Горячие документы. Кабардино-Балкария. 20 июня 2015

Объекты культурного наследия КБР: что нового?

Скорректирован Закон об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов КБР. Он приведен в соответствие федеральному законодательству.

Упразднен ряд норм Закона, касающихся категорий историко-культурного значения объектов культурного наследия, земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия, вопросов государственной охраны объектов культурного наследия, прав граждан в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенностей владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, осуществления, ограничения, прекращения и защиты прав пользования объектом культурного наследия, условий договора аренды объекта культурного наследия и договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия и пр.

Пересмотрены и дополнены новыми позициями полномочия Правительства КБР и республиканского органа охраны объектов культурного наследия.

В числе новых полномочий можно отметить установление порядка организации и осуществления регионального госнадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности КБР, установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения и пр.

Пересмотрен порядок предоставления льгот для физических или юридических лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, установления зон охраны объектов культурного наследия. Закреплено, что выявление, учет и установление историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляются уполномоченным республиканским органом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 части 5 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2016 года.

Как в КБР проходит ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства?

Закреплены условия осуществления в КБР ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти или органам МСУ.

Так, при осуществлении ведомственного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 3 года. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в уполномоченный орган жалобы или иного обращения о нарушении трудового законодательства, непредоставление руководителем подведомственной организации отчета об устранении ранее выявленных нарушений, сообщения в СМИ о фактах нарушения.

Указано, что срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях проверка может быть продлена, но не более чем еще на 20 дней. Проверки могут быть выездными и документарными. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной невозможно оценить соответствие деятельности подведомственной организации обязательным требованиям трудового законодательства.

О проведении плановой проверки подведомственная организация уведомляется уполномоченным органом не позднее, чем за 3 рабочих дня, а о проведении внеплановой проверки - не позднее, чем за 1 рабочий день.

Оговорены права и обязанности лиц, уполномоченных проводить проверки. По окончанию составляется акт проверки. Руководитель подведомственной организации вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения акта представить в уполномоченный орган в письменной форме свои замечания с документами, подтверждающими обоснованность этих замечаний. Уполномоченный орган рассматривает замечания в течение 10 рабочих дней.

В случае выявления нарушений в ходе проверки, организации направляется предписание об их устранении. Срок устранения нарушений составляет не более 30 дней.

Ранее действующий НПА, регулирующий проведение контроля за соблюдением трудового законодательства, утратил силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Что нового при назначении государственных пособий гражданам, имеющих детей в КБР?

Скорректировано положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Теперь для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка необходимо предоставить копию свидетельства о рождении, заявление и копию документа, удостоверяющего личность заявителя и его проживание в КБР. Ранее обязательно было также направление органа ЗАГС.

Кроме того, изменения обусловлены реорганизацией органов исполнительной власти КБР. В частности переименованием Министерством труда и социального развития в Министерство труда, занятости и социальной защиты КБР.

Каков порядок принятия, опубликования и вступления в силу НПА Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР?

Утвержден порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу НПА Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР.

За разработку и сроки подготовки проекта НПА отвечают руководители структурных подразделений министерства. Разработчик проекта определяет: имеет ли правовой акт признаки НПА и разрабатывает текст проекта и приложение к нему с кратким изложением существа проекта. Разработанный проект НПА направляется руководителем структурного подразделения в отдел правового обеспечения министерства для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы. Далее, проект размещается на сайте ведомства.

Описан порядок опубликования и вступление в силу НПА Министерства. Так, разработчик в 7-дневный срок направляет НПА в Управление Министерства юстиции РФ по КБР для включения в федеральный регистр, в 10-дневный срок в республиканскую Прокуратуру и в течение 3-х рабочих дней в структурное подразделение министерства, ответственное за размещение проекта на сайте ведомства.

В течение десяти дней после дня государственной регистрации Управлением Министерства юстиции РФ по КБР полный текст НПА направляется для официального опубликования.

Разработчик несет полную ответственность за несоблюдение установленного порядка подготовки НПА.

Как в Министерстве труда, занятости и социальной защиты КБР борются с коррупцией?

Определен порядок формирования и деятельности рабочей группы Министерства труда и социального развития КБР по противодействию коррупции внутри министерства.

К основным задачам рабочей группы относятся: подготовка предложений министру труда, занятости и социальной защиты КБР по вопросам профилактики и противодействия коррупции; участие в разработке и реализации приоритетных направлений осуществления антикоррупционной политики в Министерстве; выявление и устранение причин, способствующих возникновению коррупции в Министерстве и другие. Кроме того, подробно прописаны права рабочей группы.

Рабочая группа состоит из руководителя, заместителя руководителя, секретаря и иных членов группы. Отметим, что состав рабочей группы формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые рабочей группой решения.

Заседания рабочей группы министерства проводятся по мере необходимости. Все решения рабочей группы оформляются протоколом.

Защита населения КБР от ЧС природного и техногенного характера: изменения.

Пересмотрено правовое регулирование деятельности, касающейся защиты граждан от ЧС природного и техногенного характера.

Поправки обусловлены приведением республиканского законодательства о защите населения КБР от ЧС природного и техногенного характера в соответствие с федеральным законодательством. Утратила силу статья, закрепляющая основные понятия, используемые в Законе. Отныне республиканский Закон руководствуется понятиями, закрепленными на федеральном уровне.

Кроме того, расширены права граждан в области защиты населения и территорий от ЧС. Теперь граждане, помимо прочего, в случае возникновения ЧС, вправе получать бесплатную юридическую помощь.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КБР: как работает комиссия по вопросам обеспечения комплексной безопасности в туристских районах?

Упорядочена работа межведомственной комиссии по вопросам обеспечения комплексной безопасности в районах нахождения туристских ресурсов в КБР.

Так, межведомственная комиссия образуется для решения вопросов, связанных с обеспечением безопасности туристов, субъектов, осуществляющих деятельность по организации путешествий, сохранности их имущества, предотвращения ущерба при туристской деятельности.

Комиссия занимается разработкой комплекса мер по обеспечению безопасности туризма, анализом состояния безопасности туризма, разработкой практических рекомендаций по вопросам ее улучшения и пр.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полгода (как правило, перед летним и зимним туристическими сезонами). В случае невозможности присутствовать на заседании член Комиссии может выразить своё мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде.

Решение Комиссии принимается при наличии кворума большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

КБР: каковы показатели исполнения бюджета за 2014 год?

Бюджет КБР за 2014 год исполнен с превышением расходов над доходами. Так, доходы составили сумму 24 357 811,1 тыс. рублей, расходы - 26 460 925,6 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил 2 103 114,5 тыс. рублей.

Приведен отчет исполнения республиканского бюджета по доходам, по расходам, по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Итоги исполнения бюджета Территориального фонда ОМС КБР.

Территориальный фонд ОМС КБР отчитался об исполнении бюджета за 2014 год. Общий объем доходов бюджета составил 6754618,6 тыс. рублей, а общий объем расходов - 6693614,7 тыс. рублей. В 2014 году наблюдался профицит бюджета в сумме 61003,9 тыс. рублей. В 2013 году сумма расходов превышала доходы.

Так, доход складывается из выплат по единому с/х налогу, ЕНВД, штрафам, санкциям, возмещениям ущерба, возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов и пр.

КБР: аудит бухгалтерской отчетности Фонда "Региональный оператор капремонта МКД КБР".

Закреплен порядок утверждения договора с аудиторской организацией на проведение аудита годовой бухгалтерской отчетности НКО Фонда "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики", осуществляющей деятельность по проведению капремонта общего имущества в МКД.

Решение о проведении аудита принимается в срок не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

Аудиторская организация отбирается на конкурсной основе и утверждается попечительским советом.

Договор, заключенный с аудитором, направляется в минстрой КБР в течение 7 рабочих дней после его подписания, министерство, в свою очередь, направляет его региональному оператору в течение 6 рабочих дней.

КБР: изменения в НПА, регулирующие тарифы на перевозку пассажиров ж/д транспортом.

Пересмотрен ряд НПА, касающихся регулирования тарифов на перевозку пассажиров ж/д транспортом пригородного сообщения в КБР.

Так, отныне уполномоченным исполнительным органом государственной власти по принятию мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств и подготовке предложений по утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения в КБР является Государственный комитет КБР по транспорту и связи (ранее Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР).

В Порядке компенсации организациям ж/д транспорта потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров, уполномоченными органами отныне также являются Государственный комитет КБР по транспорту и связи и Государственный комитет КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору.

Государственный комитет КБР по транспорту и связи: изменения.

Увеличен месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работникам аппарата Государственного комитета КБР по транспорту и связи в количестве 27 человек до 161,4 тыс. рублей (ср. 160,1 тыс. рублей) за счет средств республиканского бюджета.

Кроме того, отныне председателю разрешено иметь 3 заместителей, а не 2.

Какие муниципальные услуги должны оказывать органы МСУ КБР?

Представлен типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, оказываемых органами МСУ КБР.

Так, всего в перечне 92 позиции, среди них услуги по приему документов и постановки на учет детей в образовательные организации, порядок проведения итоговой аттестации учащихся, предоставлению информации об обязательном и дополнительном образовании и пр.

Органам МСУ КБР рекомендовано до 1 июля 2015 г. утвердить перечни оказываемых ими муниципальных услуг.

Как формируется кадровый резерв гражданских служащих Службы ОДМС КБР?

Принято положение о кадровом резерве государственных гражданских служащих в Службе по обеспечению деятельности мировых судей КБР.

Кадровый резерв представляет собой сформированную группу государственных гражданских служащих Службы и граждан РФ, не состоящих на гражданской службе, соответствующих квалификационным требованиям и обладающих профессиональными и личностными качествами, необходимыми для назначения на должности гражданской службы КБР.

При формировании кадрового резерва должны учитываться потребности Службы ОДМС. Количество граждан, включаемых в кадровый резерв Службы ОДМС КБР, не ограничивается. Указано, что решение о включении гражданина в кадровый резерв Службы ОДМС КБР оформляется правовым актом в течение 1 месяца со дня принятия такого решения. Включение граждан в кадровый резерв Службы ОДМС КБР производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

Решение о включении в кадровый резерв или исключении из резерва в течение трех рабочих дней с момента издания соответствующего акта кадровой службой гражданину выдается копия соответствующего правового акта. Указанные правовые акты Службы ОДМС КБР хранятся в личных делах гражданских служащих. Ведение кадрового резерва осуществляется кадровой службой Службы ОДМС КБР на бумажном и электронном носителях. Назначение гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве Службы ОДМС КБР, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению руководителя ведомства.

Кроме того, приведен ряд оснований для исключения граждан из кадрового резерва. Решение об исключении принимается в течение 3 рабочих дней со дня наступления или обнаружения предусмотренных оснований.

Так, в случае исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Службы ОДМС КБР он также исключается из республиканского кадрового резерва.

КБР: с/х товаропроизводителям в 2015 году предоставляются субсидии на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного молока.

В целях реализации утвержденного ранее порядка предоставления за счет средств федерального и республиканского бюджета КБР субсидий с/х товаропроизводителям на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и отгруженного на собственную переработку молока установлены следующие ставки субсидий на 2015 год: из федерального бюджета - 1,0 руб. на 1 килограмм реализованного молока; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 0,10 руб.

Определены следующие сроки представления субсидий: за I квартал 2015 года - в течение 15 календарных дней; за II и III квартал 2015 года - до 20 числа месяца, последующего за отчетным кварталом; за IV квартал 2015 года - до 10 декабря 2015 года.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.