Горячие документы. Ивановская область. 2004 год

     Учащиеся и студенты областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающиеся по очной форме и получающие образование за счет средств областного бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере 140 рублей.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Отдел записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Ивановской области является органом исполнительной власти Ивановской области, обеспечивающим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Ивановской области. Основными задачами Отдела ЗАГС являются:

     - Государственная регистрация актов гражданского состояния в Ивановской области в соответствии с законодательством;

     - Создание и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Ивановской области;

     - Реализация государственной политики в области семейного права.

     В связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 января 2005 г. тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Ивановской области установлена в сумме 720 рублей в месяц. Утверждена также тарифная сетка и тарифные коэффициенты тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     С 1 января 2005 г. утрачивает силу Лесной кодекс Ивановской области. Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов регулируются Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     В соответствии с Федеральным законом от 28 июля 2004 г. N 83-ФЗ с 1 января 2005 г. отменена плата за пользование водными объектами. В связи с этим признается утратившим силу Закон Ивановской области "О ставках платы за пользование водными объектами на территории Ивановской области".

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Уменьшен объем финансирования областной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы с 800 млн. руб. до 732,3 млн. руб.

     Утверждены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую производственным сельскохозяйственным потребителям, мелиоративным организациям, учебным хозяйствам профессиональных училищ и лицеев, а также детским загородным оздоровительным лагерям, независимо от их ведомственной принадлежности, домам отдыха, пансионатам, турбазам, санаториям, профилакториям, организующим оздоровительные смены для детей.

     В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 26 мая 2004 г. N 7-Г04-3 Законом установлено, что положения Закона Ивановской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Ивановской области" в части права на пенсию за выслугу лет распространяются только на лиц, являвшихся депутатами Законодательного Собрания Ивановской области и работавших на профессиональной постоянной основе.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон принят на основании федеральных законов "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" от 20.07.2004 N 65-ФЗ и "О внесении изменений в статьи 346.27 и 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" от 20.07.2004 N 66-ФЗ в целях приведения областного налогового законодательства в соответствие с федеральным.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Законом устанавливаются новые ставки транспортного налога на 2005 год. Изменены порядок и сроки уплаты налога. Установлен отчетный период по налогу - шесть месяцев. Введена обязанность уплаты авансового платежа в размере 50 процентов суммы налога, исчисленного за календарный год, в срок не позднее 1-го августа года налогового периода. Изменен порядок и сроки подачи декларации по налогу.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2005 года.

     Льготы по налогу предоставляются централизованным религиозным организациям, структуры которых действовали на территории Ивановской области на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент государственной регистрации таких организаций в порядке, определенном федеральным законодательством. Продлена до 31 декабря 2005 года льгота для организаций, производящих пиво и солод.

     Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Льготы по налогу предоставлены градообразующим предприятиям, а также инвесторам, являющимся получателями налоговых льгот в соответствии с Законом Ивановской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области".

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года

     Утвержден перечень организаций и учреждений, расположенных в помещениях областной собственности, освобождаемых от уплаты арендной платы на 2004 год.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом уточняется среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. В среднемесячный заработок теперь включаются и надбавки, установленные областным законодательством (а не только федеральным).

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

     Положение Закона Ивановской области "О выборах" о признании предвыборной агитацией осуществляемых в период избирательной кампании "иных действий" (кроме прямо поименованных в Законе), имеющих целью побудить или побуждающих избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов исключено, так как аналогичное положение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" признано Конституционным Судом РФ противоречащим Конституции.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     Утверждены экономически обоснованные тарифы на отдельные виды работ по механизированной уборке улиц города в зимний период с 1 ноября 2004 года по 15 апреля 2005 года.

     Установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в размере восьми гектаров.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2005 г. устанавливается новая базовая ставка арендной платы, применяемая для расчета арендной платы за нежилые помещения, здания, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности города Иванова, в размере 850 рублей за 1 квадратный метр в год. Базовая ставка арендной платы, применяемая для расчета арендной платы за нежилые помещения в здании центрального универмага составит с 1 января 2005 г. 1700 рублей за 1 квадратный метр в год.

     Решение вступает в силу с момента опубликования.

     В связи с многочисленными обращениями граждан, предприятий, общественно-политических организаций и объединений Ивановская городская Дума просит Законодательное Собрание Ивановской области рассмотреть вопрос о переименовании города Иванова в Иваново-Вознесенск.

     Отменены как противоречащие федеральному законодательству положения нормативных актов области предусматривающие, что наличие или отсутствие регистрации может служить основанием ограничения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Органы исполнительной власти субъектов РФ не имеют права устанавливать дополнительные к федеральным основания снятия гражданина с учета.

     Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Исключена возможность регулирования вопросов ответственности за нарушение бюджетного законодательства нормативными актами Ивановской области. Такая ответственность устанавливается Бюджетным кодексом РФ.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон направлен на приведение Устава Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и уточняет порядок формирования избирательной комиссии Ивановской области и проведения выборов, полномочия органов государственной власти области. Законом четко определен порядок вступления в силу распоряжений Администрации Ивановской области - они вступают в силу со дня их подписания.

     Разграничены даты принятия, подписания и официального опубликования Устава области. Так, датой официального опубликования (обнародования) считается день, когда Устав, закон Ивановской области о внесении в него поправок официально опубликован в газете "Ивановская газета" или сборниках "Собрание законодательства Ивановской области", "Законы Ивановской области и документы Законодательного Собрания". Если текст закона публикуется в нескольких номерах, то датой публикации закона считается день публикации его заключительной части.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Отменены как противоречащие федеральному законодательству положения нормативных актов области предусматривающие, что наличие или отсутствие регистрации может служить основанием ограничения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Органы исполнительной власти субъектов РФ не имеют права устанавливать дополнительные к федеральным основания снятия гражданина с учета.

     Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Исключена возможность регулирования вопросов ответственности за нарушение бюджетного законодательства нормативными актами Ивановской области. Такая ответственность устанавливается Бюджетным кодексом РФ.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон направлен на приведение Устава Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и уточняет порядок формирования избирательной комиссии Ивановской области и проведения выборов, полномочия органов государственной власти области. Законом четко определен порядок вступления в силу распоряжений Администрации Ивановской области - они вступают в силу со дня их подписания.

     Разграничены даты принятия, подписания и официального опубликования Устава области. Так, датой официального опубликования (обнародования) считается день, когда Устав, закон Ивановской области о внесении в него поправок официально опубликован в газете "Ивановская газета" или сборниках "Собрание законодательства Ивановской области", "Законы Ивановской области и документы Законодательного Собрания". Если текст закона публикуется в нескольких номерах, то датой публикации закона считается день публикации его заключительной части.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Ежегодные ставки лесных податей, взимаемые за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, ежегодные ставки лесных податей за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства и размещения ульев и пасек применяются с 1 января 2005 г. с коэффициентом 2.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Ежегодные ставки лесных податей, взимаемые за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, ежегодные ставки лесных податей за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства и размещения ульев и пасек применяются с 1 января 2005 г. с коэффициентом 2.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Открытый конкурс среди страховых медицинских организаций проводится для осуществления с 1 января 2005 г. обязательного медицинского страхования неработающего населения Ивановской области за счет средств областного бюджета. Государственным заказчиком является Администрация Ивановской области. Оценку конкурсных предложений и определение победителя конкурса осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утвержден распоряжением Главы Администрации Ивановской области от 24января 2002 г. N 61-р.

     Право на получение процентной надбавки за выслугу лет имеют все работники Государственной противопожарной службы МЧС России, содержащиеся за счет средств областного бюджета, оплата труда которых производится по Единой тарифной сетке оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе принятые на работу по совместительству. Положением определены размеры процентной надбавки, периоды деятельности засчитываемые в стаж работы, дающий право на получение надбавки. Указанный стаж работы устанавливается комиссиями по установлению стажа, создаваемыми в органах управления и подразделениях Государственной противопожарной службы, руководители которых имеют право приема на работу и увольнения с работы работников.

     В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий Закон определяет статус существующих на территории области муниципальных образований. Закон разделяет все муниципальные образования на муниципальные районы и городские округа. Изменение границ, преобразование муниципальных районов и городских округов осуществляется в соответствии с процедурами, установленными федеральным законом путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.

     Закон вступает в силу с 1 октября 2004 г.

     Утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Ивановской области, расположенных вне черты поселений, для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.

     Утвержденный Порядок определяет финансирование перечня строек и объектов производственного назначения (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, проектные работы будущих лет), являющихся муниципальной собственностью, которое осуществляется за счет средств городского бюджета, а также целевых средств, переданных бюджету города из федерального и областного бюджетов. Документом определен порядок формирования перечня строек и объектов муниципальной адресной инвестиционной программы, финансирования и реализации Программы.

     Заказчиками - застройщиками строек и объектов, включенных в Программу, являются: - бюджетные учреждения и организации, находящиеся в ведении города Иванова; - организации, уполномоченные органами исполнительной власти Ивановской области на выполнение функций заказчика-застройщика; - негосударственные коммерческие организации, получающие государственные капитальные вложения по стройкам и объектам, включенным в перечень, на условиях приобретения в собственность города Иванова паев, акций (долей) этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру бюджетных инвестиций.

     Органам местного самоуправления Ивановской области рекомендовано организовать и провести в октябре-декабре 2004 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации 1977-1986 годов рождения, проживающих на территории Ивановской области и не имеющих права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу; Управлению внутренних дел Ивановской области рекомендовано обеспечить оперативный розыск граждан, уклоняющихся от воинского учета и призыва на военную службу. Военный комиссариат Ивановской области должен создать сборный пункт для отправки граждан, призванных на военную службу.

     Общий размер премии, выплачиваемый работникам учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области по результатам работы за месяц, увеличен в 4 раза и не должен превышать 200% месячного фонда заработной платы по должностным окладам, утвержденного для исчисления фонда заработной платы по должностным окладам. При планировании средств по фонду оплаты труда на содержание учреждения юстиции сверх сумм средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства на выплату премий по результатам работы в размере 24 должностных окладов в год.

     Утвержденный Порядок направлен на обеспечение единства в оформлении и выдаче разрешений на переустройство помещений в жилых домах с целью контроля за состоянием и обслуживанием жилищного фонда. Переустройство помещений в жилых домах осуществляется по решению органа местного самоуправления. Определены документы, представляемые заявителями для получения разрешения на переустройство. При переустройстве помещений в жилых домах не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий. Не допускаются мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов и подлежащие оформлению и реализации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов. Разрешение на переустройство помещений действительно в течение одного года со дня выдачи до начала строительно-монтажных работ. Постановлением также регламентируется технический учет и контроль изменений в переустроенных помещениях.

     Регистрация гражданина по месту жительства отменена в качестве обязательного условия для принятия на учет. Таким обязательным условием является постоянное проживание гражданина в данном населенном пункте.

     Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Изменен порядок распределения средств, полученных от продажи имущества государственного унитарного предприятия Ивановской области. Затраты, связанные с продажей такого имущества не могут превышать трех процентов его балансовой стоимости. Сам порядок распределения средств определяется комитетом Ивановской области по управлению государственным имуществом. (Ранее - 50% средств оставались у предприятия и 50% направлялись в областной бюджет).

     Порядок назначения пенсии за выслугу лет, перерасчета ее размера, выплаты и организации доставки лицам, замещавшим государственные должности и государственные должности государственной службы Ивановской области, утвержденный указом Губернатора Ивановской области от 28 ноября 2002 г. N 234-УГ, распространен на отношения по выплате пенсий за выслугу лет лицам, ранее замещавшим руководящие должности в органах власти и управления, общественных организациях Ивановской области, исполнявших функции государственного управления, и лицам, являвшимся депутатами Законодательного Собрания Ивановской области.

     Указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     В целях повышения культуры обслуживания пассажиров, транспортной дисциплины и безопасности перевозок главой города утверждены пути следования автобусов пригородного сообщения в пределах административных границ города Иванова.

     В целях реализации прав граждан города Иванова на льготы по оплате потребленного газа постановлением установлены нормативы (нормы) потребления природного газа гражданами, имеющими право на льготы в соответствии с действующим законодательством. Нормативы дифференцируются в зависимости от цели использования газа, количества проживающих и вида жилого помещения.

     Указом уточняется Перечень природных комплексов и объектов на территории Ивановской области, которым предполагается присвоить статус "Памятник природы областного значения". Утвержден также Перечень природных комплексов и объектов, которым предполагается присвоить статус "Лечебно-оздоровительная местность областного значения" и Перечень природных комплексов и объектов, которым рекомендуется присвоить статус "Особо охраняемая природная территория местного значения".

     Положение определяет порядок организации и функционирования Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Система объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Положением определены порядок создания звеньев Системы, распределение функций между ними, а также особенности действия входящих в Систему органов в период возникновения чрезвычайных ситуаций на территории области.

     Памятным знаком в ознаменование 100-летия со дня рождения А.Н. Косыгина "За высокие успехи в развитии экономики" награждаются граждане, внесшие значительный вклад в развитие экономики регионов по ходатайствам органов государственной власти и местного самоуправления, администраций предприятий, учреждений и организаций, общественных и профсоюзных объединений. Представления о награждении Памятным знаком вносятся в Администрацию Ивановской области до 30 декабря 2004 г. Награждение Памятным знаком осуществляется до 20 февраля 2005 г.

     Утвержден новый Прейскурант цен на работы по паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и помещений на территории Ивановской области, производимые филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по Ивановской области.

     Изменены сроки вступления в силу законов Ивановской области, вносящих изменения в законы о бюджетах области на 2001, 2003 и 2004 годы. Указанные законы вступают в силу со дня их подписания.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении закупок товаров, производстве работ, оказании услуг, необходимых для удовлетворения социально-культурных, жилищно-коммунальных, бытовых и иных потребностей населения города Иванова, а также потребностей органов местного самоуправления, связанных с осуществлением ими своих полномочий. Положением утверждены полномочия субъектов муниципального заказа, порядок формирования, размещения и реализации муниципального заказа. Контроль за исполнением муниципального контракта осуществляет глава города Иванова, заказчик, контрольные органы администрации города и Ивановская городская дума.

     Решение вступает в силу со дня опубликования.

     Указ устанавливает случаи использования и воспроизведения официальной символики на территории Ивановской области, кроме установленных законами Ивановской области "О гербе Ивановской области" и "О флаге Ивановской области". Так, определены следующие иные случаи воспроизведения и использования герба Ивановской области:

     - изображение герба Ивановской области может быть использовано на ценных бумагах, выпускаемых областью или в установленном порядке от имени Ивановской области;

     - на бланках областных общественных организаций, зарегистрированных на территории области в установленном порядке;

     - на государственных наградах Ивановской области и документах к ним;

     - на служебных удостоверениях государственных служащих Ивановской области;

     - на официальных печатных изданиях Администрации Ивановской области;

     - в залах торжественных церемоний органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

     Органы местного самоуправления Ивановской области, не имеющие собственной официально утвержденной символики, при изготовлении гербовых печатей и бланков используют герб Ивановской области.

     Постановлением утвержден порядок, который определяет условия ипотечного жилищного кредитования молодых семей на территории Ивановской области муниципальными учреждениями (фондами) ипотечного кредитования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". Установлены условия предоставления льготного ипотечного кредита.

     Законом определено, что:

     - штатное расписание избирательной комиссии Ивановской области утверждается постановлением избирательной комиссии Ивановской области;

     - член избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Указом утверждено Положение об управлении внутренних дел Ивановской области, основными задачами которого является:

     - обеспечение охраны общественного порядка на территории Ивановской области;

     - обеспечение предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия преступлений, по которым осуществление досудебного производства по уголовным делам отнесено к ведению органов внутренних дел;

     - обеспечение предварительного расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных к подследственности должностных лиц органов внутренних дел;

     - обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ивановской области;

     - организация и осуществление контроля за оборотом гражданского и служебного оружия, взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, на территории Ивановской области;

     - организация и осуществление в пределах полномочий органов внутренних дел контроля за негосударственной (частной) охранной деятельностью и негосударственной (частной) сыскной деятельностью на территории Ивановской области;

     - обеспечение в пределах полномочий органов внутренних дел исполнения законодательства Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации и регистрационном учете граждан;

     и т.д.

     Указ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и действует до признания утратившим силу (отмены) приказа Министерства внутренних дел от 15 сентября 2003 г. N 730.

     Законом дополнен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты налога на имущество организаций.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     В целях создания института Уполномоченного по правам ребенка Ивановской области как независимого механизма защиты и обеспечения прав детей, а так же выявления эффективных способов защиты интересов детей на всех уровнях законодательной и исполнительной власти, законом утверждена целевая программа "Институт Уполномоченного по правам ребенка Ивановской области" на 2004 г.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В целях регулирования системы оплаты труда лиц, замещающих государственные должности в органах государственной власти Ивановской области, увеличено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности категории "А" в органах государственной власти Ивановской области

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С целью преодоления спада производства в льняном комплексе региона, обеспечения его экономического роста на базе развития высокоэффективного товарного производства путем внедрения прогрессивных научно-технических разработок и реструктуризации льняного производства в соответствии с требованиями рынка, а также снижения сырьевой зависимости промышленных предприятий области, утверждена областная целевая программа.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон устанавливает правовое регулирование, общие принципы организации и взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в сфере лекарственного обеспечения населения на территории Ивановской области и физических лиц, пользующихся услугами в данной сфере деятельности.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом установлены гарантии неприкосновенности депутата Законодательного Собрания Ивановской области.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Распоряжением утверждены Примерные правила размещения объектов мелкорозничной сети и организации их работы на территории Ивановской области.

     Утверждены понятия терминов:

     - мелкорозничная сеть;

     - павильон;

     - киоск;

     - палатка;

     - развозная торговля;

     - разносая торговля.

     Определены требования к:

     - объектам и оборудованию мелкорозничной сети;

     - порядку работы объектов мелкорозничной сети;

     - контролю за соблюдением правил работы объектов мелкорозничной сети.

     Законом утверждена программа, целью которой является совершенствование правовых, экономических и социальных условий развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, обеспечивающих их устойчивый рост и повышение эффективности деятельности.

     Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

     - развитие системы финансово-кредитной поддержки КФХ и ЛПХ с целью улучшения их доступа к рынкам земельных участков, материально-технических ресурсов, готовой продукции, информации, консультационных и образовательных услуг; рост уровня квалификации членов крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

     - развитие земельных отношений и обеспечение защиты прав граждан на землю, расширение крестьянских землевладений;

     - содействие созданию кредитных, сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

     - повышение плодородия почв;

     - совершенствование поддержки сферы малого предпринимательства в сельской местности;

     - проведение мероприятий по повышению качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Правила определяют порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета. Целью проведения конкурса является отбор страховщиков, а также обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета. Документ регламентирует порядок извещения о проведении конкурса, условия предоставления конкурсной документации, подачу заявок на участие в конкурсе и порядок утверждения его итогов.

     Для участия в конкурсе страховщики должны соответствовать следующим требованиям:

     - быть финансово устойчивыми и платежеспособными;

     - иметь положительную репутацию и опыт работы не менее двух лет в сфере страхования;

     - в отношении страховщика не должна быть введена процедура банкротства, либо страховщик не должен быть признан в установленном законом порядке банкротом;

     - организационно-правовая форма юридического лица должна соответствовать гражданскому законодательству РФ;

     - страховщик обязан иметь соответствующую лицензию.

     Величина прожиточного минимума во II квартале 2004 года в расчете на душу населения увеличилась по сравнению с I кварталом на 0,57%, для трудоспособного населения - на 0,59%, пенсионеров - на 0,68%, детей - на 0,44%. Указанные величины будут использованы для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации социальной политики и областных социальных программ, а также оказания социальной помощи малоимущим гражданам.

     В связи с отнесением должности Председателя, Заместителя председателя и Членов Контрольно-счетной палаты Ивановской области к Государственным должностям категории "А" устанавливаются размеры денежного вознаграждения таких лиц.

     Закон вступает в силу с 1 июня 2004 года.

     В Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ивановской области внесены изменения, касающиеся правовых оснований предоставления жилых помещений, прав инвалидов на получение жилья, отмены противоречащих конституции положений о необходимости прописки для принятия гражданина на учет. Более четко урегулированы вопросы передачи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.

     Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Утверждено Положение о порядке ведения областного реестра молодежных и детских общественных объединений, имеющих право на государственную поддержку. Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, имеющих право на государственную поддержку, является учетным документом, содержащим перечень объединений, на которые распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные Законом. Внесение молодежного или детского общественного объединения в реестр осуществляется на основании заявления. Положение определяет порядок исключения объединений из реестра, ведения реестра, меры ответственности и контроль.

     Закон относит должности Председателя, Заместителя председателя и Членов Контрольно-счетной палаты Ивановской области к Государственным должностям категории "А". Государственными должностями государственной службы Ивановской области категории "В" являются должности инспектора, консультанта, главного и ведущего специалиста Контрольно-счетной палаты

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В связи с невыполнением предприятиями и организациями обязанностей по разработке и согласованию плана мероприятий по сокращению нерационального использования воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществ снижены на 2 квартал 2004 года отдельным предприятиям и организациям лимиты промышленного водоотведения на 10 процентов.

     Постановлением образована областная межведомственная комиссия по обеспечению своевременности выплаты заработной платы в организациях, предприятиях, учреждениях Ивановской области и утверждено Положение о ней. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации области и создается в целях стабилизации ситуации по оплате труда работников, повышения ответственности глав администраций городов и районов, руководителей предприятий, организаций за своевременность выплаты заработной платы. Основные направления работы комиссии:

     - анализ причин образования задолженности по оплате труда;

     - разработка и осуществление мер по усилению контроля за своевременностью выплаты заработной платы, соблюдением трудового законодательства, по устранению выявленных нарушений;

     - координация и организация проведения целевых мероприятий по выявлению и устранению фактов нарушения трудового законодательства, принятию мер по обеспечению своевременной выплаты заработной платы;

     - проведение совещаний с руководителями предприятий и организаций и выработка мер по финансовому оздоровлению этих предприятий;

     - направление (в случае необходимости) материалов в соответствующие органы для принятия мер по фактам нарушения трудового законодательства;

     - обобщение практики применения законов, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее трудовое законодательство и нормативные акты по оплате труда работников.

     Законом определено, что структура органов исполнительной власти Ивановской области устанавливается законами Ивановской области (ранее структура этих органов определялась единолично Губенатором Ивановской области).

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Снижены объемы финансирования Программы "Информатизация Ивановской области на 2004 - 2007 годы" в 2004 году на 300 тыс. руб. Общий объем финансирования Программы составит 11,94 млн. руб.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Объем финансирования областной целевой программы "Пожарная безопасность на 2003-2005 годы" снижен на 1 млн. 301,6 тыс. руб. Разработчиком Программы назначено главное управление по делам гражданской разработчики обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской Программы области.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Положение в соответствии устанавливает порядок реализации конституционного права непосредственного участия граждан в управлении делами города в вопросах местного значения посредством наказов избирателей депутатам Ивановской городской Думы и определяет порядок внесения, учета, обобщения, предварительного изучения и принятия к исполнению наказов избирателей.

     Под наказами избирателей понимаются поручения избирателей своим депутатам, одобренные собраниями избирателей, имеющие общественное значение и направленные на улучшение деятельности местного самоуправления, по вопросам городского значения. Положение регламентирует порядок принятия решений о наказах на собраниях избирателей, их оформления, направления в Ивановскую городскую Думу, порядок рассмотрения и принятия решений по наказам избирателей в представительном органе города, порядок планирования средств и финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Бюджетный кодекс Ивановской области приводится в соответствие с Бюджетным кодексом РФ в части положений, касающихся государственных внебюджетных фондов. Администрации Ивановской области поручено подготовить и провести мероприятия по ликвидации областных внебюджетных фондов.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

     Постановлением утвержден Порядок открытия летних площадок для торговли на территории города и Договор на на предоставление права организации летней площадки. Открытие летних площадок разрешается предприятиям и организациям всех форм собственности на собственных или арендованных площадях, примыкающих к стационарному предприятию торговли или общественного питания, при наличии удостоверения на право торговли и определенного постановлением пакета документов. Использование звукового музыкального сопровождения деятельности летней площадки допускается до 23 часов.

     Закон ставит своей целью регулирование комплекса отношений, возникающих на территории Ивановской области в процессе пользования недрами для их геологического изучения, добычи полезных ископаемых, включая подземные воды, использование отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающих производств, строительства подземных сооружений различного назначения. Законом регулируются вопросы собственности на недра, пользования недрами, лицензирования, рационального использования и охраны недр, геологического изучения недр, платы за пользования недрами.

     Недра в границах территории Ивановской области, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, в том числе подземные воды, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Недра не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии на пользование недрами могут находиться в собственности лиц, являющихся пользователями недр.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон определяет социальное партнерство как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

     Определен механизм реализации системы социального партнерства - комплекс мероприятий сторон социального партнерства, направленных на конструктивное взаимодействие, на достижение баланса в реализации своих интересов. Срок получения информации сторонами соглашения или коллективного договора сокращен с одного месяца до двух недель.

     Целью Программы является оказание адресной социальной помощи в денежной и натуральной формах малоимущим и социально не защищенным категориям населения Ивановской области. Основные мероприятия Программы:

     - Определение категорий малоимущих, социально не защищенных граждан.

     - Формирование поименного банка данных малоимущих, социально не защищенных категорий населения Ивановской области.

     - Оказание адресной социальной помощи в денежной и натуральной формах.

     Общий объем финансирования Программы составляет 8533,35 тыс. руб.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     Закон устанавливает административную ответственность за правонарушения в области финансов и бюджетных правоотношений. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в указанной сфере отнесено к ведению мировых судей. Протоколы об этих правонарушениях имеют право составлять члены Контрольно-счетной палаты Ивановской области, должностные лица контрольно-ревизионного управления Ивановской области

     Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

     Участковый пункт милиции представляет собой служебное нежилое помещение, предназначенное для работы участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках с целью создания условий полноценного обеспечения деятельности участковых уполномоченных милиции по охране правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина.

     Законом определен правовой режим участковых пунктов милиции, порядок их образования и прекращения функционирования, а также вопросы материально-технического обеспечения участковых пунктов милиции.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждена новая маршрутная сеть для перевозки пассажиров маршрутными такси в городе Иваново. Она включает 27 номеров маршрутов, по которым будут следовать 422 автомобиля.

     Средства областного бюджета на строительство жилья, включая незавершенное строительство, приобретение жилья на вторичном рынке в сельской местности предоставляются на возвратной основе с учетом программ застройки сельских населенных пунктов следующим категориям граждан:

     молодым специалистам, выпускникам вузов и средних специальных учебных заведений, работающим в агропромышленном комплексе, фермерам;

     представителям социально значимых профессий (врачи, медработники, педагогические работники, культработники), работающим в сельских учреждениях социальной сферы;

     иным гражданам, постоянно проживающим в сельской местности и работающим не менее трех лет в агропромышленном комплексе.

     Заем гражданам предоставляется государственным унитарным предприятием "Межхозяйственное управление капитального строительства" на основании договоров о предоставлении займов в размере до 200,00 тыс.руб., с последующим их возвратом денежными средствами. Заем предоставляется под 5% годовых. Заем (в зависимости от его размера) выдается на срок до десяти лет.

     Способ предоставления участков недр в пользование (конкурс или аукцион) определяется совместно Администрацией Ивановской области и территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр. Постановление определяет содержание условий конкурса или аукциона, порядок формирования конкурсной или аукционной комиссии, регламентирует процедуру проведения конкурса или аукциона.

     Закон определяет порядок реализации конституционного права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления в Ивановской области. Граждане могут обращаться в государственный орган и орган местного самоуправления в Ивановской области с предложениями, заявлениями, жалобами и петициями в устной или письменной форме. Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

     В нормативном акте подчеркивается принцип бесплатности обращений граждан: органы власти не правомочны устанавливать какую-либо плату за рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан.

     Результаты рассмотрения обращений сообщаются гражданам, их подавшим, в обязательном порядке в письменной или устной форме, в том числе и по телефону. Жалобы и заявления рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в срок до 15 дней со дня их регистрации.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Гражданам Ивановской области гарантируется предоставление медицинской помощи и ее оплата через систему обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях действующей на территории области территориальной программы обязательного медицинского страхования. Правилами установлены взаимоотношения между субъектами обязательного медицинского страхования, назначение страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования, права и обязанности застрахованных. Документом утверждена форма договора Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области со страховой медицинской организацией.

     Установлена льготы, связанные с платой за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для государственных и муниципальных унитарных предприятий, за исключением муниципальных унитарных предприятий электрических и (или) тепловых сетей. Плата за государственную регистрацию права хозяйственного ведения для таких юридических лиц составляет 600 рублей, права оперативного управления - 100 рублей.

     Законом уточнено, что бесплатно земельные участки предоставляются в собственность гражданам Российской Федерации. На иностранных граждан положения о бесплатной передаче земель в собственность не распространяются.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон определяет цель консервации имущества предприятия как сохранение его для дальнейшего использования. Технико-экономическое обоснование консервации имущества должно быть согласовано с уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, а в необходимых случаях должно содержать заключение государственной экологической экспертизы. Законом сужены полномочия главы местного самоуправления при консервации имущества предприятий. Предприятия, имущество которых находится в консервации, имеют право на получение льгот по налогу на имущество в соответствии с федеральным и областным законодательством о налогах и сборах в части, зачисляемой в областной бюджет.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Постановлением отменен действовавший порядок расчета среднего совокупного дохода семьи (гражданина) при предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и установлено, что среднедушевой доход семьи и доход одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512. Изменен также порядок определения величины субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в Ивановской области.

     Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

     В связи с образованием областного государственного учреждения "Регионкачество" на него в рамках проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области, возложены следующие функции:

     - проведение идентификации алкогольной продукции;

     - осуществление контроля за маркировкой продукции региональными специальными марками.

     Указом снижена цена региональной специальной марки с 1 руб. 14 коп. до 1 руб. 01 коп. Установлено, что денежные средства, предназначенные для проведения специальных защитных мер, перечисляются акцизными складами на счет областного бюджета два раза в месяц: за период с 1 по 15 число - до 25 числа текущего месяца и за период с 16 по 31 число - до 15 числа следующего за отчетным месяца. Копии платежных поручений представляются в Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области в течение 5 календарных дней после перечисления денег.

     Утвержденные постановлением Правила определяют порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований из областного Фонда компенсаций на финансирование текущих расходов, предусмотренных в Указе Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", на возмещение расходов от предоставления льгот многодетным семьям по оплате отопления, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроэнергии, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - по оплате стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории; по оплате проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ.

     Утверждено Положение о консультативном совете по внешнеэкономической деятельности и иностранным инвестициям при Губернаторе Ивановской области. Совет создается в целях активизации работы по созданию условий для роста экспортного потенциала области, улучшению инвестиционного климата на ее территории и привлечения зарубежных инвестиций. Задачами Совета являются:

     - Повышение эффективности инвестиционной и внешнеэкономической политики, проводимой органами государственной власти Ивановской области, совершенствование механизма ее реализации.

     - Создание условий, способствующих росту инвестиционной активности хозяйствующих субъектов на территории Ивановской области.

     - Создание условий, способствующих росту экспорта фирм и предприятий, действующих на территории Ивановской области, в зарубежные страны.

     - Разработка предложений по применению новых методик и технологий привлечения иностранных инвестиций и увеличения экспорта.

     Утверждены основные требования, предъявляемые к уличной торговле на территории города Иванова. Торговля на улицах города производится с оборудованных торговых мест (лотки, тентовые покрытия), цистерн, изотермических тележек, автосатураторных тележек, термосов в специально отведенных для этого местах. Каждая торговая точка может быть открыта только с разрешения администрации города по согласованию с городским центром санитарно-эпидемиологического надзора.

     Запрещается продажа через мелкорозничную сеть на улицах:

     - смешанная торговля продовольственными и непродовольственными товарами;

     - технически сложных товаров;

     - товаров, требующих примерки, при отсутствии примерочных;

     - скоропортящихся продуктов;

     - пищевых продуктов с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкости для ее сбора.

     Определен перечень документов, которые должен иметь при себе продавец мелкорозничной торговой сети, а также обязанности такого работника.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Программа направлена на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований; сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности; создание правовых, административных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований; расширение рынка труда в сельской местности. Общий объем финансирования Программы - 5,13 млрд. руб.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Установлена величина прожиточного минимума в Ивановской области за 1-й квартал 2004 г. в расчете на месяц на душу населения - 2296,20 руб., для трудоспособного населения - 2485,93 руб., пенсионеров - 1791,32 руб., детей - 2351,38 руб. Указанные показатели будут использоваться для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации социальной политики и областных социальных программ, а также оказания социальной помощи малоимущим гражданам.

     Указ предусматривает выделение средств из областного бюджета акционерным обществам, включенным в областную адресную инвестиционную программу в качестве получателей инвестиций на соответствующий год, при условии приобретения в областную собственность по рыночной стоимости акций этих акционерных обществ на сумму предоставленных инвестиций. Утвержден Типовой договор об участии Ивановской области в уставном капитале акционерного общества, получающего инвестиции из областного бюджета.

     Главными целями утвержденной Законом Программы являются:

     - Сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, всего архитектурного облика исторических городов как важнейшего компонента национального культурного достояния России.

     - Обеспечение благоприятных предпосылок для улучшения функционирования исторических городов, создания комфортных условий проживания.

     Указанные цели планируется достичь путем сохранения и возрождения общего архитектурного облика городов; возрождения целостных фрагментов исторических центров городов; реставрации отдельных ансамблей и объектов архитектурно-градостроительного наследия. Общий объем финансирования Программы 12452,25 млн. руб.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 29 марта по 14 мая 2004 года вводится ограничение движения грузовых автомобилей, автобусов, тракторов, самоходных машин общей массой свыше 8 тонн по автомобильным дорогам общего пользования города Иваново. Определен Перечень автотранспорта, беспрепятственно проезжающего по муниципальным автомобильным дорогам в этот период, Перечень предприятий, автотранспорт которых задействован на выполнении аварийных работ. Утверждены также маршруты движения транзитного транспорта по городу.

     Учреждаются пять литературных премий, которые ежегодно присуждаются за лучшие произведения, созданные авторами, проживающими на территории Ивановской области:

     - за лучшее произведение по разделу "Художественная проза";

     - за лучшее произведение в разделе "Поэзия";

     - за лучшее произведение по разделу "Литература для детей и юношества";

     - за лучшее произведение по разделу "Литературоведение и литературная критика";

     - за лучшее произведение по разделу "Краеведение".

     Постановлением определен порядок выдвижения и отбора кандидатов на соискание премии. Конкурсные работы оценивает комиссия, состав которой утверждается распоряжением Администрации Ивановской области. Итоги конкурса подводятся ежегодно к 20 мая. Торжественная церемония вручения литературных премий проводится 6 июня, в Пушкинский день России.

     Создан совет общественной безопасности при Главе Администрации (Губернаторе) Ивановской области. Основные задачи Совета:

     - определять приоритетные направления работы правоохранительных органов Ивановской области;

     - разрабатывать меры по обеспечению наиболее полной реализации поставленных перед правоохранительными органами задач в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства;

     - организовать взаимодействие правоохранительных органов и органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам обеспечения общественной безопасности в области;

     - оказывать содействие в укреплении системы правоохранительных органов;

     - готовить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области в данной сфере;

     - разрабатывать предложения по совершенствованию деятельности правоохранительных органов.

     Закон определяет порядок государственной поддержки предприятий текстильной промышленности, осуществляющих свою деятельность на территории Ивановской области, с целью повышения конкурентоспособности для привлечения инвестиций и повышения эффективности их производства.

     Закон в числе мер государственной поддержки предприятий текстильной промышленности называет:

     - консервацию имущества предприятий;

     - инвестиции из государственных источников финансирования;

     - льготное налогообложение (по налогу на имущество организаций и земельному налогу);

     - возмещение части процентной ставки по заемным средствам в коммерческих банках области за счет областного бюджета;

     - предоставление государственных гарантий за счет областного бюджета.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 апреля 2004 года вводятся новые розничные цены (с НДС и доставкой до потребителя) на сжиженный газ для бытовых нужд населения Ивановской области:

     - отпускаемый в 5- и 50-литровых баллонах - в размере 10,50 руб. за 1 кГ;

     - реализуемый через дворовые емкостные установки - в размере 7,00 руб. за 1 кГ.

     Утвержден Порядок проезда автотранспортных средств, полная масса которых превышает 8 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования Ивановской области в весенний период. Движение автотранспортных средств, полная масса которых превышает 8 тонн, осуществляется в период с 29 марта по 14 мая 2004 г. по специальным пропускам. Выдача указанных специальных пропусков осуществляется управлением "Ивавтодор".

     Разрешается беспрепятственное (без пропусков) движение транспортным средствам, полная масса которых превышает 8 тонн, в следующих случаях: перевозки продуктов питания, лекарственных препаратов, семенного фонда, почты и почтовых грузов, грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий, снегоуборочной и другой дорожной техники, выполняющей работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования.

     Учрежден в качестве награды Законодательного Собрания Ивановской области Почетный знак "10 лет. Законодательное Собрание Ивановской области". Награда имеет целью поощрение граждан, внесших весомый вклад в становление и развитие законодательного органа государственной власти Ивановской области, реализацию государственной политики в сфере нормотворческой деятельности, совершенствование законодательной базы Ивановской области, за продолжительную безупречную службу (работу), профессиональное мастерство, достижение высоких показателей в служебной деятельности в органах государственной власти Ивановской области. Определены категории лиц, награждаемых Почетным знаком, сроки и порядок вручения награды.

     Постановление действует до 1 октября 2004 г.

     Нормативная цена земли на 2004 год устанавливается в размерах, действовавших в 2003 году и утвержденных постановлением Администрации Ивановской области от 21 июня 2003 г. N 52-па "О нормативной цене земли".

     Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Постановлением утверждены:

     - Порядок получения и использования в 2004 году субсидий из областного бюджета, предоставляемых на государственную поддержку сельского хозяйства через управление сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

     - Порядок получения и использования в 2004 году субсидий из областного бюджета, предоставляемых ОГУП "Ивановская аграрная лизинговая компания" на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом на условиях финансового лизинга;

     - Порядок предоставления в 2004 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет субвенций муниципальным образованиям на подготовку и проведение весенне-полевых работ в сельском хозяйстве, государственную поддержку племенного животноводства, уплату сельскохозяйственными товаропроизводителями первоначального взноса для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования на лизинговой основе, реализацию мероприятий по обеспечению занятости и повышению доходов сельского населения.

     Установлен предельный уровень рентабельности (к себестоимости) для организаций всех форм собственности (кроме муниципальной) и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на услуги систем водоснабжения и канализации, оказываемые потребителям - до 15%.

     Утвержден план основных мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан 1977-1986 годов рождения на военную службу в 2004 году, а также перечень лечебных учреждений Ивановской области, в которых будет проводиться обследование (лечение) граждан, подлежащих призыву на военную службу в 2004 г.

     Закон определяет статус территориального общественного самоуправления (ТОС), его территорию, порядок создания и прекращения деятельности ТОС, устанавливает систему территориального общественного самоуправления, полномочия его органов и должностных лиц.
     Финансовые ресурсы органов ТОС состоят из собственных, заемных средств, грантов, а также средств, передаваемых им представительными органами местного самоуправления в соответствии с заключенными договорами или иными органами, определенными уставами муниципальных образований. Органы ТОС самостоятельно используют финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями, заключенными с органами местного самоуправления договорами и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.
     Контроль, в том числе за финансовой деятельностью органов ТОС, осуществляется органами местного самоуправления.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Общий объем финансирования Программы "Развитие туризма в Ивановской области на 2003 - 2010 годы" снижен с 606046 тыс. руб до 604041 тыс. руб. за счет уменьшения расходов областного бюджета на финансирование Программы.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Указ дает определение многодетной семьи, используемое при установлении льгот и назначении компенсаций. Документом, дающим право на льготы многодетной семье, является удостоверение, выдается органом социальной защиты населения по месту жительства многодетной семьи на основании заявления и документов, подтверждающих родственные отношения членов многодетной семьи и факт их совместного проживания. Указом также предусмотрены отдельные виды льгот, предоставляемых многодетным семьям на территории Ивановской области, и источники их финансирования.

     В число главных распорядителей средств областного бюджета вошли Законодательное Собрание, Администрация, Избирательная комиссия Ивановской области, управления и комитеты областной Администрации, а также Представительство Администрации Ивановской области при Правительстве Российской Федерации.

     Утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Ивановской области вне черты поселений для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.

     Утвержденный Порядок регламентирует предоставление и использование в 2004 году субсидий из областного бюджета на финансирование расходов на разработку стратегии социально-экономического развития муниципальных образований, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Получателем субсидий является Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области. Предоставление субсидий осуществляется Главным финансовым управлением Ивановской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

     Уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области по государственному регулированию отношений в сфере организации региональных лотерей и их проведения определено Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области.

     Образованная указом Комиссия является координационным органом при Главе Администрации Ивановской области, который организует свою работу во взаимодействии с Правительственной комиссией Российской Федерации по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, государственными органами исполнительной власти всех уровней, действующими на территории области, а также с учреждениями, предприятиями, их объединениями, организациями, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм. Основными задачами Комиссии являются:
     - разработка мер по обеспечению реализации на территории области государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту;
     - организация подготовки и выполнения на основе анализа наркотической обстановки в области региональных программ и мероприятий по предотвращению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - подготовка предложений по совершенствованию законодательных и других нормативных актов в этой области.

     Создана межотраслевая комиссия по оказанию содействия движению студенческих трудовых отрядов, целью которой является координация деятельности всех заинтересованных структур в вопросах организации деятельности и формирования студенческих трудовых отрядов, временных трудовых объединений студенческой молодежи, оказания помощи студенческой молодежи в приобретении дополнительных рабочих специальностей.

     Утвержден межзональный пригородный тариф в размере 3 руб. 70 коп. на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом на участках Иваново - Ковров, Иваново - Кинешма, на направлениях Иваново - Нерехта - Ярославль, Иваново - Юрьев-Польский, Иваново - Юрьев-Польский - Александров Ярославского отделения "Северной железной дороги".
     Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

     Закон упорядочивает ответственность за административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, окружающую природную среду, установливает дополнительную ответственности за административные правонарушения в сфере благоустройства и в жилищно-коммунальной сфере. Так, установлена ответственность за несоблюдение требований нормативных документов по искусственной освещенности жилых домов и придомовых территорий, за нарушение нормативных сроков исполнения заявок населения на оказание жилищно-коммунальных услуг.
     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     С 1 марта 2004 года плата за одну поездку и провоз багажа в муниципальном пассажирском транспорте устанавливается в следующих размерах: трамвай - 4 рубля, троллейбус - 3,5 рубля.

     Организациям, занимающимся производством и реализацией древесно-стружечной плиты, ориентированно-стружечной плиты, МДФ - древесно-волокнистой плиты средней плотности, полового ламината предоставлены льготы по налогу на прибыль в части, поступающей в областной бюджет. Ставка налога, поступающего в бюджет Ивановской области для таких организаций устанавливается в размере 13%.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон регулирует отношения участников градостроительной деятельности при проектировании, проведении государственной экспертизы документации на объекты строительства, оформлении разрешений на строительство и выполнение строительно-монтажных работ, осуществлении строительства, приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов и применяется в отношении всех участников градостроительной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Приведено в соответствие с Налоговым кодексом РФ областное налоговое законодательство. С 1 января 2004 г. признаны утратившими силу законы Ивановской области, устанавливавшие на территории региона налог с продаж.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     С 1 октября 2003 г. производится индексация пенсии за выслугу лет, составляющей суммарно с учетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности и государственные должности государственной области Ивановской области в 1,11.
     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утвержденный Порядок определяет правила предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных образований и управлению социальной защиты населения Ивановской области на реализацию Федерального закона "О ветеранах" для возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных данным законом.

     Целью Программы является осуществление на региональном уровне системы мер, направленных на профилактику и предупреждение сиротства, формирование основ комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом. Общий объем финансирования Программы - 47597,0 тыс. руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утвержден предельный размер стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в среднем по Ивановской области и по муниципальным образованиям на 2004 г.

     Вопросы проведения массовых мероприятий в Ивановской области рассматриваются органами местного самоуправления на основании заявления о согласовании проведения массового мероприятия его организатора. Положением предусмотрен порядок рассмотрения указанного заявления, а также приводятся иные условия проведения массовых мероприятий. Установлены права и обязанности участников массовых мероприятий: организатора, администрации объекта, на котором проводится массовое мероприятие, посетителей, зрителей и иных участников массового мероприятия. В частности, участникам массового меропиятия запрещается:
     - проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия;
     - курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено администрацией объекта;
     - распивать спиртные напитки в не установленных местах или появляться в пьяном виде, допускать выкрики или иные действия, оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность;
     - забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции;
     - проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;
     - осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта;
     - выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия.
     Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

     Утвержденные указом таксы используются исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах Ивановской области. Размеры такс варьируются в зависимости от видов биологических ресурсов от 17 до 250 руб. за один экземпляр незаконно выловленной рыбы.

     Программа нацелена на снижение уровня инвалидности, усиление социальной поддержки инвалидов и повышение эффективности деятельности государственной службы медико-социальной экспертизы. Общий объем финансирования Программы - 3212,9 тыс. руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     На территории города увеличены розничные цены на твердое топливо и дрова, отпускаемые населению: на сортовые марки угля цена выросла на 69,7%, на дрова - 83,1%. Возмещение из бюджета города разницы в ценах на топливо будет осуществляться только из расчета фактически сложившихся, экономически обоснованных издержек обращения и в пределах установленных норм.

     Нормативным актом установлены размеры платы за действия учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области и льготы, связянные с платой за государственную регистрацию, для отдельных категорий физических и юридических лиц.

     Программа направлена на стабилизацию и улучшение экологической обстановки на территории Ивановской области, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами. Реализация Программы должна существенно снизить уровень влияния промышленных, бытовых и других видов отходов на окружающую природную среду, привести к улучшению здоровья населения. Суммарный объем финансирования Программы в 2004-2007 годах составляет 79,245 млн. руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Ивановской области мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на территории Ивановской области. Определены группы молодежных и детских общественные объединения, являющиеся объектами государственной поддержки, формы государственной поддержки этих общественных объединений.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Цель данной Программы:
     - осуществление комплексного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних со стороны всех заинтересованных органов и учреждений;
     - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Общий объем финансирования Программы в 2004 - 2006 годах составит 17142,4 тыс. руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Целью Программы является создание и развитие благоприятной обучающей и воспитательной среды, способствующей раскрытию одаренности детей; формирование единого информационного пространства и объединение материальных, финансовых и интеллектуально-творческих возможностей заинтересованных ведомств, организаций и органов местного самоуправления в Ивановской области. Общий объем финансирования Программы в 2004 - 2006 годах составит 7054,75 тыс. руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Основными задачами Программы является:
     - оказание государственной поддержки в организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;
     - сохранение и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления;
     - совершенствование нормативно-правовой базы организации отдыха и оздоровления детей и подростков;
     - создание условий для духовно-нравственного и физического развития детей и подростков, их гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;
     - кадровое и информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     На территории города увеличены розничные цены на твердое топливо и дрова, отпускаемые населению: на сортовые марки угля цена выросла на 69,7%, на дрова - 83,1%. Возмещение из бюджета города разницы в ценах на топливо будет осуществляться только из расчета фактически сложившихся, экономически обоснованных издержек обращения и в пределах установленных норм.

     Нормативным актом установлены размеры платы за действия учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области и льготы, связянные с платой за государственную регистрацию, для отдельных категорий физических и юридических лиц.

     Программа направлена на стабилизацию и улучшение экологической обстановки на территории Ивановской области, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами. Реализация Программы должна существенно снизить уровень влияния промышленных, бытовых и других видов отходов на окружающую природную среду, привести к улучшению здоровья населения. Суммарный объем финансирования Программы в 2004-2007 годах составляет 79,245 млн. руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Ивановской области мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на территории Ивановской области. Определены группы молодежных и детских общественные объединения, являющиеся объектами государственной поддержки, формы государственной поддержки этих общественных объединений.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Цель данной Программы:
     - осуществление комплексного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних со стороны всех заинтересованных органов и учреждений;
     - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Общий объем финансирования Программы в 2004 - 2006 годах составит 17142,4 тыс. руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Целью Программы является создание и развитие благоприятной обучающей и воспитательной среды, способствующей раскрытию одаренности детей; формирование единого информационного пространства и объединение материальных, финансовых и интеллектуально-творческих возможностей заинтересованных ведомств, организаций и органов местного самоуправления в Ивановской области. Общий объем финансирования Программы в 2004 - 2006 годах составит 7054,75 тыс. руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Основными задачами Программы является:
     - оказание государственной поддержки в организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;
     - сохранение и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления;
     - совершенствование нормативно-правовой базы организации отдыха и оздоровления детей и подростков;
     - создание условий для духовно-нравственного и физического развития детей и подростков, их гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;
     - кадровое и информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Областной бюджет на 2004 год утвержден по расходам в сумме 6715351,4 тыс. руб. и по доходам в сумме 6513366,5 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в сумме 38892300 тыс.руб., уровня инфляции 12 процентов (декабрь 2004 г. к декабрю 2003 г.) и размера финансовой помощи из федерального бюджета в сумме 3875858,0 тыс.рублей. Дефицит областного бюджета на 2004 год установлен в сумме 201984,9 тыс.рублей. Бюджет развития Ивановской области на 2004 год сформирован в сумме 134643,1 тыс.руб.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     Основные цели Программы:
     1. Создание условий для повышения эффективности функционирования экономики на основе современных информационных технологий и научных методов управления.
     2.Решение задач информационного обеспечения и взаимодействия Администрации Ивановской области, иных органов исполнительной власти Ивановской области, администраций муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти других регионов.
     3.Улучшение качества жизни населения засчет развития региональных и муниципальных информационных ресурсов, обеспечения потребностей населения области в получении информации, использовании различных видов информационных услуг.
     Финансирование Программы будет производиться из областного бюджета в размере 12,24 млн. рублей.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Целью Программы является максимальное обеспечение пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством вирусобезопасных и эффективных компонентов и препаратов крови. Программа предусматривает решение следующих задач:
     - совершенствование нормативно-правовой базы службы крови;
     - привлечение к донорству крови и ее компонентов здорового населения области;
     - совершенствование методов и способов ведения агитации и пропаганды донорства;
     - укрепление материально-технической базы службы крови;
     - повышение безопасности и эффективности трансфузионной терапии;
     - увеличение производства компонентов и препаратов крови;
     - улучшение системы и повышение уровня подготовки специалистов службы крови области.
     Общий объем финансирования Программы составит 15000 тыс. рублей.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Целью Программы является продолжение работы по формированию организационных и социально-экономических условий для реализации мероприятий по улучшению положения граждан старшего поколения и усилению их социальной защищенности, развитие социального обслуживания пожилых людей, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. Объем финансирования Программы - 30406,5 тыс. рублей.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом на территории Ивановской области освобождены от уплаты налога на имущество организаций территориальные органы государственных органов исполнительной власти, а также организации, управляющие территориальными государственными внебюджетными фондами.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     Общий уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги устанавливается в размере 90 процентов от их стоимости. В связи с этим утверждены новые ставки платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) муниципального и государственного жилищного фонда города и ставки платы за наем жилых помещений в домах муниципального и государственного жилищного фонда по договору найма.
     Постановление вступает в силу 1 января 2004 г.

     Утверждены тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения города, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности, при уровне платежей населения 88, 2 процента от их стоимости. Стоимость 1 куб м горячей воды возросла на 12%, стоимость отопления 1 кв м общей площади квартир - на 18%.
     Постановление вступает в силу 1 января 2004 г.

     На 15% увеличены с 1 января 2004 г. тарифы на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов для населения города в месяц на одного человека для жителей благоустроенного жилого фонда и для жителей, проживающих в домах индивидуальной застройки.

     Для семей, имеющих совокупный доход в расчете на одного человека в месяц менее 1,5 величины прожиточного минимума, установленного за предшествующий квартал на 2% увеличена предельная доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
     Постановление вступает в силу 1 января 2004 г.

     Установлено, что ставки земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, действовавшие в 2003 году, применяются с 1 января 2004 г. для всех категорий земель с коэффициентом 1,1. Утверждены базовые размеры арендной платы за пользование землей в зависимости от видов использования земельных участков и категорий арендаторов, а также расчет ставки земельного налога по зонам градостроительной ценности. Средняя ставка земельного налога в 2004 году устанавливается в сумме 13,11 рубля за один квадратный метр в год.
     Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

     Утверждены требования по обеспечению безопасности торговли пиротехническими изделиями бытового назначения на территории Ивановской области. Продажа таких изделий разрешается только в специализированных магазинах, специализированных секциях (отделах) магазинов. При этом устанавливаются ограничения по расположению указанных магазинов, их технической оснащенности, требования по маркировке и упаковке пиротехнических изделий. Запрещается продажа пиротехнических изделий бытового назначения детям до 14 лет.

     С целью осуществления оценки жилых домов и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, с 1 января 2004 г. утверждаются коэффициенты пересчета восстановительной стоимости указанных объектов недвижимости: - для расположенных в г. Иванове - коэффициент равен 38,53 к уровню цен 1969 года; - для расположенных в сельской местности - 32,11 к уровню цен 1969 года; - для расположенных в городах и рабочих поселках Ивановской области - 19,34 к уровню цен 1969 года.
     Указ вступает в силу с момента его подписания.

     С 1 января 2004 г. вводятся в действие новые тарифы на электрическую энергию и природный газ. Для населения области тарифы на электроэнергию составят:
     - в городах - 1,06 руб.;
     - для сельского населения - 0,74 руб.
     Розничные цены (в руб. за 1 куб. м) на природный газ для населения области составят:
     - на пищеприготовление и подогрев воды в газовых водонагревателях - 1,28;
     - на нужды отопления от бытовых газовых отопительных приборов (котлов) - 0,77;
     - на пищеприготовление, подогрев воды и отопление для владельцев жилых помещений с газовыми отопительными приборами (котлами), система газоснабжения которых оборудована индивидуальными счетчиками, фиксирующими весь объем потребляемого газа - 0,77;
     - на прочие цели - 1,54.

     С 1 октября 2003 г. производится индексация пенсии за выслугу лет, составляющей суммарно с учетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности и государственные должности государственной области Ивановской области в 1,11.
     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Увеличены размеры надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы работникам централизованных бухгалтерий,финансируемых за счет средств областного бюджета. Указанные надбавки дифференцированы по должностям работников:
     - главному бухгалтеру, заместителю главного бухгалтера в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;
     - руководителю группы учета, ведущему: бухгалтеру, экономисту в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;
     - остальным специалистам и служащим до 60 процентов должностного оклада.
     С 1 октября 2003 г. в 1,11 раза увеличиваются должностные оклады руководителей, специалистов и служащих централизованных бухгалтерий.
     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2003 года.