли КБР в управлении НКО.

Участие гражданского служащего в управлении НКО не должно приводить к конфликту интересов. Гражданские служащие представляют в отдел госслужбы, кадров, противодействия коррупции и делопроизводства до начала участия в управлении НКО соответствующее заявление, к которому прилагается копия учредительного документа.

Отдел предварительно рассматривает заявление и готовит мотивированное заключение на него, затем передает эти документы Министру для принятия решения. Министр либо разрешает госслужащему участвовать на безвозмездной основе в управлении НКО, либо передает заявление для рассмотрения на заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве на предмет наличия у госслужащего личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов.

Принято допсоглашение о предоставлении бюджету КБР бюджетного кредита.

К Соглашению от 6 декабря 2017 года N 01-01-06/06-304 о предоставлении бюджету КБР из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета принято дополнительное соглашение.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет ТФОМС КБР на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Увеличена сумма дефицита краевого бюджета до 272 531,5 тыс. рублей (ранее - 8355,7 тыс. рублей). Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда теперь составляет 9 173 042,6 тыс. рублей, расходов - 9 445 574,1 тыс. рублей (ранее - 9164394,2 тыс. рублей и 9172749,9 тыс. рублей соответственно).

На 2019 год предельный годовой размер средств нормированного страхового запаса Фонда уменьшен до 669 283,0 тыс. рублей (ранее - 711 134,13 тыс. рублей).

Пересмотрены перечень главных администраторов доходов на 2019 года; распределение бюджетных ассигнований Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. Кроме того, представлена структура доходов бюджета Фонда на 2019 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КБР: усовершенствован порядок предоставления субсидий при реализации инвестиционных проектов.

Уточнено, что субсидии предоставляются инвесторам на период реализации инвестиционного проекта, объем капитальных вложений в соответствии с которым должен составлять в сумме не менее 100 млн рублей. При этом размер субсидии, предоставляемой в соответствующем году, не может превышать 5 млн рублей.

Упразднены нормы закона, связанные со сроком предоставления субсидий и наличием бюджетных ассигнований на указанные цели. Также ими был предусмотрен контроль за целевым использованием компенсированных средств.

Урегулированы отношения в области профилактики правонарушений в КБР.

Определен состав законодательства республики в области профилактики правонарушений, закреплены полномочия республиканских органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти разрабатывают, утверждают и реализуют госпрограмму в сфере профилактики правонарушений; создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений; поддерживают социально ориентированных НКО и др.

В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений предусматривается публикация в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти КБР, материалов, направленных на пропаганду профилактики правонарушений и освещение деятельности субъектов такой профилактики.

Финансовое обеспечение мер профилактики правонарушений осуществляется за счет средств республиканского бюджета, физ- и юрлиц и иных не запрещенных источников.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года.

КБР: определен срок дополнительного приема документов на получение субсидии в рамках ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России".

Документы, предоставляемые с/х товаропроизводителями на получение субсидии в рамках реализации мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России", дополнительно могут предоставляться с 9 июля по 2 августа 2019 года.

Каков порядок хранения в ИК КБР предвыборных агитационных материалов и представляемых вместе с ними документов?

Прием предвыборных агитационных материалов в период избирательной кампании по выборам депутатов Парламента КБР осуществляет секретарь Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов ИК. Вместе с агитационными материалами представляются сведения об адресе юрлица, ИП, изготовивших и заказавших эти материалы; электронные образы предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде; копия документа об оплате и т.д.

В случае выявления несоответствия представленных материалов или документов требованиям законодательства, об этом факте информируется уполномоченное лицо и рекомендуется представить материалы и документы в ИК КБР после устранения указанного несоответствия.

Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии передается компьютерная распечатка информации о представленных предвыборных агитационных материалах.

После получения результатов проверки секретарь Контрольно-ревизионной службы информирует руководителя Рабочей группы об ее результатах и вносит соответствующую запись в форму внутреннего учета (на бумажном носителе). В случае выявления нарушения, он незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы, который согласует с председателем ИК вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

Развитие промышленности и торговли КБР: что нового в госпрограмме?

Координатором программы является Министерство промышленности и торговли КБР. Срок ее действия изменен, и теперь программа реализуется в 2014 - 2021 годы (ранее - 2013 - 2020 гг.).

Значительно сокращен объем финансирования программы до 97743739,90 тыс. рублей (ср. 239757991,30 тыс. рублей). Источники финансирования теперь средства республиканского бюджета и внебюджетные средства.

Уточнены ожидаемые результаты реализации госпрограммы. Так, к 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Обрабатывающие производства", кроме производства пищевых продуктов и производства напитков, составит 10,51 млрд рублей; индекс промышленного производства - 102,5%; численность работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли увеличится до 6,4 тыс. чел.; среднемесячная заработная плата работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли, составит 19500 рублей и др.

Изменен кодекс об административных правонарушениях КБР.

В силу того, что законом субъекта РФ не может устанавливаться административная ответственность за нарушение правил, норм, требований и иных положений, предусмотренных федеральным законодательством либо отнесенных к компетенции федеральных органов госвласти, упразднен ряд составов административных правонарушений, устанавливающих административную ответственность по вопросам, выходящим за пределы компетенции республики.

Речь идет об установлении административной ответственности за нарушение трудового законодательства, за невыполнение законных требований депутата Парламента КБР, за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, за безбилетный проезд в пассажирском транспорте общего пользования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в некоторые НПА КБР по вопросам развития МиСП.

В рамках работы Комиссии по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, уточнено, что ее заседания проводятся по мере поступления заявок (ранее - не реже 1 раза в квартал).

Заявители, получившие государственную поддержку в соответствии с решением Комиссии, подлежат включению в реестры субъектов МиСП - получателей поддержки (ранее - формировался только 1 реестр).

Заседания комиссии по рассмотрению проектов субъектов МиСП, претендующих на получение поручительства НКО "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики", теперь также проводятся по мере поступления заявок (ранее - не реже одного раза в три месяца).

Антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА Министерства земельных и имущественных отношений КБР: порядок.

Целью экспертизы является выявление в НПА и проектах Минимущества КБР коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юр- и физлицами, аккредитованными Минюстом РФ в качестве экспертов. Срок, в течение которого принимаются заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА, не может быть менее 15 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте.

Отмечено, что антикоррупционная экспертиза проектов проводится при проведении правовой экспертизы отделом судебной защиты и правового обеспечения. Антикоррупционная экспертиза НПА осуществляется при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их правоприменения.

Проект НПА об изменении или отмене другого НПА согласовывается с отделом судебной защиты и правового обеспечения.

Мониторинг правоприменения НПА осуществляют структурные подразделения и должностные лица Минимущества КБР, непосредственно его применяющие. Задачами мониторинга являются своевременное выявление в актах коррупциогенных факторов; их устранение.

Гражданские служащие Минимущества КБР обязаны сообщать о получении подарка в связи с официальными мероприятиями.

Сотрудники министерства не вправе получать не предусмотренные законодательством подарки в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей. О получении подарка они обязаны уведомить министерство не позднее 3 рабочих дней.

Отмечено, что подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тыс. рублей либо стоимость которого неизвестна, сдается ответственному лицу, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней после регистрации уведомления.

Сотрудники, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя министра соответствующее заявление не позднее двух месяцев. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, может использоваться Министерством с учетом заключения комиссии или коллегиального органа о целесообразности его использования. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, принимается решение о его повторной реализации, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении.

КБР: Поправки при организации деятельности по опеке и попечительству.

В связи с реорганизацией органов исполнительной власти, регулирование при решении вопросов опеки возложено на Министерство труда и социальной защиты КБР.

В отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан направляются соответствующие сведения в налоговые органы, в орган регистрации прав, в территориальные подразделения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.

Уточнен порядок действия для принятия решения о выдаче предварительного разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного.

Годовой отчет опекуна (попечителя) представляется в установленном порядке в территориальную организацию по месту учета подопечного. Ранее был предусмотрен особый порядок и сроки предоставления годового отчета.

Внесены другие изменения.

КБР: каковы нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в ЛПХ продукции и плодов?

Норматив на земельный надел овощной культуры составляет 1673,5 рублей за 1 сотку, садовой культуры - 4513,6 рублей. Норматив за 1 голову коровы - 28425 рублей; свиньи - 1248 рублей; овцы - 1872 рублей.

Нормативы чистого дохода в стоимостном выражении рассчитываются в денежном выражении в ценах года, предшествующего году обращения заявителя за оказанием ему государственной помощи. Данные нормативы представляют собой чистый выход продукции от ведения ЛПХ.

Продлен срок реализации госпрограммы по развитию образования в КБР.

Теперь программу запланировано реализовать в 2013 - 2024 годы. Общий объем финансового обеспечения увеличен до 91939937,9 тыс. рублей (ранее - 70706625,2 тыс. рублей). Источники финансирования - средства федерального и республиканского бюджетов.

Отмечено, что реализация национального проекта "Образование" в республике будет обеспечена в рамках исполнения Указа Президента РФ "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Напомним, что координатор программы - Министерство просвещения, науки и по делам молодежи КБР. По результатам к 2024 году 99,5% детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены образованием; будет обеспечена возможность 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет получить услуги дошкольного образования; 100% учащихся будут обучаться в общеобразовательных организациях, соответствующих основным современным требованиям и др.

При Минздраве КБР создана комиссия по предоставлению в 2019 году выплат медработникам, переехавшим для работы в сельские населенные пункты.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медработникам в возрасте до 50 лет, переехавшим для работы в села, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. При этом они должны заключить трудовой договор с медорганизацией, подведомственной Минздраву КБР, на должность в рамках утвержденного перечня вакантных должностей медработников, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты.

Комиссия занимается рассмотрением поступивших от медработников документов. Она правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более 50% ее членов. Заседания проводятся по мере необходимости.

Комиссия правомочна рассматривать заявки от руководителей медорганизаций, подведомственных Министерству. Заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами. На основании протокола заседания утверждается список медработников для заключения договоров на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

Медицинские работники, включенные в список, в течение 3 календарных дней уведомляются о необходимости прибыть для заключения договора.

КБР: скорректированы правила предоставления муниципальным бюджетам иных межбюджетных трансфертов.

Речь идет об иных межбюджетных трансфертах, используемых муниципальным образованием на обеспечение мероприятий по организации отдыха детей в учреждениях с дневным пребыванием.

Указано, что перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами. Соглашение заключается по типовой форме. Представлена информация, которая должна быть включена в соглашение.

КБР: пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО "Экологистика".

Тарифы установлены за 1 куб. метр ТКО по зонам деятельности. Самые высокие тарифы, как и ранее, в III зоне деятельности. Прежде тарифы были одинаковыми на протяжении всего года. Теперь во второй половине года по каждой зоне тариф сокращен. Так, тарифы в первой зоне теперь составляют 276,02 рублей и 273,04 рублей соответственно; во второй - 301,10 рублей и 300,16 рублей.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какова розничная цена на природный газ, реализуемый населению КБР?

С 1 июля 2019 года розничная цена на природный газ составляет 5779 рублей 26 копеек за 1000 куб. метров. Напомним, прежняя цена - 5715 рублей 66 копеек за 1000 куб. метров.

Розничная цена применяется по каждому направлению использования газа населением на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты, на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения, на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения, на отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели и др.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменена госпрограмма по обеспечению жильем и коммунальными услугами населения КБР.

Увеличен общий объем ресурсного обеспечения программы до 145616074,59 тыс. рублей (ранее - 143676067,66 тыс. рублей). Источники финансирования - средства федерального, республиканского и местных бюджетов, а также внебюджетные средства.

Напомним, что координатор программы - Министерство строительства и дорожного хозяйства КБР, ее основная цель - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; повышение качества и надежности предоставления ЖКУ.

По результатам запланировано увеличить объем жилищного строительства не менее чем до 647 тыс. кв. метров в год; снизить отношение средней рыночной стоимости типовой квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому доходу семьи из 3 человек до 2,3; повысить качество ЖКУ и уровень удовлетворенности им населения и др.

Принята региональная программа по борьбе с онкологическими заболеваниями в КБР.

Программа нацелена на снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 130,4 случаев на 100 тыс. населения. Сроки ее реализации - 2019 - 2024 годы.

Региональная программа направлена на совершенствование комплекса мер первичной профилактики онкологических заболеваний, включая расширение перечня исследований программы диспансеризации и профилактических осмотров; повышение эффективности мер вторичной профилактики онкологических заболеваний; внедрение комплекса мер, направленных на развитие амбулаторно-поликлинического звена онкологической службы; переоснащение медицинским оборудованием ГБУЗ "Онкологический диспансер" и др.

Представлен план мероприятий региональной программы и ее ожидаемые результаты.

Принята региональная программа по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями в КБР.

Программа нацелена на снижение к 2024 году смертности от болезней системы кровообращения до 390,0 случаев на 100 тыс. населения.

Разработаны меры по повышению качества оказания медпомощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями; проведению мероприятий по профилактике и лечению факторов риска болезней системы кровообращения, организации и проведению информационно-просветительских программ для населения; формированию здорового образа жизни; совершенствованию системы оказания первичной медико-санитарной помощи; внедрению новых эффективных технологий диагностики, лечения и профилактики болезней системы кровообращения и др.

Представлен план мероприятий региональной программы. Их исполнение позволит достичь к 2024 году снижения смертности от нарушения мозгового кровообращения до 46,7 на 100 тыс. населения; снижения больничной летальности от инфаркта миокарда до 4%; снижения больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения до 14%; повышения числа рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях до 82% и т.д.

Изменены ряд Законов КБР по вопросам гражданской службы.

Речь идет о Законах о государственных должностях КБР, о порядке избрания Главы КБР депутатами Парламента и о статусе депутата Парламента.

Так, установлено, что правовое регулирование деятельности судьи, депутата Парламента, члена Избирательной комиссии осуществляется с учетом положений об их статусе.

Расширен перечень оснований, влекущих прекращение полномочий лица, замещающего государственную должность. В их числе следующие: освобождение от замещаемой государственной должности, а также прекращение полномочий депутата Парламента, судьи Конституционного Суда либо члена Избирательной комиссии в отношении лиц, замещающих государственную должность Кабардино-Балкарской Республики соответственно в указанных органах.

Установлено, что финансовое обеспечение гарантий прав депутата осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Изменения в госпрограмму по охране окружающей среды, воспроизводству и использованию природных ресурсов в КБР.

Объем ресурсного обеспечения реализации госпрограммы увеличен до 4639161,18 тыс. рублей (ранее - 3931146,38 тыс. рублей). Программа финансируется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Напомним, что координатор программы - Министерство природных ресурсов и экологии КБР. Цели программы - повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия; обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения; создание условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов растительного, животного мира и минерально-сырьевых ресурсов и др. Реализуется программа - в 2013 - 2021 годы.

К 2021 году в республике будет снижено негативное воздействие экономической деятельности на окружающую среду; повысится рекреационная привлекательность республики; будет издана Красная книга Кабардино-Балкарской Республики и др.