Горячие документы. Кабардино-Балкария. Август 2010

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится уполномоченным подразделением Администрации Президента КБР и исполнительными органами государственной власти КБР в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, в котором должны быть указаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Заключение направляется уполномоченным органом разработчику проекта, который дорабатывает проект в целях их устранения.

Уточнены условия предоставления субсидий (грантов) на реализацию инвестиционных проектов молодежи. Субсидия предоставляется студентам и выпускникам высших и средних учебных заведений в возрасте до 30 лет на финансирование расходов, связанных с началом или дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности (действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства).

Прожиточный минимум в целом по Кабардино-Балкарской Республике за II квартал 2010 года составил на душу населения - 4325 рублей, для трудоспособного населения - 4612 рублей, пенсионеров - 3410 рублей, детей - 4137 рублей. (в I квартале 2010 г. - 4065 рублей, 4329 рублей, 3236 рублей, 3884 рубля соответственно).

Согласно утвержденному порядку, выбор подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется путем проведения открытого конкурсного отбора.

В конкурсном отборе могут участвовать подрядные организации независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирного дома.

Определены функции заказчика, организатора отбора подрядной организации, порядок открытого конкурсного отбора.

В целях противодействия незаконному обороту наркотиков, территория Кабардино-Балкарской Республики определена как территория, в пределах которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой и пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приведены ставки на работы по технической инвентаризации жилищного фонда, оказываемые филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Кабардино-Балкарской Республике.

НДС в цены на работы не включен и начисляется дополнительно. Также в ценах на работы не учтены затраты времени на переезды (переходы) работников до объекта и с объекта на объект, затраты времени исполнителя на приемку работ заказчиком (оплачиваются дополнительно по фактическим затратам).

Цены на работы рассчитаны на благоприятный для полевых работ период года. При проведении работ в неблагоприятный период, в Кабардино-Балкарской Республике с 15 ноября по 15 апреля, к ценам на полевые работы применяются повышающие коэффициенты.

Работы по технической инвентаризации жилищного фонда проводятся в течение месяца с даты получения заявления. При сокращении срока исполнения работ и услуг к стоимости применяются коэффициенты. Поправочные коэффициенты применяются также в случаях проведения первичной технической инвентаризации помещений с наклонными или фигурными потолками, проведения первичной инвентаризации строений площадью более 1000 кв. м, проведения инвентаризационных работ на земельных участках при наличии планов земельных участков, подготовленных органами, осуществляющими государственный кадастровый учет земельных участков и при съемке ситуации на земельных участках площадью более 5000 кв. м.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Скорректированы условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции и перечень документов, представляемых в лицензирующий орган для получения лицензии.

Конкретизирован порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении лицензии. В частности, после получения документов лицензирующий орган направляет запрос в местную администрацию городского округа, на территории которого находится объект лицензирования, для получения информации о соответствии (несоответствии) его места расположения требованиям к размещению и проверяет представленные соискателем лицензии документы, а также проводит обследование объекта соискателя лицензии на соответствие требованиям и условиям розничной продажи алкогольной продукции. По результатам представленной местной администрацией информации, проверки документов и обследования объекта соискателя лицензии оформляется акт установленной формы, в котором отражается наличие (отсутствие) условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Изменениями также установлено, что за предоставление (переоформление, продление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина. В случае отказа в предоставлении (продлении) лицензии сумма уплаченной государственной пошлины подлежит возврату.

Уточнены статус, функции, полномочия Президента КБР. Так, в соответствии с поправками, он организует взаимодействие органов исполнительной власти КБР с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами МСУ и общественными объединениями. Президент республики, помимо прочего, отрешает от должности глав местных администраций, инициирует удаление главы муниципального образования в отставку, представляет Парламенту КБР кандидатуру для назначения на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты КБР, представляет в Парламент КБР ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства КБР, подписывает соглашения от имени КБР. Скорректирован текст присяги Президента.

Уменьшена численность депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики до 70 человек. К полномочиям Парламента КБР добавлено заслушивание ежегодных отчетов Президента КБР о результатах деятельности Правительства, назначение на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, за исключением пункта 2 части 14 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 1 января 2011 года.

С 14 августа по 31 декабря 2010 года на территории Кабардино-Балкарской Республики открыт сезон охоты 2010 года на пернатую дичь.

В связи с этим установлена предельная норма добычи пернатой дичи на 1 охотника в день: перепел - 10 особей; голубь -5 особей; вальдшнеп - 5 особей; болотная дичь - 10 особей; утка - 3 особи; гусь - 1 особь; кеклик - 4 особи.

Помимо этого, установлены два запрещенных для охоты на пернатую дичь дня каждой недели - среда, четверг.

Установлены компетенция и порядок организации деятельности Комиссии по организации и проведению аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Комиссия создана в целях организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в частности, занимается разработкой документации об аукционе; проекта порядка проведения аукциона; опубликованием извещений о проведении и о результатах аукциона; ведением протокола аукциона, осуществлением аудио - или видеозаписи аукциона.

В состав аукционной комиссии входит не менее 5 человек - членов аукционной комиссии. Комиссию возглавляет председатель. Распределены полномочия председателя комиссии, ее секретаря и аукциониста.

Утвержден отчет об исполнении республиканского бюджета за 2009 год по доходам в сумме 20 382 668,6 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 12 747 501,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 20 135 492,0 тыс. рублей. Превышение доходов над расходами составляет 247 176,6 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики бюджета Кабардино-Балкарского территориального фонда ОМС на 2010 год.

Общий объем доходов и объем расходов бюджета Фонда увеличены и составляют соответственно 2 303 172,3 тыс. рублей и 2 335 740,1 тыс. рублей.

Финансирование дефицита бюджета Фонда на 2010 год в сумме 32 567,8 тыс. рублей осуществляется за счет уменьшения прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов ОМС.

Урегулированы отношения, связанные с созданием и деятельностью технопарков.

Технопарк - имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере инновационных технологий, состоящий из офисных зданий и помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры. Создается технопарк в целях развития научных исследований и разработок, внедрения результатов научной деятельности в производство; стимулирования развития научно-технологической сферы для всестороннего использования производственного потенциала хозяйствующих субъектов; создания и развития новых наукоемких технологий; создания новых рабочих мест, повышения квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в инновационной сфере; сокращения сроков реализации инновационных проектов.

Основными направлениями функционирования технопарка являются выявление, отбор потенциальных рыночно-эффективных инноваций с целью доведения их до опытных образцов и внедрения в производство, а также разработка и реализация схемы интеграции прикладной науки и производства, выявление и привлечение наукоемких технологий.

Установлено, что при присвоении статуса технопарка учитываются определенные условия, в частности, общая производственная и офисная площадь технопарка должна быть не менее 500 кв. м. в пределах обособленной территории. Присвоение статуса технопарка осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики на основании заключения научно-технического совета.

Закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, туристские ресурсы Кабардино-Балкарской Республики отныне подлежат описанию в реестре, в котором содержатся следующие сведения: классификация и оценка туристских ресурсов; их использование с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду; мероприятия по развитию туристских ресурсов, меры по их восстановлению; режим охраны туристских ресурсов.

Также нормативный акт дополнен положениями о сотрудничестве Кабардино-Балкарской Республики с субъектами РФ в сфере туризма. Так, в целях развития туризма могут заключаться соглашения между Кабардино-Балкарской Республикой и иными субъектами РФ о сотрудничестве.

Урегулированы отношения в сфере физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике в целях обеспечения права свободного доступа для всех категорий граждан и групп населения к занятиям спортом, а также формирования в обществе позитивного отношения к занятиям физической культурой и спортом.

Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в указанной сфере уполномочены осуществлять организацию и проведение республиканских и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечивать материально-техническую поддержку спортивных сборных команд, оказывать содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта, а также физической культуры и спорта в системе образования Кабардино-Балкарской Республики.

Нормативным актом также предусмотрены меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, содействию развития детско-юношеского, молодежного, студенческого массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в Кабардино-Балкарской Республике.

Финансирование развития физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Финансирование Программы увеличено и отныне составляет 383,1 млн. рублей.

Средства из республиканского бюджета предоставлены в сумме 244,5 млн. рублей, из внебюджетных источников - 138,6 млн. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с освещением деятельности парламентских партий республиканскими государственными теле- и радиоканалом.

Разъяснены общие принципы освещения региональными теле- и радиоканалом деятельности парламентских партий. В частности, ими являются: распространение информации о деятельности каждой партии в равном объеме; публичность государственного контроля за освещением деятельности партий; творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций республиканских государственных теле- и радиоканала при освещении деятельности партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения; всесторонность и объективность информирования телезрителей и радиослушателей о деятельности парламентских партий.

Контроль за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности республиканскими государственными теле- и радиоканалом осуществляется Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики при участии парламентских партий, Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного республиканского органа исполнительной власти и республиканской организации телерадиовещания. Помимо этого, Избирательная комиссия ведет учет объема эфирного времени, затраченного в течение 1 календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии.

Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности республиканскими государственными теле- и радиоканалом, в т.ч. связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Закон вступает в силу с1 января 2011 года.

Согласно внесенным изменениям, органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики должны принимать участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории республики.

Нормативный акт определяет основные направления государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области кинематографии, устанавливает формы и меры господдержки кинематографии, а также полномочия органов государственной власти в указанной сфере.

Господдержка осуществляется в форме финансирования мероприятий по формированию и сохранению кинолетописи республики, хранения киновидеоархива, отражающего историю, культуру и быт народов, проживающих в республике, участия в финансировании производства, тиражирования, проката и показа отечественных фильмов.

Основными мерами господдержки кинематографии являются: сохранение и развитие материально-технической базы государственных организаций кинематографии; создание документальных и художественных фильмов; реализация образовательных и научно-технических программ; содействие развитию образования в области кинематографии; проведение кинофестивалей и других культурных мероприятий; финансирование пополнения республиканского фильмофонда новыми отечественными фильмами.

Государственная политика в области кинематографии заключается в следующем: разработка нормативных правовых актов в области кинематографии; разработка и реализация республиканских целевых программ; координация развития инфраструктуры кинематографии; обобщение и анализ статистической отчетности; развитие межрегиональных связей в области кинематографии и др.

Финансирование мер государственной поддержки кинематографии осуществляется в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом.

Введена стоимость проекта, предполагающего инвестиции в приоритетные для Кабардино-Балкарской Республики виды экономической деятельности, которая составляет не менее 50 миллионов рублей.

Скорректированы меры государственной поддержки инвестиционной деятельности. Помимо существующих, субъектам инвестиционной деятельности отныне предоставляются льготы по налогу на имущество организаций, оказываются нефинансовые меры государственной поддержки (организация выставок и ярмарок инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых в республике, публикация информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности, подбор производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта), также понижена ставка налога на прибыль организаций.

Меры государственной поддержки не оказываются субъектам инвестиционной деятельности, в отношении которых возбуждена процедура банкротства, имеющим задолженность по заработной плате, имеющим неполную оплату УК, в отношении которых возбуждено уголовное дело, уровень среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника которых ниже уровня средней заработной платы в соответствующей отрасли по республике.

Нормативный акт устанавливает льготу по налогу на имущество организаций и пониженную ставку налога на прибыль организаций, а также порядок и условия их предоставления субъектам инвестиционной деятельности.

Льгота по налогу на имущество организаций и понижение ставки налога на прибыль организаций предоставляются субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных для республики видах экономической деятельности.

Установлено, что имущество, создаваемое или приобретаемое для реализации инвестиционных проектов, и прирост стоимости модернизированных в соответствии с указанными инвестиционными проектами основных фондов, не облагаются налогом на имущество организаций.

При реализации продукции, произведенной на созданных в рамках инвестиционных проектов основных средствах или посредством внедренных инновационных технологий, а также при налогообложении средств, безвозмездно полученных для реализации инвестиционных проектов, ставка налога на прибыль организаций понижается на 4 %.

Льгота по налогу на имущество организаций и понижение ставки налога на прибыль организаций действуют в течение периода окупаемости инвестиционного проекта с начала реализации продукции, но не более 5 лет.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогам, указанным в статьях 1 и 2 настоящего Закона.

Внесенные поправки направлены на приведение регионального законодательства в соответствие федеральному. В частности, установлено, что не менее чем одному депутату Парламента, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Парламенте, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с республиканским законом, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе. Депутатам Парламента, избранным в составе списков кандидатов, предоставляется право замещать руководящие должности в Парламенте.

Также установлено, что в случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с республиканским законом, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат Парламента, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии, что он является членом политической партии, во фракцию которой он входит.

Положения Закона применяются в отношении депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, избранных после вступления в силу настоящего Закона.

Нормативным актом регулируются отношения, связанные с формированием государственной казны Кабардино-Балкарской Республики, определен ее состав, общий порядок учета имущества, вопросы содержания и обеспечения эффективности управления объектами казны.

Государственная казна включает средства республиканского бюджета и иное государственное имущество Кабардино-Балкарской Республики, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями. Казну составляют следующие виды государственного имущества: средства республиканского бюджета; ценные бумаги; валютные ценности; недвижимое имущество; подлежащие госрегистрации воздушные суда; объекты интеллектуальной собственности, в т.ч. исключительные права на них; доли в праве общей собственности и иное имущество.

Учет объектов казны осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны. Для проверки фактического наличия и состояния объектов казны проводятся плановые инвентаризации. Контроль за приобретением, отчуждением, а также совершением иных сделок с объектами казны осуществляет Контрольно-счетная палата Кабардино-Балкарской Республики.

Расходы по содержанию объектов казны финансируются за счет средств республиканского бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.