Горячие документы. Кабардино-Балкария. 14 января 2017

Бюджет ТФОМС КБР на 2016 год: изменения.

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования КБР на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Увеличена сумма дефицита бюджета 12 081,9 тыс. рублей (ранее - 10 514,7 тыс. рублей). Прогнозируемый общий объем доходов вырос до 6 647 575,9 тыс. рублей; а расходов - до 6 659 657,8 тыс. рублей (ранее - 6 606 469,5 тыс. рублей и 6 616 984,2 тыс. рублей соответственно).

Кроме того, в новой редакции представлены распределение бюджетных ассигнований Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2016 год; а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2016 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС КБР на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Закреплен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования КБР на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Бюджет ТФОМС на 2017 год принят сбалансированным. Прогнозируемый общий объем доходов и расходов составляют 6 864 417,9 тыс. рублей.

Предельный годовой размер средств нормированного страхового запаса Фонда равен 500 000,0 тыс. рублей. Нормированный страховой запас Фонда используется на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в составе Программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи; расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС; финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профобразования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования. Приведены особенности исполнения бюджета Фонда в 2017 году.

Указано, что не использованные по состоянию на 1 января 2017 года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2017 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Программа госгарантий бесплатного оказания гражданам КБР медицинской помощи: 2017 год.

Утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в КБР медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Так, гражданам в рамках Программы (за исключением медпомощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медпомощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медпомощь; паллиативная медпомощь.

Определено, что медпомощь оказывается в формах - экстренная, неотложная и плановая. Оговорен перечень заболеваний, при наличии которых гражданин в республике имеет право на бесплатное получение медпомощи.

Установлено, что территориальная программа ОМС является составной частью программы. Источниками ее финансового обеспечения являются средства федерального и республиканского бюджетов, бюджета ТФОМС.

Нормативы объема медпомощи по ее видам рассчитываются в единицах объема на 1 жителя в год, по территориальной программе ОМС - на 1 застрахованное лицо. Оказание медпомощи в рамках программы осуществляется медицинскими организациями, включенными в перечень участвующих в ее реализации организаций по видам работ (услуг), определенным лицензией на осуществление медицинской деятельности. Представлены также критерии доступности и качества медицинской помощи.

Льготная арендная плата для неиспользуемых объектов культурного наследия в КБР: положение.

Урегулирован порядок установления льготной арендной платы для неиспользуемых объектов культурного наследия КБР, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к государственной или к муниципальной собственности.

Объекты культурного наследия предоставляются в аренду по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды. Организатором аукциона является собственник объекта культурного наследия в лице уполномоченного органа.

Информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта культурного наследия размещается организатором аукциона на официальном сайте РФ в сети "Интернет". Аукцион проводится, если принято решение, что объект культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии. Представлены основания для отказа в допуске к участию в аукционе. При проведении аукциона начальный размер арендной платы устанавливается в сумме 1 рубль за кв. м площади объекта культурного наследия в год. Размер арендной платы, определенный по результатам проведения аукциона, увеличению в период действия договора аренды не подлежит.

Кроме того, указано, что не допускается сдача в субаренду объекта культурного наследия, передача им своих прав и обязанностей другому лицу, предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в НКО.

Каковы нормативы бюджетного финансирования расходов на повышение квалификации педагогических работников КБР?

Принята методика расчета субвенций на повышение квалификации педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики. В частности, отмечено, что формирование объема субвенций осуществляется на основе принципа нормативного подушевого бюджетного финансирования в расчете на одного педагогического работника. Также при расчете объема субвенций используются данные статистических отчетов, сверенных с органами МСУ муниципальных районов, городских округов. Приводятся формулы расчета нормативов бюджетного финансирования и расчета объема предоставляемых муниципальному бюджету субвенций.

Кроме того, утверждены нормативы бюджетного финансирования расходов на повышение квалификации педагогических работников. Так, норматив по программы повышения квалификации 1 педагогического работника муниципальных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций 1-ой ступени общего образования (1 - 4 классы) составляет 2752 рубля, 2-ой и 3-ой ступеней общего образования - 4127 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

КБР: каков порядок установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия?

Урегулирован порядок организации работ на территории КБР по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Так, работа по установлению историко-культурной ценности объекта включает в себя: рассмотрение заявления о включении объекта обладающего признаками объекта культурного наследия в единый государственный реестр; определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия; принятие решения о включении либо об отказе во включении в реестр.

Работы по установлению историко-культурной ценности объекта, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти КБР в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления. Оговорены основания для отказа в приеме заявления к рассмотрению. Вопрос установления историко-культурной ценности объекта подлежит рассмотрению на заседании общественного совета при уполномоченном органе не позднее 40 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Кроме того, указано, что при не согласии с решением уполномоченного органа о невключении в реестр, заявитель может это решение обжаловать.

Общественный контроль в КБР: поправки в республиканский Закон.

Уточнено законодательство об общественном контроле в Кабардино-Балкарской Республике. Так, субъекты общественного контроля вправе посещать органы государственной власти КБР, государственные организации КБР, иные органы и организации, осуществляющие отдельные публичные полномочия, в случаях проведения ими общественного контроля.

Отмечено, что субъект общественного контроля письменно уведомляет указанные органы и организации не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня посещения. Орган или организация, получившие уведомление, в свою очередь, обязаны не позднее 3 рабочих дней подтвердить дату и время посещения.

Кроме того, субъекты вправе без специального разрешения получать доступ к помещениям, в которых располагаются указанные орган или организация, при соблюдении принятых в данных органах и организациях локальных нормативных актов по вопросам их организации и деятельности; беседовать с должностными лицами и работниками, гражданами, получающими услуги в указанных органах или организациях; принимать предложения, заявления и жалобы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Управление госимуществом в КБР: изменена госпрограмма.

Пересмотрена госпрограмма КБР по управлению государственным имуществом. Реализация программы продлена до 2019 года. В связи с чем, увеличена сумма ресурсного обеспечения госпрограммы до 460688,6 тыс. рублей (ранее - 413758,5 тыс. рублей). Напомним, что единственным источником финансирования является республиканский бюджет.

Поставлены новые цели и результаты реализации программы. Так, планируется к 2019 году достичь увеличения поступлений в республиканский бюджет доходов от управления государственным имуществом до 48 млн. рублей; сокращения количества АО с долей республики в уставном капитале до 28 единиц; сокращения количества ГУП КБР до 12 единиц и пр.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Общественная палата КБР: поправки в Закон.

Поправки приводят республиканский Закон КБР Об общественной палате в соответствие ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".

Так, установлен новый порядок формирования Общественной палаты КБР. Одна треть ее состава (18 членов палаты) по-прежнему утверждается Главой КБР по представлению зарегистрированных на территории республики структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, вторая треть утверждается Парламентом КБР по представлению зарегистрированных на территории республики НКО, в том числе региональных общественных объединений, и последняя треть избирается членами Общественной палаты, утвержденными Главой и Парламентом КБР. Помимо этого, обязанность сообщать о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты возложена на Парламент КБР.

Увеличен количественный состав Общественной палаты для признания ее правомочной - с двух третей до трех четвертых от установленного числа ее членов.

Общественная палата наделена правом осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. В состав Общественной палаты введен руководитель аппарата Общественной палаты. Внесен ряд других редакционных поправок.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г. Положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты, формирование которой началось после дня его вступления в силу.

Ремонт и содержание автомобильных дорог в КБР: правила проведения.

Приняты правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения в КБР.

Так, организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог в отношении дорог, находящихся в оперативном управлении Управления дорожного хозяйства КБР, обеспечивается им. Порядок оценки технического состояния автомобильных дорог устанавливается Министерством транспорта РФ.

Указано, что по результатам проведения оценки автомобильных дорог Управление формирует и утверждает план разработки проектов или сметных расчетов на ремонт автомобильных дорог; разрабатывает технические задания на содержание автомобильных дорог. При разработке технических заданий на содержание автомобильных дорог должны учитываться следующие приоритеты: проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения; проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений.

Кроме того, Управлением формируются и утверждаются ежегодные планы проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Результаты выполненных работ принимаются Управлением и оцениваются в соответствии с условиями принятого между сторонами контракта.

Каков минимальный взнос на капремонт общего имущества в МКД на территории КБР?

Установлен минимальный размер взноса на капремонт общего имущества собственников помещений в МКД, расположенных на территории КБР с 1 кв. м на единицу общей площади помещения, принадлежащего собственнику на 2017 - 2019 годы. Так, он составляет 6,22 рубля в месяц.

Напомним, прежний размер взноса на капремонт общего имущества в МКД устанавливался в размере 5,9 рубля в месяц. В 2015 и 2016 годы он индексировался исходя из уровня инфляции.

КБР: поправки в республиканскую программу КБР по проведению капремонта общего имущества МКД.

Предусмотрены изменения в республиканскую программу по проведению капремонта общего имущества МКД в Кабардино-Балкарской Республике в 2014 - 2043 годах. В частности, сокращен общий объем финансирования программы до 10 275 721 611,94 рубля (ранее - 10922136919,96 рубля). Источниками ресурсного обеспечения являются средства финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ; средства республиканского бюджета. Приведены в новой редакции перечень МКД и реестр МКД по видам ремонта.

Напомним, что программа реализуется с целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышения качества реформирования ЖКХ; формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий.

В результате ожидается добиться снижения уровня износа жилищного фонда; а также создания условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

КБР: как будут индексироваться оклады денежного содержания по должностям госслужбы КБР, выплаты, пособия и компенсации в 2017 году?

В связи с недостатком средств республиканского бюджета, приостановлено до 1 января 2018 года действие отдельных норм республиканских законов, устанавливающих расходные обязательства КБР по финансированию ряда мероприятий. Речь идет о финансировании мелиорации земель, льгот по налоговым платежам в республиканский бюджет предприятиям пассажирского транспорта, господдержке инновационной деятельности, расходов по страхованию рисков субъектов инвестиционной деятельности в пользу инвесторов и пр.

Также на весь 2017 год продлено приостановление уже ранее приостановленных норм в части индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих КБР, выплат, пособий и компенсаций. Это все виды ежемесячных и единовременных пособий на детей (детей-инвалидов), пособий и вознаграждения приемным родителям, выплат опекуну (попечителю); пособий многодетным и нуждающимся семьям, труженикам тыла, ветеранам труда, жертвам политических репрессий. "Заморожена" индексация выплат специалистам учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры, государственной ветеринарной службы, физической культуры и спорта, работающим в сельских населенных пунктах.

Следует отметить, что в 2017 году оклады денежного содержания по должностям госслужбы КБР, выплаты, пособия и компенсации, действие положений об индексации которых приостановлено, все-таки будут индексироваться с размером индексации, установленной Законом о республиканском бюджете на 2017 год, а выплата премий за выполнение особо важных и сложных заданий госслужащим КБР осуществляется за счет экономии ФОТ.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Координационный совет по обеспечению доступа социально ориентированных НКО к бюджетным средствам КБР, выделяемых на оказание соцуслуг: положение.

Урегулирована деятельность Координационного совета по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в КБР.

Так, Совет создает все необходимые условия для привлечения НКО к предоставлению услуг в социальной сфере, в том числе финансируемых из республиканского бюджета; организует доступ социально ориентированных НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Представлены права, задачи и функции Координационного совета. В частности, он обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти, органов МСУ и других заинтересованных в вопросах развития и поддержки социально ориентированных НКО; осуществляет подготовку предложений по вопросам формирования мер их поддержки, а также подготовку предложений по проектам НПА по вопросам развития и поддержки социально ориентированных НКО и пр.

В состав Координационного совета входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены совета. Решение о проведении заседания принимает председатель. Внеочередное заседание проводится также по решению председателя либо по инициативе не менее половины членов совета в срок - не позднее 7 дней со дня внесения инициативы.

Каков порядок назначения и выплаты социальной помощи малоимущим семьям КБР?

Урегулирован порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Кабардино-Балкарской Республике. Так, помощь предоставляется в денежной форме в виде социального пособия, субсидии, других выплат или натуральной помощи; на основании социального контракта единовременно в денежной форме или в виде социальных услуг. Оказывается за счет средств республиканского бюджета в пределах лимита ассигнований. Ее размер определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина, и одной третьей совокупного дохода членов малоимущей семьи, дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца. Размер социального пособия не может быть менее 2 тыс. рублей и более 10 тыс. рублей.

Оговорены условия, необходимые для одновременного соблюдения претендентами на получение социальной помощи. Представлен список документов, прилагаемых к заявлению. Для рассмотрения вопроса о предоставлении социальной помощи в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР создается комиссия по назначению и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в КБР: изменения в госпрограмму.

Скорректирована госпрограмма по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике. Значительно увеличен объем ресурсного обеспечения реализации программы до 120554,3 тыс. рублей (ранее - 88190,3 тыс. рублей). Соответственно, подверглись корректировке объемы ресурсного обеспечения подпрограмм, входящих в состав госпрограммы. Напомним, что источником финансирования являются средства республиканского бюджета.

Госпрограмма реализуется с целью формирования системы профилактики правонарушений; укрепления общественного порядка и общественной безопасности; вовлечения в деятельность по укреплению общественного порядка и общественной безопасности органов государственной власти, органов МСУ, общественных организаций и объединений и населения и пр.

Сроки реализации госпрограммы остаются прежними (2013 - 2020 гг.). В результате запланировано повысить эффективность государственной системы социальной профилактики по предупреждению правонарушений; сформировать и закрепить в сознании несовершеннолетних образ жизни законопослушного гражданина и т.д. Кроме того, в республике образована Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве КБР.

Кодекс КБР об административных правонарушениях: изменения.

Предусмотрены поправки в Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях. Так, отныне установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение решения органа, сформированного на территории республики по решению Президента РФ в целях обеспечения координации деятельности органов власти по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Это деяние грозит административным штрафом для граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, для юрлиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

В связи с чем, уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях должностные лица Администрации Главы КБР.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.