Горячие документы. Ивановская область. Октябрь 2007

Утвержден порядок предоставления информации социально-правового характера и правила подготовки архивных справок, копий и выписок. Архивные справки, копии и выписки выдаются на основании письменного запроса пользователя, который должен содержать наименование организации, которой они адресованы; изложение существа запроса; фамилию, имя, отчество обращающегося, его адрес, дату и личную подпись. Срок исполнения запросов граждан и организаций не должен превышать 30 дней. Отказ гражданину в доступе к документам о нем может быть обжалован в административном и (или) судебном порядке.

Также постановлением утверждены примерные формы архивных справок.

Постановление вступает в силу с 15 октября 2007 г.

Признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 25 сентября 2006 г. N 156-п "Об утверждении перечня лекарственных средств для бесплатного обеспечения детей первых трех лет жизни, страдающих болезнями мочеполовой системы, болезнями органов пищеварения, бронхиальной астмой, для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь". Указанный перечень лекарственных средств, в соответствии с Законом Ивановской области "О некоторых вопросах организации охраны здоровья населения Ивановской области", устанавливается исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим управление в сфере здравоохранения (Департаментом здравоохранения Ивановской области).

В связи с резким ростом цен в октябре 2007 года на продукты питания создана специальная межведомственная комиссия по контролю за ситуацией на потребительском рынке и утвержден состав этой комиссии. Основными задачами Комиссии являются:

- решение вопросов, связанных со сдерживанием необоснованного роста цен на продукты питания в предприятиях (организациях), осуществляющих розничную торговлю на территории Ивановской области;

- выработка предложений по регулированию ценообразования на отдельные виды товаров, реализуемых предприятиями (организациями), осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории Ивановской области;

- определение путей снижения уровня цен на продукты питания, реализуемые на территории Ивановской области.

Законом расширена категории лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда Ивановской области". В частности, звание "Ветеран труда Ивановской области" может быть присвоено лицам, имеющим:

- почетные грамоты Ивановского областного комитета КПСС, Ивановского областного комитета ВЛКСМ, Ивановского областного совета профсоюзов, решение о награждении которыми принято до 31.12.91;

- знак победителя социалистического соревнования соответствующего года;

- знак "Отличник социалистического соревнования";

- знак "Ударник коммунистического труда";

- знак ударника пятилетки за соответствующий период;

- звание "Лучший по профессии", решение о присвоении которого принято исполнительным органом государственной власти Ивановской области;

- патент на изобретение;

- авторское свидетельство на изобретение.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Общий порядок подготовки условий и проведения конкурсов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые или имеющими местное значение, на территории Ивановской области изложен в новой редакции.

Внесены изменения в Закон Ивановской области от 26 мая 2000 г. N 26-ОЗ "О памятниках природы Ивановской области" и в Закон Ивановской области от 15 ноября 1999 г. N 46-ОЗ "О природных заказниках Ивановской области". Нормативный акт приводит законодательство Ивановской области в сфере охраны окружающей среды в соответствие с действующими нормами федерального законодательства и Устава (Основного Закона) Ивановской области (в частности, в приводит наименования государственных органов исполнительной власти в соответствие с Уставом).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон устраняет существующие противоречия между региональным и федеральным законодательством в области недропользования. Уточнены полномочия органов государственной власти Ивановской области в сфере использования и охраны недр. Исключены статьи Закона Ивановской области "О недрах и недропользовании в Ивановской области", касающиеся пользования недрами для добычи подземных вод и строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также условий пользования недрами юридических лиц и граждан и их права на горное имущество. Платежи, налоги и сборы при пользовании участками недр, установливаются Законом РФ "О недрах" и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Правила санитарного содержания и благоустройства города Иванова. При производстве строительных, ремонтных и иных видов работ рекомендуется на весь период строительства, размещать на ограждениях строительных площадок или сетчатых ограждениях по фасаду зданий графическое изображение будущего объекта, рекламные щиты с преимущественным размещением социальной рекламы, элементы художественного оформления, социально значимой и другой информации.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Помещения, пригодные для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для встреч представителей политических партий с избирателями собственниками, владельцами указанных помещений по заявкам этих политических партий в рабочие дни с 8.00 до 20.00 часов. Продолжительность одной встречи составляет не более двух часов.

Утвержден план мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан 1980 - 1989 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2007 г. Определен перечень лечебных учреждений Ивановской области, в которых будет проводиться обследование (лечение) граждан, подлежащих призыву на военную службу в октябре - декабре 2007 г.

Право на получение компенсационной выплаты на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий имеют лица, замещавшие педагогические должности за период работы с 1 августа 1992 г. по 31 декабря 1995 г. в муниципальных образовательных учреждениях города Иванова, в отношении которых имеются вступившие в силу решения суда о взыскании в их пользу задолженности по выплатам денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. Компенсационная выплата носит единовременный характер. Компенсационная выплата рассчитывается путем умножения суммы ежемесячной денежной компенсации за книгоиздательскую продукцию и периодические издания на соответствующий индекс потребительских цен.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума в Ивановской области за 3 квартал 2007 г. установлена в расчете на месяц на душу населения - 3613 руб., для трудоспособного населения - 3923 руб., пенсионеров - 2955 руб., детей - 3412 руб. Указанный показатель будет использоваться для оценки уровня жизни населения Ивановской области при разработке и реализации социальной политики и областных социальных программ, а также оказания социальной поддержки малоимущим гражданам.

Оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ивановской области производится по пяти разделам. Оценка разделов производится по нескольким критериям, которым присваиваются баллы (от 0 до 5) в зависимости от их соответствия установленным требованиям. Итоговая оценка Доклада определяется как сумма баллов по каждому критерию и разделу с учетом удельного веса критерия и раздела.

Расширен Перечень потенциально опасных объектов Ивановской области. В него включены:

- ИвГРЭС - РАО "ЕЭС РОССИИ",

- Подстанция 220 кв "Ивановская - 220 кв" - РАО "ЕЭС РОССИИ",

- Подстанция 220 кв "Вичуга" - РАО "ЕЭС РОССИИ",

- Правительство Ивановской области,

- Ивановская областная Дума,

- Телевышка г.Родники,

- Междугородная станция "Телеком-1".

Приведены в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ положения Закона "Об административных правонарушениях в Ивановской области" об административных комиссиях в Ивановской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Законом устанавливаются основания для проведения депутатского расследования (расследования фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для Ивановской области, общества и интересов общественности) Ивановской областной Думой, его организационные формы и основные положения, касающиеся процедуры депутатского расследования, а также права и обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в депутатском расследовании.

Депутатскому расследованию подлежат:

- факты грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

- несоблюдение и неисполнение законов Ивановской области и иных правовых актов, неисполнение областного бюджета, несоблюдение установленного порядка распоряжения собственностью Ивановской области;

- обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Возбудить расследование могут депутаты Ивановской областной Думы численностью не менее одной пятой от общего их числа. Срок депутатского расследования не может превышать один год со дня создания депутатской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского расследования. При этом депутатское расследование не подменяет собой дознание, предварительное следствие и судопроизводство.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Избирательная комиссия Ивановской области доводит до граждан и политических партий свою позицию по отдельным вопросам, связанным с финансированием и размещением политической рекламы. В частности, политическая реклама политической партии, размещенная ею до выдвижения федерального списка кандидатов, после такового становится предвыборной агитацией и должна соответствовать положениям статей 55, 58, 59, 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Договоры о размещении политической рекламы, заключенные политической партией, ее региональным отделением до выдвижения соответствующего списка кандидатов, с момента указанного выдвижения должны оплачиваться исключительно из избирательного фонда политической партии, ее регионального отделения.

Расширен перечень категорий граждан, чьи дети в первую очередь принимаются в дошкольные учреждения. Теперь в первую очередь принимаются также:

- дети сотрудников милиции.

- дети прокуроров и следователей прокуратуры.

- дети судей.

- дети граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством РФ право на внеочередное предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Указано также, что отсутствие документа о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания в городе Иванове не является основанием для отказа в приеме ребенка в дошкольное учреждение при наличии свободных мест.

Нормативный акт определяет процедуру проведения в Ивановской области публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, к которым относятся отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.

Перед проведением публичных мероприятий на указанных объектах Правительство Ивановской области или орган местного самоуправления обязаны получить заключение Департамента культуры и государственной охраны культурного наследия Ивановской области о возможности (невозможности) проведения данного мероприятия. Заключение о невозможности проведения публичного мероприятия является основанием для направления организатору публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства. В постановлении приводится ряд условий, при которых Департамент культуры и государственной охраны культурного наследия имеет право отказать в проведении публичного мероприятия (аварийное состояние объекта, ремонтно-реставрационные работы, создание препятствий (ограничений) для доступа граждан к объектам и др.).

Организаторы публичного мероприятия обязаны непосредственно перед его проведением дать разъяснения лицам, желающим принять участие в публичном мероприятии, относительно ценности объекта, являющегося памятником истории и культуры, о несовершении ими действий, способных привести к его повреждению, разрушению или уничтожению.

Признано утратившим силу постановление Администрации Ивановской области от 21 марта 2002 г. N 19-па "О вопросах организации торговли на рынках, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области". Нормативное регулирование торговли на рынках осуществляется Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и Законом Ивановской области от 15 июня 2007 г. N 77-ОЗ "О розничных рынках в Ивановской области".

Изменены сроки проведения конкурса по отбору кандидатов в состав Молодежного правительства Ивановской области. Конкурс проводится в три этапа:

- заочный - с 01.10.2007 по 05.10.2007;

- тестирование - с 08.10.2007 по 10.10.2007;

- очный - с 26.11.2007 по 01.12.2007.

Закон приводит Устав (Основной Закон) Ивановской области в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ. Губернатор области обязан соблюдать ограничения, установленные федеральными законами (ранее Устав содержал конкретный перечень таких ограничений); случаи и порядок досрочного прекращения полномочий Губернатора также определяются федеральным законодательством. При проведении референдумов и выборов на территории области необходимо руководствоваться федеральными законами, законами Ивановской области и уставами муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2008 г. уполномоченными органами по организации и осуществлению деятельности по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются Департамент социальной защиты населения Ивановской области и территориальные исполнительные органы государственной власти Ивановской области по социальной защите населения.

С 1 сентября 2007 г. утверждена новая тарифная сетка по оплате труда работников учреждений государственных учреждений Ивановской области. Размер месячной тарифной ставки увеличен с 1 сентября на 15% и составляет для первого разряда оплаты труда 1404,15 рубля. При этом руководители учреждений в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" обязаны обеспечить выплату месячной заработной платы работнику, отработавшему за указанный период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) на уровне не ниже 2300 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2007 г.

Закон устанавливает тарифную ставку первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Ивановской области с 1 сентября 2007 года в сумме 1404,15 рубля в месяц. Признано утратившим силу положение о том, что соотношение между тарифными ставками первого и восемнадцатого разрядов тарифной сетки должно быть не менее 1 к 4,5.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.