Горячие документы. Кабардино-Балкария. Ноябрь 2018

Каково соотношение среднемесячной зарплаты директора и работников ТФОМС КБР?

Предельный уровень соотношения среднемесячной зарплаты директора и работников Фонда кратен 3; предельный уровень соотношения среднемесячной зарплаты заместителей директора, главного бухгалтера и работников Фонда кратен 2,7.

В Закон об особо охраняемых природных территориях КБР внесены изменения.

Изменения коснулись установления охранных зон особо охраняемых природных территорий. Так, для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в их границах устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения принимаются Главой КБР.

Принята программа оздоровления государственных финансов КБР на 2018 - 2020 годы.

Определены основные направления деятельности исполнительных органов госвласти и органов МСУ в целях создания условий для результативного управления государственными финансами и эффективного использования бюджетных средств путем осуществления мер, направленных на мобилизацию доходов, оптимизацию расходов бюджетов бюджетной системы, снижение долговой нагрузки на период до 2020 года.

Цель Программы - сокращение к 2020 году расходов республиканского бюджета до уровня "модельного" бюджета. Для достижения этого необходимо сохранение устойчивости бюджетной системы и обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов; обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов; удержание роста расходов республиканского бюджета; оптимизация структуры государственного долга, обеспечение ликвидности республиканского бюджета.

Пересмотрен Закон о приватизации государственного имущества в КБР.

В связи с изменением федерального законодательства упразднены некоторые нормы республиканского Закона. Так, больше не предусматривается такой способ приватизации, как продажа акций АО через организатора торговли. Глава, регламентирующая способы приватизации республиканского имущества, также утратила силу, так как эти вопросы урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, указано, что продажа республиканского имущества в электронной форме осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки в соответствии с ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменено законодательство о регулировании отношений в сфере физической культуры и спорта в КБР.

К основным задачам органов госвласти КБР в сфере развития физической культуры и спорта относится, помимо прочего, содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной соцзащите. Республиканский орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, которым является Министерство спорта КБР, отныне уполномочен на участие в проведении аттестации тренеров-преподавателей республиканских государственных и муниципальных организаций; на организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним на территории республики. Кроме того, предусмотрено государственное содействие в повышении квалификации и ином профессиональном развитии тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки в Закон о субъектах МиСП в КБР.

В связи с пересмотром положений федерального законодательства по вопросам оказания имущественной поддержки субъектов МиСП, в новой редакции представлена соответствующая статья республиканского Закона. Так, орган госвласти КБР в сфере имущественных отношений формирует, утверждает, ведет, публикует перечень госимущества, свободного от прав третьих лиц, распоряжается включенным в указанный перечень имуществом. Субъектам МиСП при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого госимущества по их заявлению предоставляется рассрочка на 5 лет оплаты стоимости такого имущества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено законодательство о градостроительной деятельности в КБР.

Закон приводится в соответствие с Градостроительным кодексом РФ. Во-первых, в определение градостроительной деятельности вводится понятие "снос"; во-вторых, упразднена норма, устанавливающая один из случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, так как данная норма непосредственно прописана в Градостроительном кодексе РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки в оплате труда работников госучреждений спорта, подведомственных Минспорта КБР.

Пересмотрены размеры минимальных окладов и рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов по должностям работников госучреждений спорта, подведомственных Минспорта КБР. Так, например, увеличен оклад у рабочих; гардеробщика; грузчика; дворника; дезинфектора; кладовщика и прочих профессий первого квалификационного уровня до 3087 рублей (ср. 2756 - 2968 рублей); у второго квалификационного уровня - до 3124 рублей (ср. 2841 - 3021 рублей). Оклад спортивного судьи; спортсмена; спортсмена-ведущего теперь равен 3087 рублям.

Указано, что рекомендуемые повышающие коэффициенты также будут применяться для поэтапного повышения средней заработной платы тренеров до уровня средней заработной платы по республике. Государственным учреждениям, имеющим право использовать в своих наименованиях слово "олимпийский" или образованные на его основе слова, тренерскому составу устанавливаются стимулирующие выплаты к окладу (должностному окладу) в размере 15%.

Кроме того, оговорено, что тренерам, осуществляющим спортивную подготовку на начальном и тренировочном этапе, при первичном трудоустройстве в течение первых 4 лет установлены стимулирующие выплаты к окладу в размере до 50%.

Какова величина прожиточного минимума в КБР за III квартал 2018 г.?

Так, в расчете на душу населения данная величина составляет 10557 рублей, для трудоспособного населения - 10969 рублей, для пенсионеров - 8243 рубля, для детей - 11336 рублей.

Напомним, прожиточный минимум сформирован из минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и жизни населения; а также обязательных платежей и сборов.

В Закон о госдолжностях КБР внесены изменения.

Уточнено, что в случае возникновения у лица, замещающего госдолжность КБР, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, оно обязано сообщить об этом в порядке, установленном Главой республики. Лицо, замещающее госдолжность в Парламенте КБР, сообщает о личной заинтересованности в порядке, установленном Парламентом КБР. Те, кто замещают должности в Конституционном суде КБР, должность мирового судьи, сообщают о личной заинтересованности в соответствии с федеральным законодательством.

Ранее соответствующий орган госвласти КБР также должен был принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Изменения в КОАП КБР.

Упразднены отдельные нормы Кодекса об административных правонарушениях КБР. Речь идет об ответственности за сброс загрязняющих веществ на рельеф местности; невыполнение обязанностей по организации и осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами; неосуществление раздельного сбора отходов; нарушение требований по раздельному сбору; нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и за иные нарушения правил и требований в области охраны окружающей среды.

Борьба с туберкулезом в КБР: изменено законодательство.

Упразднена статья, регулирующая вопросы диспансерного наблюдения. Кроме того, отменены такие понятия, как профилактика туберкулеза и очаг туберкулезной инфекции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в положение о Минкультуры КБР.

Минкультуры КБР теперь при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках. В числе новых полномочий министерства значатся: оценка качества оказания общественно полезных услуг; разработка и реализация мер, а также госпрограмм в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; участие в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов; в работе по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию населения, прежде всего молодежи и др.

В целях поддержки образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в КБР реализуется комплекс мер.

Между проектным офисом национального проекта "Образование", Министерством просвещения РФ и Правительством КБР подписывается соглашение о взаимодействии национального проекта. До 1 марта 2019 года Министерством просвещения, науки и по делам молодежи КБР создается ведомственный проектный офис для реализации этого проекта. Кроме того, проходит ежегодное повышение квалификации всех работников ведомственного ПО. Министерством и Правительством утверждается "дорожная карта" по обновлению МТБ.

Система специального (коррекционного) образования в республике представлена тремя специальными (коррекционными) учреждениями интернатного типа и одним интернатом для детей из малообеспеченных и многодетных семей со специальными (коррекционными) классами. В такие учреждения дети направляются Министерством только с согласия родителей (законных представителей) и по заключению республиканской психолого-медико-педагогической комиссии.

Урегулированы меры по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в образовательных организациях в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" в КБР.

Создается региональный проектный офис и региональный координационный совет Министерства просвещения, науки и по делам молодежи КБР по реализации национального проекта "Образование"; с ПО согласуются национальный проект кандидатуры на должность руководителя; проводится ежегодное повышение квалификации всех сотрудников проектного офиса и др.

Описаны мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях. Так, программы дошкольного образования осваивают 53215 воспитанников (около 75%) в 25 самостоятельных ДОУ. Сеть общеобразовательных организаций республики включает в себя 265 основных и средних школ, 5 школ-интернатов, 1 школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицей для одаренных детей, 3 кадетские школы-интернаты, в которых основные и адаптивные (коррекционные) программы осваивают 104780 школьников. Программы среднего и высшего профессионального образования реализуются в 16 колледжах и 3 вузах, в которых обучаются 19348 учащихся и студентов.

Отмечено, что в результате реализации мероприятий в 82 общеобразовательных организациях и 9 профессиональных образовательных организациях будет внедрена целевая модель цифровой образовательной среды.

Создание новых мест дополнительного образования детей в КБР: концепция.

Минпросвещения КБР утверждается "дорожная карта" по созданию новых мест дополнительного образования детей.

По данным на 1 октября 2018 г. в системе образования республики функционируют 24 организации дополнительного образования (из них 5 расположены в сельской местности) с охватом 29809 детей в возрасте от 5 до 18 лет. В текущем учебном году из 1809 кружков, спортивных секций, функционирующих в учреждениях дополнительного образования детей системы образования, 668 открыты на базе общеобразовательных учреждений. В них занимаются 14025 детей, что составляет 47% от общего числа занимающихся в учреждениях дополнительного образования.

КБР: как возмещаются затраты на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе?

Утверждены новые правила предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе. Закреплены требования к кредитам (займам) в АПК, получающим господдержку. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа).

Уполномоченным органом по распределению средств является Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Установлен перечень документов, подаваемых заемщиком для получения средств из республиканского бюджета. Последние выделяются при условии выполнения заемщиками обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Министерство проверяет документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа).

Изменена госпрограмма по защите населения КБР от ЧС природного и техногенного характера.

Исполнителем программы является Министерство строительства и дорожного хозяйства КБР, а раньше также Государственная противопожарная служба КБР. Действие программы продлено до 2021 года. Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы до 3867322,1 тыс. рублей (ранее - 2980324,6 тыс. рублей). Источниками финансирования являются средства республиканского и федерального бюджетов.

Определено, что реализация программы позволит повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; сократить отставание существующих возможностей гражданской обороны от реальных угроз и опасностей современного мира; эффективно использовать средства бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени и др.

Представлен план реализации программы на очередной финансовый 2018 год и на плановый период 2019 - 2021 годов. Приводятся наименование подпрограммы, контрольного события; его исполнитель; срок его наступления.

Продовольственная безопасность Кабардино-Балкарской Республики: поправки в Закон.

Упразднены отдельные нормы Закона КБР "О продовольственной безопасности КабардиноБалкарской Республики", регулирующие отношения, связанные с формированием и использованием республиканского резервного продовольственного фонда.

Расширен список основных мероприятий в рамках программы противодействия коррупции в Архивной службе КБР.

Программа подразумевает теперь проверку актуальности, достоверности и полноты сведений, содержащихся в анкетах и личных делах лиц замещающих должности государственной гражданской службы и претендентов, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов; организацию обучения государственных гражданских служащих, впервые поступивших на госслужбу для замещения должностей, включенных в соответствующие перечни должностей.

Как ведется реестр источников доходов республиканского бюджета КБР и бюджета ТФОМС?

Реестры источников доходов бюджетов представляют собой свод информации о доходах республиканского бюджета, бюджета ТФОМС, формируемой в процессе составления, утверждения, исполнения бюджетов на основании перечня источников доходов. Формирование необходимых сведений осуществляется главными администраторами (администраторами) доходов. Реестры ведутся как единый информационный ресурс и формируются в ГИИС "Электронный бюджет". Реестр источников доходов республиканского бюджета ведет Минфин КБР; бюджета Территориального фонда - орган управления фонда. Определена информация, включаемая в реестры.

Реестр источников доходов республиканского бюджета направляется в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона о республиканском бюджете, в Парламент республики.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Урегулирован порядок рассмотрения требований к технико-экономическим обоснованиям перепрофилирования госимущества КБР.

Под перепрофилированием имущества понимается изменение его целевого назначения. Технико-экономическое обоснование перепрофилирования имущества представляет собой документ, содержащий полное описание технических характеристик имущества, перечисление правоустанавливающих документов на имущество с указанием реквизитов и органов, их выдавших, обоснование в необходимости перепрофилирования имущества, а также оценку соотношения затрат и выгоды от его дальнейшего использования. Определено, что в целях выявления имущества, подлежащего перепрофилированию, ежегодно до 1 мая текущего года проводится мониторинг законодательства в соответствующей сфере деятельности на предмет соответствия целей использования имущества; проверка наличия и целевого использования имущества, по результатам которой определяется потребность в нем. При выявлении отсутствия потребности учредители дают задание предприятиям или учреждениям на составление технико-экономического обоснования перепрофилирования имущества. В случае, если при перепрофилировании имущества предполагается изъятие имущества у государственного предприятия или учреждения, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, такое изъятие осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Урегулирована работа Службы по обеспечению деятельности мировых судей КБР.

Служба занимается финансовым обеспечением деятельности мировых судей (за исключением обеспечения их оплаты труда) оплатой труда работников аппаратов; обеспечивает надлежащие условия, необходимых для осуществления правосудия; определяет мнения председателя районного (городского) суда помещения для размещения мировых судей и их аппаратов; организует ведение судебного делопроизводства, работу архивов мировых судей; участвует в разработке организационно-методических основ судебного делопроизводства и работе архивов мировых судей; организует ведение судебной статистики о работе мировых судей и др.

Возглавляет Службу - руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой КБР. Его полномочия прописаны. Предельная численность работников службы - 204 единицы с месячным фондом оплаты труда - 1230,49 тыс. рублей. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2018 г.