Горячие документы. Кабардино-Балкария. Июль 2018

Денежное вознаграждение и содержание, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет государственных служащих КБР: изменения.

В состав денежного содержания государственного гражданского служащего, учитываемого при определении размера пенсии, включаются премии. Отныне отмечено, что премии, носящие единовременный характер, не включаются в состав денежного содержания.

Как проходит конкурс на замещение вакантных должностей гражданской службы в Администрации Главы КБР?

Урегулированы вопросы проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Администрации Главы КБР и включение в кадровый резерв Администрации Главы. Так, решение о проведении конкурса принимается Руководителем Администрации на основании письменного мотивированного доклада начальника управления по вопросам госслужбы и кадров. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе осуществляются подготовка и публикация объявления о приеме документов; проверка документов и достоверности сведений, представленных кандидатами.

Госслужащий, замещающий должность в Администрации и изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в управление по вопросам госслужбы и кадров заявление на имя Руководителя Администрации. Другие претенденты, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют в управление документы, согласно представленному списку.

С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим гостайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после завершения приема документов, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим гостайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется Руководителем Администрации. На втором этапе осуществляются: оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов; принятие решения конкурсной комиссией; назначение на вакантную должность гражданской службы или включение в кадровый резерв. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50% максимального балла.

Урегулированы правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности КБР, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01% кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута. Размер платы в отношении земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, либо в пожизненное наследуемое владение, либо в аренду, может быть определен как разница рыночной стоимости указанных прав на земельный участок до и после установления сервитута.

Смена правообладателя земельного участка не является основанием для пересмотра размера платы. В случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы определяется пропорционально площади этой части земельного участка.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определен лимит добычи кавказского тура в КБР на период с 1 августа 2018 г. до 1 августа 2019 г.

Так, лимит разнится в зависимости от охотничьего угодья. Самый высокий лимит - в ФГБУ "НГООХ" охотничий участок N 4 (86 особей), а самый низкий - в общедоступных охотничьих угодьях Чегемского района - 3 особи. Общий объем добычи составляет 153 особи.

Исключены противоречия с федеральным законодательством в некоторых республиканских Законах КБР.

Ряд Законов КБР приводятся в соответствие федеральному законодательству, в связи с тем, что отдельные нормы этих законов на федеральном уровне не предусмотрены. Так, из Законов КБР о Парламенте; парламентском расследовании; о гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица и КОАП КБР исключаются положения о беспрепятственном посещении и безотлагательном приеме и положения о направлении и рассмотрении запросов в части организаций, не являющихся государственными или муниципальными.

Урегулирована деятельность общественного совета при Министерстве энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР.

Образованный общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом и формой регулярного взаимодействия власти и гражданского общества. Его решения носят рекомендательный характер, а члены совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

Определены полномочия совета. Так, он занимается подготовкой рекомендаций по решению вопросов, связанных с участием Министерства в выработке госполитики и осуществлении нормативного правового регулирования; осуществляет общественный контроль в порядке и формах, предусмотренных законодательством об общественном контроле и др.

Общественный совет создается по инициативе Министра либо по предложению Общественной палаты. Кроме того, оговорено, что основной формой деятельности совета является заседание, которое проводится не реже одного раза в квартал. Первое заседание проводится не позднее 30 дней со дня утверждения его состава. На этом заседании избирается председатель, его заместитель. Решения совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета.

Принятие НПА Министерства труда и социальной защиты КБР: изменения.

Уточнен порядок подготовки, согласования, принятия, опубликования и вступления в силу НПА Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики. Так, изменения обусловлены реорганизацией органов исполнительной власти республики. Министерство труда, занятости и социальной защиты КБР преобразовано в Министерство труда и социальной защиты КБР, что отражено по тексту документа.

Кроме того, скорректированы отдельные сроки направления заверенной копии НПА разработчиком. В частности, разработчик со дня подписания (утверждения) НПА министерства и его регистрации в отделе государственной службы и кадров обеспечивает направление заверенной копии НПА ответственному лицу для размещения на официальном интернет-сайте министерства в 3-дневный срок; в республиканскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы в 10-дневный срок; в газету "Официальная Кабардино-Балкария" для опубликования в 7-дневный срок и в Управление Министерства юстиции РФ по республике на государственную регистрацию в 7-дневный срок со дня официального опубликования.

Пересмотрен бюджет ТФОМС КБР на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС КБР на 2018 год до 8 307 396,1 тыс. рублей; и расходов - до 8 443 936,3 тыс. рублей. Дефицит бюджета Фонда составляет 136 540,2 тыс. рублей. Ранее сумма доходов и расходов составляла 8 306 372,9 тыс. рублей. Предельный годовой размер средств нормированного страхового запаса Фонда на 2018 год увеличен до 902 160,2 тыс. рублей (ранее - 790 000,0 тыс. рублей).

Кроме того, расширены основания для внесения в текущем году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда. Отныне к ним относится перераспределение бюджетных ассигнований между группами (подгруппами, элементами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Фонда на мероприятия, связанные с финансовым обеспечением организации ОМС на территориях субъектов РФ, а также в связи с необходимостью осуществления расходов на осуществление расчетов за медпомощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта, в котором выдан полис.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная противопожарная служба КБР: новое положение.

Урегулирована деятельность государственной противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики. Предельная численность личного состава государственной противопожарной службы составляет 571 единицу. Противопожарная служба занимается профилактикой возникновения пожаров в муниципальных образованиях, а также в организациях независимо от организационно-правовой формы; спасением людей и имущества при пожарах, оказанием первой помощи; организацией и осуществлением тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Тушение пожаров осуществляется на безвозмездной основе. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей и спасению имущества. Оговорены порядок и условия работы в противопожарной службе, а также финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы КБР.

Личный состав противопожарной службы включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях. В подразделения противопожарной службы принимаются граждане РФ не моложе 17 лет, на должности личного состава, участвующего в тушении пожаров, - не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав.

Каковы нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученной в ЛПХ продукции в КБР на 2018 год?

На 2018 год представлены нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в ЛПХ плодов и продукции в Кабардино-Балкарской Республике. Так, нормативы чистого дохода рассчитываются в денежном выражении в ценах года, предшествующего году обращения заявителя за оказанием ему государственной помощи. Нормативы рассчитываются раздельно по продуктам. Например, норматив на 1 сотку земельного надела садовых культур составляет 4314 рублей. Самый высокий норматив приходится на 1 голову коровы (дойной) - 25363 рублей; самый низкий - на 1 сотку земельного надела овощных культур 1603 рубля. Напомним, данный показатель используется для исчисления среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в КБР: изменена госпрограмма.

Уточнены подпрограммы, реализуемые в рамках госпрограммы по охране окружающей среде, воспроизводству и использованию природных ресурсов КБР. Так, реализация подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического ущерба" закончилась в 2016 году, однако отдельные мероприятия включены в подпрограмму "Приоритетный проект "Чистая страна", начало реализации которой - 2017 год.

Значительно сокращен объем ресурсного обеспечения реализации программы до 2949235,78 тыс. рублей (ранее - 6755 622,08 тыс. рублей). Источниками финансирования являются средства федерального, республиканского и местных бюджетов, а также иные источники.

По результатам реализации программы оценивается объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на единицу ВРП; количество выданных разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; доля обработанных отходов производства и потребления от общего количества образованных отходов I-V классов опасности; доля обработанных ТКО от общего количества образованных ТКО; доля утилизированных отходов производства и потребления от общего от общего количества образованных отходов I-V классов опасности и др.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в КБР: изменена республиканская адресная программа.

Изменена республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013-2017 годах. Так, общий объем финансирования, как и прежде, составляет 1014468416,06 рубля. Средства Фонда содействия реформирования ЖКХ сокращены до 558191452,50 рублей, субсидия г.о. Нальчик значительно увеличена.

Кроме того, пересмотрены ожидаемые конечные результаты реализации Программы. Так, запланировано при финансовой поддержке за счет выделяемых средств ликвидировать 32793,9 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 2144 человек из 159 МКД, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Увеличены налоговые ставки при применении УСН в КБР.

С 1 января 2019 года будут увеличены налоговые ставки при применении УСН на территории КБР. Так, налоговая ставка с 7% поднимается до 9% для налогоплательщиков, у которых за соответствующий налоговый период: выручка от реализации продукции (работ, услуг) составляет менее 10 млн. рублей; либо составляет от 10  до 30 млн. рублей и среднесписочная численность работников превышает 10 человек; либо составляет от 30 до 80 млн. рублей и среднесписочная численность работников превышает 20 человек. Налоговая ставка с 10% увеличена до 12% - для всех остальных налогоплательщиков.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Поправки в Закон о мировых судьях КБР.

Увеличен срок, на который повторно назначается мировой судья. Так, при повторном и последующих назначениях мировой судья назначается сроком на 10 лет (ср. 5 лет). Оговорено, в случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается на должность на срок до достижения им предельного возраста пребывания - 70 лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие после вступления его в силу.

Как депутаты КБР проводят встречи с избирателями?

Определены специально отведенные места для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов Парламента КБР с избирателями, специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан с целью публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем. Закреплен порядок их предоставления. Так, депутат не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения встречи с избирателями направляет балансодержателю помещения любым доступным способом (нарочно, почтовым отправлением, посредством факсимильной связи, по электронной почте) заявление. Заявление регистрируется балансодержателем помещения в день поступления. Копия поступившей заявки направляется в Министерство культуры КБР.

Срок рассмотрения заявления балансодержателем помещения составляет 3 рабочих дня со дня регистрации. По итогам рассмотрения заявления балансодержатель принимает решение о предоставлении помещения или об отказе. Основаниями для отказа являются: несоответствие заявления установленным требованиям; указание депутатом даты и времени, совпадающих с датой и временем, указанными другим депутатом, поданном ранее; совпадающих с датой и временем, на которые в соответствии графиком мероприятий в помещении проводятся мероприятия, препятствующие его предоставлению депутату для проведения встречи с избирателями.

Какие государственные органы КБР ответственны за достижение плановых значений показателей?

Утвержден перечень госорганов, ответственных за достижение плановых значений показателей и представление соответствующей информации. Перечень включает в себя 24 показателя, отнесенные к деятельности каждого госоргана. Так, например, за ожидаемую продолжительность жизни при рождении отчитывается Министерство здравоохранения КБР, за динамику реальной среднемесячной начисленной зарплаты - Министерство труда и социальной защиты КБР, за долю населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в КБР - Министерство экономического развития КБР, за коэффициент доступности жилья - Министерство строительства и дорожного хозяйства КБР и пр.

Ответственные органы должны ежегодно до 20 августа представлять в Министерство экономического развития КБР информацию о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов госвласти республики за отчётный год, 3 предшествующих года и их планируемых значениях на 3-летний период.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2018 г. N 59-ОД "Об утверждении методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и включение в кадровый резерв Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики"

Какова методика проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР?

Так, оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы. Определено, что объявление о приеме документов для участия в конкурсе размещается на официальном сайте министерства и ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ". Конкурсная (аттестационная) комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида госслужбы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень результат оценки кандидата, при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

Итоговый балл кандидата определяется как сумма баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования и тестирования. Решение об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Какова цена на природный газ, реализуемый населению с 1 июля 2018 года?

Цена на природный газ, реализуемый населению КБР установлена с 1 июля 2018 года в размере 5620 рублей 40 копеек за 1000 куб. метров. Учтена сумма НДС. По сравнению с ранее установленной ценой, сумма тарифа возросла.

Напомним, что тариф применяется по каждому направлению использования газа населением, в том числе: на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты; на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения; на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения; на отопление и др.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Тарифы на перевозку пассажиров ж/д транспортом в пригородном сообщении КБР: изменения.

Пересмотрены тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Кабардино-Балкарской Республике. Так, с 1 июля 2018 года тариф на перевозку пассажиров ж/д транспортом в пригородном сообщении по маршрутам, определенным договором между Правительством КБР и АО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" на 2018 год составляет 22,0 рублей за одну тарифную зону. С 1 октября 2018 года - 24,0 рубля за одну тарифную зону.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какова величина прожиточного минимума в КБР за I квартал 2018 г.?

Установлена величина прожиточного минимума в КБР за I квартал 2018 г. В сравнении с предыдущим периодом величина прожиточного минимума выросла. Так, в расчете на душу населения она составляет 10469 рублей, для трудоспособного населения - 10749 рублей, для пенсионеров - 8316 рублей, для детей - 11517 рублей (ранее - 10140 рублей, 10553 рублей, 8019 рублей, 10707 рублей соответственно).

Напомним, прожиточный минимум сформирован из минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и жизни населения; а также обязательных платежей и сборов.

Субсидии из республиканского бюджета КБР с/х товаропроизводителям на уплату процентов по кредитам: изменения.

Уточнены правила предоставления субсидий из республиканского бюджета с/х товаропроизводителям на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в с/х кредитных потребкооперативах. Пересмотрены цели предоставления субсидий. Указано, что в случае подписания по 31 декабря 2012 г. включительно соглашения о продлении срока пользования кредитами (займами) по кредитным договорам, заключенным в 2009 году с/х товаропроизводителями (за исключением ЛПХ и с/х потребкооперативов) и КФХ, с/х продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2009 году, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам с их продлением на установленный срок. При этом изменение направления целевого использования привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов инвестиционных кредитов (займов), указанного при прохождении такими проектами отбора, не допускается.

Расширены основания для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении средств. Срок перечисления субсидии на счет получателя субсидии не может превышать 90 рабочих дней.

Кроме того, отмечено, что эффективность предоставления субсидии получателем субсидии оценивается на основании выполнения показателей результативности, указываемых в соглашении о предоставлении субсидии. Министерством сельского хозяйства КБР и уполномоченными органами госфинконтроля осуществляется проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Госуслуга по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка: что нового?

Скорректирован регламентированный порядок предоставления госуслуги по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Результатом предоставления последней отныне является либо организация осуществления ежемесячной выплаты, либо отказ в назначении ежемесячной выплаты. Ранее речь шла о принятии решения о назначении и перечислении ежемесячной выплаты на счет получателя госуслуги в кредитной организации, либо решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

Субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов МиСП КБР по развитию центров молодежного инновационного творчества: что нового?

Скорректирован порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат субъектов МиСП КБР, связанных с созданием и развитием центров молодежного инновационного творчества.

Представлена формула расчета размера субсидии, показателями которой являются затраты на обеспечение деятельности центра молодежного инновационного творчества и приобретение оборудования и расходных материалов. При этом размер субсидии составляет не более 8 млн. рублей на одного получателя.

Субсидии предоставляются в размере не более 95% планируемых затрат субъектов МиСП, связанных с созданием и развитием Центра. Исключены положения, которые закрепляли предельный размер субсидии в млн рублей на определенные цели, - на создание интернет-ресурса Центра, на приобретение оборудования для проведения видеоконференций, основного (базового) комплекта оборудования, приобретение 3D-принтеров и пр. Приводится в новой редакции форма направления расходования субсидии (смета) на финансирование центра молодежного инновационного творчества.

КБР: как формируется стипендиальный фонд за счет средств республиканского бюджета?

Детализирован порядок формирования стипендиального фонда организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профобразования, за счет средств республиканского бюджета. Приведены нормативы для формирования фонда. Стипендиальный фонд формируется Министерством просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Правилами установлено, что стипендиальный фонд предусматривает средства республиканского бюджета на выплату государственных академических стипендий и государственных социальных стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профобразования по очной форме обучения.

Приведена формула расчета объема стипендиального фонда. В ней учитывается, в том числе среднегодовая численность обучающихся, нормативы для формирования стипендиального фонда.

Программа госгарантий бесплатного оказания гражданам в КБР медпомощи в 2018 году: что нового?

Изменена программа госгарантий бесплатного оказания гражданам в КБР медпомощи. Введены дифференцированные нормативы объемов медпомощи с учетом этапов ее оказания в соответствии с порядками оказания медпомощи. Расширен перечень категорий граждан, которым медпомощь в медицинских организациях предоставляется во внеочередном порядке. Теперь в их числе также труженики тыла, ветераны труда и жертвы политических репрессий.

Отмечено, что реабилитационная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 7 лет осуществляется в детском реабилитационном отделении ГКУЗ "Дом ребенка специализированный" Минздрава КБР, состоящем из 35 круглосуточных коек и 15 коек дневного пребывания. Приведены в новой редакции критерии качества и доступности медпомощи, а также стоимость программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи по источникам финансового обеспечения и по условиям ее оказания.