Горячие документы. Кабардино-Балкария. 25 июля 2015

Регулирование лесных отношений в КБР: изменения.

Пересмотрен республиканский Закон, регулирующий лесные отношения в КБР. Так, отныне указано, что при заготовке гражданами древесины для собственных нужд, древесина не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Кроме того, отмечается, что заготовленные и собранные недревесные лесные ресурсы, пищевые ресурсы и собранные лекарственные растения гражданами для собственных нужд не могут быть использованы в предпринимательских целях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Законодательно определен статус депутата Парламента КБР.

Законодательно закреплены условия осуществления, формы и гарантии деятельности депутата Парламента КБР, а также иные положения, определяющие его статус.

Так, депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, неприкосновенность и пр. Определены сроки полномочий депутата. Срок его полномочий начинается со дня начала работы первого заседания избранного Парламента и прекращается со дня заседания Парламента следующего созыва или в случае досрочного прекращения полномочий. Приведены случаи, при которых депутат досрочно прекращает свои полномочия.

Отмечено, что депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Кроме того, депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит.

Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, депутат представляет в специально созданную комиссию сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах и имуществе своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Если депутат осуществляет полномочия на профессиональной постоянной основе, он не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Ежемесячно на расходы, связанные с выполнением депутатских обязанностей, депутату выплачивается сумма в размере 1000 рублей.

Оговорены гарантии прав депутата. Для депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, они приравнены к гарантиям, установленных для лиц, замещающих госдолжность КБР.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется депутатской этикой, т.е. совокупностью морально-нравственных принципов и норм поведения.

Указано, что депутат обязан поддерживать связь с избирателями. В связи с чем, депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, для работы с избирателями еженедельно предоставляется один день.

Ранее действующий Закон КБР, определяющий статус депутата Парламента КБР, признан утратившим силу, за исключением положения, касающегося депутатов, осуществляющих свои полномочия на непрофессиональной основе, которое применяется в отношении указанных депутатов Парламента, избранных до вступления в силу Закона.

Муниципальная служба в Кабардино-Балкарской Республике: что нового?

Часть поправок носит уточняющий характер и приводит используемую в Законе терминологию в соответствие с ФЗ об образовании.

Так, вместо понятия "повышение квалификации" вводится "получение дополнительного профессионального образования".

Оговорен порядок заключения договора о целевом обучении. Такой договор заключается между органом МСУ и отобранным на конкурсной основе гражданином. Прописана процедура проведения указанного конкурса. Последний проводится конкурсной комиссией, формируемой для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и др. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия определяет победителя конкурсного отбора либо признает конкурс несостоявшимся. Договор на обучение между органом МСУ и победителем конкурса заключается в письменной форме в двух экземплярах не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

Расширен перечень ограничений и запретов, связанных с замещением должности главы местной администрации. Помимо прочего, ему запрещено участвовать в управлении любым хозяйствующим субъектом (кроме потребкооперативов, ТСЖ и профсоюзов).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

КБР: как будут индексироваться оклады денежного содержания по должностям госслужбы КБР, выплаты, пособия и компенсации?

В связи с недостатком средств республиканского бюджета, до конца текущего года будет приостановлено индексирование отдельных социальных пособий и выплат. Речь идет о всех видах ежемесячных и единовременных пособий на детей (детей-инвалидов), пособий и вознаграждения приемным родителям, выплат опекуну (попечителю); пособий многодетным и нуждающимся семьям, труженикам тыла, ветеранам труда, жертвам политических репрессий.

Также "заморожена" индексация выплат специалистам учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры, государственной ветеринарной службы, физической культуры и спорта, работающим в сельских населенных пунктах. Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы тоже индексироваться не будут.

Следует отметить, что в 2015 году оклады денежного содержания по должностям госслужбы КБР, выплаты, пособия и компенсации, действие положений об увеличении (индексации) которых приостановлено, все-таки будут индексироваться с размером индексации 1,055 по выплатам, пособиям и компенсациям.

В 2016 году размер индексации выплат, пособий и компенсаций, будет устанавливаться Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Как гражданских служащих Минздрава КБР привлекают к мероприятиям по противодействию коррупции?

Закреплен комплекс мер по привлечению гражданских служащих Минздрава КБР к противодействию коррупции. Сроки проведения мероприятий 2015 - 2016 годы. В рамках утвержденных мер необходимо провести собеседования с гражданами, впервые поступившими на гражданскую службу, разъясняя им при этом требования к служебному поведению. Кроме того, провести информирование гражданских служащих о том, что в течение 2 лет после увольнения необходимо получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению при замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации, а также при выполнении работы на условиях гражданско-правового договора.

Отмечено, что производится премирование представителя нанимателя за своевременное уведомление о фактах склонения как самого гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, так и обо всех ставших известных фактах совершения коррупционных правонарушений.

Отделу правового обеспечения и судебной защиты и отделу по связям с общественностью обеспечить гласность работы антикоррупционной "горячей линии" министерства.

Сведения о доходах руководителей учреждений, подведомственных Минздраву КБР: порядок предоставления.

Разработаны правила предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей гос. бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву КБР, а также руководителями гос. бюджетных учреждений, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что такие сведения предоставляются в форме справки, утвержденной Президентом РФ, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Отметим, что упомянутые граждане предоставляют сведения не только о своих доходах, но и о доходах своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В том случае, если руководитель гос. бюджетного учреждения обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах обнаружены ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение 1 месяца после окончания установленного срока.

Сведения о доходах размещаются на официальном сайте Министерства, а в случае их отсутствия на официальном сайте предоставляются СМИ для опубликования по их запросам.

Как проверяется достоверность сведений о доходах руководителей гос. учреждений, подведомственных Минздраву КБР?

Закреплены правила проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей гос. бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву КБР.

Установлено, что проверка осуществляется отделом госслужбы и кадров Министерства по решению руководителя ведомства. Основанием для осуществления проверки является информация, представленная в письменном виде правоохранительными органами, кадровыми службами гос. органов КБР по профилактике коррупционных и иных правонарушений; постоянно действующими руководящими органами политических партий и другое.

Срок проведения проверки - не более 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Отметим, что срок проверки может быть продлен до 90 дней. Оговорены права кадровой службы, осуществляющей проверку.

Результатом проведения проверки является принятие одно из следующих решений: о назначении гражданина на должность руководителя гос. бюджетного учреждения; об отказе гражданину в назначении на должность руководителя, или же о применении к гражданину мер дисциплинарной ответственности.

КБР: порядок назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов.

Утвержден порядок назначения (выдачи) наркотических и психотропных лекарственных препаратов списка II. Установлено, что наркотические и психотропные лекарственные препараты могут выдаваться пациенту, направляемому для продолжения лечения в амбулаторных условиях только в исключительных случаях. Кроме того, пациенту или его родственнику выдается выписка из истории болезни, где указываются наименование, количество и дозировка назначаемых наркотических и психотропных лекарственных препаратов.

Лекарственные препараты передаются старшей медсестрой пациенту или его родственнику только в присутствии лечащего врача.

Пациентом или его доверенным лицом (родственником) составляется расписка о получении препаратов. Приводится форма такой расписки. Документ хранится в сейфе кабинета старшей медсестры вместе с другими документами, подтверждающими расход наркотических и психотропных лекарственных препаратов.

Как в КБР происходит формирование дополнительных заявок на льготные лекарственные препараты?

Установлено, что с 15 июня 2015 года все медорганизации, участвующие в реализации программ льготного обеспечения необходимыми лекарственными препаратами (ОНЛП) отдельных категорий населения республики, должны осуществлять формирование квартальной дополнительной заявки на лекарственные препараты, закупаемые за счет средств федерального бюджета по программе ОНЛП.

Руководители медорганизаций КБР обязаны предоставлять квартальную дополнительную заявку на лекарственные препараты по программе ОНЛП в отдел организации лекарственного обеспечения Минздрава КБР до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В свою очередь, с 15 июня 2015 года главные внештатные специалисты Минздрава КБР должны составить основную заявку на очередной год и квартальные дополнительные заявки в течение года на лекарственные препараты, подлежащие организации закупки за счет средств республиканского бюджета.

Так, годовая заявка предоставляется в отдел организации лекарственного обеспечения Минздрава КБР до 1 ноября текущего года. Квартальные (дополнительные) заявки на лекарственные препараты предоставляются в отдел до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

КБР: изменился порядок предоставления муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения".

Внесены изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения".

Уточнен порядок обжалования решений органа, предоставляющего муниципальную услугу. Теперь заявитель имеет право направить жалобу не только в письменной форме или в форме электронного документа, но также и по почте, через ГБУ "МФЦ", при помощи официального сайта го Нальчик, федеральной гос. информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Полностью пересмотрены основания для отказа в рассмотрении жалобы уполномоченным органом. Теперь, в удовлетворении жалобы будет отказано в случае: наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни и здоровью; отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы.

Кодекс КБР об административных правонарушениях: что нового?

Скорректирован Кодекс КБР об административных правонарушениях.

В частности, увеличены штрафы за отказ работодателя в приеме на работу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в пределах установленной квоты. Так, отныне совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч (ранее от 500 до 3000) рублей. Повторное совершение того же деяния в течение года влечет административный штраф в размере от 10 до 15 тысяч (ранее - от 2 до 4 тысяч) рублей.

Кроме того, отныне предусмотрены административные штрафы за нарушение ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков. Так, совершение такого правонарушения влечет наложение штрафа на граждан - 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 5 до 10 тысяч, а на юрлиц - от 30 до 50 тысяч.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в КБР: что нового?

Внесены поправки в Закон КБР о дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение.

Введен порядок формирования списка подлежащих обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Заявление о включении детей в указанный список подается в орган опеки и попечительства по месту жительства детей либо законными представителями ребенка, либо самим ребенком, объявленным полностью дееспособным (эмансипированным). К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен Правительством КБР.

Недостающие документы и информация запрашиваются органом опеки и попечительства в течение пяти дней со дня подачи заявления. Заявитель в письменном виде дает согласие на обработку персональных данных.

Заявление и документы могут представляться непосредственно в орган опеки и попечительства либо через МФЦ с использованием регпортала государственных и муниципальных услуг или на бумажном носителе. Орган опеки и попечительства готовит заключение, которое направляется в уполномоченный исполнительный орган госвласти КБР, осуществляющий управление в сфере образования и науки.

В свою очередь, уполномоченный орган рассматривает поступившие документы и принимает одно из решений: либо о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в список, либо об отказе во включении в список.

Следует отметить, что предоставление детям-сиротам жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием их исключения из списка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджет КБР на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов: изменения.

Скорректированы основные характеристики республиканского бюджета КБР на 2015 год.

Так, вырос дефицит республиканского бюджета до 6 010 074,4 тыс. рублей (ранее - 5 678 600,8). Увеличены прогнозируемый общий объем доходов до 24 645 110,7 тыс. рублей (ранее - 23 936 739,3) и объем расходов до 29 615 340,1 тыс. рублей (ранее - 30 655 185,1).

В 2015 году установлен размер индексации отдельных социальных пособий и выплат в размере 1,055. Речь идет о ежемесячном пособии на время отпуска по уходу за ребенком, о выплатах приемным родителям, опекунам, отдельным категориям граждан в Кабардино-Балкарской Республике и пр.

Отметим, что верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2016 года остается без изменений и составляет 12 138 680,7 тыс. рублей.

Закон, за исключением части 5 статьи 1, вступает в силу со дня его официального опубликования. Часть 5 статьи 1 Закона вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС КБР: пересмотрены показатели.

Пересмотрен бюджет Территориального фонда ОМС КБР на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Так, отныне бюджет Фонда - дефицитный. Дефицит составляет сумму 245094,5 тыс. рублей. Изменения обусловлены сокращением прогнозируемого объема доходов до 6140255,7 тыс. рублей (ранее - 6 350 523,2 тыс. рублей). Общий объем расходов, наоборот, увеличен до 6385350,2 тыс. рублей (ранее - 6 350 523,2 тыс. рублей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетный кредит КБР для строительства и реконструкции дорог общего пользования: приняты дополнительные соглашения.

Утвержден ряд дополнительных соглашений к Соглашениям, заключенным в 2010 - 2011 годах о предоставлении бюджету КБР из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования. Исключения составляют дороги федерального значения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ремонт дворовых территорий МКД г. Нальчик: изменения в программу.

Внесены изменения в муниципальную целевую программу "Ремонт дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в го Нальчик в 2015 году".

Запланировано, что в ходе реализации программы будет осуществлен ремонт дворовых территорий 78 МКД и проездов к ним общей площадью 92683,85 кв. метров (ранее 86850,51 кв. м).

Общий объем финансирования программы остался неизменным. Однако, из республиканского бюджета теперь выделено меньше средств - 49998,53 тыс. руб. (ранее 50865,93 тыс. руб.), а из местного бюджета выделяется больше средств - 3544,55 тыс. руб. (ранее 2677,15 тыс. руб.). Доля средств местного бюджета составляет 6,62% от общей суммы, выделенной на реализацию программы (ранее 5 %).

Увеличилось количество планируемых к ремонту в 2015 году дворовых территорий МКД - 82 (ранее 78).

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.