Горячие документы. Кабардино-Балкария. Май 2011

Срок программы "Создание системы кадастра недвижимости" в Кабардино-Балкарской Республике продлен на 2012 год.

Объем финансирования программных мероприятий в 2012 году составит 41,4 млн. рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Административный Кодекс КБР дополнен положениями, устанавливающими ответственность за нарушение порядка выжигания сухой растительности.

За указанные нарушения на граждан налагается штраф в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей, на юридических лиц - 10 000 рублей.

В случае нарушений в условиях особого противопожарного режима штраф для граждан составит от 1000 до 2000 рублей, для должностных лиц - от 2000 до 4000 рублей, для юридических лиц - 20 000 рублей.

Выжигание сухой растительности в нарушение установленных требований, если эти деяния не образуют составов правонарушений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей, на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей, на юридических лиц - 50 000 рублей.

Указанные действия, приведшие к уничтожению древесно-кустарниковой и иной растительности, объектов животного мира, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 5000 до 10 000 рублей, на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц - 200 000 рублей.

Определены основы формирования целевого бюджетного дорожного фонда КБР, а также порядок исполнения бюджетных и иных расходных обязательств при осуществлении органами исполнительной власти КБР функций по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере дорожной деятельности.

Источниками образования дорожного фонда служат транспортный налог, акцизы на бензин, дизельное топливо, моторные масла, а также использование имущества, входящего в состав автомобильных дорог регионального значения, передача в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог регионального значения, плата за вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, плата за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального значения, поступления в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ, безвозмездные поступления от физических и юрлиц.

С 2013 года источником формирования дорожного фонда будет являться плата за вред, причиняемый автомобильным дорогам регионального значения транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

Порядок формирования и использования дорожного фонда устанавливается Правительством КБР.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

Изменения связаны с поправками в федеральном избирательном законодательстве.

В частности установлено, что выборы в представительный орган муниципального района, городского округа проводятся по пропорциональной либо смешанной избирательной системе.

При этом, в случае применения пропорциональной избирательной системы все депутатские мандаты (в случае применения смешанной - не менее половины мандатов) распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Теперь на выборах в представительный орган муниципального образования некоторые кандидаты (их списки) регистрируются без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении этого кандидата (списка кандидатов), принятого политической партией в установленном федеральным законодательством порядке. Речь идет о кандидатах, выдвинутых партией, чей список кандидатов был допущен к распределению депутатских мандатов по результатам предыдущих выборов представительного органа.

Изменения носят технический характер и связаны с реформированием милиции, в частности, с переименованием милиции в полицию.

Так, полномочия подразделения криминальной милиции органов внутренних дел КБР распределены на иные подразделения органов внутренних дел. Функции муниципальной милиции также возложены на органы внутренних дел КБР.

Изменениями установлен поправочный коэффициент к налоговым ставкам на транспортные средства с гибридными или электрическими двигателями. Он равен 0,5.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Определен порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам поселений на ремонт улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения) в 2011-2015 годах.

Субсидия предоставляется на основании утвержденного распределения Министерством транспорта и дорожного хозяйства КБР. Местные администрации поселений КБР представляют в Министерство ежемесячно не позднее 10 числа отчет об использовании полученной субсидии и о расходах местного бюджета поселения на ремонт.

Перечисление субсидии приостанавливается в случае неполного или несвоевременного выделения средств, предоставляемых из местного бюджета поселения на финансирование расходного обязательства поселения, источником финансового обеспечения которого является субсидия, а также несвоевременного представления отчета о расходах бюджета поселения.

Утверждены также уровень софинансирования расходного обязательства местных администраций поселений КБР, источником финансового обеспечения которых является субсидия из республиканского бюджета местным бюджетам поселений на ремонт улично-дорожной сети и перечень объектов, на которых образовалась кредиторская задолженность на 1 января 2011 года за выполненный ремонт улично-дорожной сети муниципального значения, за счет субсидии из республиканского бюджета.

Кодекс представляет собой систему общих принципов моральных норм, служебной этики и основных правил поведения, которыми должны руководствоваться в своей служебной деятельности государственные гражданские служащие Аппарата Парламента КБР.

При поступлении на службу граждане обязаны ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

В Кодексе закреплены следующие правила: гражданский служащий призван способствовать укреплению доверия к институтам государства, исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне, соблюдать трудовую дисциплину, не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций, соблюдать установленные ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы, соблюдать беспристрастность, не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность других госорганов и др. Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и принимать меры по ее профилактике.

Установлены рекомендательные этические правила служебного поведения гражданских служащих, которые включают правила поведения в служебных помещениях, особенности внешнего вида и др.

Определена ответственность за нарушение положений Кодекса. Соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие Министерства экономического развития и торговли КБР независимо от замещаемой должности. При поступлении на госслужбу граждане обязаны ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

Установлено, что госслужащие призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы министерства; не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан; соблюдать установленные ограничения и запреты; соблюдать беспристрастность; проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность других госорганов и др. Государственные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике.

Также отмечено, что при поступлении на службу госслужащий обязан представлять сведения о своих (и членов своей семьи) доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Госслужащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).

Определена ответственность за нарушение положений Кодекса.

О намерении выполнять иную оплачиваемую работу государственным гражданским служащим министерства необходимо предварительно письменно уведомлять об этом в установленной форме.

Уведомления предоставляются в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства министерства. Уведомление регистрируется, копия выдается государственному гражданскому служащему на руки.

В обязательном порядке уведомление приобщается к личному делу представившего его государственного гражданского служащего после рассмотрения министром.

Установлено, что при выполнении иной оплачиваемой работы гражданские служащие должны соблюдать установленные запреты, требования к служебному поведению, а также исключать возможность возникновения личной заинтересованности и конфликта интересов. Выполнение иной оплачиваемой работы может осуществляться в свободное от службы время на условиях трудового договора (совместительство) или гражданско-правового договора.

Программа принята в целях содействия укреплению общественно-политической стабильности в республике; совершенствования государственно-конфессиональных отношений; профилактики проявлений молодежного радикализма; повышения культуры межконфессионального общения; сохранения и укрепления морально-этических устоев общества.

Программа рассчитана на два года и будет реализована в 2011-2012 гг. Общий объем финансирования составит 5,11 млн. рублей из средств республиканского бюджета.

В результате реализации программных мероприятий планируется достичь: повышения эффективности взаимодействия органов госвласти КБР и религиозных организаций по вопросам духовно-нравственного воспитания населения, противодействия экстремистской идеологии, формирования в обществе толерантно-ориентированных поведенческих стереотипов, поддержания межконфессионального и межнационального согласия и диалога; внедрения в практику механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования этноконфессиональной ситуации; создания условий для сохранения культурно-исторических традиций проживающих в республике народов.

Утвержден тариф на тепловую энергию, реализуемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "Нальчикхлеб", в размере 1002,84 руб./Гкал.

Тарифы вступают в силу с 1 мая 2011 года и действуют по 31 декабря 2011 года.

На 2011 год утвержден тариф на горячую воду, реализуемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "Нальчикхлеб".

Для населения тариф установлен в размере 64,09 руб./м. куб., для прочих потребителей - 55,36 руб./м. куб.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Майского муниципального района, общая сумма пенсии за выслугу лет с учетом трудовой пенсии, повышена соответственно изменению размера месячного денежного содержания муниципального служащего, учитываемого при исчислении пенсии соответствующей должности на момент ухода на пенсию.

При этом отмечено, что в случае отсутствия соответствующей муниципальной должности в Реестре муниципальных должностей Майского муниципального района, перерасчет производится исходя из увеличения размера денежного содержания по аналогичной должности в соответствующем органе местного самоуправления Майского муниципального района, в котором лицо, получающее пенсию, замещало муниципальную должность.

Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения государственного и муниципальных заказов образована Комиссия по осуществлению контроля в сфере размещения заказов Майского муниципального района.

На Комиссию возложены функции по: осуществлению плановых и внеплановых проверок заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций, конкурсных, аукционных или котировочных комиссий при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; выявлению нарушений в результате проведения проверок; рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии; выдача заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии предписания об устранении нарушений, в т.ч. об аннулировании торгов; размещение выданного предписания на официальном сайте и др.

Определены также права и обязанности Комиссии, регламент ее работы. Состав Комиссии утверждается постановлением главы местной администрации Майского муниципального района. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

Определен порядок и условия организации пассажирских перевозок предприятием - организатором автобусами, автобусами малой вместимости, а также другими видами пассажирского транспорта.

К функциям предприятия - организатора перевозок относится выполнение следующих обязательных работ: диспетчеризация (организация перевозочного процесса, контроль за соблюдением графиков движения, выдача и последующая обработка путевой документации, учет и контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей), проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей, предрейсовый и послерейсовый технический контроль автотранспортных средств, учет пробега автомобиля с целью своевременного установления необходимости проведения техобслуживания или текущего ремонта.

Приведен перечень документов, которые должны быть в наличии предприятия - организатора перевозок, а также перечень оборудования кабинета предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей автотранспортных средств, в т.ч. организация работы данного кабинета, перечень контрольно-измерительных приборов и инструмента на КТП предприятия, перечень обязательных контрольно-осмотровых работ, проводимых механиком КТП.

Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Конкурс "Лучший предприниматель городского округа Нальчик" проводится постоянно в целях публичного признания и поощрения лучших предпринимателей городского округа Нальчик; формирования положительного имиджа, утверждения социальной значимости и важности предпринимательской деятельности; массового просвещения, пропаганды идей и опыта эффективного частного предпринимательства, в т.ч. с помощью СМИ; развития благотворительности и меценатства в предпринимательской среде; установления контактов предпринимателей городского округа Нальчик с предпринимателями других регионов для обмена опытом, информацией и совместной деятельности; обеспечения тесного взаимодействия между органами МСУ и бизнес-сообществом.

Конкурс проводится по основным и специальным номинациям. Участниками конкурса могут быть субъекты МиСП, удовлетворяющие следующим критериям: добросовестное исполнение всех финансово-хозяйственных обязательств; отсутствие задолженности по налогам, сборам, взносам в конкурсном году в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; отсутствие задолженности по зарплате своим работникам; отсутствие процесса реорганизации или ликвидации в конкурсном году; отсутствие возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве); уровень среднемесячной зарплаты не ниже текущей величины прожиточного минимума в республике.

Для участия в конкурсе подается заявка организатору конкурса (структурное подразделение, курирующее развитие МиСП). Утвержден перечень документов, представляемых вместе с заявкой. Определены функции организатора конкурса.

Установлен порядок определения победителей конкурса и награждения победителей. Победителям конкурса по каждой номинации вручаются диплом о присвоении звания "Лучший предприниматель города Нальчика" и ценный подарок.

Изменения касаются проведения муниципального земельного контроля на территории городского округа Нальчик.

Управление архитектуры и градостроительства городского округа Нальчик ежегодно составляет план проведения проверок и предоставляет его в органы Прокуратуры г. Нальчика для согласования в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Ранее в указанный план не включались проверки физических лиц. Данное положение исключено.

Решение вступает в силу со дня его опубликования.

С января 2011 года введен отчетный период для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся ИП: I квартал - до 30 апреля; II квартал - до 31 июля; III квартал - до 31 октября. В эти сроки уплачиваются три авансовых платежа по налогу.

Если указанные сроки приходятся на дни, признаваемые в соответствии с законодательством РФ выходными и (или) нерабочими праздничными днями, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Решение вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.

С 1 мая 2011 г. в компетенцию Местной администрации городского округа Нальчик включено: утверждение перечня платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и предприятиями; формирование расчетов цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями; согласование цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями в пределах своих полномочий.

Решение вступает в силу с 1 мая 2011 года.

Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться муниципальным служащим органов МСУ городского округа Нальчик, независимо от замещаемой должности.

Муниципальные служащие призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне; не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан; уведомлять работодателя, органы прокуратуры или органы МСУ обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; соблюдать установленные ограничения и запреты; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов МСУ, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера и др.

Определены требования к антикоррупционному поведению муниципальных служащих, в частности, муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уведомлять соответствующие органы обо всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Также, Кодексом установлены рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих, определена ответственность за нарушение положений Кодекса.

Решение вступает в силу со дня его опубликования.