Горячие документы. Кабардино-Балкария. Декабрь 2011

Уточнены некоторые вопросы досрочного прекращения полномочий депутата Парламента КБР.

Установлен срок принятия решения Парламентом КБР о досрочном прекращении депутатских полномочий - не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий. В случае, если это основание появилось в период между сессиями Парламента КБР, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления данного основания.

С 1 января 2012 года сумма ежемесячно предоставляемых депутату Парламента КБР выплат на расходы, связанные с депутатской деятельностью, составит 1 тыс. рублей. Ранее депутату предоставлялись выплаты в сумме 3 МРОТ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 1 Закона, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

В типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность Главы местной администрации по контракту, уточнены ограничения, связанные с замещением указанной должности.

Так, Глава местной администрации не вправе находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования, а также с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому.

Согласно изменениям, в состав Контрольно-счетной палаты отныне входит председатель, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты. Заместитель председателя исключен из состава палаты.

Органы власти и организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль, обязаны представлять по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Изменениями установлено, что при проведении указанных контрольных мероприятий сроки ответов на запросы Контрольно-счетной палаты должны составлять не более 3 календарных дней.

Уточнен порядок осуществления парламентского контроля за соблюдением и исполнением законов КБР.

Помимо раннее проводимых мероприятий, парламентский контроль включает систематический анализ и оценку реализации законов республики, состояния отдельных сфер законодательного регулирования в КБР; проведение совещаний и осуществление в иных формах публичного обсуждения вопросов, касающихся проблем соблюдения и исполнения республиканских законов.

Установлено, что общее руководство вопросами организации контроля за соблюдением и исполнением республиканских законов осуществляет Председатель Парламента либо его заместитель.

Также указано, что контрольные мероприятия, связанные с соблюдением и исполнением республиканских законов, осуществляются президиумом по собственной инициативе, а также по предложению Председателя Парламента, заместителей Председателя Парламента, комитетов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения обусловлены переименованием высшего должностного лица республики в Главу Кабардино-Балкарской Республики.

Прежде высшим должностным лицом КБР являлся Президент Кабардино-Балкарской Республики.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Согласно изменениям, расширение действующих предприятий больше не относится к объектам капитальных вложений.

Проектно-сметная документация, являющаяся частью инвестиционного проекта, отныне разрабатывается в соответствии с законодательством. Ранее при ее разработке учитывались утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы и правила). Ввиду всего этого, скорректировано понятие инвестиционного проекта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с оказанием господдержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в КБР.

Господдержка предоставляется организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития общественной и личностной культуры, в том числе пропаганды общественно-полезной деятельности; содействия нравственному развитию личности; в сфере защиты семьи, профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства; повышения качества жизни людей пожилого возраста и др.

Поддержка осуществляется в форме финансовой, имущественной, информационной поддержки, а также в форме подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Финансовая поддержка осуществляется за счет средств республиканского бюджета путем предоставления субсидий.

Имущественная поддержка выражается в предоставлении во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества.

Определен порядок ведения государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Скорректированы основные понятия, применяемые в нормативном акте.

Так, под инновационным проектом следует понимать комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Также пересмотрены понятия инновационной деятельности, инновационной инфраструктуры, инновации.

Введены понятия научно-технической деятельности и экспериментальных разработок.

Научно-техническая деятельность предусматривает деятельность, направленную на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Экспериментальные разработки - это деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнения внесены в порядок внесения изменений в закон КБР о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае увеличения общего объема доходов республиканского бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится на: сокращение дефицита республиканского бюджета (если республиканский бюджет утвержден с дефицитом); соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.

При сокращении общего объема доходов республиканского бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

Также скорректирован срок рассмотрения закона КБР о внесении изменений в закон о республиканском бюджете. Проект закона рассматривается Парламентом КБР во внеочередном порядке в течение 25 дней. Прежде проект рассматривался в течение 25 дней в трех чтениях.

Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета теперь представляется Президентом КБР в Парламент республики не позднее 1 июня текущего года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены категории граждан, которым предоставляются земельные участки в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.

К ним относятся: специалисты, имеющие высшее (среднее, начальное) профобразование, работающие в госучреждениях КБР в сфере здравоохранения, образования, соцобслуживания, культуры, физкультуры и спорта; молодые семьи; граждане, имеющие на иждивении детей-инвалидов; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Гражданам, имеющим 3 и более детей, в т.ч. в приемных семьях, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, КФХ, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.

Для получения участков указанным категориям лиц необходимо соблюдать установленные нормативным актом требования. В частности, граждане не могут ранее иметь в собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или дачного строительства.

Установлено, что предоставление участков в собственность осуществляется при условии проживания граждан по месту постоянной регистрации не менее 3 лет.

Бесплатное предоставление в собственность участка осуществляется однократно при наличии свободных участков.

Определены предельные размеры предоставляемых гражданам в собственность земельных участков. Минимальный размер - 0,06 гектара, максимальный - 0,10 гектара.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

В Кабардино-Балкарской Республике введена административная ответственность за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) республиканского и местного (муниципального) значения.

Так, за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия предусмотрен штраф. Для граждан - в размере от 2 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц - от 25 000 до 50 000 рублей, для юрлиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

Несоблюдение ограничений, установленных в пределах охранной зоны объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей, на юрлиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

Аналогичная мера наказания (и размер) предусмотрена при уклонении собственника, арендатора, пользователя объекта культурного наследия от оформления (переоформления) охранного обязательства указанного объекта.

Кодекс об административных правонарушениях также будет содержать меры ответственности за нарушение порядка обеспечения доступа граждан к объектам культурного наследия, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и содержанию информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, за порчу, повреждение или снятие информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определена мера ответственности за навязчивое обращение к гражданам в общественных местах с целью гадания или попрошайничества. Данное правонарушение влечет наложение штрафа от трехсот до одной тысячи рублей.

Прежде ответственность предусматривалась не только за приставание к гражданам с целью гадания и попрошайничества, но и за вовлечение в религиозное вероучение.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

С 2012 года размер ежемесячной денежной выплаты приемной семье на содержание ребенка составит 5 000 рублей.

Размер выплаты ежегодно индексируется законом КБР о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом фактического уровня инфляции за предыдущий финансовый год.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

До 5 000 рублей вырос размер ежемесячной денежной выплаты опекуну (попечителю) на содержание ребенка. Прежняя сумма выплат составляла 4 000 рублей.

Размер указанной выплаты будет ежегодно индексироваться законом КБР о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом фактического уровня инфляции за предыдущий финансовый год.

Уточняются также условия и порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты. Так, если ребенок, достигший возраста 18 лет, обучается в общеобразовательном учреждении, ежемесячная денежная выплата будет осуществляться до окончания ребенком данного учреждения.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Внесены изменения в части реализации на территории КБР образовательных программ.

Так, в целях создания условий для художественного образования и эстетического воспитания граждан, обладающих выдающимися творческими способностями в области искусств, в республике будут реализованы интегрированные образовательные программы среднего профобразования в области искусств в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профобразования в области искусств.

Также будут реализованы дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств в целях выявления одаренных детей в раннем детском возрасте, их подготовки к поступлению в образовательные учреждения, реализующие профессиональные образовательные программы в области искусств.

Уточнены общие требования к содержанию образования. В частности установлено, что примерные основные образовательные программы должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности.

Расширены полномочия органов госвласти КБР в сфере образования. Помимо прочего, органы власти отныне участвуют в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий.

Органы власти КБР имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и в имеющих госаккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Отдельные законодательные акты КБР, связанные с приобретением госсобственности, приведены в соответствие с законодательством.

Установлено, что при стоимости имущества, приобретаемого в республиканскую собственность, свыше 50 млн. руб., решения о приобретении данного имущества подлежат обязательному согласованию с Парламентом КБР. Прежде согласованию подлежали решения о приобретении имущества стоимостью выше 20 млн. рублей.

В отношении покупателей республиканского имущества установлено, что ООО не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах. Также установлено, что ООО, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в республиканской собственности, вправе направлять в Правительство КБР свои предложения по приватизации республиканского имущества.

Изменения коснулись состава подлежащего приватизации имущественного комплекса республиканского унитарного предприятия, способов приватизации республиканского имущества, информационного обеспечения приватизации республиканского имущества.

Уточнен перечень документов, представляемых покупателями республиканского имущества.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Отдельные законодательные акты КБР, затрагивающие вопросы информации, информационных технологий и защиты информации, приведены соответствие с федеральным законодательством.

В частности, поправками предусматривается замена слов "сети Интернет" словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Уточнены также условия внесения законопроектов. Так, одним из необходимых условий внесения законопроектов в порядке законодательной инициативы является представление заключения Главы КБР.

Данное условие необходимо при внесении законопроектов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств республики, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета.

Изменениями уменьшен прогнозируемый объем средств на реализацию Программы, теперь он будет составлять 26051,4 млн. рублей, из них: бюджетные средства - 2953,31 млн. рублей, в т.ч.: из федерального бюджета - 660,01 млн. рублей; из республиканского бюджета - 1905,30 млн. рублей; из местных бюджетов - 388,00 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 23098,09 млн. рублей.

Прежде объем средств на реализацию Программы составлял 27420,54 млн. рублей.

Дополнен перечень основных задач Программы.

В частности, это создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

В связи с внесенными изменениями установлено, что индикатором для оценки эффективности реализации мер по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, является количество граждан соответствующей категории, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В связи с изменениями в структуре исполнительных органов госвласти КБР образовано Министерство по делам молодежи КБР.

Министерство является исполнительным органом госвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в рамках установленных полномочий в области государственной молодежной политики, гражданско-патриотического воспитания молодежи, развития международных молодежных обменов, взаимодействия с молодежными организациями.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР. Структура Министерства утверждается Правительство КБР.

В Министерстве образуется коллегия в количестве 17 человек в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, представителей законодательных и исполнительных органов госвласти КБР, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов МСУ, организаций и учреждений.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Утверждено новое Положение о Минфине КБР. Прежнее Положение признано утратившим силу.

Предельная численность работников аппарата Минфина отныне составляет 86 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 408,4 тыс. рублей.

Минфин является исполнительным органом госвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, банковской деятельности, государственного долга, финансового обеспечения государственной гражданской службы, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции по осуществлению отдельных полномочий по исполнению бюджетов муниципальных образований республики.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР.

В Министерстве образуется коллегия в количестве 12 человек, в состав которой входят министр (председатель коллегии), его заместители, руководящие работники Министерства, представители законодательных и исполнительных органов госвласти КБР, органов МСУ, общественных и иных организаций.

Структуру Министерства утверждает Правительство КБР.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Архивная служба КБР является исполнительным органом госвласти КБР, имеет печать с изображением Государственного герба республики и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета.

В соответствии с утвержденными полномочиями, АС КБР: формирует, обеспечивает сохранность и использует документы Архивного фонда республики; разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, планов развития архивного дела в КБР и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений; координирует деятельность органов госвласти республики, государственных учреждений, организаций и предприятий в сфере архивного дела и т.д.

Определены права АС КБР.

Возглавляет АС КБР руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом КБР.

В Архивной службе образуется коллегия в количестве 9 человек, в состав которой входят руководитель АС КБР, его заместители, руководители структурных подразделений Архивной службы.

Помимо этого, в состав коллегии могут быть включены представители исполнительных органов госвласти КБР, органов МСУ республики, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, общественных организаций.

Структуру Архивной службы утверждает Правительство КБР.

Содержание Архивной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Предельная численность работников аппарата Архивной службы составляет 52 единицы с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 249,858 тыс. рублей.

Постановление, которым было ранее утверждено Положение об Архивной службе КБР, признано утратившим силу.

Госкоморг КБР является исполнительным органом госвласти КБР, который образуется в форме юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба КБР и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета.

К полномочиям Комитета отнесено внесение проектов законов и нормативных правовых актов в Правительство КБР по вопросам, относящимся к его ведению; обеспечение внедрения форм общественно-государственного партнерства; участие в процедурах по предупреждению и урегулированию межнациональных конфликтов; оказание методической помощи и содействие юридическим и физическим лицам по направлениям деятельности Комитета и др.

Возглавляет комитет председатель, который назначается на должность и освобождается от нее Президентом республики.

В Комитете образуются коллегии в составе председателя, его заместителей, представителей законодательных и исполнительных органов госвласти республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по КБР, органов МСУ, организаций и учреждений, ученых и специалистов.

Структуру Комитета утверждает Правительство КБР.

Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

В связи с реструктуризацией исполнительных органов государственной власти КБР, разработано новое Положение о Министерстве строительства и архитектуры КБР.

Минстрой КБР является исполнительным органом госвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, госрегулированию и координации деятельности подведомственных ему предприятий.

Помимо этого, Министерство в пределах своих полномочий утверждает проекты документов территориального планирования, госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; осуществляет контроль за использованием имущества государственных предприятий, учреждений, находящихся в его ведении; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих гостайну; участвует в принятии мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на территории республики и др.

Возглавляет Министерство министр, который назначается на должность и освобождается от нее Президентом КБР.

В составе Министерства образуется коллегия, которая состоит из министра (председатель коллегии), его заместителей, депутатов Парламента КБР, представителей исполнительных органов госвласти республики, органов МСУ, руководящих работников Министерства, предприятий строительного комплекса.

Министерство имеет печать с изображением Государственного герба КБР и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Постановление, ранее утвердившее Положение о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР, признано утратившим силу.

Республиканские нормативные акты, затрагивающие сферу избирательного права, приведены в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, уточнен порядок оформления подписных листов. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии и свой статус в ней, сведения об этом указываются и в подписном листе.

Также дополнительно указываются в подписном листе сведения о судимости кандидата (в случае наличия неснятой и непогашенной судимости), номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.

Закреплен порядок признания подписей избирателей и соответствующих сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, достоверными либо недостоверными и (или) недействительными.

Уточнен порядок голосования избирателей вне помещения для голосования. В частности, определено максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке.

Помимо этого установлено, что если выдвигаемый кандидат является инвалидом и не в состоянии самостоятельно написать, заполнить или заверить необходимые документы, то он вправе воспользоваться помощью другого лица. Также поправками разрешено помогать тем, кто не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить его, принять участие в электронном голосовании.

Для инвалидов по зрению будут оформлять стенды с материалами, выполненными крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Также решением Избирательной комиссии КБР для них могут быть изготовлены трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеней.

Положения Закона о голосовании вне помещения для голосования, подписных листах, порядке замещения вакантных депутатских мандатов в случае досрочного прекращения депутатских полномочий распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Определена процедура выдачи, переоформления и организации учета и отчетности разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в КБР.

Разрешения выдаются Минтранспорта КБР юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность по перевозке, при наличии у них на праве собственности или на условиях лизинга транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке, и при условии соответствия требованиям законодательства.

Срок действия выданных разрешений - 5 лет.

Бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности, учетную серию и номер, подписываются уполномоченным должностным лицом и заверяются его печатью.

Разрешение хранится в салоне легкового такси наряду с информацией о полном или кратком наименовании перевозчика, об условиях оплаты за пользование легковым такси, визитной карточкой водителя с фотографией.

Разрешения выдаются Уполномоченным органом на основании заявления перевозчика. Форма заявления, правила заполнения заявления, а также перечень документов, необходимых для получения разрешения, размещаются на сайте Уполномоченного органа.

Регламентирован порядок выдачи дубликата разрешения, переоформления разрешения, аннулирования выданных разрешений.

Утверждены Порядок ведения, опубликования и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" реестра выданных разрешений, а также Положение о базовом предприятии - организаторе перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Установлено, что базовое предприятие осуществляет свою деятельность на основании договора, заключаемого с Уполномоченным органом на организацию перевозок.

Определены функции базового предприятия. К ним относится диспетчеризация; проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей, предрейсового и послерейсового технического контроля автотранспортных средств; учет пробега автомобиля; осуществление работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Урегулирован порядок выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт в КБР.

Для получения универсальной электронной карты необходимо подать заявление. Оно может быть подано гражданином как в пункт приема заявлений, так и в электронном виде через Интернет.

К заявлению прилагается фотография заявителя и документ, удостоверяющий личность.

Подробно изложена процедура приема заявления и проверки сведений, указанных в заявлении.

Проверка данных в поступивших заявлениях осуществляется уполномоченной организацией с использованием Информационной системы (ИС УОС). После завершения проверки данных осуществляется изготовление УЭК.

Выдача УЭК осуществляется в пункте выдачи карт с предъявлением документа, удостоверяющего личность. Получение заявителем УЭК подтверждается подписью в ведомости о получении УЭК.

Активация электронного банковского приложения УЭК осуществляется при непосредственном обращении пользователя УЭК в отделение соответствующего банка - эмитента электронного банковского приложения.

Также установлен порядок замены (выдачи дубликата) универсальной электронной карты, особенности выдачи УЭК отдельным категориям граждан, порядок обработки персональных данных и обслуживания УЭК.

Приведен перечень электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ граждан в республике к получению государственных и иных услуг.

Установлены сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков.

Предоставление услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства местной администрации в электронной форме и на бумажном носителе.

Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица.

Муниципальная услуга предоставляется по заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложением установленных документов.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления получателя муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителям градостроительных планов земельных участков.

Уточнены формы контроля за исполнением административного регламента и порядок обжалования действий (бездействий) местной администрации, а также должностного лица, муниципального служащего.

Приведены формы необходимых документов.

Прежде действующий административный регламент утратил силу.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Система оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений системы образования городского округа Нальчик, устанавливается коллективными договорами, соглашениями и действующим законодательством.

Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения формируется из базовой части и стимулирующей части.

Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников образовательного учреждения, а стимулирующая часть предоставляется работникам образовательного учреждения по результатам труда.

Приведены подробные расчеты: стоимости бюджетной образовательной услуги в муниципальном общеобразовательном учреждении, заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, заработной платы руководителей, заместителей руководителя и главного бухгалтера для всех типов и видов муниципальных образовательных учреждений.

Закреплен порядок установления повышающих коэффициентов к окладам и порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя муниципального образовательного учреждения городского округа Нальчик.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Цель проведения конкурса - рост деловой активности в сфере бизнеса, систематизации и популяризации опыта работы лучших субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование благоприятного общественного мнения и пропаганды малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших факторов развития экономики муниципального района.

Установлены основные задачи Конкурса, к ним относится: выявление эффективно работающих малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, распространение их опыта; привлечение внимания потенциальных инвесторов, крупного и среднего бизнеса, общественности к возможностям и проблемам малого и среднего предпринимательства.

Организацию и проведение Конкурса осуществляет отдел экономики и прогнозирования местной администрации.

Конкурс проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих государственную регистрацию на территории Прохладненского района, и осуществляющих свою деятельность не менее двух финансовых лет. Конкурс проводится в номинациях: "Промышленность", "Производство и переработка с/х продукции", "Торговля и общественное питание", "Сфера обслуживания и услуг".

Закреплены требования, предъявляемые к участникам конкурса.

Решение о победителе конкурса оформляется протоколом.

Подведение итогов конкурсной комиссией осуществляется в течение 20 дней со дня предоставления документов претендентов для рассмотрения отделом экономики и прогнозирования местной администрации.

Приведены формы необходимых документов.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Цель принятой программы - повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Прохладненского муниципального района; увеличение доли участия СМИСП в формировании валового регионального продукта; облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий; обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг СМИСП на внутреннем и внешнем рынках.

Определены задачи программы, необходимые для решения поставленных целей.

В результате реализации программы ожидается увеличение числа СМИСП в 2015 году по отношению к 2011 году в размере 105,5 процентов, числа занятых в сфере малого бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Прохладненского муниципального района до 37,5 процентов. Объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Прохладненского муниципального района в 2015 году составит 6,4 млн. рублей.

Срок реализации программы 2012-2015 годы.

Суммарный объем ассигнований на 2012-2015 годы из всех источников финансирования составит 133,8 млн. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В республике создана "Горячая линия" для приема обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения требований действующего законодательства к розничной продаже алкогольной продукции.

Организационное обеспечение работы телефонной "Горячей линии" осуществляет отдел торговли и платных услуг Минэкономразвития КБР.

Информация, содержащаяся в обращениях, подлежит документированию в специальном журнале регистрации, форма которого приводится.

На официальном сайте министерства периодически размещается информация о функционировании телефонной "Горячей линии", целях ее организации, правилах приема обращений и мерах, принимаемых министерством по обращению граждан.

Установлены основные принципы организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Минимущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

В целях выявления коррупциогенных факторов, проекты НПА с приложением всех актов (документов), либо выписки из указанных актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, направляются на согласование структурным подразделением, ответственным за разработку проекта НПА, в отдел судебной защиты министерства.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы, отделом судебной защиты составляется заключение, которое направляется в структурное подразделение, ответственное за разработку проекта НПА.

Срок проведения экспертизы не превышает трех дней с момента поступления проектов НПА.

Приведен порядок организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов документов, проектов нормативных правовых актов в министерстве и порядок проведения антикоррупционной экспертизы уже принятых министерством нормативных правовых актов.

Бюджетные инвестиции предприятиям города предоставляются главными распорядителями бюджетных средств города, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении указанных предприятий.

Предоставление бюджетных инвестиций производится на основании договора о предоставлении бюджетных инвестиций, заключаемых между органом, осуществляющим полномочия учредителя, и предприятием города.

В случае предоставления бюджетных инвестиций на срок более одного года, Договор заключается ежегодно.

Выделенные средства предоставляются путем перечисления с лицевого счета главного распорядителя средств местного бюджета, на счет предприятия.

Предприятия в сроки, определенные договором, представляют органу, осуществляющему полномочия учредителя, отчеты об использовании бюджетных инвестиций по приведенной форме и о ходе выполнения работ на объектах капитального строительства по установленной им форме.

При неиспользовании средств, осуществляют их возврат в местный бюджет.

В свою очередь, органы, осуществляющие полномочия учредителя, ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент финансов Местной администрации г.о. Нальчик отчет об использовании бюджетных инвестиций.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрена Программа государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год.

Изменился перечень принципалов (добавилось Общество с ограниченной ответственностью Машиностроительный завод "ТРОТТЕР"), скорректированы иные условия предоставления госгарантий республики по кредитам, привлекаемым юрлицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории КБР, на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных для республики видах экономической деятельности.

В частности, отмечено, что госгарантии предоставляются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 года N 338, а именно по возврату части суммы кредита (погашению части основного долга), равной сумме подлежащих исполнению Минфином РФ обязательств по госгарантиям РФ, по уплате процентов за пользование кредитом, подлежащих начислению на соответствующую часть суммы основного долга и уплате в соответствии с условиями кредитных договоров с даты уступки в пользу Российской Федерации прав требований кредиторов, а также по уплате неустойки (штрафов, пеней) подлежащей начислению и уплате в соответствии с условиями кредитных договоров с даты уступки в пользу Российской Федерации прав требований кредиторов.

Срок действия государственной гарантии КБР определяется исходя из срока действия государственной гарантии Российской Федерации, увеличенного на 1 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок предоставления в 2011-2013 годах субсидий на строительство современных плодо- и овощехранилищ в республике.

Субсидии предоставляются на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. Минимальное долевое финансирование субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии, предоставляются сельхозтоваропроизводителям в начале реализации инвестиционных проектов на строительство современных плодо- и овощехранилищ, и на приобретение оборудования, техники и тары для организации хранения плодов и овощей.

Ставки субсидий устанавливаются министерством.

Определен список документов, подаваемых претендентами в Министерство сельского хозяйства республики.

Срок подачи заявлений в 2011 году - в течение 10 дней со дня принятия постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики; в 2012 - 2013 годах - до 1 июня.

Письменное уведомление о включении заявителей в реестр получателей субсидий или об отказе в предоставлении субсидий производится в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

Сельхозтоваропроизводители, получившие субсидии, представляют в министерство ежеквартально отчет об объемах выполненных работ до сдачи объекта в эксплуатацию.

Урегулировано положение о Министерстве государственного имущества и земельных отношений КБР.

Закреплены полномочия и функции, а также организация деятельности министерства.

Министерство является исполнительным органом государственной власти КБР, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника госимущества и земельных ресурсов КБР, организацию продажи приватизируемого госимущества, нормативное правовое регулирование, оказание госуслуг, правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, а также функции по контролю и надзору в данной сфере.

Оно уполномочено осуществлять функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления госимуществом КБР, а также полномочия собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия КБР при проведении процедур банкротства.

Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба КБР и со своим наименованием, иные необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета.

Руководство министерством осуществляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом республики.

Утвержден ряд полномочий, осуществляемых министром Минимущества КБР.

В состав министерства так же входит коллегия, состав и структура которой утверждается Правительством республики.

Финансирование министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Ранее действующий нормативный акт, регулирующий эту сферу деятельности, утратил силу.

Республиканская комиссия образована для проведения контроля за своевременным и качественным выполнением работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости.

Комиссия обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти республики и органами МСУ республики в части организации сбора исходных данных для проведения актуализации государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости, рассматривает результаты актуализации, проводит анализ практики применения утвержденных показателей актуализации, готовит предложения по разработке и внесению проектов НПА по вопросам актуализации государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости.

Установлены права комиссии. Комиссия осуществляет свою работу при личном участии ее членов в рассмотрении поставленных вопросов.

Решения комиссии принимается открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании.

Определен состав комиссии.

Скорректирован Порядок предоставления госслужащим Кабардино-Балкарской Республики единовременной субсидии на приобретение жилья.

Теперь госслужащему достаточно иметь стаж государственной гражданской службы в государственных органах республики 1 год, вместо ранее установленных 5 лет, для приобретения прав на указанную субсидию.

Пересмотрен перечень оснований для признания госслужащего нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления субсидии.

Отныне гражданину не достаточно состоять на учете в администрации муниципального образования на улучшение жилищных условий. Он должен проживать либо в коммунальной квартире, либо в общежитии, либо в смежной неизолированной комнате, или в однокомнатной квартире в составе двух семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Дополнен список документов, которые гражданский служащий вместе с заявлением представляет в Комиссию для подтверждения права на получение субсидии. Вместе с раннее установленными документами, дополнительно предоставляется копия документов о наличии (отсутствии) в собственности госслужащего и (или) членов его семьи жилых помещений.

Также поменялся состав Комиссии.

Целью программы является определение приоритетных направлений социально-экономического развития республики в сфере обращения с ТБО и промышленными отходами, организация системы обращения с отходами производства и потребления, предотвращение негативного воздействия отходов на окружающую среду и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Для достижения целей программы необходимо обеспечить организацию в муниципальных образованиях системы сбора, вывоза, захоронения, утилизации и переработки всех групп отходов по принципу территориального зонирования; организовать деятельность по обращению с отходами на основе государственно-частного партнерства, вести разработку, утверждение проектов и эксплуатацию межрайонных мусороперерабатывающих заводов и полигонов для захоронения отходов, рекультивацию свалок и т.д.

Выделена отдельная задача программы - утилизация накопленных в 4-х муниципальных образованиях республики (Баксанском, Майском, Прохладненском и г.о. Баксан) 44,5 тонн не пригодных к использованию пестицидов.

В результате реализации программы ожидается увеличение количества эксплуатирующихся мусороперерабатывающих заводов до трех единиц, количества эксплуатирующихся полигонов для захоронения отходов производства и потребления до 15 единиц, количества закрытых и рекультивированных свалок коммунальных отходов - 213.

Срок реализации программы рассчитан на 2013-2025 годы, в три этапа: 2013-2017 годы; 2018-2022 годы; 2023-2025 годы.

Общий объем финансирования программы составляет 2267533,0 тыс. рублей.

Управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики.

Приведена оценка социальной и бюджетной эффективности мероприятий программы.

Определены полномочия органов МСУ городского округа Прохладный КБР в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Среди них: формирование и утверждение перечня администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору; формирование и представление в финансовый орган прогноза поступления доходов, аналитических материалов по исполнению бюджета, сведений, необходимых для составления проекта местного бюджета, среднесрочного финансового плана и кассового плана.

Также органы МСУ формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, установленные законодательством; исполняют в случае отсутствия подведомственных ему администраторов доходов функции, как главного администратора, так и администратора доходов бюджетов.

Главные администраторы доходов бюджета не позднее 15 дней до начала финансового года утверждают и доводят до подведомственных им получателей бюджетных средств Порядок осуществления и наделения их полномочиями администратора доходов бюджета. Перечислены положения, которые должен содержать указанный Порядок.

Администраторы доходов бюджета в 2-недельный срок после доведения до них Порядка заключают с УФК по КБР соглашения (договоры) об обмене информацией в электронном виде.

Приведен перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ, закрепляемых за органами МСУ городского округа Прохладный КБР.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях обеспечения открытости и доступности сведений об услугах, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями городского округа, приводится базовый перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа Прохладный в качестве основных видов деятельности.

Среди них: реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, скорая и неотложная медицинская помощь, оказание амбулаторно-поликлинической помощи, организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и др.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Разработан План приватизации госимущества КБР на 2012 год.

Определены основные задачи госполитики в сфере приватизации госимущества. Это проведение структурных преобразований в соответствующих отраслях экономики; приватизация госимущества, не задействованного в обеспечении осуществления госфункций и полномочий КБР; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие АО; формирование доходов республиканского бюджета.

Составлен прогноз влияния приватизации госимущества КБР на структурные изменения в экономике республики, а также прогноз размеров поступлений в республиканский бюджет от продажи госимущества.

Так, исходя из оценки прогнозируемой стоимости предлагаемых к приватизации объектов в 2012 году ожидаются поступления в республиканский бюджет от приватизации госимущества в размере 100 000 тыс. рублей.

Установлен перечень акционерных обществ, находящихся в госсобственности КБР, акции которых планируются к приватизации, и перечень иного имущества, планируемого к приватизации.

Государственный комитет республики по дорожному хозяйству является юридическим лицом, имеет лицевые счета, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба республики и своим наименованием, и осуществляет функции по реализации госполитики в сфере дорожного хозяйства.

В состав Госкомитета входит председатель, его заместители и образуемая ими и другими должностными лицами коллегия, состав которой утверждается Правительством КБР.

К полномочиям Госкомитета относится: осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета, выделенных на реализацию Госкомитетом своих задач и функций; разработка стратегии, проектов концепций и отраслевых программ развития дорожного хозяйства КБР; координация развития сети автодорог; осуществление планирования дорожной деятельности; разработка нормативов финансовых затрат на капремонт, ремонт, содержание автодорог.

Также Госкомитет присваивает наименования, идентификационные номера автодорогам, исчисляет их протяженность, принимает в установленном порядке решения о введении временного ограничения или прекращении движения транспортных средств по автодорогам, осуществляет контроль за соответствием состояния автодорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам.

Определены права, которыми обладает Госкомитет для реализации своих полномочий.

Имущество Госкомитета является государственной собственностью республики и находится у него в оперативном управлении.

Предельная численность работников аппарата Госкомитета установлена в количестве 24 единиц с месячным фондом оплаты труда 130,920 тыс. рублей.

В 2011-2013 годах сельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих ЛПХ) будут предоставлены субсидии на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов (ферм) мясного направления (в размере до 30% затрат на одно скотоместо).

Размер субсидий определяется исходя из расчетной стоимости в размере 60 тыс. рублей на одно скотоместо при строительстве, а при реконструкции существующих животноводческих комплексов - 40 тыс. рублей.

После завершения строительно-монтажных работ сельхозтоваропроизводителям могут быть предоставлены субсидии на компенсацию части затрат на подключение к водо- и газовым сетям в размере до 50% фактических затрат; на компенсацию части затрат на строительство дорог к животноводческому комплексу в размере до 30% фактических затрат; на компенсацию части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей и эмбрионов по ставке в расчете на 1 дозу семени в размере до 50% фактических затрат.

Также предусмотрено субсидирование сельхозтоваропроизводителей на приобретение маточного поголовья скота мясных и помесных пород (в размере до 50% указанных затрат) или молодняка для интенсивного откорма (в размере до 30% указанных затрат).

Для получения субсидий в Минсельхоз КБР направляется заявка с приложением документов по приведенному перечню.

Заявления представляются в следующие сроки: 2011 год - в течение 15 дней со дня опубликования Правил; 2012 год и 2013 год - до 1 июня.

В обязанности получателей субсидии входит предоставление в Министерство ежеквартального отчета о целевом использовании средств.

Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам на реализацию мероприятий по оснащению автовокзала оборудованием досмотровой зоны в количестве 1 единицы, оснащение автобусов комплектами бортового навигационно-связного оборудования и бортового навигационно-связного терминала - 2 единицы, на создание региональных диспетчерских центров навигационного контроля междугородных автобусных пассажирских перевозок - 1 единицы.

Получателем средств по итогам отбора является МУП "НальчикАвтоТранс".

Перечисление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью на основании соглашений (договоров), заключенных между распорядителем и получателем бюджетных средств, на счета юрлиц, открытые в кредитных организациях.

Распорядители и юридические лица предоставляют отчетность об использовании субсидий главным распорядителям.

В случае нецелевого использования средств, их получатели в течение 10 дней обязаны возвратить в бюджет муниципального образования сумму субсидии, использованную не по целевому назначению.

Установлен перечень территорий в Эльбрусском муниципальном районе, где розничная продажа алкогольной продукции запрещена или ограничена.

Среди них: детские учреждения, учебные (образовательные) учреждения, культовые учреждения, лечебно-профилактические учреждения.

Реализация алкогольной продукции запрещена в указанных учреждениях и на прилегающих к ним территориях. Прилегающая территория определяется в размере 50 метров по всему периметру от границы землеотвода, выделенного объекту, в районе которого розничная продажа алкогольной продукции запрещена или ограничена.