Горячие документы. Иркутская область. Июль 2014

Как исполнен областной бюджет за 2013 год?

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2013 год: по доходам - в сумме 92 275 003,5 тыс.руб., по расходам - в сумме 107 473 176,3 тыс.руб.

Превышение расходов над доходами (дефицит областного бюджета) составило 15 198 172,8 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Здравоохранение в Иркутской области: что нового?

Определен порядок организации проведения медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

Установлено, что проведение медицинских осмотров и медицинских освидетельствований осуществляется медицинскими организациями при наличии лицензии на проведение соответствующих медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

Организация проведения медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти области, осуществляется этим органом.

Скорректирован порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи, организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, организации оказания паллиативной медицинской помощи в Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Усилены меры по профилактике туберкулеза.

Установлено, что в целях профилактики туберкулеза исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области, организует взаимодействие подведомственных ему медицинских организаций с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по вопросам оперативного обмена информацией о лицах, больных активной формой туберкулеза, освобождающихся из мест лишения свободы.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Образование в Иркутской области: что нового?

Осуществлено правовое регулирование отдельных вопросов образования в Иркутской области.

Инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в Иркутской области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями в соответствии с законодательством.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, прохождения ими периодических медицинских осмотров и диспансеризации осуществляет уполномоченный Правительством Иркутской области исполнительный орган государственной власти Иркутской области в сфере здравоохранения.

Законом определены: порядок организации образовательного процесса в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, расположенных на территории Иркутской области; порядок приема на обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения; порядок получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Установлены дополнительные меры по реализации права на образование для детей, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов.

Определен порядок выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях.

Финансирование расходов осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Государственная социальная помощь: что нового?

Даны определения понятиям "величина прожиточного минимума для семьи" (величина, определяемая путем деления суммы величин прожиточных минимумов, установленных Правительством Иркутской области по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) семья, для социально-демографических групп населения, к которым относится каждый член семьи, на количество членов семьи) и "величина прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина" (величина прожиточного минимума, установленная Правительством Иркутской области по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) одиноко проживающий гражданин, для социально-демографической группы населения, к которой относится одиноко проживающий гражданин).

Определено, что размер государственной социальной помощи (размер социального пособия или стоимостное выражение натуральной помощи), оказываемой ежемесячно на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте в пределах разницы между величиной прожиточного минимума для семьи (величиной прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина) и среднедушевым доходом малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина).

Государственная социальная помощь назначается получателям государственной социальной помощи в случае, если наличие у них дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина) обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, чрезвычайная ситуация и тому подобное).

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок исчисления квоты для приема на работу несовершеннолетних.

Установлено, что при исчислении квоты для приема на работу несовершеннолетних в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест или по результатам специальной оценки условий труда.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень случаев, в которых совершение сделок с имуществом, находящимся в областной государственной собственности, осуществляется на безвозмездной основе.

Установлено, что сделки с имуществом, находящимся в областной государственной собственности, совершаются на безвозмездной основе в случае передачи в пользование общинам коренных малочисленных народов, представители которых проживают на территории Иркутской области, и лицам, относящимся к малочисленным народам, в целях осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи.

Установлено, что государственное юридическое бюро по Иркутской области, адвокаты, являющиеся участниками областной государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь в соответствии с частью 3 статьи 20, частью 1 статьи 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в случаях установления фактов, имеющих юридическое значение, возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Какие периоды трудовой деятельности включаются в стаж замещения областных государственных должностей, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости?

Установлено, что в стаж замещения областных государственных должностей для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) включаются периоды деятельности на следующих должностях: должности руководителей, специалистов и служащих, включая выборные должности, замещаемые на постоянной основе с 1 января 1992 г. до введения в действие Сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. N 33, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации, в упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные функции государственного управления, переданные при упразднении этих учреждений федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, а также в государственных учреждениях, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы РФ; должности руководителей, специалистов и служащих, включая выборные должности, замещаемые на постоянной основе до 31 декабря 1991 г. включительно, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, в том числе: в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах управления на территории СССР, в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж областной гражданской, муниципальной службы.

Установлено, что в стаж областной гражданской, муниципальной службы включаются периоды службы (работы) в должностях, занимаемых гражданами РФ в международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, в которые они были направлены для временной работы в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации".

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок обеспечения детей путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.

Установлено, что дети обеспечиваются путевками в детские лагеря палаточного типа, расположенные на территории Иркутской области, санатории для детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря, загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря тематической направленности (оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях (объединениях) и иных организациях, а также в иные организации сезонного действия или круглогодичного действия, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

Порядок и условия обеспечения детей путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, в том числе с полной или частичной оплатой за счет средств областного бюджета, устанавливаются Правительством Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Скорректирован порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений в муниципальных образованиях Иркутской области.

Установлено, что орган местного самоуправления направляет ходатайство о предварительном согласовании схемы размещения рекламных конструкций по установленной форме, а также схему размещения рекламных конструкций в службу архитектуры Иркутской области на бумажном носителе в двух экземплярах.

Служба в течение 30 рабочих дней со дня получения ходатайства и схемы размещения рекламных конструкций рассматривает схему размещения рекламных конструкций, предварительно согласовывает схему размещения рекламных конструкций или отказывает в предварительном согласовании такой схемы.

Служба в течение 3 рабочих дней со дня получения ходатайства и схемы размещения рекламных конструкций извещает исполнительные органы государственной власти Иркутской области о поступлении схемы размещения рекламных конструкций на предварительное согласование и о возможности ознакомления с такой схемой в службе.

Исполнительные органы государственной власти Иркутской области направляют в службу заключения к схеме размещения рекламных конструкций в течение 15 рабочих дней со дня получения извещения.

Служба с учетом заключений исполнительных органов государственной власти Иркутской области осуществляет подготовку письма о предварительном согласовании схемы размещения рекламных конструкций или об отказе в предварительном согласовании такой схемы (с указанием причин отказа), подписываемого руководителем службы или уполномоченным им лицом, и направляет в орган местного самоуправления в течение 7 календарных дней.

Отказ в предварительном согласовании схемы размещения рекламных конструкций не является препятствием для повторного обращения органов местного самоуправления в службу для предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций после устранения причин отказа в предварительном согласовании схемы размещения рекламных конструкций.

Скорректированы предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за отопление (теплоснабжение) по муниципальным образованиям Иркутской области на 2014 год.

Предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за отопление (теплоснабжение) в отношении каждого муниципального образования на территории Иркутской области с 1 января 2014 г. по 30 июня 2014 г. установлены в размере 100,0 %, за исключением муниципальных образований г.Братск, г.Иркутск, г.Саянск, Листвянского муниципального образования, Мальтинского муниципального образования, Невонского муниципального образования.

С 1 января 2014 г. по 30 июня 2014 г. установлены предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за отопление (теплоснабжение) по отдельным муниципальным образованиям Иркутской области в следующих размерах: г.Братск - 103,7 %; г.Иркутск - 130,5 %; г.Саянск - 100,2 %; Листвянское муниципальное образование - 105,7 %; Мальтинское муниципальное образование - 109,6 %; Невонское муниципальное образование - 103,3 %.

С 1 июля 2014 г. установлены предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за отопление (теплоснабжение) по отдельным муниципальным образованиям Иркутской области в следующих размерах: г.Братск - 115,6 %; Артемовское муниципальное образование - 109,8 %; Алексеевское муниципальное образование - 109,0 %; Баклашинское муниципальное образование - 109,4 %; Вихоревское муниципальное образование - 108,9 %; Бубновское муниципальное образование - 109,9 %; Байкальское муниципальное образование - 110,5 %; Балахнинское муниципальное образование - 108,4 %; Железнодорожное муниципальное образование Усть-Илимского района - 108,8 %; Кежемское муниципальное образование - 108,8 %; Култукское муниципальное образование - 108,8 %; Магистральнинское муниципальное образование - 110,7 %; Мамонское муниципальное образование - 108,9 %; Мишелевское муниципальное образование - 112,0 %; Мегетское муниципальное образование - 110,4 %; Муниципальное образование "Кутулик" - 109,2 %; Нижнеудинское муниципальное образование - 109,9 %; Новомальтинское муниципальное образование - 109,1 %; Новожилкинское муниципальное образование - 109,1 %; Октябрьское муниципальное образование Чунского района - 109,9 %; Оекское муниципальное образование - 109,7 %; Ревякинское муниципальное образование - 108,9 %; Ручейское муниципальное образование - 109,1 %; Среднинское муниципальное образование - 110,3 %; Старо-Акульшетское муниципальное образование - 109,6 %; Тайтурское муниципальное образование - 109,9 %; Тельминское муниципальное образование - 108,5 %; Тайшетское муниципальное образование - 110,7 %; Услонское муниципальное образование - 110,7 %; Уриковское муниципальное образование - 108,5 %; Ушаковское муниципальное образование - 109,8 %; Хомутовское муниципальное образование - 110,2 %; Эдучанское муниципальное образование - 109,6%.

Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Как исполняется областной бюджет за 2014 год?

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал 2014 года: по доходам - в сумме 20 303 222 959,15 руб., по расходам - 19 911 554 880,53 руб.

Как осуществляется контроль за соблюдением законодательства о закупках?

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением законодательства о закупках осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций в пределах полномочий органа финансового контроля путем проведения проверок.

Предметом контрольной деятельности является установление законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом в сфере закупок, Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.

Контрольная деятельность органа финансового контроля подразделяется на плановую и внеплановую.

Плановые контрольные мероприятия проводятся должностными лицами в соответствии с планом деятельности органа финансового контроля на соответствующий календарный год, утвержденным руководителем органа финансового контроля.

План представляет собой перечень контрольных мероприятий на соответствующий календарный год.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся должностными лицами по установленным основаниям.

Основанием для проведения контрольных мероприятий является решение о проведении контрольных мероприятий, оформляемое распоряжением о проведении контрольного мероприятия. Должностным лицом органа финансового контроля, уполномоченным принимать решения о проведении контрольного мероприятия, является руководитель органа финансового контроля.