Горячие документы. Кабардино-Балкария. Июнь 2010

Утверждены ставки субсидий, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета на 2010 год, на поддержку элитного семеноводства и закладку и уход за многолетними насаждениями.

Также определены сроки представления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия КБР документов для получения субсидии. В частности, на поддержку овцеводства установлен срок подачи документов до 1 июля 2010 г., на закладку и уход за многолетними насаждениями - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в четвертом квартале - до 10 ноября 2010 г.

Парламенту КБР, органам МСУ, политическим партиям, общественным объединениям и иным лицам при организации проведения массовых общественно-политических, развлекательных, культурных, спортивных и иных мероприятий поручено осуществлять комплекс мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности граждан в период проведения указанных мероприятий.

Так, рекомендовано не позднее чем за 10 дней до намеченной даты проведения мероприятия подавать в заявительном порядке в МВД по КБР и Администрацию Президента КБР уведомления о запланированном массовом мероприятии с указанием сведений о месте его проведения, маршруте движения участников, дате, времени начала и окончания, предполагаемом количестве участников, а также не совмещать по возможности несколько массовых мероприятий общероссийского, межрегионального и республиканского значений.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Программа разработана в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а также повышения качества реформирования ЖКХ.

Для достижения указанных целей необходимо оказывать финансовую помощь ТСЖ, ЖСК, жилищным кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств республиканского бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания.

Финансирование Программы в 2010 году осуществляется в размере 476 078 666,33 рублей, в т.ч. за счет средств Фонда - в размере 425 861 883,80 рублей; за счет средств республиканского бюджета - в размере 26 412 846,54 рублей; за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме - 23 803 935,99 рублей.

Реализация Программы должна обеспечить проведение капитального ремонта не менее чем 431,851 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов.

Программа разработана в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда для создания безопасных и благоприятных условий их проживания. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения у застройщиков жилых помещении в многоквартирных домах малоэтажного жилищного строительства.

Финансирование Программы в 2010 году осуществляется в размере 127 324 500 рублей за счет средств республиканского бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Программа носит социальный характер и основным критерием ее эффективности является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда. В результате проведения программных мероприятий будет ликвидировано 7 317,5 кв. м. аварийного жилищного фонда с отселением 445 человек из 21 многоквартирного дома, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с утвержденным порядком, право на получение ежемесячной денежной компенсации предоставляется педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, в размере 100 % на оплату жилого помещения с отоплением и освещением, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Право на получение ЕДК сохраняется за педагогическими работниками после ухода на пенсию, если они проработали в сельской местности не менее 10 лет.

Размер ЕДК определяется педагогическим работникам индивидуально исходя из фактической площади жилого помещения по утвержденным законодательством тарифам (ставкам).

Педагогические работники, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением без ограничения нормативами потребления указанных услуг, в случае превышения фактических объемов потребления указанных услуг над общим размером полученной ЕДК вправе обращаться в управление труда и социального развития по месту жительства за ее перерасчетом не чаще одного раза в 12 месяцев исходя из тех показателей (цен, тарифов, норм и нормативов жилой площади и др.), по которым фактически производится оплата жилищно-коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В состав Контрольно счетной палаты включен заместитель председателя палаты. Заместитель председателя назначается на должность Парламентом КБР по представлению Президента КБР сроком на 5 лет.

Установлены требования, предъявляемые к лицам, претендующим на замещение должности заместителя, определены его полномочия и права. В частности, заместителем председателя Контрольно-счетной палаты может быть гражданин РФ, имеющий высшее образование, не состоящий в близких родственных отношениях с Президентом, Председателем Парламента, Председателем Правительства КБР, прокурором КБР, Председателем Конституционного, Верховного или Арбитражного Суда КБР и др.

В соответствии с данными изменениями Реестр государственных должностей Кабардино-Балкарской Республики дополнен должностью заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Плата за технологическое присоединение Кашхатау ГЭС ОАО "РусГидро" - "Кабардино-Балкарский филиал", присоединяемой мощностью 65100 кВт, к электрическим сетям Кабардино-Балкарского филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" составляет 371 945 292 руб. (без НДС).

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Архивной службы КБР, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов по вопросам, касающимся сферы деятельности АС КБР.

Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы является поступление в установленном порядке в адрес административного управления АС КБР проекта нормативного правового акта или ранее принятого (утвержденного) нормативного правового акта. Экспертиза проводится сотрудниками управления в срок не более 10 рабочих дней. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы является заключение, которое оформляется в письменном виде. В случае наличия коррупционных факторов проект нормативного акта направляется разработчику на доработку для устранения замечаний.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом требований к осуществлению антикоррупционной экспертизы осуществляет начальник административного управления АС КБР.

Утверждено Положение о порядке списания государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, которое регулирует процедуру согласования списания государственного имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, государственных учреждений и казенных предприятий, в хозяйственном ведении государственных предприятий, а также имущества государственной казны Кабардино-Балкарской Республики. Положение разработано в целях повышения эффективности использования государственного имущества.

Списание основных средств производится в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно, в частности, списанию подлежит движимое и недвижимое имущество, пришедшее в негодность вследствие физического износа, морально устаревшее, длительно не используемое в производственном процессе, а также подлежащее сносу в связи со строительством новых объектов.

Для согласования списания имущества государственное учреждение (предприятие), организация-пользователь представляет в Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР документы по приведенному перечню. Министерство в срок, не превышающий 30 календарных дней, рассматривает представленные документы и принимает соответствующее решение.

Денежные средства, полученные от реализации основных средств, материальных запасов, образовавшихся от ликвидации списанных основных средств, должны быть перечислены в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.

Определен порядок заключения договора на обучение между государственным органом Кабардино-Балкарской Республики и гражданином РФ с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики. Договор заключается с отобранным на конкурсной основе гражданином, обучающимся в государственном образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию.

Право участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и впервые получающие высшее или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях за счет бюджетных средств.

Объявление о проведении конкурса публикуется государственным органом в периодических печатных изданиях, а также размещается на официальном сайте государственного органа не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов, а также по результатам конкурсных процедур (собеседование, анкетирование, тестирование, подготовка реферата, прохождение практики, стажировки).

Договор на обучение между государственным органом и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

При переводе гражданского служащего на государственную гражданскую службу в государственный орган, находящийся в другой местности, ему возмещаются: расходы по проезду (включая страховой взнос, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше норм по проезду, расходы по провозу имущества (весом до 20 тонн), расходы по обустройству на новом месте жительства из расчета на гражданского служащего - 2,5 месячного оклада, на супругу (супруга) - 1,5 указанного оклада, на каждого переезжающего члена семьи - 1 оклад и иные расходы, связанные с переездом.

Гражданскому служащему и членам его семьи выплачиваются суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту государственной гражданской службы.

Установлено, что возмещение указанных расходов осуществляется в том случае, если переезд осуществляется в целях постоянного проживания.

Возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи, осуществляется государственным органом, в который переведен гражданский служащий, в течение 1 месяца после предоставления им документов, подтверждающих эти расходы.

Гражданский служащий обязан вернуть полностью денежные средства, выплаченные ему в связи с переездом, в случае расторжения срочного служебного контракта до истечения срока его действия (а при заключении служебного контракта на неопределенный срок - до истечения 1 года).

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, Правительство Кабардино-Балкарской Республики принимает решение об утверждении или об отклонении документации по планировке территории в течение 14 дней со дня представления уполномоченным органом указанной документации. Ранее это срок составлял 30 дней.

Изменения направлены на пересмотр законодательства в части вступления в силу положений, касающихся предоставления специалистам учреждений образования, проживающим и работающим в сельской местности, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилой площади. Исполнение данных норм было перенесено на 2011 год в связи в отсутствием средств в республиканском бюджете.

Согласно внесенным изменениям, предоставление компенсации указанным категориям лиц будет осуществляться с 2010 г.

Утвержденное Положение определяет порядок разграничения форм собственности на музейные предметы и коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда республики, порядок принятия решений об управлении музейными предметами и коллекциями, находящимися в государственной собственности республики, порядок включения музейных предметов и музейных коллекций в состав фонда и исключения их из его состава, порядок учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда.

В соответствии с Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Кабардино-Балкарской Республики, государственный каталог представляет собой электронную базу данных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав фонда, т.е.: реестр действий (сделок) физических и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда; информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав фонда.

Определен порядок образования, состав и основные задачи эвакуационной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в мирное и военное время.

Эвакуационная комиссия образуется для непосредственной подготовки, планирования и проведения рассредоточения и эвакуации населения и проведения эвакуации материальных и культурных ценностей из зон бедствий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Эвакуационная комиссия руководит деятельностью подчиненных эвакуационных органов, разрабатывает документы, регламентирующие действия населения и объектов экономики, находящихся на территории республики, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности в условиях подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

Установлены функции эвакуационной комиссии в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности, в чрезвычайном режиме, а также при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение.

Руководство эвакуационной комиссией возлагается на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - председателя эвакуационной комиссии Кабардино-Балкарской Республики. Решения председателя эвакуационной комиссии обязательны к исполнению всеми членами комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени, организует работу комиссии.

Скорректированы полномочия государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству и непосредственно Председателя комитета.

Помимо существующих, Комитет осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов учреждений-лесничеств, определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых, зеленых зон, устанавливает и изменяет их границы, а также предоставляет лесные участки в составе земель лесного фонда юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков в составе земель лесного фонда.

Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право проверять документы на право пользования участками лесного фонда, в пределах полномочий ограничивать и приостанавливать право пользования лесными участками в составе земель лесного фонда.

Утратила силу норма, утверждающая полномочия Председателя комитета по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР уставов государственных предприятий, назначению на должность и освобождению от должности в установленном порядке руководителей государственных предприятий.

Полномочия по выдаче квалификационных аттестатов кадастрового инженера возложены на Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

В связи с этим, Министерству поручено утвердить состав Квалификационной комиссии для проведения аттестации и квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, а также обеспечить изготовление бланков квалификационного аттестата кадастрового инженера, бланков и штампов Комиссии.

На 2010 г. установлены стандарты нормативной площади жилого помещения на одного человека. Для одиноко проживающего - 33 кв.м; для семьи из 2 человек - 21 кв.м; для семьи из 3 человек - 18 кв.м; для семьи из 4 человек - 15 кв.м; для семьи из 5 человек - 12 кв.м; для семьи из 6 человек и более - 10 кв.м.

Также утверждены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемые при определении прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике.

Стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи определен в размере 15% (в 2009 г. - 18%).

Изменения направлены на пересмотр республиканского законодательства в части, касающейся разграничения полномочий между Парламентом и Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Отныне, установление требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), входит в компетенцию Правительства КБР.

Помимо этого, полномочия по определению порядка уплаты и установлению размеров сборов и иных платежей за выдачу, продление, переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдачу документов, подтверждающих наличие лицензии, исключены из компетенции Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

Вносятся дополнения, определяющие порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, а именно расширяются основания для предоставления данного кредита.

Установлено, что инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации при условии проведения этой организацией научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в т.ч. направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами. Согласно внесенным изменениям, такие цели расширены указанием на повышение энергетической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Также введена норма, предусматривающая в качестве основания для предоставления организациям инвестиционного налогового кредита осуществление этими организациями инвестиций в создание объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности, в т.ч. многоквартирных домов, и (или) относящихся к возобновляемым источникам энергии, и (или) относящихся к объектам по производству тепловой энергии, электрической энергии, имеющим КПД более чем 57%, и (или) иных объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность.

Цель поправок - приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Отныне, почвы земельных участков сельскохозяйственного назначения, агрохимикаты, пестициды подлежат обязательной сертификации или декларированию в установленном порядке.

Перечень лиц, являющихся получателями государственной социальной поддержки дополнен обучающимися и воспитанниками общеобразовательных учреждений старше 7 лет, а также учащимися очной формы обучения образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательного учреждения. Им предоставляется льгота в виде 50-% скидки от действующего тарифа при оплате на железнодорожных станциях, находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики, проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Введена новая система оплаты труда работников республиканских государственных учреждений.

Системы оплаты труда включают размеры окладов, ставок заработной платы, размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера. Основой для установления должностных окладов, ставок заработной платы работников республиканских государственных учреждений являются базовые должностные оклады, базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.

Установлено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников государственных учреждений, устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Нормативный акт, которым были утверждены ранее действовавшие положения об оплате труда работников республиканских государственных учреждений, признан утратившим силу.

В новой редакции изложено Положение о порядке формирования и использования средств некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики".

Цель создания Фонда - обеспечение исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, микрофинансовых организаций, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями путем предоставления поручительства.

Фонд формируется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, а также за счет иных средств, поступивших в счет оплаты за предоставление Фондом поручительства и средств, полученных Фондом с Заемщиков в случае неисполнения обязательств по кредитному договору перед Банками.

Поручительства Фонда предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным требованиям и обладающим, по заключению Банка, устойчивым финансовым положением, но не располагающим достаточным объемом собственного обеспечения для предоставления кредитной организации полноценного обеспечения возврата кредита.

Размер вознаграждения за предоставление поручительства за один год составляет 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на день заключения договора о предоставлении поручительства.

Положением также определены порядок предоставления поручительства и условия исполнения обязательств по поручительству.

Положения раздела X вступают в силу с 1 июля 2010 года.