Горячие документы. Кабардино-Балкария. 24 января 2015

Пересмотрены отдельные Законы КБР по вопросу социально-экономического развития КБР.

Изменения обусловлены переименованием программы социально-экономического развития в стратегию социально-экономического развития КБР. Соответствующие поправки внесены в ряд законов КБР О Правительстве КБР, О молодежной политике в КБР, О Парламенте КБР, О градостроительной деятельности в КБР, О развитии малого и среднего предпринимательства в КБР, О правовых актах в КБР.

Часть поправок касается субъектов права законодательной инициативы. Исключены указания на то, кому принадлежит право законодательной инициативы в Парламенте КБР, а также право Парламента КБР при рассмотрении законопроекта в первом чтении на принятие решения о проведении на одном заседании двух чтений по законопроектам.

Другая часть поправок коснулась порядка официального опубликования нормативных правовых актов КБР, контрольных полномочий и компетенции Парламента в сфере социально-экономического развития КБР.

Государственная программа КБР "Культура Кабардино-Балкарии": изменения.

Согласно внесенным изменениям, значительно сокращено финансирование государственной программы "Культура Кабардино-Балкарии" - с 7 580 698,3 тыс. руб. до 2 376 893,20 тыс. руб. В основном это коснулось подпрограммы "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике", общий объем финансирования которой составляет 445 510,0 тыс. руб., вместо предусмотренных ранее 4 954 592,2 тыс. руб.

Также изменилось финансирование и остальных подпрограмм данной государственной программы. Следует отметить, что снижены объемы бюджетного финансирования большинства подпрограмм по развитию культуры. И только объемы финансирования подпрограмм "Сохранение и развитие народных художественных промыслов" и "Сохранение и использование историко-культурного наследия" незначительно увеличились.

Приведены в новой редакции сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) госпрограммы, ресурсное обеспечение реализации госпрограммы за счет средств республиканского бюджета, а также прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации госпрограммы за счет всех источников финансирования.

Изменены объемы финансирования мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса КБР.

Внесенными изменениями скорректированы объемы финансирования госпрограммы КБР по развитию туристско-рекреационного комплекса. Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета снижен с 2 937 812,4 тыс. руб. до 2 320 235,5 тыс. руб. (- 617 576,9 тыс. руб.). Также уменьшено финансирование и за счет средств федерального бюджета. Финансирование за счет внебюджетных источников, напротив, увеличено с 10 381 580 тыс. руб. до 10 831 970 тыс. руб. (+ 450 390 тыс. руб.). В результате финансирование программы уменьшено на 188 253, 6 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы "Обустройство горнолыжного комплекса "Приэльбрусье" и санаторно-курортного комплекса курорта Нальчик" осталось на прежнем уровне. На реализацию подпрограммы "Развитие туристско-рекреационных зон КБР" объем средств увеличен за счет внебюджетных источников, а на реализацию мероприятий подпрограммы "Рекламно-маркетинговое продвижение туристско-рекреационного комплекса КБР" средств в республиканском бюджете заложено меньше.

В новой редакции приведены: сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) госпрограммы, а также в разрезе муниципальных образований (групп МО); перечень основных мероприятий госпрограммы; оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации госпрограммы; ресурсное обеспечение реализации госпрограммы за счет средств республиканского бюджета и др.

О некоторых мероприятиях по организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП в КБР.

Утверждены правила организации деятельности медицинских организаций КБР при оказании медицинской помощи пострадавшим при ДТП.

Основной принцип правил: все пострадавшие в ДТП должны доставляться с места происшествия в Республиканский травматологический центр 1 уровня или травмоцентры 3 уровня.

Приведен список факторов, которые являются определяющими при выборе места госпитализации пострадавшего, среди которых: тяжесть состояния пострадавшего; расстояние до травматологического центра; категория бригады скорой медицинской помощи и другие.

Закреплен порядок проведения диагностики повреждений и определение их тяжести. Разработана схема обследования пациента.

Стоит отметить, что центральные районные больницы, участвующие в оказании медицинской помощи пострадавшим при ДТП имеют зону ответственности.

Минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в МКД КБР будет проиндексирован в 2015 году.

Утвержден коэффициент индексации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД в КБР на 2015 год в размере 1,055.

Напомним, минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в КБР установлен в размере 5,9 рубля в месяц на один квадратный метр общей площади жилого помещения. Последний подлежит индексации на 2015 и 2016 годы исходя из уровня инфляции.

Внесены изменения в коды бюджетной классификации КБР.

Для отражения расходов государственной программы "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" республиканский бюджет дополнен целевой статьей 26 0 0000.

В направлении расходов целевой статьи "99 0 0000 Непрограммные расходы исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики" уточнен код расходов на обеспечение деятельности Постоянного представительства КБР. Если ранее по коду 0017 отражались расходы на обеспечение деятельности Постоянного представительства КБР при Президенте РФ, то отныне будут отражаться расходы республиканского бюджета на обеспечение деятельности Постоянного представительства КБР в г. Санкт-Петербурге.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Перечень отнесения расходов бюджета КБР на соответствующие целевые статьи: изменения.

Скорректированы указания об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к республиканскому бюджету КБР. Речь идет о перечне отнесения расходов республиканского бюджета на соответствующие целевые статьи.

Дополнены целевые статьи расходов по некоторым государственным программам и подпрограммам в части отражения расходов по установленным направлениям. Так, например, целевая статья госпрограммы "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" дополнена направлением расходов "2556 Выплаты по социальной помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей". Целевая статья подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" дополнена несколькими направлениями расходов: "2206 Оказание материальной помощи участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших воинов" и "4016 Выплата инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших воинов ежегодной единовременной финансовой помощи" и т.д.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Приостановление государственной поддержки инвестиционного проекта в КБР: каков порядок?

Закреплены критерии, являющиеся основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении господдержки инвестиционных проектов КБР.

К последним отнесены: невыполнение инвестором установленных требований; приостановление инвестиционной деятельности более чем на девять месяцев; сокращение расходов республиканского бюджета на предоставление господдержки; непредставление инвестором отчета о реализации инвестиционного проекта в установленные сроки либо предоставление недостоверных данных.

Также изменение места реализации инвестиционного проекта; реализация инвестиционного проекта с отклонением более чем на 20 процентов от его параметров; наличие судебных решений, лишение инвестора лицензии на осуществление деятельности, предусмотренной инвестиционным проектом, в числе оснований на прекращение господдержки.

Указано, что мониторинг реализации инвестиционного проекта ежеквартально осуществляет организация по содействию инвестиционной деятельности, уполномоченная Правительством КБР. Отмечено, что при выявлении указанных критериев организация в течение 10 календарных дней направляет инвестору письменное уведомление о намерении приостановить господдержку инвестпроекта.

Непосредственно решение о приостановлении господдержки инвестпроекта принимается Правительством КБР на основании рекомендации Правительственной комиссии.

Порядок разработки государственных программ Кабардино-Балкарской Республики: изменения.

В новой редакции приведены Методические указания по разработке и реализации госпрограмм КБР. Как и прежде, они закрепляют требования к разработке проектов госпрограмм, подготовке отчетов о ходе их реализации и оценке их эффективности.

Изменились требования к разработке госпрограммы и ее структуре и требования к содержанию госпрограммы. Среди новых - требования к формированию раздела, определяющего потребность отрасли в трудовых ресурсах и требования к формированию характеристик подпрограмм. Исключено требование к формированию характеристики республиканских целевых программ и подпрограмм. Рассмотрены требования к содержанию документов и материалов, представляемых одновременно с проектом государственной программы, к составлению плана реализации государственной программы, к составлению ежеквартального и годового отчетов о реализации государственной программы.

Отмечено, что госпрограмма включает в себя подпрограммы, представляющие собой взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия. Также, как и ранее, указано, что госпрограмма может включать подпрограмму, которая направлена на создание условий для ее реализации. В последнюю включаются расходы на содержание центрального аппарата исполнительного органа государственной власти КБР, а также расходы, направленные на реализацию функций, не вошедших в другие подпрограммы государственной программы.

Как и прежде, госпрограмму разрабатывает и реализует исполнительный орган госвласти КБР, определенный Правительством КБР в качестве ее ответственного исполнителя. Ежеквартальный и годовой отчеты о реализации государственной программы составляются ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и представляются в Минэкономразвития КБР и Минфин КБР в установленные сроки.

В новой редакции приведены формы по формированию разделов госпрограммы, Плана реализации государственной программы КБР и ежеквартального и годового отчетов о реализации госпрограммы КБР.

Как осуществляется работа гос. информационной системы управления общественными финансами КБР?

Утвержден порядок работы гос. информационной системы управления общественными (государственными и муниципальными) финансами КБР.

Приводятся: перечень терминов, сокращений и расшифровок к ним; регламент предоставления доступа к просмотру информации об исполнении республиканского бюджета КБР, местных бюджетов МО КБР; регламент документооборота в сегменте управления бюджетным процессом и гос. закупками ГИС УОФ; формы обращений на изменение справочников в ГИС УОФ.

Уполномоченные сотрудники Минфина КБР предоставляют доступ к информации, содержащейся в ГИС УОФ, могут изменять (прекращать) доступ пользователей к информации; доводить необходимую информацию до пользователей средствами ГИС УОФ.

В случае увольнения или перевода на другую работу сотрудника организации, имеющего доступ к информации, содержащейся в ГИС УОФ, руководитель соответствующей организации извещает Минфин КБР в течение одного рабочего дня по приведенной форме.

Учредителям и главным распорядителям средств республиканского бюджета КБР и местных бюджетов муниципальных образований республики предоставляется доступ на просмотр информации о себе и своих подведомственных учреждениях.

Отметим, что ответственность за созданные или измененные документы несут соответствующие руководители организаций и подразделений Минфина КБР.

КБР: Дополнен перечень аналитических кодов для структурирования операций по экономическому содержанию.

В целях оптимизации процедуры регистрации денежных обязательств и организации аналитического учета по статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ, Перечень аналитических кодов для структурирования операций по экономическому содержанию дополнен кодом 263.400 по отражению расходов на выплаты бывшим работникам государственных (муниципальных) учреждений к памятным датам, профессиональным праздникам и прочие аналогичные расходы.

Как производится отбор коммерческих организаций, осуществляющих полномочия представительств КБР по торгово-экономическим вопросам?

Для определения коммерческих организаций, способных осуществлять полномочия представительств КБР по торгово-экономическим вопросам в субъектах РФ и за рубежом, создана Комиссия по проведению конкурса по отбору таких организаций. Определены основные задачи Комиссии, утвержден ее состав и Положение о Комиссии.

Установлено, что основными задачами Комиссии являются: обеспечение проведения конкурса по отбору коммерческих организаций, а также анализ и оценка документов, представленных коммерческими организациями для участия в конкурсе. Отмечено, что персональный состав Комиссии утверждается приказом Минэкономразвития КБР. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти республики. Возглавляет Комиссию министр экономического развития, который является ее председателем. Определен порядок изучения вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, порядок проведения заседаний.

По результатам конкурса Минэкономразвития республики вносит в Правительство КБР проект решения о наделении победителя конкурса функциями представительства КБР по торгово-экономическим вопросам в субъектах РФ и за рубежом.