Горячие документы. Кабардино-Балкария. Апрель 2016

Как определяются нормативные затраты на оказание госуслуг в сфере здравоохранения в КБР?

Закреплен порядок определения нормативных затрат на оказание госуслуг в сфере обеспечения их предоставления в медорганизациях КБР, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания на их оказание госучреждением. Так, нормативные затраты рассчитываются исходя из содержащейся в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденном Минздравом РФ по виду деятельности "Здравоохранение" информации о единице показателя, характеризующего объем госуслуги в сфере здравоохранения, и показателей, отражающих содержание или условия ее оказания.

Базовый норматив затрат на оказание услуги в сфере здравоохранения состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с ее оказанием, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание услуги.

В базовый норматив на непосредственное оказание услуги состоит из затрат на оплату труда; на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества; а также иные затраты.

Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды состоит из затрат на коммунальные услуги; на содержание объектов недвижимого имущества; на содержание объектов особо ценного движимого имущества; на приобретение услуг связи и транспортных услуг и пр. Указано, что при утверждении значения базового норматива затрат дополнительно указывается информация о натуральных нормах, необходимых для его определения. Кроме того, представлены формулы для корректного расчета базового норматива затрат.

Как определяются нормативные затраты на оказание госуслуг государственными учреждениями КБР?

Принят порядок определения нормативных затрат на оказание госуслуг и работ в ГБУ КБР, в отношении которых Минобрнауки КБР осуществляет функции и полномочия учредителя. Так, Министерство не позднее 1 июля текущего финансового года формирует для государственных услуг на очередной финансовый год итоговые значения и величину составляющих базовых нормативов затрат. Базовый норматив затрат на оказание государственной или муниципальной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с ее оказанием, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды.

Определены составляющие базового норматива, связанного с непосредственным оказанием госуслуги и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды. К первому относятся затраты на оплату труда; на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества; а также иные затраты. Ко вторым относятся затраты на коммунальные услуги; на содержание объектов недвижимого имущества; на содержание объектов особо ценного движимого имущества; на приобретение услуг связи; транспортных услуг; на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании услуги и затраты на прочие общехозяйственные нужды.

Утверждены составляющие корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной (муниципальной) услуге.

Кроме того, утверждены формулы для расчета нормативных затрат.

Что нового в работе Управления по государственной охране объектов культурного наследия КБР?

Скорректирована деятельность Управления по государственной охране объектов культурного наследия КБР.

В частности, расширены функции Управления. Отныне оно анализирует изменения федерального и республиканского законодательства; разрабатывает проекты законов КБР, правовых актов Главы и Правительства КБР по вопросам, относящимся к сфере ведения Управления; взаимодействует с исполнительными органами власти КБР; а также анализирует правоприменение актов федерального и республиканского законодательства и ход реализации государственной политики.

Напомним, что Управление является исполнительным органом государственной власти КБР, осуществляющим функции в сфере охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия; а также оказания госуслуг в пределах своих полномочий и компетенции.

Каков служебный распорядок в Минимущества КБР?

Принят служебный распорядок Министерства земельных и имущественных отношений КБР. Определены требования к поступлению граждан на государственную гражданскую службу; увольнению; а также их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха и др.

Так, на гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой претендуют. Оговорен список документов, которые должен представить гражданин для участия в конкурсе на поступление на гражданскую службу в Министерство. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается условие о его испытании продолжительностью от одного месяца до одного года, в целях проверки его соответствия установленным требованиям.

Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему указанного предельного возраста, срок может быть продлен по решению представителя нанимателя, в лице Министра, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока его полномочий.

Определены права и обязанности представителя нанимателя, в лице Министра, и гражданских служащих. Для гражданских служащих Министерства устанавливается пятидневная служебная неделя с продолжительностью служебного времени 40 часов с двумя выходными днями - суббота и воскресенье. Выплата гражданским служащим денежного содержания производится не реже двух раз в месяц. Зарплата в соответствии с договором переводится в кредитную организацию.

Как рассматриваются обращения граждан в Минэкономразвития КБР?

Организована работа по рассмотрению обращений граждан в Министерстве экономического развития КБР. Так, обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости, при рассмотрении обращения, министерство может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Обязательная регистрация осуществляется в течение 3 дней с момента его поступления отделом государственной службы, кадров и делопроизводства.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. Отмечено, что запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган МСУ или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Оговорены полномочия Министерства. Оно обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган и др.

Ответ на обращение подписывается министром экономического развития КБР либо его заместителями. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Письменное обращение, поступившее на имя Главы КБР и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней с момента его регистрации.

Кроме того, определен порядок личного приема граждан в Министерстве.

Как Минфин КБР осуществляет операции со средствами юрлица - не участника бюджетного процесса?

Определен порядок осуществления Минфином КБР операций со средствами юрлица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса.

Так, при осуществлении операций со средствами организации, которой открыт лицевой счет в Министерстве, информационный обмен между ними осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи на основании договора (соглашения) об обмене электронными документами.

Указано, что Министерство открывает в подразделении Центробанка РФ счет по учету средств клиентов. Для проведения кассовых выплат клиент представляет в Министерство в электронном виде или на бумажном носителе заявки на оплату расходов. Заявка на оплату расходов может быть отозвана клиентом на основании запроса, представленного им в Министерство.

Кроме того, клиент вправе в течение финансового года представить в Министерство письменное обращение для уточнения операций, отраженных на открытом клиенту лицевом счете.

Как формируется идентификатор госконтракта и договора в КБР?

Закреплен порядок формирования идентификатора государственного контракта КБР, договора (соглашения) при казначейском сопровождении в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения.

Так, идентификатор сопровождаемого государственного контракта, договора используется для идентификации как сопровождаемых государственных контрактов, сопровождаемых договоров, так и контрактов, договоров, соглашений и расчетов по таким контрактам, договорам в рамках сопровождаемого государственного контракта, договора. Идентификатор сопровождаемого контракта, договора формируется главным распорядителем бюджетных средств по бюджетной классификации РФ с соблюдением утвержденной структуры.

Идентификатор сопровождаемого государственного контракта указывается в контрактах (договорах), заключенных в рамках исполнения сопровождаемого государственного контракта; в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, через символ "/" перед его номером; в платежных документах. Идентификатор сопровождаемого государственного контракта и договора представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет определенную структуру.

Присвоенный идентификатор сопровождаемого государственного контракта, сопровождаемого договора (соглашения) сохраняется на весь период его действия.

Комиссия по назначению единовременной помощи на улучшение жилищных условия многодетным семьям КБР.

Урегулирована деятельность комиссии по назначению единовременной адресной социальной помощи на улучшение жилищных условий многодетным семьям, воспитывающим пятерых и более детей, рожденных с 1 января 2008 года.

Указано, что председатель руководит деятельностью комиссии и осуществляет общий контроль за выполнением ее решений. В его отсутствие обязанности председателя исполняет его заместитель.

Комиссия может приглашать на свои заседания представителей госорганов, экспертов и специалистов; вносить руководству Минтрудсоцзащиты КБР предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию. В функции комиссии входит принятие решения о назначении либо об отказе в назначении средств единовременной адресной социальной помощи на улучшение жилищных условий многодетным семьям.

Так, заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов и проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии, возложено на Министерство, которое осуществляется секретарем комиссии.

Отмечено, что в случае отказа в назначении единовременной адресной социальной помощи на улучшение жилищных условий многодетным семьям, заявитель вправе обжаловать решение в судебном порядке в месячный срок с момента получения отказа.

Содействие занятости населения КБР: поправки в госпрограмму.

Пересмотрена госпрограмма по содействию занятости населения Кабардино-Балкарской Республики в 2013 - 2020 годы.

Так, программа нацелена на поддержание социальной стабильности в обществе и создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда. Задачей ее является предотвращение роста напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения.

Источниками финансирования программы являются федеральный и республиканский бюджеты. Общий объем бюджетных ассигнований сокращен до 2950182,6 тыс. рублей (ср. 3028482,3 тыс. рублей).

В результате запланировано добиться предотвращения роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы.

Передача материалов в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Минтрудсоцзащиты КБР и урегулированию конфликта интересов: порядок.

Закреплен порядок передачи материалов проверки, обращений, заявлений, уведомлений, представлений и иной информации в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минтрудсоцзащиты КБР и урегулированию конфликта интересов.

Так, регистрация и учет материалов проверок, обращений, заявлений осуществляются должностным лицом сектора по вопросам противодействия коррупции. Материалы проверки в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации направляются министром в адрес председателя комиссии.

Обращение гражданина, замещавшего в министерстве должность, включенную в федеральный перечень, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора до истечения 2 лет с момента увольнения с государственной службы регистрируется в отделе делопроизводства и в суточный срок направляется должностному лицу сектора по вопросам противодействия коррупции.

Заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, уведомление о возникновении личной заинтересованности ставятся на учет должностным лицом отдела делопроизводства и обращения граждан и в суточный срок направляется должностному лицу сектора по вопросам противодействия коррупции.

Определено, что уведомление о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии направляется министром в месячный срок со дня поступления к нему протокола ее заседания в адрес председателя.

Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в КБР: что нового?

Внесены поправки в Закон КБР о дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение.

Указано, что уполномоченным исполнительным органом госвласти КБР по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по защите имущественных прав и законных интересов этих детей, является уполномоченный исполнительный орган госвласти КБР, осуществляющий государственное управление в сфере образования.

Ранее полномочия по защите имущественных прав и законных интересов детей-сирот осуществлял исполнительный орган госвласти КБР в сфере образования и науки, а полномочия по предоставлению им жилых помещений - исполнительный орган госвласти КБР, осуществляющий управление в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Соответствующие редакционные поправки внесены по тексту закона и приложения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Как составляется план финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, подведомственных Минздраву КБР?

Принят порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Минздраву КБР.

План составляется либо на финансовый год в случае, если закон о республиканском бюджете КБР утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период. Министерство вправе предусматривать дополнительную детализацию показателей плана, в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно).

Так, план содержит следующие части: заголовочную; содержательную; оформляющую. Содержательная часть состоит из текстовой (описательной) и табличной части. Оговорены сведения, указываемые в каждой части. В текстовой (описательной) части указываются: цели деятельности учреждения; виды его деятельности; перечень услуг и работ; общая балансовая стоимость недвижимого и движимого государственного имущества; а также иная информация.

План составляется учреждениями (подразделением) в рублях с точностью до двух знаков после запятой. Форма плана приведена.

Переселение граждан КБР из аварийного жилищного фонда: изменения в программу.

Предусмотрены изменения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 - 2017 годах.

В частности, увеличен общий объем финансирования программы до 1094064627,13 рубля (ранее - 1089005235,13 рубля).

Уточнено, что всего в муниципальных образованиях КБР насчитывается 191 МКД общей площадью 40118,7 кв. м (ранее - 39723,4 кв. м), которые до 1 января 2012 года признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Напомним, что основной целью является переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и пр.

Независимая оценка качества оказания услуг медорганизациями КБР в 2016 - 2018 годы: план работ.

В целях организации независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями КБР, принят план работ по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями на 2016 - 2018 годы.

В план включены (всего 6 позиций) наименование (содержание) работы, сроки исполнения, ответственные исполнители и целевые показатели по годам. Среди проводимых работ представлены следующие: проведение заседаний Общественного совета при Министерстве; организация и проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями; участие в видеоселекторных совещаниях по независимой оценке качества; проведение выездных совещаний по независимой оценка качества; мониторинг представления информации о проведении независимой оценка; представление в Минздрав РФ информации о проведении независимой оценки качества.

Организация деятельности административных комиссий КБР: поправки в Закон.

Уточняются отдельные положения Закона КБР о наделении органов МСУ отдельными госполномочиями по созданию, организации деятельности административных комиссий и по определению перечня должностных лиц органов МСУ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Так, органы исполнительной власти КБР вправе не только издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения НПА по вопросам осуществления органами МСУ отдельных госполномочий, но и осуществлять контроль за их исполнением.

Из перечня обязанностей органов МСУ при осуществлении ими отдельных госполномочий исключено представление по требованию органов госвласти КБР документов, связанных с их осуществлением.

Внесены коррективы в порядок осуществления органами госвласти КБР контроля за осуществлением отдельных госполномочий. Указано, что контроль осуществляется Правительством КБР и (или) уполномоченным им органом исполнительной власти КБР. Ранее в числе контролирующих органов был представлен Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как осуществляется общественный контроль в Кабардино-Балкарской Республике?

Закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Оговорена деятельность субъектов общественного контроля - общественной палаты КБР, общественного совета при Парламенте КБР, общественных инспекций и групп общественного контроля. Определены их права и обязанности при осуществлении общественного контроля.

Контроль проводится в виде общественных проверки, экспертизы, а также в такой форме, как общественные обсуждения. Подробно расписаны порядки проведения и оформления результатов каждой.

Следует отметить, что к проведению общественной проверки субъектами общественного контроля могут привлекаться на общественных началах граждане, имеющие опыт проведения проверок.

Итоговый документ, подготовленный по результатам общественного контроля, в течение пяти рабочих дней со дня его оформления направляется организатором контроля на рассмотрение в соответствующие органы государственной власти, органы МСУ, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, в компетенцию которых входит решение вопросов, ставших предметом общественного контроля. Также он публикуется в СМИ и размещается в сети "Интернет". Материалы по общественному контролю хранятся организатором проведения контроля в течение пяти лет со дня принятия (утверждения) итогового документа.

Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: полномочия переданы органам МСУ КБР.

Законодательно урегулирован порядок наделения органов МСУ Кабардино-Балкарской Республики отдельными госполномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Так, органы МСУ наделены полномочиями по обеспечению помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах с/х переписи, хранения переписных листов и иных документов; предоставлению необходимой охраны таких помещений и предоставлению транспортных средств и оказанию услуг связи.

Оговорены полномочия Главы КБР при проведении переписи. Так, он координирует деятельность по осуществлению отдельных госполномочий и работу по их методическому обеспечению; обеспечивает осуществление контроля за реализацией органами МСУ отдельных госполномочий, в том числе за эффективным использованием субвенций, предоставленных для их осуществления; и пр. Закреплены права и обязанности Правительства КБР, органов исполнительной власти, уполномоченного республиканского органа, а также органов МСУ, при осуществлении ими переданных госполномочий.

Финансовое обеспечение осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из республиканского бюджета КБР, в пределах объемов субвенций, поступающих на эти цели из федерального бюджета. Указанные средства носят целевой характер.

При прекращении осуществления отдельных госполномочий органы МСУ обеспечивают возврат неиспользованных финансовых средств.

Также органы МСУ обязаны отчитываться путем представления в уполномоченный республиканский орган и орган исполнительной власти КБР по управлению финансовыми средствами ежеквартальных и годовых отчетов об осуществлении ими отдельных госполномочий и о расходовании предоставленных им субвенций в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приведена методика расчета нормативов для определения общего размера субвенций, выделяемых местным бюджетам за счет средств, предоставленных из федерального бюджета республиканскому бюджету КБР. Для расчета используются такие показатели, как количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (человек); норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека (тыс. рублей). При этом используемые нормативы определяются Федеральной службой госстатистики.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в КБР: изменения в Закон.

Скорректировано законодательство о системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике.

В частности, поправками пересмотрены основания проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей, которыми являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством и зафиксированные в отдельных документах.

Так, отныне к таким документам относятся не только постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел, но и постановления руководителя следственного органа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях КБР.

Предусмотрены поправки в Кодекс КБР об административных правонарушениях. Так, упразднены нормы Закона, устанавливающие административную ответственность за невыполнение законных требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты КБР и за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) республиканского и местного (муниципального) значения. Соответствующие редакционные поправки внесены по тексту.

Кроме того, указано, что руководитель, заместитель руководителя, руководители подразделений республиканских органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля, государственного финансового контроля, переданных им полномочий в области федерального государственного надзора, а также иные должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случае неповиновения их требованиям и воспрепятствованию законной деятельности при проведении контрольных мероприятий.

Представлены должностные лица органов МСУ, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального финансового контроля и иных видов муниципального контроля.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная регистрация актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике: поправки в закон.

Внесены поправки в Закон КБР об осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике. В частности, в новой редакции представлена методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление отдельных госполномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и распределения данных субвенций.

Для расчета общего объема субвенций используются такие показатели, как сумма, выделяемая органу исполнительной власти КБР, в компетенцию которого входит организация деятельности по госрегистрации актов гражданского состояния, из республиканского бюджета КБР; сумма субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных районов, городских округов с учетом количества зарегистрированных ими актов гражданского состояния и совершенных иных юридически значимых действий за отчетный период; сумма субвенций, выделяемых местным бюджетам сельских поселений с учетом количества зарегистрированных ими актов гражданского состояния за отчетный период.

Следует отметить, что в расчете применяется коэффициент сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами местного самоуправления, который определяется на соответствующий год на федеральном уровне.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Как формируются планы закупок и планы-графики закупок товаров, работ и услуг в КБР?

Определен порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд КБР и планов-графиков закупок.

Так, планы закупок и планы-графики формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней государственными органами КБР; бюджетными и автономными учреждениями, созданными КБР, государственными унитарными предприятиями. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.

Указано, что планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок. При этом должны учитываться заказчики. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго года.

В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется определенными способами.

Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения такого плана-графика подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

Система оплаты труда работником государственных учреждений, подведомственных Минприроды и экологии КБР: что нового?

Пересмотрена система оплаты труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии КБР.

Так, отныне диспетчеры относятся к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих второго уровня", а не к профессиям рабочих второго уровня. В связи с чем, увеличен минимальный размер оклада диспетчера до 3200 рублей (ранее - 2780 рублей).

Новые полномочия Минэкономразвития КБР.

Министерство экономического развития КБР определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти на осуществление взаимодействия с Минэкономразвития РФ по вопросам субсидирования мероприятий по развитию и поддержке МиСП в рамках реализации государственной программы РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Минэкономразвития КБР: новые функции.

Пересмотрен порядок осуществления деятельности Министерства экономического развития КБР. Расширены функции министерства. Отныне оно, помимо прочего, осуществляет анализ изменений федерального и республиканского законодательства в установленной сфере деятельности, выявляет необходимость принятия правовых актов в целях реализации нормотворческих полномочий органов власти; разрабатывает проекты законов КБР, правовых актов Главы КБР, правовых актов Правительства по вопросам, относящимся к сфере его ведения. Кроме того, Минэкономразвития КБР осуществляет мониторинг правоприменения актов федерального и республиканского законодательства и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Напомним, что Министерство осуществляет деятельность в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, международной, межрегиональной и внешнеэкономической деятельности, экономического развития республики, инвестиционной деятельности, формирования республиканских целевых программ, мобилизационной подготовки экономики, организации мероприятий по проведению административной реформы в КБР.

Гражданская оборона в КБР: положение.

Принято новое положение об организации и ведении гражданской обороны в КБР. Так, органы исполнительной власти КБР, органы МСУ и организации в целях решения задач в области ГО создают и содержат силы, средства, объекты ГО, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по ГО. Подготовка к ведению ГО в республике основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. Определено, что планы ГО и защиты населения определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС.

Кроме того, оговорены полномочия Правительства КБР, органов исполнительной власти. Гражданская оборона в КБР организуется по территориально-производственному принципу. В целях организации и ведения ГО руководители соответствующих уровней в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ регионального масштаба из числа нештатных формирований создается резерв Правительства КБР.

Экономическое развитие и инновационная экономика КБР: поправки в госпрограмму.

Скорректирована госпрограмма КБР "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

В частности, ГП дополнена подпрограммой "Совершенствование системы государственного управления". В связи с чем, расширены цели, задачи и целевые индикаторы программы в целом. Отныне она нацелена на снижение административных барьеров и направлена на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ.

Однако общий объем финансирования программы сокращен до 12 518 538,99 тыс. рублей (ранее - 35 826 727,56 тыс. рублей).

В результате реализации госпрограммы, отныне запланировано сократить время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган МСУ) для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут.

Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в КБР: изменения в госпрограмму.

Пересмотрена госпрограмма по управлению государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике.

Увеличен общий объем финансирования до 7 578 032,2 тыс. рублей (ранее - 5 944 691,7 тыс. рублей). Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета.

Кроме того, скорректированы ожидаемые результаты реализации программы. Отныне, запланировано обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетной системы; сохранить в пределах 100% объема государственного долга КБР к общему годовому объему доходов республиканского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; обеспечить ежегодный объем расходов на обслуживание государственного долга к общему объему расходов республиканского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, на уровне не более 15% и т.д.

Бюджетный прогноз Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период до 2027 года.

Принят бюджетный прогноз Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период до 2027 года. Так, одним из инструментов достижения целей государственной социально-экономической политики на современном этапе должна стать бюджетная политика, основные черты которой при различных вариантах развития российской и мировой экономики будут зафиксированы в долгосрочном бюджетном прогнозе.

Указано, что важным средством обеспечения долгосрочной бюджетной сбалансированности должно служить реформирование отдельных секторов бюджетной сферы, включая изменение используемых в них механизмов финансирования.

Долгосрочное бюджетное прогнозирование подразумевает, что параметры налоговой, бюджетной и долговой политики, включаемые в краткосрочные бюджеты, будут базироваться на ориентирах, выработанных в рамках долгосрочного планирования. В свою очередь, долгосрочные планы будут регулярно актуализироваться с учетом фактических условий развития экономики.

Долгосрочное планирование может стать средством повышения эффективности расходов бюджета, выступая в то же время сдерживающим фактором для необоснованного роста расходов.

Указано, что по предварительным итогам за 2015 год доходы консолидированного бюджета КБР исполнены в объеме 29 549,7 млн. рублей или 94,4% от годовых плановых назначений, по сравнению с соответствующим периодом 2014 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Развитие транспортной системы в КБР: изменения в госпрограмму.

Скорректирована госпрограмма развития транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике.

В частности, сокращен общий объем ресурсного обеспечения до 21771409,4 тыс. рублей (ранее - 26877385,0 тыс. рублей). По-прежнему, финансирование осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Пересмотрены объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Развитие общественного транспорта в Кабардино-Балкарской Республике", изложены в новой редакции программы по строительству (реконструкции) линий электроосвещения на автомобильных дорогах (улицах) общего пользования регионального значения в населенных пунктах КБР и по удвоению в течение 10 лет объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения КБР по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов.

Напомним, что целью программы является: создание в республике устойчиво функционирующей транспортной системы, обеспечивающей доступность для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования в республике рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов; сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 28,8%; повышение качества жизни населения и переход КБР на энергосберегающий путь развития.

Комплексный план транспортного обслуживания населения КБР.

Принят комплексный план транспортного обслуживания населения КБР на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок.

После разработки КПТО направляется на согласование в Минтранс России, затем утверждается постановлением Правительства КБР и в течение 3 дней размещается в сети "Интернет".

Указано, что под пригородными перевозками понимаются перевозки, осуществляемые ж/д транспортом в пределах республики по сообщениям, включенным в Реестр пригородных ж/д сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами и внутренним водным транспортом по маршрутам, включенным в Реестр маршрутов пригородного транспорта.

Так, план создается с целью повышения качества и эффективности транспортного обслуживания населения КБР в части пригородных перевозок; определения направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу; повышения инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счёт создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Рассмотрены анализ общих тенденций социально-экономического развития КБР, ситуационный анализ условий реализации КПТО, существующее состояние транспортного обслуживания населения КБР в части пригородных пассажирских перевозок, целевая модель транспортного обслуживания населения республики.

Приведены дорожная карта реализации комплексного плана транспортного обслуживания населения республики на долго- и среднесрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (КПТО), требования к параметрам регионального плана (заказа) осуществления пригородных пассажирских перевозок.

Кроме того, представлены основные экономические и демографические показатели по КБР. Общая ситуация на рынке труда - неблагоприятная и уровень безработицы составляет 9,5%.

К 2020 году ожидается ввод в эксплуатацию 630 тыс. кв. м жилых домов, объектов социального значения, инженерной инфраструктуры и др.

КБР: как происходит казначейское сопровождение госконтрактов в 2016 году?

Урегулирован порядок казначейского сопровождения в 2016 году госконтрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, в КБР.

При заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций юрлицам, госконтрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг на сумму более 5000 тыс. рублей, если условиями указанных государственных контрактов предусмотрены авансовые платежи, то предполагается казначейское сопровождение.

Оговорены особенности казначейского сопровождения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий организациям, особенности казначейского сопровождения госконтрактов (контрактов, договоров), порядок отчетности по казначейскому сопровождению госконтрактов (контрактов, договоров, соглашений).

Операции со средствами, получаемыми юрлицами из республиканского бюджета на основании госконтрактов, договоров осуществляются на счетах, открытых Минфину КБР в учреждениях Центробанка РФ для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Операции по зачислению и списанию средств со счетов отражаются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открываемых организациям в Минфине КБР. При казначейском сопровождении договоров Министерство осуществляет полномочия получателя средств республиканского бюджета по перечислению субсидий организациям.

Главные распорядители средств республиканского бюджета, которым утверждены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий организациям, в целях передачи полномочий Минфину КБР в течение 3 недель со дня заключения договора (соглашения) принимают правовые акты.

Какова ставка субсидии с/х товаропроизводителям КБР в 2016 году?

Определено, как будет рассчитываться размер ставки субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства - по окончании срока рассмотрения представленных с/х товаропроизводителями документов, путем деления суммы бюджетных назначений на количество посевных площадей, принятых к субсидированию.

Так, срок представления в Минсельхоз КБР документов на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства - 10 рабочих дней со дня официального опубликования настоящего приказа.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям КБР в области растениеводства: что нового?

Скорректирован административный регламент по предоставлению субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства Минсельхозом КБР. Пересмотрены условия предоставления субсидии. Отныне необходимо наличие акта о проведении комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования, выданного не ранее 6 месяцев.

Кроме того, расширен список необходимых документов. Теперь заявителем направляется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные участки, находящиеся в собственности, пожизненном владении, субаренде; а также справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Отделением ПФР по КБР. Справка и выписка должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства по КБР: изменены правила.

Пересмотрены правила предоставления в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 - 2020 годах с/х товаропроизводителям субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

Напомним, что субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности производства, плодородия и качества почв в расчете на 1 га посевной площади с/х культур.

Отныне отмечено, что расчет размера субсидий, причитающихся получателю, осуществляется Минсельхозом КБР на основании справки о площадях, подлежащих субсидированию по несвязанной поддержке в текущем году.

Кроме того, расширен список документов, предоставляемых заявителями. Теперь к необходимым документам относятся также справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Отделением ПФР по КБР; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР. Справка и выписка должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидий.

Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в КБР на 2016 - 2020 г.г.: госпрограмма.

Утверждена госпрограмма "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в КБР" на 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Ответственным исполнителем программы является Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР. Среди соисполнителей госпрограммы значатся Минтруд КБР, Министерство земельных и имущественных отношений КБР, Госкомитет КБР по печати и массовым коммуникациям и другие.

Определены цели и задачи программы, такие как: укрепление единства многонационального народа РФ (российской нации); формирование у соотечественников, проживающих за рубежом, позитивного отношения к КБР и РФ в целом; создание системы координации деятельности органов госвласти республики и органов МСУ в области межэтнических и межконфессиональных отношений.

Общий объем ресурсного обеспечения реализации госпрограммы за счет средств республиканского бюджета составляет 125776,98 тыс. рублей. Отметим, что финансирование программы за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

К ожидаемым результатам реализации госпрограммы отнесены следующие: сохранение мира и согласия в республике; формирование толерантного сознания населения КБР; повышение культуры межнационального и межконфессионального общения; активизация деятельности органов госвласти и органов МСУ, общественных объединений, и республиканских СМИ в реализации мер по поддержке соотечественников за рубежом.

Как осуществляется информирование участников ГИА по образовательным программам среднего общего образования в КБР в 2016 году?

Урегулирован порядок информирования участников ГИА по образовательным программам среднего общего образования в Кабардино-Балкарской Республике в 2016 году.

ФБГУ "Федеральный центр тестирования" (ФЦТ) по завершении проведения централизованной проверки экзаменационных работ обеспечивает передачу результатов ГИА по каждому учебному предмету в РЦОИ, затем они направляются председателю ГЭК. Председатель ГЭК рассматривает результаты ГИА по каждому учебному предмету и принимает решение об их утверждении, изменении или аннулировании в течение 1 рабочего дня.

Поступившие в образовательные организации утвержденные протоколы с результатами в течение 1 дня доводятся до сведения участников ГИА.

Участники ГИА, их родители имеют возможность ознакомиться с результатами по каждому общеобразовательному предмету на сайте РЦОИ egekbr.ru, а также в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru.

Как работает ГЭК на территории КБР при проведении ГИА в 2016 году?

Организована работа ГЭК Кабардино-Балкарской Республики для проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в 2016 году. Определены структура, полномочия, функции, порядок формирования и организация работы ГЭК.

Так, ГЭК формируется Минобрнауки КБР. Срок полномочий утвержденного персонального состава ГЭК составляет 1 год и прекращается с момента утверждения Минобрнауки КБР нового персонального состава ГЭК.

ГЭК возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство ее работой, определяет план работы, распределяет обязанности между членами, определяет порядок и график работы, ведет заседания, контролирует исполнение решений комиссии. Указано, что место, время и периодичность проведения заседаний ГЭК определяет председатель ГЭК. Кроме того, председатель может назначить внеочередное заседание.

Решения ГЭК, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всеми учреждениями и организациями, участвующими в организации и проведении ГИА-9 на территории КБР.

Минфин КБР: новые полномочия.

Поправками скорректирована работа Министерства финансов КБР.

Так, сокращена предельная численность работников аппарата министерства до 84 единиц с месячным фондом оплаты труда до 463,3 тыс. рублей (ранее - 86 единиц с месячным фондом - 465,3 тыс. рублей).

Расширены полномочия министерства, которое отныне занимается определением порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к республиканскому бюджету; ведением государственной долговой книги; выполнением функций эмитента государственных ценных бумаг; обработкой и анализом информации о состоянии государственных и муниципальных финансов и др.

Кроме того, в ведомстве организована гражданская оборона, а также дополнительное профессиональное образование работников.

Таблица соответствия расходов классификации расходов бюджетов в Кабардино-Балкарской Республике.

Принята таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов, статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и дополнительных экономических кодов в Кабардино-Балкарской Республике.

Так, к расходам относятся фонд оплаты труда учреждений; иные выплаты персоналу; взносы по ОСС; фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов; закупка товаров, работ, услуг в целях капремонта государственного (муниципального) имущества; пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам и др.

Как осуществляется деятельность по организации регулярных пассажирских перевозок в КБР?

Урегулирована организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Кабардино-Балкарской Республике.

Пассажирские перевозки должны быть организованы таким образом, чтобы полностью удовлетворить потребности населения; обеспечить регулярность обслуживания и повысить качества услуг, создать безопасные условия перевозки и эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии; а также поддерживать высокую профессиональную надежность водительского состава.

Государственный комитет КБР по транспорту и связи определен уполномоченным исполнительным органом власти на осуществление функций по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам. Комитет формирует маршрутную сеть, устанавливает, изменяет, отменяет регулярные межмуниципальные маршруты, организует введение в строй и эксплуатацию объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления перевозок. Кроме того, он определяет требования к вместимости и интервалам движения транспортных средств на каждом межмуниципальном маршруте; ежегодно формирует предложения о тарифах на перевозку пассажиров и багажа и др.

Оговорены требования к перевозчикам и водителям. Так, перевозчик обязан использовать подвижный состав, прошедший сертификацию и соответствующий типу транспортных средств для маршрутных перевозок; соблюдать положения о технической эксплуатации транспортных средств, инструкций предприятий-изготовителей по эксплуатации транспортных средств; ежедневно контролировать техническое состояние транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки, а также проверять отметку в путевом листе о технической исправности; соблюдать надлежащее санитарное состояние транспортных средств и др.

К управлению пассажирскими транспортными средствами допускаются водители, состояние здоровья которых обеспечивает безопасность перевозок. Способность водителя по состоянию здоровья управлять пассажирским транспортным средством подтверждается медицинским заключением, выдаваемым после прохождения предварительного или периодического осмотра в ЛПУ, а также путевым листом транспортного средства с отметкой о прохождении водителем предрейсового медосмотра.

Помимо всего, приводятся основные задачи организации движения общественного транспорта при ЧС.

Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа Нальчик КБР: принята муниципальная программа.

Принята муниципальная программа по обеспечению доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей городского округа Нальчик КБР на 2016 - 2018 годы.

Так, ответственным исполнителем является МКУ Управление ЖКХ и благоустройства. В первую очередь, программа нацелена на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; а также на повышение качества и надежности предоставления ЖКУ населения.

Реализуется программа поэтапно в каждом году. Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета, межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов. Общий объем финансирования составляет 2720751,0 тыс. рублей.

В результате запланировано увеличить уровень удовлетворенности горожан состоянием окружающей среды и комфортностью условий проживания; долю населения, обеспеченного услугами по водоотведению; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; снизить износ сетей холодного водоснабжения; сетей теплоснабжения; сетей водоотведения и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Земельный участок для ИЖС в аренду гражданину городского округа Нальчик КБР без проведения торгов: принят административный регламент.

Урегулирован порядок предоставления земельного участка для ИЖС в аренду гражданину без проведения торгов. Заявителями являются граждане, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие на содержании и воспитании 3 и более детей; специалисты, имеющие профессиональное образование и работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо не менее 5 лет, в государственных учреждениях; молодые семьи, в которых возраст одного из супругов не превышает 35 лет; граждане, имеющие на иждивении детей-инвалидов; а также страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Указано, что услугу предоставляет МКУ "Управление земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик". Заявитель также вправе обратиться в МФЦ. Оговорен список документов, обязательных для предоставления заявителем. Общий срок муниципальной услуги составляет 60 дней. Конечным результатом является предоставление земельного участка в аренду на 3 года с последующим бесплатным предоставлением в собственность; либо отказ в этом.

Кроме того, определено, что заявитель вправе обжаловать действия и бездействия должностных лиц и гражданских служащих, участвующих в предоставлении услуги. Подробно описан порядок направления жалобы, ее рассмотрение и предоставление ответа.