Горячие документы. Ивановская область. 28 декабря 2019

О регулировании правоотношений в сфере организации дорожного движения на территории Ивановской области

Документ наделяет Ивановскую областную Думу и Правительство Ивановской области полномочиями в области организации дорожного движения. В частности, устанавливается полномочие Губернатора Ивановской области по определению уполномоченного органа исполнительной власти региона в области организации дорожного движения.

Закон вступает в силу с 21 декабря 2019 года.

О приведении правового акта о гарантиях прав ребенка в Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством

В частности, уточняются полномочия исполнительных органов власти региона, касающиеся сферы организации отдыха и оздоровления детей, в том числе, полномочия по формированию и ведению реестра организаций, относящихся к детскому отдыху, осуществлению государственного контроля и надзора.

Закон вступает в силу с 21 декабря 2019 года.

Об обеспечении осуществления мер по противодействию коррупции в Ивановской области

Документ устанавливает порядок предоставления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатору Ивановской области. Указанные сведения должны быть предоставлены в течение четырех месяцев со дня избрания его депутатом, передачи вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый отчетный период в случае совершения сделок по приобретению земельного участка, объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг и акций, расходы по которым превышают доход за три предыдущих года. Документом также предусмотрено право предоставления уточненных сведений.

Отметим, порядка 90% депутатов представительных органов муниципальных образований работают на непостоянной основе и сталкиваются с серьезными затруднениями при заполнении пакета декларационных документов. В результате по итогам проверки деклараций органы прокуратуры инициируют сложения полномочий муниципальных депутатов по формальным основаниям, что, по сути, парализует работу органов местного самоуправления.

В настоящее время в случае предоставления депутатом органа местного самоуправления недостоверных или неполных сведений предусмотрен безальтернативный подход, при котором высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата. Рассматриваемый закон предлагает внести альтернативные меры ответственности за допущенные недочеты в предоставленных сведениях. Введение альтернативных мер позволит дифференцировать подход к нарушителям законодательства о противодействии коррупции. И при отсутствии умысла предоставить недостоверные сведения, либо с учетом иных объективных обстоятельств позволить гражданам, имеющим значительный опыт, высокую квалификацию, продолжить осуществлять депутатские полномочия в муниципальном образовании.

Согласно документу, решение представительного органа муниципального образования о применении мер ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления губернатора, а если это заявление поступило в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня поступления такого заявления.

Закон вступает в силу с 31 декабря 2019 года.

О полномочиях органов государственной власти Ивановской области в области обращения с животными

Федеральный законодатель осуществил новое правовое регулирование в части вопросов, связанных с осуществлением деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны. Согласно нововведениям, животные без владельцев подлежат отлову и немедленной передаче в приюты для животных, при этом данное требование должно обеспечиваться, начиная с 1 января 2020 года.

Полномочия по установлению порядков организации деятельности приютов и норм содержания животных в них, осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными, а также регулированию ряда иных вопросов отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Документом предложено распределить полномочия между Ивановской областной Думой, Губернатором, региональным правительством и иными исполнительными органами государственной власти Ивановской области. В частности, к полномочиям Думы отнесены законодательное регулирование и осуществление контроля за исполнением региональных законов в области обращения с животными. К полномочиям правительства Ивановской области отнесены: установление порядка организации деятельности приютов и норм содержания животных в них, установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также порядка осуществления исполнительными органами государственной власти государственного надзора в области обращения с животными. В свою очередь, исполнительные органы государственной власти Ивановской области наделены полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Они также утверждают перечень дополнительных сведений о поступивших в приют животных и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

О повышении качества транспортного облуживания и оптимизации маршрутной сети на территории городского округа Иваново

С принятием закона на региональном уровне будут приняты меры по устранению задублированности маршрутной сети, повышению экономической эффективности регулярных пассажирских перевозок в Иванове и Ивановском районе.

Будут разработаны и приняты документы, необходимые для привлечения государственной поддержки по обновлению подвижного состава наземного общественного транспорта в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Речь идет о компенсации до 60% стоимости транспортных средств при их приобретении в лизинг. Будет стимулироваться приобретение новых автобусов российского производства на газомоторном топливе с низким полом для удобства маломобильных граждан.

С перевозчиками будут заключены новые договоры, обязывающие жестко соблюдать график движения. Передвижение автобусного транспорта будет отслеживаться с помощью специально созданной Единой диспетчерской. Планируется обеспечить движение на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам с 6 часов утра до 11 часов вечера в ежедневном режиме.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

О создании условий поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в Ивановской области

Действующий закон дополняется нормой о создании в Ивановской области Регионального фонда развития промышленности. Фонд будет предоставлять финансовую поддержку субъектам экономической деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей российскому законодательству форме: займах, грантах, взносах в уставной капитал, лизинге и пр.

Финансироваться будут проекты, направленные на импортозамещение, модернизацию и организацию производства комплектующих изделий, повышающих уровень локализации конечной продукции российского производства.

Документом вносятся изменения по уточнению требований к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков.

Закон вступает в силу с 25 декабря 2019 года.

Бюджет территориального фонда ОМС Ивановской области на 2019 год снова претерпел изменения

На будущий год доходная часть Фонда прогнозируется в объеме 13,05 млрд рублей, расходная - 13,06 млрд рублей. Дефицит бюджета Фонда в размере 10 млн рублей будет покрыт за счет запланированного остатка средств.

Закон вступает в силу с 25 декабря 2019 года.

Об изменении перечня источников поступлений в бюджет Ивановской области, определяющих объем бюджетных ассигнований дорожного фонда

Перечень поступлений в дорожный фонд Ивановской области дополняется доходами от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, предоставленных бюджетам муниципальных образований.

Закон вступает в силу с 25 декабря 2019 года.

О комплексном развитии сельских территорий Ивановской области

Перечень мер государственной поддержки сельского хозяйства дополняется мероприятиями по благоустройству сельских территорий и по развитию транспортной инфраструктуры. В совокупности с уже реализуемыми мерами это будет способствовать комплексному развитию сельских территорий Ивановской области, считают разработчики законопроекта, поскольку именно от развития социальной инфраструктуры и обеспечения транспортной доступности напрямую зависит качество жизни селян.

Одновременно документом исключается предоставление единовременных выплат на переселение в сельскую местность и обустройство глав крестьянских (фермерских) хозяйств и членов их семей. С 2019 года Ивановская область принимает участие в реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", что позволило обеспечить дополнительные поступления средств из федерального бюджета на поддержку и развитие фермерства и кооперации, в связи с чем предоставление вышеуказанных выплат, не софинансируемых из федерального бюджета, нецелесообразно.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

О стимулировании активных действий жителей Ивановской области по преодолению трудной жизненной ситуации и поддержания их уровня жизни

С 1 декабря 2018 года Ивановская область является пилотной площадкой федерального проекта, направленного на поддержку малоимущих граждан и снижение уровня бедности. Для достижения заявленных целей вносятся изменения в региональный закон "О государственной социальной помощи". Поправки предусматривают единовременную и ежемесячную выплаты на основании социального контракта, заключаемого гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Один из пунктов социального контракта - помощь гражданам в трудоустройстве. На финансирование мероприятий в сфере содействия занятости населения из федерального бюджета в 2020 году выделена субсидия в размере 220 млн рублей. Из областного бюджета поступят еще 16 млн рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

О приведении нормативного акта Ивановской области об обеспечении жильем отдельных категорий граждан в соответствие с федеральным законодательством

Документ разработан в соответствии с федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Федеральным законом установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения. В соответствии с указанным законом внесены изменения в Закон "О ветеранах" в части дополнения его нормами, устанавливающими следующие категории граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет. К ним относятся: инвалиды боевых действий, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава, члены семей погибших инвалидов и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Об уточнении положений законов Ивановской области об оплате труда лиц, замещающих отдельные государственные должности

В частности, вводятся нормы, устанавливающие право должностных лиц на получение иных выплат за участие в деятельности по реализации региональных проектов Ивановской области, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Закон вступает в силу с 4 января 2020 года.

О приведении законодательства Ивановской области о транспортном обслуживании населения в соответствие с федеральным законодательством

Законом закреплены за Правительством Ивановской области полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. К таким полномочиям относятся установление сроков информирования об изменении тарифов на регулярные перевозки, порядка определения юридического лица, которому свидетельства об осуществлении перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных законодательством.

Также документом устанавливается право регионального правительства на определение в границах Ивановской области остановочных пунктов, которые разрешается использовать в качестве начальных или конечных пунктов по межрегиональным маршрутам.

Кроме того, в реестры маршрутов регулярных перевозок включены дополнительные сведения о категории транспортных средств, их эксплуатационном назначении, а также тариф на перевозку пассажиров.

Закон вступает в силу с 25 декабря 2019 года.

О регулировании отношений, связанных с охраной здоровья граждан и обеспечением отдельных групп населения лекарственными препаратами

Закупка лекарственных средств разделена на четыре целевые статьи в соответствии с категориями получателей. Так лекарственными препаратами бесплатно обеспечиваются дети, больные сахарным диабетом; граждане, страдающие заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических. Также бесплатно и с пятидесятипроцентной скидкой лекарства предоставляются участникам Великой Отечественной войны, Героям Советского Союза и другим категориям граждан.

В соответствии с документом порядок распределения денежных средств на обеспечение лекарственными препаратами граждан будет устанавливаться региональным правительством.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.