Горячие документы. Иркутская область. Декабрь 2014

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2015 год.

Общий объем доходов бюджета фонда утвержден в размере 30 180 087,2 тыс.руб., общий объем расходов бюджета фонда - в размере 30 180 087,2 тыс.руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Расширен перечень категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки.

Установлено, что меры социальной поддержки (предоставление жилого помещения из специального жилищного фонда в собственность, выплата денежной компенсации в связи с уменьшением общей площади жилого помещения, выплата денежной компенсации расходов на оборудование жилого помещения плитой для приготовления пищи) предоставляются собственникам учитываемых жилых помещений (участникам общей собственности), право собственности (доля в праве собственности) у которых возникло в результате приватизации 2 августа 2011 г. или позднее, при условии, что основания для приватизации данного жилого помещения возникли до 2 августа 2011 г.

Установлено, что в случае если на день предоставления жилого помещения из специального жилищного фонда доля (доли) в праве собственности на учитываемое жилое помещение принадлежит (принадлежат) гражданину (гражданам), не относящемуся (не относящимся) к установленным категориям граждан, соответствующая доля (соответствующие доли) в праве собственности на жилое помещение, предоставляемое из специального жилищного фонда, предоставляется гражданину (предоставляются гражданам), которому она принадлежала (которым они принадлежали) на 2 августа 2011 г.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка.

Расширен перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка.

В перечень входят документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления (за исключением законных представителей, сообщивших в заявлении об отсутствии доходов у членов семьи): справка о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданные по месту получения дохода; документ о размере пенсии, полученной гражданином в соответствии с законодательством; документ о размере получаемого пособия по безработице; документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, полученных гражданином за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Граждане, подтвердившие право на дальнейшее получение ежемесячного пособия на ребенка в 2011 - 2013 гг. в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4 Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 130-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области", должны подтвердить право на дальнейшее получение ежемесячного пособия на ребенка в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона.

Какие полномочия в сфере земельных отношений осуществляет Правительство Иркутской области?

Осуществлено перераспределение полномочий в сфере земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области.

Правительство Иркутской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством; выдача разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; утверждение схемы расположения земельного участка в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Правительство Иркутской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством; выдача разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочия перераспределяются на 10 лет.

Закон, за исключением пункта 2 статьи 2, статьи 3 и частей 2, 3 статьи 5, вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Пункт 2 статьи 2, статья 3 и части 2, 3 статьи 5 Закона вступают в силу с 1 января 2016 г.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2014 год.

Общий объем доходов областного бюджета увеличен со 100 097 437,6 тыс.руб. до 100 339 660,1 тыс.руб., общий объем расходов областного бюджета увеличен со 115 021 021,3 тыс.руб. до 115 260 613,4 тыс.руб.

Размер дефицита областного бюджета составляет 14 920 953,3 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2015 год.

Общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 98 766 530,3 тыс.руб., общий объем расходов областного бюджета - в сумме 109 003 667,3 тыс.руб.

Размер дефицита областного бюджета составляет 10 237 137,0 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 г.

Референдумы в Иркутской области: что нового?

Установлено, что в качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

При проведении областного и местного референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать установленным требованиям.

Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 5 статьи 4 Закона, которые вступают в силу с 1 января 2015 г.

Создано Ангарское городское муниципальное образование.

Муниципальное образование "город Ангарск", Мегетское муниципальное образование, Одинское муниципальное образование и Савватеевское муниципальное образование преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований в Ангарское городское муниципальное образование.

Преобразование муниципальных образований осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития поселений и повышения уровня жизни проживающего в них населения.

Вновь образованное Ангарское городское муниципальное образование наделяется статусом городского округа.

Формирование органов местного самоуправления Ангарского городского муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

Выборы в органы местного самоуправления Ангарского городского муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания Ангарского городского муниципального образования. Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган Ангарского городского муниципального образования первого созыва и выборов главы Ангарского городского муниципального образования осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца первого части 2, абзаца первого части 3 статьи 4 Закона, которые вступают в силу через один месяц после вступления в силу Закона, в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.

Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2014 год.

Общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 26 732 093,9 тыс.руб. до 26 742 141,6 тыс.руб., общий объем расходов бюджета Фонда увеличен с 27 593 669,6 тыс.руб. до 27 603 717,3 тыс.руб.

Дефицит бюджета Фонда составляет 861 575,7 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Пункт 2 статьи 1 Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Уточнен порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Установлено, что право на дополнительную меру социальной поддержки возникает у детей в случае, если женщина, право которой на дополнительную меру социальной поддержки прекратилось, являлась единственным родителем ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, либо в случае, если у отца ребенка не возникло право на дополнительную меру социальной поддержки.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, и у всех предыдущих родных и усыновленных детей в равных долях.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает у детей, не достигших совершеннолетия, или у совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до достижения ими возраста 23 лет.

Право на дополнительную меру социальной поддержки, возникшее у ребенка, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим в установленном законодательством порядке.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2014 г.

Действие положений Закона распространяется на правоотношения, возникшие в связи с рождением в семьях, имеющих детей, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 г.

Определен порядок социального обслуживания граждан.

Урегулированы отдельные вопросы социального обслуживания граждан в Иркутской области.

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие социальные услуги: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равен 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Иркутской области для основных социально-демографических групп населения по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) получатель социальных услуг.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

К обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, относятся обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 7 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также чрезвычайная ситуация, вооруженный, межнациональный (межэтнический) конфликт.

Финансовое обеспечение социального обслуживания граждан осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет благотворительных взносов и пожертвований, средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, иных не запрещенных законом источников в порядке, установленном законодательством.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Как осуществляется стратегическое планирование в Иркутской области?

Урегулированы отдельные вопросы осуществления стратегического планирования в Иркутской области.

Участниками стратегического планирования в Иркутской области являются: Губернатор Иркутской области, Законодательное собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, Контрольно-счетная палата Иркутской области, Избирательная комиссия Иркутской области, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области, иные органы и организации.

Документом стратегического планирования Иркутской области, разрабатываемым в рамках целеполагания, является стратегия социально-экономического развития Иркутской области.

Стратегия социально-экономического развития Иркутской области разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Иркутской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития РФ.

Стратегия социально-экономического развития Иркутской области является основой для разработки государственных программ Иркутской области, схемы территориального планирования Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Определен порядок участия граждан в охране общественного порядка.

Урегулированы отдельные отношения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области.

Взаимодействие и координацию деятельности народных дружин в Иркутской области осуществляет координационный орган по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин на территории муниципальных образований Иркутской области главы местных администраций городских, сельских поселений и городских округов могут создавать координирующие органы (штабы) при местных администрациях либо возлагать функции по взаимодействию и координации деятельности народных дружин на консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и другие) при местных администрациях, созданные для решения вопросов в сфере охраны общественного порядка.

Органы государственной власти Иркутской области оказывают областную государственную поддержку народным дружинам, являющимся некоммерческими организациями, в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Иркутской области от 8 июня 2011 года N 37-ОЗ "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".

Органы местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов Иркутской области могут осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка в соответствии с федеральным законодательством, а также устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Транспортный налог: что нового?

Установлено, что налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи по налогу по истечении каждого отчетного периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Сумма налога, подлежащая уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками-организациями не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ранее было установлено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу по истечении каждого отчетного периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Сумма налога, подлежащая уплате по истечении налогового периода, уплачивалась налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Отдельные вопросы местного значения закреплены за сельскими поселениями.

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за сельскими поселениями Иркутской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22 - 24, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 36 - 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 календарных дней после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2015 г. включительно.

Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения: что нового?

Установлено, что положения Закона, определяющего численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения Иркутской области первого созыва, избираемого в поселении Иркутской области, в котором полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, применяются в случае, когда численность жителей соответствующего поселения Иркутской области, обладающих избирательным правом, составляет более 300 человек и отсутствует инициатива граждан о проведении схода граждан по вопросу об образовании представительного органа данного поселения, о его численности и сроке полномочий.

Ранее положения Закона применялись в случае, когда численность жителей соответствующего поселения Иркутской области, обладающих избирательным правом, составляла более 100 человек и отсутствовала инициатива граждан о проведении схода граждан по вопросу об образовании представительного органа данного поселения, о его численности и сроке полномочий.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2015 г. будет проиндексировано пособие на ребенка.

С 1 января 2015 г. предписано произвести индексацию размера ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 130-оз "О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области", с применением коэффициента 1,022.

При расчете размера ежемесячного пособия на ребенка с применением данного коэффициента результаты индексации округляются до целых копеек в большую сторону.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области.

Дифференцированный норматив отчисления в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области, рассчитывается по формуле, которая учитывает расчетный размер протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования с учетом видов покрытий автомобильных дорог.

Расчетный размер протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования с учетом видов покрытий автомобильных дорог определяется по формуле, учитывающей протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием муниципального образования по состоянию на 1 августа текущего финансового года по данным исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного Правительством Иркутской области осуществлять функции в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области; протяженность автомобильных дорог с грунтовым покрытием муниципального образования по состоянию на 1 августа текущего финансового года по данным исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного Правительством Иркутской области осуществлять функции в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области; протяженность зимних автомобильных дорог (автозимников) муниципального образования по состоянию на 1 августа текущего финансового года по данным исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного Правительством Иркутской области осуществлять функции в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 г.

Определен порядок деятельности Уставного Суда Иркутской области.

Уставный Суд Иркутской области - судебный орган уставного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть Иркутской области посредством конституционного судопроизводства.

Уставный Суд Иркутской области входит в систему органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области.

Уставный Суд Иркутской области входит в судебную систему РФ.

Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела о соответствии Уставу Иркутской области: законов Иркутской области; нормативных правовых актов Законодательного собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области и их должностных лиц; уставов муниципальных образований Иркутской области; иных муниципальных нормативных правовых актов; договоров и соглашений, заключаемых от имени Иркутской области; договоров и соглашений, заключаемых от имени органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области.

Уставный Суд Иркутской области разрешает споры о компетенции: между органами государственной власти Иркутской области и (или) иными государственными органами Иркутской области; между органами государственной власти Иркутской области и (или) иными государственными органами Иркутской области с одной стороны и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с другой стороны.

Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела об официальном толковании Устава Иркутской области, о даче заключений по вопросам о соответствии Уставу Иркутской области проектов законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области и поправок к проектам законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, о проверке соответствия нормативных правовых актов объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Уставу Иркутской области.

Закон вступает в силу 1 января 2015 г., но не ранее чем через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.