Горячие документы. Кабардино-Балкария. Ноябрь 2011

Принятый нормативный акт регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами госвласти КБР правовых и социальных гарантий добровольным пожарным и мер поддержки добровольной пожарной охраны.

Определены задачи добровольной пожарной охраны. Среди них: проведение профилактики и противопожарной пропаганды среди населения республики, спасение людей и имущества при возникновении пожара и оказание им первой медпомощи, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

В личный состав добровольной пожарной охраны могут входить лица, достигшие 18 лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с профилактикой и тушением пожаров.

Регламентированы права добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований, средств учредителей.

Помимо этого, нормативным актом предусмотрены гарантии социальной и правовой защиты добровольных пожарных и членов их семей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закреплен порядок осуществления контроля за соблюдением юрлицами и ИП, осуществляющими на территории КБР деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований.

Среди указанных требований: наличие техосмотра (проводится каждые 6 мес.); наличие на кузове специальной цветографической схемы; наличие на крыше опознавательного фонаря оранжевого цвета; наличие таксометра.

Водитель такси должен иметь водительский стаж не менее 3 лет или общий стаж вождения не менее 5 лет.

Проверке также подлежит исполнение перевозчиком обязанностей по: обеспечению техобслуживания и ремонта автомобилей; контролю за техсостоянием автомобилей перед выездом на линию; обеспечению прохождения водителями предрейсового медосмотра.

Проведение проверок осуществляется в виде плановой и внеплановой проверки на основании распоряжения (приказа) руководителя (его заместителя) уполномоченного контрольного органа. Регламентирован порядок проведения указанных проверок.

По результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется акт.

В случае выявления нарушения установленных требований, уполномоченный контрольный орган выдает перевозчику предписание об их устранении. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 1 мес.

В установленный предписанием срок перевозчик направляет в уполномоченный контрольный орган отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти КБР в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В частности, в компетенцию указанных органов включено: принятие решений о создании парковок на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения; установление порядка использования таких парковок и размера платы за пользование ими.

Дополнительно установлено, что органы исполнительной власти КБР осуществляют государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством КБР.

Утратило силу положение, устанавливающее порядок принятия решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что квалификационный экзамен для присвоения классных чинов проходят гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы на определенный срок полномочий.

Исключение составляют гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.

Ранее классные чины присваивались по результатам квалификационного экзамена гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум в Кабардино-Балкарской Республике за III квартал 2011 года в расчете на душу населения составил 4679 рублей, для трудоспособного населения - 5025 рублей, пенсионеров - 3685 рублей, детей - 4378 рублей.

Для сравнения: в предыдущем квартале данная величина составила соответственно 4934 рубля, 5286 рублей, 3904 рубля, 4642 рубля.

Изменениями установлено, что протоколы об административных правонарушениях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), либо осуществлением деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), составляют должностные лица органов исполнительной власти КБР, осуществляющих лицензирование соответствующих видов деятельности.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об указанных административных правонарушениях, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти КБР.

Уточнены основные характеристики бюджета ТФОМС КБР на 2011 год.

Общий объем доходов бюджета Фонда утвержден в сумме 3 399 625,4 тыс. рублей (ранее - 2 461 139,0 тыс. рублей), общий объем расходов бюджета Фонда - 3 330 903,0 тыс. рублей (ранее - 2 461 139,0 тыс. рублей).

Установлен предельный объем профицита бюджета Фонда в сумме 68722,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С целью обеспечения доходов государственной казны КБР, ее объекты отныне будут включаться в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества КБР.

В перечень направлений по оптимизации расходов по содержанию государственной казны КБР включено предоставление объектов казны, образующих состав залогового фонда КБР, в качестве обеспечения исполнения обязательств субъектов инвестиционной деятельности при реализации ими инвестиционных проектов, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности в республике.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Общий объем доходов бюджета утвержден в сумме 21 742 187,8 тыс. рублей. Прежде данный показатель составлял 21 567 707,4 тыс. рублей.

Общий объем расходов также увеличился и отныне составляет 23 237 234,6 тыс. рублей (ранее - 23 062 754,2 тыс. рублей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С целью защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории КБР, уполномоченным органом (Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ КБР) проводятся мероприятия по контролю за деятельностью застройщиков.

Контролирующий орган организует учет многоквартирных домов, строящихся на территории республики с привлечением денежных средств граждан, посредством формирования и ведения Реестра таких многоквартирных домов.

Ведение Реестра обеспечивает: получение информации о ходе строительства многоквартирных домов, строящихся с привлечением денежных средств дольщиков; выявление нарушений прав дольщиков; эффективный контроль за деятельностью застройщиков, в т.ч. незамедлительное направление предписаний об устранении нарушений.

Контролирующим органом также проводятся мероприятия по информированию граждан о строительстве многоквартирных домов с привлечением денежных средств дольщиков.

Определены меры господдержки дольщиков исполнительными органами госвласти. Указанные мероприятия заключаются в оказании содействия гражданам по вопросам: создания жилищных, ЖСК, ТСЖ, иных форм объединения граждан и юрлиц; привлечения инвестиционных ресурсов для завершения строительства многоквартирных домов; привлечения (присоединения) многоквартирных домов к сетям ИТО, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Изменениями установлена обязанность уполномоченного органа госвласти КБР в сфере торговли не только формировать и вести реестр рынков, но и размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте сведения, содержащиеся в нем.

Уточнен также порядок предоставления торговых мест. Правила заключения договора о предоставлении торгового места (его типовая или упрощенная форма) на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством на универсальном рынке, утверждаются Правительством республики.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с выпуском, выдачей и обслуживанием универсальных электронных карт на территории республики.

Универсальная электронная карта обеспечивает авторизованный доступ пользователей к получению государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых юрлицами и ИП в КБР.

Предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения обеспечивается выбранными по конкурсу банками.

Разграничены полномочия Правительства республики и уполномоченного органа в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

При назначении на отдельные должности государственной гражданской службы, которые связаны с использованием сведений, составляющих гостайну, конкурс может не проводиться. Утвержден такой перечень для Администрации Президента КБР.

В него вошли должности первого заместителя и заместителя Руководителя Администрации Президента КБР, заместитель Секретаря Совета по экономической и общественной безопасности КБР, Советник Президента КБР, начальник управления и его заместитель, Руководитель секретариата Председателя Правительства КБР, Руководитель секретариата Руководителя Администрации Президента КБР, Руководитель секретариата первого заместителя Председателя Правительства КБР, Руководитель секретариата первого заместителя Руководителя Администрации Президента КБР, Руководитель секретариата заместителя Председателя Правительства КБР, Начальник отдела, Начальник отдела в управлении, Заведующий сектором, Советник, Консультант, Старший специалист.

Данная программа разработана с целью формирования условий для укрепления и развития в республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ и услуг, выполненных некоммерческими организациями КБР, для повышения уровня социальной защищенности граждан.

Основными задачами Программы является информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций, развитие методической базы их деятельности, создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций, организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций.

Приводится перечень программных мероприятий и механизм их реализации.

В случае успешного решения поставленных задач ожидается достижение следующих показателей: осуществление информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности некоммерческих организаций; совершенствование существующих и создание новых методик, повышающих эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций; повышение профуровня членов некоммерческих организаций в сфере осуществления социально значимой деятельности и др.

Срок реализации Программы - 5 лет с 2011 по 2015 год.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в сумме 43245,5 тыс. рублей.

Составлен прогноз социально-экономического развития КБР на 2012-2014 годы. Он затрагивает такие направления деятельности республики, как макроэкономика, материальное производство, рынок товаров и услуг, внешнеэкономическая деятельность, предпринимательство и малый бизнес, социальная сфера и уровень жизни населения.

Приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Также, подведены предварительные итоги социально-экономического развития КБР за 2011 год, приведен план развития государственного сектора экономики КБР на 2012-2014 годы, перечень республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета в 2012-2014 годах, перечень и объемы поставок продукции для государственных (республиканских) нужд на 2012-2014 годы.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты КБР без учета персонала по обслуживанию составляет 33 единицы.

В состав Контрольно-счетной палаты КБР входит председатель, его заместитель, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты.

Уточняются права субъекта законодательной инициативы в части внесения изменений в текст законопроекта до его принятия в первом чтении.

Так, до принятия законопроекта в первом чтении, субъект (субъекты) права законодательной инициативы может теперь не только отозвать внесенный им законопроект, но и вносить изменения в текст этого законопроекта.

Прежде субъект права законодательной инициативы мог только отозвать законопроект путем подачи письменного заявления.

Также пересмотрен порядок избрания кандидата в качестве представителя республики в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Парламента в части предоставления сведений в Парламент.

Помимо ранее предоставляемых документов и сведений, отныне кандидатом дополнительно предоставляется справка из ЦИК РФ о том, что он входил в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую республике или части территории республики либо соответствующую группе субъектов РФ, к которой относится Кабардино-Балкарская Республика.

Прежде предоставление данной справки не требовалось.

Ввиду переименования высшего должностного лица республики в Главу КБР с 2012 года вносятся соответствующие изменения в Регламент Парламента КБР.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1 пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2012 г.

Устанавливается порядок осуществления местной администрацией Прохладненского муниципального района функций и полномочий учредителя бюджетного либо казенного учреждения, созданного Прохладненским муниципальным районом.

Учредитель учреждения в установленном порядке выполняет функции и полномочия учредителя при создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждения, утверждает устав учреждения, назначает руководителя учреждения и прекращает его полномочия, формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг учреждением и др.

Бюджетное учреждение вправе без согласия учредителя передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя денежные средства и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества.

Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия учредителя.

Обращение по распоряжению имуществом учреждения направляется в письменном виде учредителю, который рассматривает представленные документы и не позднее 10 дней со дня их получения принимает решение о распоряжении имуществом учреждения, либо дает письменный мотивированный отказ.

Постановление вступает силу с момента его подписания.

Народная дружина представляет собой добровольное формирование граждан, создаваемое по решению органов внутренних дел для участия населения в осуществлении мер по охране общественного порядка. Руководство народной дружиной осуществляют ОВД.

Для непосредственного руководства деятельностью народной дружины образуются штабы народных дружин. Общим собранием дружинников избирается начальник штаба дружины сроком на 3 года.

В состав штаба могут входить должностные лица органов госвласти, МСУ, организаций и общественных объединений, представители трудовых коллективов. Численный состав штаба устанавливается с учетом криминогенной обстановки и местных условий.

В народную дружину принимаются на добровольной основе граждане, достигшие 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности дружинника. Им вручаются удостоверения установленного образца и внешние атрибуты дружинника (красная нарукавная повязка с надписью "Дружинник").

В обязанности дружинника входит: активно участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка, защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, своевременно сообщать в штаб дружины и ОВД ставшие ему известными факты о готовящихся или совершенных преступлениях, принимать меры по оказанию помощи, в т.ч. доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений и др.

Урегулирован порядок взаимодействия народной дружины с правоохранительными органами.

К мерам поощрения народных дружинников за активное участие в осуществлении охраны общественного порядка относится: объявление благодарности; выдача денежной премии; награждение ценным подарком; награждение почетными грамотами.

Народный дружинник по решению органа МСУ может пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси).

Утверждены рекомендации по формированию муниципальных заданий муниципальными учреждениями ГО Прохладный КБР и контролю за их выполнением.

Формирование муниципальных заданий осуществляется при планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и включает в себя составление и утверждение перечней муниципальных услуг (работ), определение показателей их качества.

Перечни муниципальных услуг (работ) подразделяются на базовые и ведомственные.

Ведомственные утверждаются местной администрацией в отношении подведомственных муниципальных бюджетных учреждений и главными распорядителями городского бюджета в отношении находящихся в их ведении муниципальных казенных учреждений. Базовые перечни утверждаются местной администрацией.

Базовые и ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) подлежат размещению на официальных сайтах в сети Интернет.

Даны рекомендации по заполнению форм указанных перечней и формы муниципального задания.

Контроль за соблюдением муниципальными казенными учреждениями требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют главные распорядители средств городского бюджета.

Контроль за соблюдением муниципальными бюджетными учреждениями требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляет орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Скорректированы основные характеристики бюджета г. Нальчик на 2011 год.

Прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета утвержден в сумме 2 683 972,5 тыс. рублей (ранее - 2 549 893,9 тыс. рублей), общий объем расходов - 2 770 697,0 тыс. рублей (ранее - 2 636 616,7 тыс. рублей).

Прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2011 год составит 86 724,5 тыс. рублей. Прежде данный показатель был утвержден в сумме 86 722,8 тыс. рублей.

Скорректированы основные характеристики бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год.

Прогнозируемый общий объем доходов утвержден в сумме 20 978 947,1 тыс. рублей (ранее - 21 567 707,4 тыс. рублей), объем расходов - 22 391 889,1 тыс. рублей (ранее - 23 062 754,2 тыс. рублей).

Изменилась нормативная величина резервного фонда Правительства КБР. Отныне она составляет 56 885,5 тыс. рублей (ранее - 50 664,0 тыс. рублей).

Верхний предел государственного внутреннего долга республики на 1 января 2012 года уменьшился до 8 122 900,5 тыс. рублей. Также сократился до 1 412 942,0 тыс. рублей дефицит республиканского бюджета. Прежде он составлял 1 495 046,8 тыс. рублей.

С 2764 056,1 тыс. рублей до 2556 210,1 тыс. рублей уменьшен объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

Бюджетам муниципальных районов и городских округов в 2011 году будут предоставлены бюджетные кредиты из республиканского бюджета в сумме до 257 040,3 тыс. рублей. Из них до 100 тыс. рублей предусмотрено на ликвидацию последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, до 157 040,3 тыс. рублей - на строительство, реконструкцию, капремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен должностной оклад и ежемесячное денежное поощрение Заместителю Секретаря Совета по экономической и общественной безопасности КБР.

Его должностной оклад составит 9100 руб. в месяц, а ежемесячное денежное поощрение - 5 установленных должностных окладов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Определен состав подлежащего учету муниципального имущества городского округа Нальчик, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра муниципального имущества, а также иные требования, предъявляемые к системе учета муниципального имущества.

Учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества осуществляет Департамент по УГИ Местной администрации городского округа Нальчик. Учет муниципального имущества заключается в присвоении ему реестрового номера.

Реестр ведется на бумажных и электронных носителях и состоит из 3 разделов, содержащих сведения об имуществе (движимом и недвижимом) и о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество.

Для внесения сведений в реестр правообладатель должен представить в двухнедельный срок со дня приобретения имущества в Департамент по УГИ сведения об объекте учета и копии документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета и возникновение соответствующего вещного права на него.

Департамент по УГИ в месячный срок со дня получения документов обязан зарегистрировать их, провести экспертизу документов и присвоить объекту учета постоянный реестровый номер (отказать в присвоении номера).

Информация о муниципальном имуществе из реестра представляется любым заинтересованным лицам по соответствующим запросам.

Стоимость содержания и ремонта жилого помещения установлена в размере 16,88 руб. за 1 кв. м. в месяц (без НДС). Указанный размер платы обеспечивает содержание общего имущества МУП "Объединение общежитий" г. Нальчик.

Также установлен размер платы граждан за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений. Так, за содержание и ремонт в домах без лифта и мусоропровода взимается 2,76 руб. без НДС, с лифтом и мусоропроводом - 4,38 руб. без НДС.

Размер ставки платы за найм жилого помещения за 1 кв. м. общей площади жилья составляет для жилых домов со всеми видами удобств 0,22 руб. без НДС, для жилых домов пониженной комфортности, признанных аварийными или непригодными для проживания и домов с коммунальными квартирами и общежитиями - 0,15 руб. без НДС.

Решение вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 июля 2011 г.