Горячие документы. Кабардино-Балкария. Март 2013

Повышен оклад помощника Главы КБР.

Увеличен оклад помощника Главы КБР. Отныне он составляет 8750 рублей в месяц. Прежний размер оклада - 7820 рублей в месяц.

Ежемесячное денежное поощрение помощника Главы КБР составляет 5 должностных окладов (ранее - 2,5).

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Региональный государственный экологический надзор в области охраны окружающей среды в КБР: порядок проведения.

Закреплен порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в области обращения с отходами, в области охраны атмосферного воздуха, в области охраны водных объектов, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Региональный государственный экологический надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии КБР в отношении юрлиц и ИП при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Определены права и обязанности государственных инспекторов при осуществлении регионального государственного экологического надзора. Также закреплены права и обязанности лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае выявления госинспекторами нарушений юридическим лицам, ИП и гражданам выдаются предписания об их устранении, также составляются протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, в отдельных случаях в уполномоченные органы направляются материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Какие меры приняты для улучшения санитарно-экологического состояния Кабардино-Балкарской Республики?

С целью улучшения санитарно-экологического состояния КБР образована межведомственная комиссия по анализу санитарного состояния муниципальных образований республики. Утвержден состав Комиссии и положение, регулирующее порядок деятельности Комиссии.

Основная задача Комиссии - оценка санитарного состояния муниципальных образований республики. Для этого Комиссия организует мониторинг и анализирует санитарное состояние муниципальных образований КБР; обсуждает и принимает решения по итогам анализа санитарного состояния муниципальных образований; информирует местные администрации городских округов и городских (сельских) поселений о результатах анализа санитарного состояния и необходимых мерах по его нормализации.

Заседания Комиссии проводятся ежеквартально и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Приведен Перечень мероприятий по улучшению санитарного состояния КБР. Среди указанных мероприятий - ликвидация всех несанкционированных свалок, очистка пойм рек и водоохранных зон водных объектов, продолжение работы по созданию механизированных звеньев по централизованному сбору и удалению отходов в муниципальных образованиях и их окрестностях, регулярное освещение в СМИ санитарно-экологического состояния муниципальных образований республики и хода выполнения мероприятий по улучшению санитарного - экологического состояния республики.

Утверждена Инвестиционная декларация КБР.

В целях создания в КБР благоприятного инвестиционного климата разработана Инвестиционная декларация КБР.

Кабардино-Балкарская Республика гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности. Инвестиции в КБР не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Субъектам инвестиционной деятельности КБР предоставляются следующие гарантии: обеспечение равных прав участников инвестиционного процесса при осуществлении инвестиционной деятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; право обжалования в суде решения и действия (бездействие) исполнительных органов власти КБР, органов МСУ республики и их должностных лиц; защита капитальных вложений; предоставление при реализации инвестиционного проекта налоговых льгот; гарантия права иностранного инвестора на приобретение права собственности, на приобретение долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг; гарантия участия иностранного инвестора в приватизации; гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, природные ресурсы, здания, сооружения.

Субъекты инвестиционной деятельности имеет право на заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство госорганов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.

В КБР оказывается содействие в реализации инвестиционных проектов, в т.ч. за счет сокращения и упрощения процедур, связанных с выдачей разрешительной документации. Исполнительные органы госвласти КБР и органы МСУ республики, взаимодействующие с субъектами инвестиционной деятельности, в установленном порядке рассматривают их предложения по устранению административных барьеров, препятствующих реализации в республике инвестиционных проектов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Учреждение стипендий и денежных вознаграждений спортсменам КБР и их тренерам: что нового?

Положение о размерах, порядке назначения и выплаты стипендий Президента КБР, денежных вознаграждений - спортсменам КБР - членам сборных команд РФ по олимпийским видам спорта и их тренерам приведено в соответствие действующему федеральному и республиканскому законодательству.

Список спортсменов на получение стипендии, денежных вознаграждений отныне представляет Министерство спорта и туризма КБР. Прежде данные полномочия были возложены на Государственный комитет КБР по физической культуре и спорту.

Принятие решения о прекращении выплаты стипендии, денежного вознаграждения возложено на Минспорта РФ (ранее - на Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму).

Закреплена возможность назначения и выплаты в исключительных случаях, с учетом выдающихся заслуг спортсмена повышенного денежного вознаграждения. Данное решение принимается Правительством КБР на основании представления Министерства спорта и туризма КБР, основанного на решении коллегии данного Министерства.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Конкурс на определение специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг по перемещению задержанных ИС на специализированную стоянку:порядок проведения.

Урегулирован порядок организации и проведения конкурса на определение специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.

Уполномоченным исполнительным органом власти КБР по организации и проведению конкурса является Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР.

Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Число членов комиссии должно быть не менее 5.

Комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, определение участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении участника конкурса от участия в конкурсе.

Определены требования к участникам конкурса. Участником конкурса может быть любое юрлицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физлицо, в том числе ИП, претендующее на заключение договора.

Не допускаются к участию в конкурсе претенденты в случаях непредставления полного пакета документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений; несоответствия установленным требованиям; несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Утвержден также Порядок взимания платы за перемещение и хранение транспортных средств, задержанных на территории КБР.

Плата за перемещение и хранение задержанных транспортных средств взимается специализированными организациями с лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Взимание платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств производится на территории специализированной стоянки в круглосуточном режиме с применением контрольно-кассовой техники и соблюдением требований к порядку расчетов, установленных законодательством РФ.

Установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения КБР.

Пересмотрена потребительская корзина в КБР. Она включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Увеличена норма потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов, и, наоборот, сокращена норма потребления хлеба, картофеля, растительного масла и других жиров.

В частности, норма потребления мясопродуктов для трудоспособного населения отныне составляет 58,5 кг в среднем на одного человека в год, молока - 257 кг, рыбопродуктов - 14 кг. Более чем в 2 раза увеличена норма потребления свежих фруктов.

Уточнена также непродовольственная часть корзины (промтовары и услуги).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Порядок ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов КБР: что нового?

Установлено, что правовую экспертизу всех включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов на предмет соответствия Конституции РФ, федеральному законодательству, Конституции КБР, законодательству КБР и уставу муниципального образования проводит уполномоченный орган (Администрация Главы КБР).

Положения, ранее предусматривающие ответственность за неоднократное принятие (издание) незаконных муниципальных правовых актов и (или) нарушение порядка (издания) принятия муниципальных правовых актов, нарушение порядка, срока предоставления муниципальных нормативных правовых актов и направления сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов КБР, нарушение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, утратили силу.

Уточнены принципы деятельности Уполномоченного по правам человека в КБР.

Изменениями закреплены положения о том, что деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции госорганов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

В своей деятельности Уполномоченный взаимодействует не только с общественными наблюдательными комиссиями, общественными объединениями, но и с Общественной палатой КБР.

Протоколы об административных правонарушениях Уполномоченный составляет в соответствии с Кодексом КБР об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Финансирование расходов по обеспечению прав граждан на получение образования в МОУ КБР: изменения.

Уточнены нормативы подушевого бюджетного финансирования расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в КБР.

Данные нормативы включают расходы на оплату труда, учебные расходы, компенсацию расходов на книгоиздательскую продукцию.

Нормативы на учебные расходы и на компенсацию расходов на книгоиздательскую продукцию не изменились и по-прежнему составляют 405 и 170 рублей соответственно.

Нормативы расходов на оплату труда в городской местности, районном центре, сельской местности в целом увеличились.

Данные нормативы применяются при расчете объема субвенций с 1 января 2013 года. В последующие годы нормативы ежегодно индексируются для доведения размера средней заработной платы педагогических работников до размера средней заработной платы по КБР.

Также скорректирована методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в КБР.

Как и прежде, объем субвенций включает в себя расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений; расходы по обеспечению образовательного процесса и ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

Формирование объема субвенций осуществляется на основе принципа нормативного подушевого бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося с учетом сложившегося контингента детей по состоянию на 1 сентября текущего года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

КБР: какие изделия не могут быть отнесены к изделиям народных художественных промыслов?

Уточнено понятие художественно-стилевых особенностей народного художественного промысла. Это совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования.

Установлено, что к изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности определенного народного художественного промысла, но которые изготовлены не в месте его традиционного бытования.

Внесены изменения также в порядок доставки обязательного экземпляра печатных изданий. Производители документов доставляют через полиграфические организации по 3 обязательных республиканских экземпляра всех видов печатных изданий в Государственную национальную библиотеку КБР имени Т.К. Мальбахова (в Республиканскую Книжную палату - отдел государственной библиографии) в день выхода в свет первой партии тиража.

Организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории КБР, будет предоставлена господдержка.

Законодательно закреплена господдержка организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции на территории КБР. Данные меры направлены на повышение конкурентоспособности, прекращение нелегального оборота алкогольной продукции, увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет.

Господдержка предоставляется в виде субсидий организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции, зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в республике, вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющим действующую лицензию на производство соответствующей алкогольной продукции, а также заключившим с исполнительным органом госвласти КБР, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и УФНС по КБР трехстороннее соглашение о разглашении объемов производства алкогольной продукции.

Размер субсидии зависит от объема месячной реализации спиртного и устанавливается в долях от величины акциза, зачисляемого в республиканский бюджет. Размеры субсидий приведены.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие c 1 января 2013 г., и действует до 1 января 2016 г.

Прекращение полномочий мирового судьи КБР: что нового?

Согласно изменениям, прекращение и приостановление полномочий мирового судьи осуществляется с учетом требований, введенных Федеральным законом "О мировых судьях в РФ".

В частности, федеральным законом определен день прекращения полномочий мирового судьи.

Им является последний день месяца, в котором истекает срок полномочий либо достигнут предельный возраст пребывания в должности мирового судьи. Также им может быть следующий день после вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Назначение представителей общественности в квалификационной коллегии судей КБР: уточнения.

Уточняется порядок назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Кабардино-Балкарской Республики.

Прежде в случае появления вакансии представителя общественности квалификационная коллегия судей КБР в течение 10 дней сообщала об этом через СМИ.

Данный порядок сообщения о наличии вакансии отныне возможен лишь в случае досрочного прекращения полномочий представителя общественности.

Публикация об открытии вакансии представителя общественности в официальных СМИ осуществляется не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий представителя общественности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утратил силу Закон КБР "О государственной поддержке лизинговой деятельности".

Разработанный в целях поддержки лизинговой деятельности в КБР Закон признан утратившим силу.

Предоставление земли в границах полосы отвода автомобильной дороги на территории КБР: что нового?

Как и прежде, гражданам или юрлицам могут предоставляться земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса. Также указанные участки отныне могут предоставляться для установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Участки предоставляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти.

Закреплена возможность использования гражданами или юрлицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях частного сервитута.

На условиях публичного сервитута допускается использование гражданами или юрлицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

КБР: в неполных семьях размер ежемесячного пособия на ребенка увеличен в два раза.

Уточняется, что размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100% на детей в неполной семье. Прежде данная норма распространялась только на детей одиноких матерей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Земельный кодекс КБР.

Определены особо ценные продуктивные сельхозугодья, использование которых для других целей не допускается.

Среди них - сельхозугодья, кадастровая стоимость которых на 30 и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу); сельхозугодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего и среднего профобразования; сельхозугодья, предоставленные юридическим и физлицам, осуществляющим деятельность по воспроизводству племенных животных и сохранению генофонда для селекционных целей; сельхозугодья, предоставленные юридическим и физлицам, осуществляющим деятельность по производству сортовых семян сельскохозяйственных растений; искусственно орошаемые и осушенные сельхозугодья со стационарными инженерными гидромелиоративными системами.

Перечень особо ценных продуктивных сельхозугодий, использование которых для других целей не допускается, устанавливается Правительством КБР.

Как и прежде, уменьшение площадей орошаемых и осушенных пахотных земель, земель, занятых ценными многолетними насаждениями (садами, виноградниками), и перевод их в менее ценные сельскохозяйственные угодья, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, производится в исключительных случаях по решению Правительства КБР.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения.

Скорректирован порядок принятия решений о проведении и об утверждении результатов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, а также о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий.

Порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения определяет Правительство КБР.

Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона.

Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр местного значения размещается на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона.

Не допускаются выдача лицензии, заключение договора по результатам конкурса или аукциона либо в случае, если такой конкурс или аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через 10 дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на официальном сайте, ранее чем через 10 дней со дня такого размещения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Организация отдыха и оздоровления детей в Кабардино-Балкарской Республике: 2013-2015 гг.

Урегулирован Порядок организации отдыха и оздоровления детей в 2013-2015 годах в КБР.

Финансирование детской оздоровительной кампании осуществляется за счет средств республиканского бюджета, субсидий из федерального бюджета, предоставляемых КБР на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Уполномоченными органами власти КБР, реализующим проведение детской оздоровительной кампании в республике, являются Министерство труда и социального развития КБР и Министерство образования и науки КБР.

Потребность в предоставлении путевок детям в учреждения отдыха и оздоровления и оплате стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях дневного пребывания формируется уполномоченными органами на основании заявок, представленных не менее чем за 2 календарных месяца до начала весенних, летних, осенних и зимних школьных каникул территориальными управлениями труда и социального развития и органами управления образованием местных администраций муниципальных районов и городских округов КБР, которые несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемой информации.

Утверждены Правила предоставления из республиканского бюджета в 2013 - 2015 годах субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов КБР на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, образованных на базе общеобразовательных учреждений, а также Порядок предоставления из республиканского бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов КБР на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.

Приведена Методика распределения субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных районов и городских округов КБР на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, образованных на базе общеобразовательных учреждений.

Постановление Правительства КБР, устанавливающее порядок организации отдыха и оздоровления детей в 2011-2012 годах, признано утратившим силу.

Прохладненский муниципальный район КБР: образована комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Образована трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений и контролю исполнения соглашения между местной администрацией Прохладненского муниципального района, комитетом профсоюзов работников АПК и объединением работодателей Прохладненского муниципального района на 2013 - 2015 гг. Утверждено Положение о Комиссии и ее состав.

Целью деятельности Комиссии является обеспечение социального партнерства профсоюзов, работодателей и местной администрации Прохладненского муниципального района для достижения договоренности по принципиальным вопросам экономического и социального развития.

В задачи Комиссии входит: ведение коллективных переговоров при подготовке соглашения между местной администрацией, объединением профсоюзов и объединением работодателей Прохладненского муниципального района, осуществление контроля его исполнения; урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализации соглашения и коллективных договоров; недопущение в соглашениях и коллективных договорах ухудшения условий труда и нарушения социальных гарантий, установленных законодательством; выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-трудовых отношениях, социально-экономической сфере; участие в урегулировании коллективных трудовых споров; рассмотрение российского и республиканского опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими российскими и республиканскими организациями в области труда и социального партнерства.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодно утверждаемым планом работы, не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии проводит координатор-председатель Комиссии. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, принимается большинством голосов, присутствующих на заседании от каждой из сторон.

Сторонами Комиссии являются: представители местной администрации Прохладненского муниципального района, представители организаций профсоюзов Прохладненского муниципального района; представители объединений работодателей Прохладненского муниципального района.

Организационно-методическое обеспечение работы Комиссии возлагается на Управление труда и социального развития Прохладненского муниципального района МТ и СР КБР. Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных казенных образовательных учреждений КБР.

Установлена система оплаты труда работников государственных казенных образовательных учреждений КБР.

Система оплаты труда включает: минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам; рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов; условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера; порядок утверждения штатного расписания; условия оплаты труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения; порядок формирования и использования фонда оплаты труда.

Условия оплаты труда, включая минимальный размер должностного оклада работника, повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера оговариваются в трудовом договоре.

Размеры окладов, повышающих коэффициентов определяются руководителем учреждения на основе требований к профподготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профдеятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет не более 3 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения, порядок и размеры которых зависят от выполнения показателей результативности деятельности учреждения, может устанавливать исполнительный орган государственной власти КБР, в ведении которого находится образовательное учреждение. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается работодателем в соответствии с показателями отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей.

К окладам работников учреждений могут устанавливаться следующие выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в отдаленных горных районах; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

К выплатам стимулирующего характера отнесены: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной педагогической работы; премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы за установленный период.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2013 г.

Размещение заказов для государственных нужд и государственных заказчиков КБР: что нового?

Скорректирован Порядок взаимодействия Государственного комитета КБР по размещению заказов для государственных нужд и государственных заказчиков КБР.

Отныне план-график размещения заказов Заказчики формируют в программном продукте "Автоматизированный центр контроля - Госзаказ" в течение 10 рабочих дней после принятия Закона о республиканском бюджете КБР.

Форма план-графика утверждается совместным приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства.

Не позднее 10 рабочих дней со дня получения в системе Госзаказ плана-графика размещения заказов от Заказчиков Комитет согласовывает его, а в случае наличия замечаний, связанных с некорректностью или отсутствием необходимой информации, возвращает его на доработку.

Согласованные планы-графики Заказчики размещают на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В случае внесения изменений в планы-графики Заказчики не позднее 3 рабочих дней со дня внесения изменений в план-график размещения заказов размещают данные изменения на сайте.

Уточнены общие требования к порядку подачи Заказчиками заявок на размещение заказов. Установлено, что формируемые в соответствии с планом-графиком Заявки Заказчиков должны поступать в Комитет не позднее чем за 10 рабочих дней до начала предполагаемого в такой заявке срока размещения заказа на официальном сайте.

Также изменения коснулись содержания Заявки.

КБР: уточнен коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

На 2013 год утвержден единый коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, с базисного уровня цен 1991 года. Он равен 20.

Прежде данный коэффициент зависел от года постройки и площади строения. Его значение менялось от 17,2 до 41,5.

Вносятся изменения в республиканскую целевую программу КБР "Безопасная республика".

В задачи Программы включено создание государственного казенного учреждения "Безопасная республика".

К функциям данного учреждения отнесено: визуальная оценка обстановки на основных магистралях, площадях и в других местах массового скопления людей путем видеонаблюдения; помощь МВД по КБР в оперативном управлении личным составом во время праздников и массовых гуляний; оперативное оповещение служб охраны правопорядка и других экстренных служб города о возникновении или подозрении на возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, сохранности их имущества, а также сохранности муниципального имущества; предоставление службам охраны правопорядка и другим заинтересованным службам города архивной информации видеонаблюдения для восстановления хода событий, поддержки проведения оперативно-следственных мероприятий.

Оснащение ГКУ "Безопасная республика" путем передачи ему от Центра организации дорожного движения в г. Нальчике аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и дооснащение необходимым оборудованием входит в мероприятия Программы.

Где в КБР будут проводиться массовые мероприятия для выражения общественного мнения общественно-политического характера?

Утвержден перечень единых мест в КБР, специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан с целью публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем, преимущественно общественно-политического характера.

Перечень содержит информацию о наименовании специального места, его местоположении, вместимости, а также описание границ специального места.

Урегулирован порядок организации дошкольного образования в Майском муниципальном районе КБР.

Регламентирована деятельность муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, по организации предоставления детям общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Майского муниципального района.

МОУ, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования и воспитания, по решению учредителя открывают дошкольные группы с целью удовлетворения запросов населения в получении детьми дошкольного образования и своевременной подготовки ребенка к обучению в школе.

МОУ обеспечивают прием детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Содержание образовательного процесса в МОУ определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой ими самостоятельно в соответствии с Федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.

В МОУ могут быть открыты группы, имеющие общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность. Группы функционируют в режиме 5-дневной рабочей недели и сокращенного дня.

Обучение и воспитание детей дошкольного возраста в МОУ осуществляется на русском языке. Организация питания дошкольников возлагается на МОУ. Медицинское обслуживание детей дошкольного возраста в МОУ обеспечивают органы здравоохранения.

Приведен перечень документов, предоставляемых родителями при приеме детей в МОУ.

При отсутствии свободных мест или наличии медицинских показаний, препятствующих содержанию ребенка в дошкольных группах, МОУ вправе отказать гражданам в направлении детей в дошкольные группы. При отсутствии свободных мест от родителей принимается заявление о постановке ребенка на очередь для зачисления в МОУ.

Зачисление ребенка на дошкольную ступень в МОУ осуществляется приказом руководителя МОУ.

Урегулирован порядок комплектования МОУ детьми дошкольного возраста.

Продолжается модернизация общего образования в Кабардино-Балкарской Республике.

Утвержден Комплекс мер по модернизации общего образования в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году.

Он включает в себя анализ реализации комплексов мер по модернизации общего образования в КБР в 2011-2012 годы, согласно которому показатели результативности реализации комплексов мер по модернизации общего образования в республике в 2011 - 2012 годах выполнены, а по ряду позиций - перевыполнены, а также меры по модернизации общего образования в республике в 2013 году.

К основным мероприятиям модернизации общего образования в 2013 году отнесено: оснащение школ различным оборудованием, прежде всего учебно-лабораторным, компьютерным и мультимедийным; производство капитального ремонта и реконструкции; пополнение фондов школьных библиотек; развитие школьной инфраструктуры.

В 2013 году будут продолжены начатые в предыдущие годы мероприятия по стимулированию поступления выпускников вузов на работу в общеобразовательные учреждения республики.

Средства на финансирование мероприятий по модернизации образования в основном предоставлены из федерального бюджета. Отдельные мероприятия (пополнение фондов школьных библиотек, модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения) финансируются из бюджета КБР.

Приведены также основные направления модернизации общего образования КБР на период до 2020 года.

Уполномоченным органом власти КБР по реализации Комплекса мер является Министерство образования и науки КБР.

Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в КБР: что нового?

Срок реализации мероприятий Программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в КБР" продлен до 2015 года.

Цель Программы - максимальное повышение сейсмической безопасности, снижение ущерба от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих сооружений, а также подготовки объектов жизнеобеспечения, транспортных и энергетических сооружений к сильным землетрясениям.

К задачам Программы отнесено: анализ региональной и локальной сейсмической ситуации, получение, обработка и анализ оперативной информации из зон эпицентра сильных землетрясений; разработка необходимых градостроительных мероприятий с целью максимального снижения сейсмического риска, включая осуществление мероприятий по сейсмоусилению наиболее важных сооружений; проведение полномасштабного обследования и паспортизации зданий и сооружений; создание и функционирование эффективной системы гарантирования защиты населения от землетрясений и их последствий на основе комплексного страхования и др.

Объем финансирования программных мероприятий снижен до 767,898 млн. рублей (ранее - 784,375 млн. рублей). Источниками финансирования как и прежде являются федеральный и республиканский бюджеты, а также внебюджетные источники.

В результате реализации Программы размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений составит 7,69 млрд. рублей; снижение уровня риска возникновения ЧС вследствие разрушительных землетрясений составит 100%; общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, составит 49,1 тыс. кв. м.

Определены пороговые значения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилья по договорам соцнайма.

В 2013 году пороговое значение размера среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и пороговое значение ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина, исходя из реальных доходов населения ГО Нальчик, принято равным величине 1,5 прожиточного минимума на душу населения, устанавливаемого постановлением Правительства КБР.

Пороговое значение размера стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина, признается равным расчетному показателю рыночной стоимости приобретения жилого помещения, которая определяется как результат произведения максимальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору соцнайма, количества членов семьи и средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилого помещения на территории КБР, утверждаемого Министерством регионального развития РФ.

Местной администрации ГО Нальчик поручено пересмотреть пороговые значения дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление госимущества социально ориентированным некоммерческим организациям КБР: порядок.

Определены порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям во владение или в пользование на долгосрочной основе государственного имущества, находящегося в собственности КБР и включенного в перечень государственного имущества КБР.

Объект предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации в безвозмездное пользование или в аренду на срок 5 лет.

Извещение о возможности предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированной некоммерческой организации размещает уполномоченный исполнительный орган власти по управлению госимуществом (Минимущество КБР) на своем сайте. Извещение также может быть опубликовано в любых СМИ.

При размещении извещения на официальном сайте датой начала приема заявлений устанавливается первый рабочий день после даты размещения извещения, а датой окончания приема заявлений - тридцатый день после даты размещения извещения.

Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду подается в письменной форме с текстовой копией на электронном носителе в запечатанном конверте, на котором указываются слова "Заявление социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении имущества", а также общая площадь испрашиваемого объекта и его адрес (в случае отсутствия адреса - описание местоположения объекта), или в форме электронного документа. Содержание заявления приводится. Также приведен список документов, прилагаемых к заявлению.

Вскрытие конвертов, рассмотрение поданных заявлений и определение социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставляются объекты в безвозмездное пользование или в аренду, осуществляется Комиссией по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, создаваемой уполномоченным органом.

Рассмотрен порядок вскрытия конвертов и порядок рассмотрения заявлений о предоставлении имущества.

На основании решения Комиссии об определении получателя имущественной поддержки, уполномоченный орган подготавливает проект договора, который подписывается получателем имущественной поддержки в десятидневный срок и представляется в уполномоченный орган.

Утверждены также правила формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества КБР, которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение или в пользование на долгосрочной основе.

Закреплен порядок предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям КБР субсидий на реализацию социально значимых проектов.

Социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации социально значимых проектов по итогам конкурсного отбора предоставляются субсидии из республиканского бюджета. Определены условия предоставления субсидий.

Организация и проведение конкурса осуществляется исполнительным органом государственной власти КБР, который, в частности, утверждает состав Комиссии по проведению конкурса.

Объявление о проведении конкурса размещается в СМИ и в сети Интернет. Прием заявок начинается после опубликования объявления о проведении конкурса.

Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются на соответствие установленным требованиям и критериям (значимость и актуальность проекта; экономическая эффективность; социальная эффективность; профессиональная компетенция).

Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на сайте уполномоченного органа в сети Интернет в течение 5 дней со дня их утверждения.

Уполномоченный орган заключают с победителями конкурса соглашения в течение 10 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса, в которых предусматриваются: условия, порядок и сроки предоставления субсидий; размеры субсидий; цели и сроки использования субсидий; порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий; порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.

Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике: что нового?

Уточнены целевые индикаторы и показатели республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике".

Так, Программа направлена на создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты обеспечение жильем 1000 молодых семей, в том числе: в 2011 году - 96 молодых семей; в 2012 году - 162 молодые семьи; в 2013 году - 229 молодых семей; в 2014 году - 240 молодых семей; в 2015 году - 273 молодые семьи.

Объем финансирования программных мероприятий снижен до 1758,1 млн. рублей (прежний объем - 3454,4 млн. рублей).

Установлено дополнительное условие участия в Программе и предоставления социальной выплаты - согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами МСУ сельских и городских поселений (городских округов), Министерством строительства и архитектуры КБР и соответствующими федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Какие услуги органы государственной власти КБР предоставляют по принципу "одного окна"?

Приведен Перечень госуслуг исполнительных органов государственной власти КБР, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Также утвержден типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Органам местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики рекомендовано утвердить перечни муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах.

Как подать жалобу на решения и действия исполнительных органов государственной власти КБР?

Установлена процедура подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) исполнительных органов государственной власти КБР и их должностных лиц либо государственных гражданских служащих.

Жалоба подается в исполнительные органы госвласти КБР, предоставляющие госуслуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу; портала государственных услуг КБР.

Определено содержание жалобы, а также случаи, когда заявитель может обратиться с жалобой: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении госуслуги; нарушение срока предоставления госуслуги; требование представления заявителем документов, не предусмотренных НПА РФ и КБР для предоставления госуслуги; отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами и др.

Поступившая в уполномоченный орган жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата госуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Отказать в жалобе уполномоченный орган может в случае наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены; наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Схема территориального планирования КБР: изменения.

Внесены изменения в Схему территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.

Отныне в ней отражены земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капстроительства регионального значения или на которых размещены объекты капстроительства регионального значения.

Прежде границы земельных участков для размещения объектов капстроительства регионального значения на картах-схемах не были отражены ввиду отсутствия необходимой информации.

Установлено, что на территории КБР могут быть созданы особые экономические зоны промышленно-производственного типа, технико-внедренческого типа и туристско-рекреационного типа.

Для создания особых экономических зон промышленно-производственного типа могут быть предложены: территория городского округа Тырныауз; территория городского поселения Терек; территория городского округа Баксан и часть территории Майского муниципального района.

Также для создания особых экономических зон промышленно-производственного типа регионального значения могут быть предложены территории городских округов и муниципальных районов республики, связанные с производством строительных материалов, мебельным производством, производством обуви, ковровых изделий.

Для создания особых экономических зон технико-внедренческого типа могут быть предложены территории городского округа Нальчик, городского поселения Майский, села Нейтрино на основе научно-прикладных исследований, связанных со специализацией научных учреждений этих научных и технических центров.

Особые экономические зоны туристско-рекреационного типа планируется создать на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского муниципальных районов КБР.

Приватизация госимущества КБР: урегулирован порядок подготовки и принятия решений о приватизации.

Закреплен порядок подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного имущества КБР.

Установлено, что решения об условиях приватизации государственного имущества КБР подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации госимущества КБР.

Подготовка решений об условиях приватизации государственного имущества осуществляется Министерством государственного имущества и земельных отношений КБР.

Решения об условиях приватизации госимущества принимают Правительство КБР и Министерство государственного имущества и земельных отношений КБР.

В случае признания продажи государственного имущества КБР несостоявшейся Министерство в установленном порядке принимает одно из следующих решений: о продаже имущества ранее установленным способом; об изменении способа приватизации; об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.

В отсутствие такого решения продажа имущества запрещается.

В случае принятия решения о продаже ранее установленным способом либо об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке.

Урегулирован порядок деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве КБР.

Комиссия является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом, созданным для обеспечения и осуществления мер по координации деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в КБР.

К задачам Комиссии отнесено: разработка и внесение в Правительство КБР предложений по мероприятиям в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений, улучшения условий содержания и воспитания детей в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; координация и анализ деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оказание им методической помощи.

В состав Комиссии входят представители органов управления социальной защиты населения, органов управления образованием, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органов управления здравоохранением, органов службы занятости, органов внутренних дел.

Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства КБР.

Основной формой работы Комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее состава.

Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии обеспечивает Министерство образования и науки КБР.