Горячие документы. Кабардино-Балкария. Апрель 2011

Определены особенности правового положения муниципальных учреждений городского округа Нальчик в переходный период (с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года).

Установлено, что полученные муниципальными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Нальчик и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, а также полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности, с 1 января 2011 года зачисляются в бюджет городского округа Нальчик.

Средства от приносящей доход деятельности используются на основании документа (генерального разрешения, разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты, положения устава (учредительного документа) указанного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие получение средств с целью возмещения расходов по содержанию имущества и (или) развитию материально-технической базы указанного учреждения.

С 1 января 2012 года доходы от приносящей доход деятельности, полученные муниципальными казенными учреждениями, зачисляются в бюджет городского округа Нальчик без права их использования соответствующими казенными учреждениями.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 г.

Устанавливается порядок возмещения расходов организациям железнодорожного транспорта за льготный проезд в поездах пригородного сообщения. Льгота представляет собой 50-% скидку от стоимости проезда и предоставляется обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений, учащимся очной формы обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профобразования.

Основанием для ежемесячной компенсации потерь является отчет железнодорожной организации, осуществляющей перевозку. Отчет представляется ежемесячно до 10 числа в Министерство транспорта и дорожного хозяйства КБР. Министерство, в свою очередь, ежемесячно: осуществляет обследование пассажиропотока, сбор и обобщение сведений о количестве реализованных льготных проездных билетов на поезда пригородного сообщения; составляет акт сверки о фактически предоставленных льготах на услуги пригородного железнодорожного транспорта; анализирует расчет потерь, представляемый железнодорожной организацией, и в случае несоответствия данным обследования пассажиропотока, наличия ошибок в расчетах возвращает отчет на доработку железнодорожной организации в течение 3 дней.

Финансирование потерь железнодорожной организации обеспечивает Министерство финансов КБР.

В связи с совершенствованием структуры исполнительных органов госвласти КБР утверждено новое Положение о Министерстве труда и социального развития КБР. Прежнее Положение, соответственно, утратило силу.

Минтрудсоцразвития КБР осуществляет функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере социального развития, труда и трудовых отношений, включая вопросы уровня жизни и доходов населения, демографической политики, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства, государственной гражданской службы, социальной поддержки граждан пожилого возраста, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, ветеранов, инвалидов, лиц, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий, семей с детьми, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в государственной поддержке, а также вопросы опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководящих работников Министерства, представителей иных исполнительных органов государственной власти КБР, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), предприятий, учреждений и организаций социальной защиты, труда, а также общественных организаций.

Предельная численность работников Министерства составляет 263 единицы с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 1160,74 тыс. рублей. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Утверждено Положение о Министерстве спорта, туризма и курортов КБР. Предельная численность работников аппарата Министерства установлена в количестве 31 единицы с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 165,1 тыс. рублей.

Минспорттуризма КБР осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах туризма, спорта и курортно-рекреационной сфере. В частности: принимает участие в разработке проектов федеральных и республиканских целевых программ в установленных сферах деятельности; осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений и предприятий; принимает меры по развитию материально-технической базы курортно-рекреационного и спортивного комплексов КБР; присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей; разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития сферы туризма, спорта и курортно-рекреационной сферы; определяет основные направления пропаганды спорта и здорового образа жизни и др.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, представителей других министерств и ведомств, руководящих работников и специалистов учреждений спорта, курортного и туристического комплексов КБР.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности Кабардино-Балкарской Республики на первый квартал 2011 года установлена в сумме 15000 рублей. Эта величина используется для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Для справки: в 2010 году стоимость жилья составляла 13000 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Стоимость общей площади жилья в городском округе Нальчик установлена в размере 24 800 рублей за 1 кв.м. Данная величина используется для расчета размера субсидий, выделяемых молодым семьям в 2011 году на приобретение жилья, за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.

Для справки: стоимость жилья в городском округе Нальчик в 2010 г. составляла 17 400 рублей за 1 кв.м.

Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Утвержден единый порядок делопроизводства в исполнительных органах госвласти КБР. Установлено, что каждый орган исполнительной власти на основе утвержденных Правил и с учетом условий и специфики своей деятельности должен разработать инструкцию по делопроизводству.

Документы, создаваемые в органе исполнительной власти, оформляются на бланках, стандартных листах бумаги формата А4 или А5 либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Каждый лист документа должен иметь поля не менее 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее и 20 мм - нижнее.

Образцы бланков утверждаются приказом руководителя органа исполнительной власти отдельно либо в составе инструкции по делопроизводству.

Приведен перечень реквизитов документов, создаваемых в процессе деятельности органа исполнительной власти, установлены требования к организации документооборота в органе исполнительной власти, порядок формирования документального фонда из образующихся в процессе деятельности органа исполнительной власти документов; особенности работы с электронными документами.

Утверждено новое Положение об Управлении записи актов гражданского состояния КБР (Управление ЗАГС КБР).

Управление является исполнительным органом госвласти КБР, проводящим единую политику в области государственной регистрации актов гражданского состояния в республике.

На Управление возложены функции по: контролю за исполнением органами МСУ переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также формирование архивного фонда из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение его учета и хранения; внесение исправлений и изменений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния; выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в случае, если первый экземпляр не сохранился; оформление документов, выданных органами ЗАГС в КБР, предназначенных для использования за пределами РФ (проставление апостиля); рассмотрение жалоб граждан на отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния и др. Разъяснены права Управления.

Управление возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В Управлении образуется коллегия, в состав которой входят руководитель Управления записи актов гражданского состояния КБР (председатель коллегии), его заместители, руководители структурных подразделений. В состав коллегии могут быть включены представители органов госвласти КБР, органов МСУ КБР, общественных и иных организаций.

В связи с усовершенствованием структуры исполнительных органов государственной власти КБР, Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР преобразовано в Министерство транспорта и дорожного хозяйства КБР (Минтранс КБР).

Утверждено новое положение о Минтрансе КБР. Установлено, что министерство уполномочено осуществлять функции по выработке и реализации госполитики, государственному регулированию и межотраслевой координации деятельности в области транспорта и дорожного хозяйства в республике. В указанной сфере деятельности, министерство также осуществляет полномочия по: разработке проектов концепций и программ развития транспортно-дорожного комплекса, включая перспективное и текущее планирование развития дорожной сети в республике и совершенствование системы ее содержания; подготовке предложений по совершенствованию правового и экономического регулирования деятельности транспортных предприятий; утверждению маршрутов и расписания движения автобусов и маршрутных такси; разработке проектов и реализации программ по обеспечению безопасности транспортного процесса в республике и др. Также приводятся права министерства.

Минтранс КБР возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР. Установлена его компетенция, права и обязанности.

Финансирование расходов на содержание аппарата министерства осуществляется за счет республиканского бюджета.

Предельная численность работников аппарата министерства составляет 27 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 146,340 тыс. рублей.

Определены правила расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в КБР в 2011 году.

Указанные средства предоставляются Государственному комитету КБР по занятости населения и в дальнейшем направляются в государственные учреждения - центры занятости населения республики (за исключением государственных и муниципальных учреждений, организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней).

Расходование средств осуществляется по следующим направлениям: профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка врачей; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в ведущих российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций и предприятий, осуществляющих деятельность в КБР и др.

Комитет и центры занятости подотчетны Минфину КБР и несут ответственность за нецелевое использование средств.

Утверждено новое Положение о Министерстве финансов КБР (Минфин КБР). Прежнее признано утратившим силу в связи с совершенствованием структуры исполнительных органов госвласти КБР.

Предельная численность работников аппарата Минфина КБР составляет 79 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 379,1 тыс. рублей.

Минфин КБР осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, банковской деятельности, государственного долга, финансового обеспечения государственной гражданской службы, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции по осуществлению отдельных полномочий по исполнению бюджетов муниципальных образований КБР.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР. Он осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, определяет обязанности и ответственность руководителей структурных подразделений Министерства, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, утверждает штатное расписание Министерства и др.

В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), его заместители, руководящие работники Министерства, представители органов госвласти КБР, органов МСУ, общественных и иных организаций.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета.

Программа разработана в целях создания эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач: оценка существующего уровня коррупции и коррупционного поведения государственных гражданских служащих Министерства; устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе управления и распоряжения государственной собственностью республики; совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции; обеспечение прозрачности деятельности Министерства и укрепление связи с гражданским обществом; мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства.

Результатом проведения программных мероприятий является: создание системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства; повышение уровня антикоррупционного правосознания; повышение уровня открытости процессов и результатов функционирования Министерства; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями; повышение эффективности деятельности Министерства; повышение уважения граждан к государственной гражданской службе; укрепление доверия населения к государству.

Постоянное представительство КБР в г. Санкт-Петербурге осуществляет функции по представлению интересов КБР в Северо-Западном регионе РФ, а также обеспечивает взаимодействие органов госвласти КБР с органами госвласти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также иных субъектов РФ, расположенных в пределах Северо-Западного ФО.

В пределах своей компетенции, Представительство обеспечивает: поддержку постоянных связей с органами госвласти г. Санкт-Петербурга по вопросам, касающимся интересов КБР; подготовку информации оперативного характера Президенту КБР и в Администрацию Президента КБР о деятельности органов госвласти в Северо-Западном регионе РФ, намеченных мероприятиях, касающихся КБР, политических, экономических и культурных событиях в указанном регионе; представление по запросам органов госвласти г. Санкт-Петербурга информации о КБР; содействие установлению связей с органами госвласти, организациями и учреждениями Северо-Западного региона РФ, координацию вопросов сотрудничества между КБР и данным регионом, подготовку необходимых договоров и соглашений, осуществление контроля за их реализацией. Также, Представительство принимает участие в организации и проведении в г. Санкт-Петербурге официальных республиканских мероприятий, в т.ч. выставочно-ярмарочных мероприятий, дней культуры; оказывает содействие органам госвласти г. Санкт-Петербурга в разработке правовых актов по вопросам, затрагивающим интересы КБР и др.

Представительство возглавляет постоянный представитель КБР в г. Санкт-Петербурге, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом КБР по представлению Руководителя Администрации Президента КБР.

Утверждена структура Представительства.

Указ вступает в силу со дня его подписания.