Горячие документы. Кабардино-Балкария. Октябрь 2018

Оценка критериев заявок в конкурсе на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам КБР: шкала.

Шкала включает в себя критерии (параметры), значение показателя; количество баллов, примечание. Среди основных критериев выделены следующие: количество ДТП, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан; опыт осуществления регулярных перевозок юрлицом; характеристики предлагаемых для перевозок пассажиров транспортных средств; экологические показатели; максимальный срок эксплуатации транспортных средств и т.д.

Постоянное представительство КБР при Президенте РФ: что нового?

Отныне Постоянному представительству КБР при Президенте РФ разрешено иметь двух заместителей, в том числе одного первого заместителя (ранее - трех заместителей). В связи с чем, сокращена предельная численность работников Постоянного представительства до 17 единиц с месячным ФОТ по должностным окладам 132251 рубль. Отмечено, что персонал по охране и обслуживанию зданий не учитывается.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую МУП "Жилкомсервис" городского поселения Залукокоаже Зольского района КБР.

Тарифы для всех групп потребителей, в т.ч. населения, составляют 1895,28 рублей за 1 Гкал воды. Срок действия тарифов - с 15 октября по 31 декабря текущего года.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КБР: каковы тарифы на тепловую энергию и горячую воду, поставляемую МУП "Чегемтеплосервис"?

Тарифы действуют до 31 декабря 2018 года. Тариф на тепловую энергию и горячую воду для населения равен 2088,49 рублей/Гкал; для других потребителей - 1769,91 рублей/Гкал.

Представлены плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как формируются заявки на 2019 год для обеспечения льготных категорий граждан в КБР лекарственными препаратами, медизделиями и специализированными продуктами лечебного питания?

Предусмотрен ряд мер для своевременного обеспечения льготных категорий граждан в республике лекарственными препаратами, медизделиями и специализированными продуктами лечебного питания в 2019 году. Оговорены конкретные сроки, в которые должно быть завершено формирование заявок на ЛП, МИ и СПЛП для "федеральных" льготников и "региональных льготополучателей", назначены ответственные лица по формированию заявок, даны предписания руководителям медорганизаций республики - участникам программ обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами.

Представлен перечень документов, предоставляемых медорганизациями на рассмотрение Комиссии Минздрава КБР по осуществлению приема заявок для обеспечения льготных категорий граждан в республике ЛП, МИ и СПЛП, а также график рассмотрения Комиссией заявок на 2019 год.

Закреплено, что заявки на 2019 год для обеспечения "федеральных" льготников и "региональных льготополучателей", выгруженные из программного продукта, должны быть распечатаны в 3-х экземплярах, при этом каждый экземпляр пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя медорганизации. Такие заявки предоставляются на электронном и на бумажном носителях в день проведения защиты заявок на рассмотрение Комиссии. Определена информация, содержащаяся в сопроводительных письмах к заявкам.

Продлен срок действия потребительской корзины КБР еще на 5 лет.

Так, потребительская корзина будет актуальна до 31 декабря 2022 года. Напомним, определяется потребительская корзина не реже одного раза в пять лет. Сохранятся существующие нормы потребления мясопродуктов для трудоспособного населения - 58,5 кг в среднем на одного человека в год, молока - 257 кг, рыбопродуктов - 14 кг. Норма потребления хлебных продуктов - 134,1 кг на одного человека в год; овощей - 122 кг; фруктов - 60 кг.

Новые полномочия Министерства труда и социальной защиты КБР.

Отныне министерство участвует в разработке и реализации мер, а также госпрограмм КБР в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению терактов и формированию социальной базы терроризма; в обеспечении деятельности, направленной на организацию и принятие мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма среди населения; в социальной реабилитации и содействии в трудоустройстве лиц, пострадавших в результате террористического акта.

Кроме того, к новым полномочиям ведомства теперь относится ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Регулирование лесных отношений в КБР: изменения.

Отныне полномочия по установлению правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства закреплены за федеральным органом исполнительной власти. В связи с чем, упразднены статьи Закона, регулирующие вопросы использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К новым полномочиям органа исполнительной власти КБР в области лесных отношений относится установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами МиСП.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бесплатная юридическая помощь, оказываемая гражданам на территории КБР: изменения.

К заявлению об оказании бесплатной юрпомощи в экстренных случаях прилагается ряд документов, в т.ч. копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность. Отныне отмечено, что в случае, если заявитель либо его законный представитель по объективным причинам в связи с утратой в результате ЧС, стихийного бедствия, пожара не могут представить указанные документы, - предоставляют временное удостоверение личности, выданное уполномоченным органом.

Кроме того, пересмотрен перечень исполнительных органов государственной власти КБР и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юрпомощи. Всего представлено 20 министерств и управлений республики, а также подведомственные им учреждения.

Изменен республиканский бюджет КБР на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Как и прежде, бюджет в 2018 году реализуется с профицитом в размере 12656,8 тыс. рублей. Так, прогнозируемый общий объем доходов увеличен до 30849451,4 тыс. рублей, а расходов - до 30836794,6 тыс. рублей (ср. 30266273,7 тыс. рублей и 30253616,9 тыс. рублей соответственно).

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год увеличен до 3106567,4 тыс. рублей. Кроме того, установлено, что остатки средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2018 года на счете республиканского бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием казенными учреждениями безвозмездных поступлений от физ- и юрлиц, в т.ч. добровольных пожертвований, платы за предоставление соцуслуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной формах направляются в 2018 году на увеличение расходов соответствующих казенных учреждений. Определены дополнительные основания для внесения в 2018 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета без внесения изменений в Закон о республиканском бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки при формировании целевого бюджетного дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Изменения обусловлены увеличением бюджетных ассигнований дорожного фонда КБР для повышения эффективности дорожной деятельности.

Определены дополнительные источники пополнения дорожного фонда, в том числе доходы от платы за счет возмещения вреда, причиняемого дорогам тяжеловесным и крупногабаритным транспортом, штрафов за нарушение правил перевозки грузов, доходы от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Расширен реестр должностей государственной гражданской службы КБР.

Изменениями введена должность первого заместителя министра Кабардино-Балкарской Республики. Названная должность относится к категории "руководители" высшей группы должностей. Должность первого заместителя министра вводится в органах исполнительной власти Республики в целях курирования наиболее сложных и ответственных направлений деятельности.

При Главе КБР образован Совет по вопросам добровольчестве (волонтерства).

Совет является совещательным и консультативным органом при Главе КБР, образованным в целях обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти, органов МСУ, общественных объединений и иных организаций по вопросам поддержки, развития и популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности. Деятельность совета направлена на подготовку предложений Главе по реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства); обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти, органов МСУ, общественных объединений, социально ориентированных НКО, добровольческих (волонтерских) организаций и других заинтересованных организаций по вопросам поддержки, развития и популяризации добровольчества. Совет принимает участие в разработке и реализации госпрограмм, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества и др.

Кроме того, Совет вправе создавать временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы. Члены Совета, председатель и его заместители принимают участие в его работе на общественных началах. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Члены Совета и приглашенные лица уведомляются о дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за 5 дней.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утратил силу Закон КБР "Об общественном экологическом контроле".

Утрата силы Закона обусловлена дублированием отдельных норм ФЗ "Об охране окружающей среды", а именно частей, устанавливающих права общественных инспекторов и полномочия федеральных органов госвласти по порядку организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, формы удостоверения, порядка его выдачи, порядка взаимодействия общественных советов органов государственного лесного и экологического надзора и общественных инспекторов по охране окружающей среды.

КБР: каков порядок оформления задания о проведении мероприятий по контролю за юрлицами и ИП, занимающимися управлением МКД?

Так, в рамках регионального госжилнадзора и лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению МКД Минэнерго КБР проводит наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и СМИ; за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юрлица и ИП. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства на основании заданий. Задание на проведение мероприятия по контролю выдается руководителем структурного подразделения, уполномоченного на осуществление соответствующего вида госконтроля (надзора). По результатам составляется акт о результатах выполнения мероприятий по контролю без взаимодействия с юрлицом, ИП.

Отмечено, что в случае выявления при проведении названных мероприятий нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по их пресечению, а также направляют в письменной форме министру (его заместителю) мотивированное представление.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка в КБР: изменена госпрограмма.

Пересмотрены мероприятия подпрограммы "Противодействие коррупции". Всего в рамках этой подпрограммы реализуются 45 мероприятий.

Напомним, что координатором программы является заместитель Секретаря Совета по экономической и общественной безопасности КБР - начальник управления по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы. Общий объем ресурсного обеспечения реализации программы составляет, как и прежде, 103879,0 тыс. рублей. Источником финансирования являются средства республиканского бюджета.

В результате к 2020 году ожидается повысить эффективность государственной системы социальной профилактики по предупреждению правонарушений; сформировать в сознании несовершеннолетних образ жизни законопослушного гражданина; снизить уровень коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций; повысить информированность жителей республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе и др.

Поправки в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества КБР на 2018 год.

Увеличен размер ожидаемых поступлений в республиканский бюджет КБР от приватизации государственного имущества в 2018 году до 1 170 000,0 тыс. рублей (ранее - 258 000,0 тыс. рублей). Так, от продажи пакетов акций (долей) в уставных капиталах акционерных (хозяйственных) обществ поступит 862 000,0 тыс. рублей; от продажи активов, имущественных комплексов и недвижимого имущества - 308 000,0 тыс. рублей.

Кроме того, расширены перечни акционерных обществ, находящихся в госсобственности, акции которых планируются к приватизации; обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в госсобственности, доли в которых планируются к приватизации, и перечень иного имущества, планируемого к приватизации.

Урегулировано законодательство о мерах соцподдержки граждан КБР предпенсионного возраста.

Законодательно установлена норма, согласно которой права, предоставляемые Законом КБР "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" отдельным категориям граждан после назначения пенсии по старости, могут реализовываться ими по достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, если право на страховую пенсию по старости не возникает в соответствии с федеральным законодательством ранее указанного возраста. Отмечено также, что Ветеранам труда, получающим иные пенсии либо пожизненное содержание за работу (службу), право на государственную социальную поддержку предоставляется также при достижении указанного возраста.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года и действует по 31 декабря 2028 года.

Какова величина прожиточного минимума пенсионера в КБР на 2019 год?

Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Кабардино-Балкарской Республике на 2019 год. Она принимается в целях определения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ "О государственной социальной помощи".

Так, в 2019 году, также как и в 2018 году, величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается в размере, равном установленной на федеральном уровне на 2019 год.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Разработана программа противодействия коррупции в Министерстве труда и социальной защиты КБР на 2018 - 2020 годы.

Так, разработчиком и исполнителем программы является Министерство труда и социальной защиты КБР. Нацелена программа на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию; исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников министерства и подведомственных учреждений; создание в них эффективной системы противодействия коррупции, формирование у работников антикоррупционного сознания.

Отмечено, что финансовое обеспечение, связанное с реализацией программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности министерства. В результате ожидается добиться исключения коррупции при исполнении госфункций и предоставлении госуслуг в сфере деятельности министерства; повышения эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых услуг; отсутствия злоупотреблений служебным положением; укрепления доверия граждан к министерству и др.

Что нового в порядке заключения концессионных соглашений, инициаторами которых являются исполнительные органы госвласти КБР?

В связи с реорганизацией органов исполнительной власти, отныне в состав рабочих групп по предварительному рассмотрению концессионного соглашения входят представители Министерства строительства и дорожного хозяйства КБР, Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР.

Отмечено, что заинтересованные исполнительные органы государственной власти в числе вопросов, отнесенных к отраслевой принадлежности, рассматривают и согласовывают также задание и основные мероприятия, с описанием основных характеристик таких мероприятий; предельный размер расходов на создание или реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока его действия; плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановые значения иных предусмотренных конкурсной документацией технико-экономических показателей данных систем и (или) объектов и др.

Кроме того, оговорено, что если не поступило ни одной заявки в течение 45 дней с момента размещения предложения на официальном сайте, инициатором заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, выступает единая теплоснабжающая организация.

Как оцениваются последствия принятия решения о ликвидации медорганизации в КБР?

Представлен список документов, которые Минздрав КБР или орган МСУ представляет в специальную комиссию для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медорганизации. Критериями оценки принятия такого решения являются: сохранение на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, медпомощи (видов, форм и условий оказываемой бесплатно медпомощи) в объеме не менее, чем установлено территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи; сохранение на территории населенных пунктов алгоритма маршрутизации потоков пациентов согласно порядкам оказания медпомощи и стандартам медпомощи. Отмечено, что решение о ликвидации медорганизации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается только при наличии положительного заключения комиссии.

Комиссия образуется не позднее, чем за 30 рабочих дней до планируемой даты принятия решения о ликвидации медорганизации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения. В состав комиссии входят не менее 5 человек: представители Парламента, Минздрава КБР, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медорганизация или ее обособленное подразделение и др. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Для принятия решения о ликвидации единственной медорганизации, подведомственной Минздраву КБР, расположенной в сельском населенном пункте, проводятся публичные слушания.