Горячие документы. Кабардино-Балкария. 31 декабря 2011

Уточнены некоторые вопросы досрочного прекращения полномочий депутата Парламента КБР.

Установлен срок принятия решения Парламентом КБР о досрочном прекращении депутатских полномочий - не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий. В случае, если это основание появилось в период между сессиями Парламента КБР, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления данного основания.

С 1 января 2012 года сумма ежемесячно предоставляемых депутату Парламента КБР выплат на расходы, связанные с депутатской деятельностью, составит 1 тыс. рублей. Ранее депутату предоставлялись выплаты в сумме 3 МРОТ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 1 Закона, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

В типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность Главы местной администрации по контракту, уточнены ограничения, связанные с замещением указанной должности.

Так, Глава местной администрации не вправе находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования, а также с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому.

Согласно изменениям, в состав Контрольно-счетной палаты отныне входит председатель, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты. Заместитель председателя исключен из состава палаты.

Органы власти и организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль, обязаны представлять по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Изменениями установлено, что при проведении указанных контрольных мероприятий сроки ответов на запросы Контрольно-счетной палаты должны составлять не более 3 календарных дней.

Уточнен порядок осуществления парламентского контроля за соблюдением и исполнением законов КБР.

Помимо раннее проводимых мероприятий, парламентский контроль включает систематический анализ и оценку реализации законов республики, состояния отдельных сфер законодательного регулирования в КБР; проведение совещаний и осуществление в иных формах публичного обсуждения вопросов, касающихся проблем соблюдения и исполнения республиканских законов.

Установлено, что общее руководство вопросами организации контроля за соблюдением и исполнением республиканских законов осуществляет Председатель Парламента либо его заместитель.

Также указано, что контрольные мероприятия, связанные с соблюдением и исполнением республиканских законов, осуществляются президиумом по собственной инициативе, а также по предложению Председателя Парламента, заместителей Председателя Парламента, комитетов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения обусловлены переименованием высшего должностного лица республики в Главу Кабардино-Балкарской Республики.

Прежде высшим должностным лицом КБР являлся Президент Кабардино-Балкарской Республики.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Согласно изменениям, расширение действующих предприятий больше не относится к объектам капитальных вложений.

Проектно-сметная документация, являющаяся частью инвестиционного проекта, отныне разрабатывается в соответствии с законодательством. Ранее при ее разработке учитывались утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы и правила). Ввиду всего этого, скорректировано понятие инвестиционного проекта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с оказанием господдержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в КБР.

Господдержка предоставляется организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития общественной и личностной культуры, в том числе пропаганды общественно-полезной деятельности; содействия нравственному развитию личности; в сфере защиты семьи, профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства; повышения качества жизни людей пожилого возраста и др.

Поддержка осуществляется в форме финансовой, имущественной, информационной поддержки, а также в форме подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Финансовая поддержка осуществляется за счет средств республиканского бюджета путем предоставления субсидий.

Имущественная поддержка выражается в предоставлении во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества.

Определен порядок ведения государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Скорректированы основные понятия, применяемые в нормативном акте.

Так, под инновационным проектом следует понимать комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Также пересмотрены понятия инновационной деятельности, инновационной инфраструктуры, инновации.

Введены понятия научно-технической деятельности и экспериментальных разработок.

Научно-техническая деятельность предусматривает деятельность, направленную на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Экспериментальные разработки - это деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнения внесены в порядок внесения изменений в закон КБР о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае увеличения общего объема доходов республиканского бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится на: сокращение дефицита республиканского бюджета (если республиканский бюджет утвержден с дефицитом); соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.

При сокращении общего объема доходов республиканского бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

Также скорректирован срок рассмотрения закона КБР о внесении изменений в закон о республиканском бюджете. Проект закона рассматривается Парламентом КБР во внеочередном порядке в течение 25 дней. Прежде проект рассматривался в течение 25 дней в трех чтениях.

Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета теперь представляется Президентом КБР в Парламент республики не позднее 1 июня текущего года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены категории граждан, которым предоставляются земельные участки в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.

К ним относятся: специалисты, имеющие высшее (среднее, начальное) профобразование, работающие в госучреждениях КБР в сфере здравоохранения, образования, соцобслуживания, культуры, физкультуры и спорта; молодые семьи; граждане, имеющие на иждивении детей-инвалидов; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Гражданам, имеющим 3 и более детей, в т.ч. в приемных семьях, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, КФХ, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.

Для получения участков указанным категориям лиц необходимо соблюдать установленные нормативным актом требования. В частности, граждане не могут ранее иметь в собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или дачного строительства.

Установлено, что предоставление участков в собственность осуществляется при условии проживания граждан по месту постоянной регистрации не менее 3 лет.

Бесплатное предоставление в собственность участка осуществляется однократно при наличии свободных участков.

Определены предельные размеры предоставляемых гражданам в собственность земельных участков. Минимальный размер - 0,06 гектара, максимальный - 0,10 гектара.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

В Кабардино-Балкарской Республике введена административная ответственность за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) республиканского и местного (муниципального) значения.

Так, за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия предусмотрен штраф. Для граждан - в размере от 2 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц - от 25 000 до 50 000 рублей, для юрлиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

Несоблюдение ограничений, установленных в пределах охранной зоны объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей, на юрлиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

Аналогичная мера наказания (и размер) предусмотрена при уклонении собственника, арендатора, пользователя объекта культурного наследия от оформления (переоформления) охранного обязательства указанного объекта.

Кодекс об административных правонарушениях также будет содержать меры ответственности за нарушение порядка обеспечения доступа граждан к объектам культурного наследия, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и содержанию информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, за порчу, повреждение или снятие информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определена мера ответственности за навязчивое обращение к гражданам в общественных местах с целью гадания или попрошайничества. Данное правонарушение влечет наложение штрафа от трехсот до одной тысячи рублей.

Прежде ответственность предусматривалась не только за приставание к гражданам с целью гадания и попрошайничества, но и за вовлечение в религиозное вероучение.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

С 2012 года размер ежемесячной денежной выплаты приемной семье на содержание ребенка составит 5 000 рублей.

Размер выплаты ежегодно индексируется законом КБР о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом фактического уровня инфляции за предыдущий финансовый год.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

До 5 000 рублей вырос размер ежемесячной денежной выплаты опекуну (попечителю) на содержание ребенка. Прежняя сумма выплат составляла 4 000 рублей.

Размер указанной выплаты будет ежегодно индексироваться законом КБР о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом фактического уровня инфляции за предыдущий финансовый год.

Уточняются также условия и порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты. Так, если ребенок, достигший возраста 18 лет, обучается в общеобразовательном учреждении, ежемесячная денежная выплата будет осуществляться до окончания ребенком данного учреждения.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Внесены изменения в части реализации на территории КБР образовательных программ.

Так, в целях создания условий для художественного образования и эстетического воспитания граждан, обладающих выдающимися творческими способностями в области искусств, в республике будут реализованы интегрированные образовательные программы среднего профобразования в области искусств в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профобразования в области искусств.

Также будут реализованы дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств в целях выявления одаренных детей в раннем детском возрасте, их подготовки к поступлению в образовательные учреждения, реализующие профессиональные образовательные программы в области искусств.

Уточнены общие требования к содержанию образования. В частности установлено, что примерные основные образовательные программы должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности.

Расширены полномочия органов госвласти КБР в сфере образования. Помимо прочего, органы власти отныне участвуют в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий.

Органы власти КБР имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и в имеющих госаккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Отдельные законодательные акты КБР, связанные с приобретением госсобственности, приведены в соответствие с законодательством.

Установлено, что при стоимости имущества, приобретаемого в республиканскую собственность, свыше 50 млн. руб., решения о приобретении данного имущества подлежат обязательному согласованию с Парламентом КБР. Прежде согласованию подлежали решения о приобретении имущества стоимостью выше 20 млн. рублей.

В отношении покупателей республиканского имущества установлено, что ООО не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах. Также установлено, что ООО, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в республиканской собственности, вправе направлять в Правительство КБР свои предложения по приватизации республиканского имущества.

Изменения коснулись состава подлежащего приватизации имущественного комплекса республиканского унитарного предприятия, способов приватизации республиканского имущества, информационного обеспечения приватизации республиканского имущества.

Уточнен перечень документов, представляемых покупателями республиканского имущества.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Отдельные законодательные акты КБР, затрагивающие вопросы информации, информационных технологий и защиты информации, приведены соответствие с федеральным законодательством.

В частности, поправками предусматривается замена слов "сети Интернет" словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Уточнены также условия внесения законопроектов. Так, одним из необходимых условий внесения законопроектов в порядке законодательной инициативы является представление заключения Главы КБР.

Данное условие необходимо при внесении законопроектов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств республики, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета.

Изменениями уменьшен прогнозируемый объем средств на реализацию Программы, теперь он будет составлять 26051,4 млн. рублей, из них: бюджетные средства - 2953,31 млн. рублей, в т.ч.: из федерального бюджета - 660,01 млн. рублей; из республиканского бюджета - 1905,30 млн. рублей; из местных бюджетов - 388,00 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 23098,09 млн. рублей.

Прежде объем средств на реализацию Программы составлял 27420,54 млн. рублей.

Дополнен перечень основных задач Программы.

В частности, это создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

В связи с внесенными изменениями установлено, что индикатором для оценки эффективности реализации мер по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, является количество граждан соответствующей категории, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.