Горячие документы. Иркутская область. Март 2014

Определен порядок исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетными полномочиями, установленными статьей 160.2 Бюджетного кодекса РФ.

Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета предусматривает: принятие бюджетных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.

Принятие бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется на основании документов с учетом программы государственных внутренних заимствований Иркутской области.

Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется путем подготовки главным администратором (администратором) платежных документов, необходимых для санкционирования их оплаты.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется министерством финансов Иркутской области в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

Подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется министерством путем отражения в учете выплаченных сумм на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета.

Главные администраторы отражают операции по источникам финансирования дефицита областного бюджета в отчете об исполнении областного бюджета.

Какие коэффициенты применяются для определения восстановительной стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности?

Утверждены коэффициенты для определения восстановительной стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2014 год.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Скорректирован порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими областные государственные должности, на официальном сайте органа государственной власти Иркутской области.

Установлено, что руководитель органа государственной власти Иркутской области, иного государственного органа Иркутской области, в кадровую службу которого лицами, замещающими областные государственные должности, представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обеспечивает размещение указанных сведений за весь период замещения соответствующим лицом, замещающим областную государственную должность, должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и их ежегодное обновление на официальном сайте соответствующего органа государственной власти Иркутской области, иного государственного органа Иркутской области в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона (30 апреля года, следующего за отчетным), с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими областные государственные должности, предоставляются соответствующими органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области средствам массовой информации в связи с их запросами в случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации запроса в соответствующем органе государственной власти Иркутской области, ином государственном органе Иркутской области. Ранее было установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими областные государственные должности, предоставляются соответствующими органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области средствам массовой информации в связи с их запросами в случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте, в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса в соответствующем органе государственной власти Иркутской области, ином государственном органе Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Как осуществляется квотирование рабочих мест для несовершеннолетних?

Урегулированы отдельные вопросы квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет в Иркутской области.

Квота для приема на работу несовершеннолетних устанавливается для организаций, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области и имеющих среднесписочную численность работников более 100 человек, в размере 1 процента к среднесписочной численности работников организаций.

Квота не устанавливается для организаций, находящихся в стадии банкротства или ликвидации.

Организация самостоятельно рассчитывает размер квоты исходя из среднесписочной численности работников, занятых в организации. Среднесписочная численность работников определяется в соответствии с законодательством РФ.

Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организуют квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Организация квотируемого рабочего места не осуществляется на рабочих местах, где труд несовершеннолетних запрещен или условия труда не соответствуют нормам и требованиям законодательства РФ.

Трудоустройство на квотируемые рабочие места осуществляется несовершеннолетними самостоятельно либо по направлению государственных учреждений службы занятости населения.

Подбор подходящей работы осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в установленном законодательством порядке.

Заключение и прекращение трудового договора с несовершеннолетними производится в соответствии с особенностями, установленными законодательством РФ о регулировании труда работников в возрасте до 18 лет.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок определения размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности.

Установлено, что лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, уволившимся с муниципальной службы в период со дня вступления в силу Закона Иркутской области от 15 мая 1998 г. N 15-ОЗ "О муниципальной службе в Иркутской области", имевшим право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств местного бюджета в соответствии с Законом Иркутской области от 15 мая 1998 г. N 15-ОЗ "О муниципальной службе в Иркутской области", но которым она не была установлена, пенсия за выслугу лет назначается в порядке, определенном частями 2 - 7 статьи 11 Закона.

В случае если указанное лицо имеет стаж муниципальной службы менее 15 лет, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом из расчета стажа муниципальной службы 15 лет.

При определении размера пенсии за выслугу лет указанным лицам вместо 2,8 суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин применяется 2,8 должностного оклада на день увольнения. Ранее было установлено, что при определении размера пенсии за выслугу лет указанным лицам вместо 2,3 суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин применяется 2,3 должностного оклада на день увольнения.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Размер пенсии за выслугу лет, назначенной лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Иркутской области, указанным в части 4.4 статьи 17 Закона Иркутской области от 15 октября 2007 г. N 88-ОЗ "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", подлежит перерасчету с 1 января 2010 г. с учетом положений статьи 1 Закона.

Как определяется размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения?

Расширен перечень полномочий Правительства Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования.

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования относится согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Определен размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения.

Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения устанавливается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области, отдельно по каждому участку недр местного значения, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование, в соответствии с законодательством.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Профилактика наркомании и токсикомании: что нового?

Согласно внесенным изменениям Закон регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Иркутской области, в том числе связанные с организационным, информационно-аналитическим и научным ее обеспечением, а также с осуществлением мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сферах здравоохранения, социальной защиты, молодежной политики и образования.

Ранее Закон регулировал общественные отношения, связанные с осуществлением профилактики наркомании и токсикомании на территории Иркутской области, в том числе связанные с организационным, информационно-аналитическим и научным ее обеспечением, а также с осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании в сферах здравоохранения, социальной защиты, молодежной политики и образования.

Уточнен перечень участников мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.

Установлено, что в осуществлении мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области участвуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждане.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Как осуществляется отлов безнадзорных собак и кошек в Иркутской области?

Отлов безнадзорных животных производится на основании принятых специализированной организацией письменных или устных заявок граждан и организаций на отлов безнадзорных животных в срок, не превышающий трех календарных дней со дня поступления заявки, а также при проведении плановых мероприятий по отлову безнадзорных животных в соответствии с условиями контракта.

Заявка должна содержать характеристику безнадзорного животного, сведения о его местонахождении, а также сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, адрес места жительства гражданина или места нахождения организации, контактный телефон).

Заявка регистрируется специализированной организацией в день поступления в специальном журнале с указанием сведений о заявителе.

Отлов безнадзорных животных должен проводиться с соблюдением общественного порядка и обеспечением спокойствия населения.

Отлов безнадзорных животных осуществляется путем выстрела из пневматического оружия (метод иммобилизации (временной парализации) либо путем применения специальных средств, обеспечивающих ограничение движения (сети, сачки и др.).

После проведения отлова безнадзорных животных в тот же день составляется акт отлова с указанием фактического количества отловленных безнадзорных животных. Безнадзорные животные подлежат транспортировке в места передержки в день отлова.

Транспортировка безнадзорных животных в места передержки производится с использованием транспортных средств, специально оборудованных для перевозки животных.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Скорректированы правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Установлено, что средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса при получении займа и (или) на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"; микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования, за исключением абзацев третьего, четвертого, восьмого и девятого подпункта 2 пункта 1 постановления, которые вступают в силу с 1 июля 2014 г.

Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде оплаты проезда в связи с лечением за счет средств областного бюджета в Иркутской области.

Установлено, что уполномоченным органом осуществляется оплата проезда к месту лечения и обратно детей и инвалидов I группы, а также сопровождающих их лиц. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде оплаты проезда производится за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на очередной финансовый год и плановый период.

Заявление о возмещении расходов, представленное после 20 декабря текущего года, принимается к рассмотрению в первый рабочий день следующего года.

Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 30 апреля 2013 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета г.Иркутска на 2014 год.

Общий объем доходов бюджета города сокращен с 12 357 684,9 тыс.руб. до 11 936 295,7 тыс.руб., общий объем расходов бюджета города увеличен с 12 965 334,9 тыс.руб. до 13 313 641,2 тыс.руб.

Дефицит бюджета г.Иркутска составляет 1 377 345,5 тыс.руб.

Как проводится антикоррупционная экспертиза решений Думы г.Иркутска?

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в обязательном порядке.

Антикоррупционная экспертиза решений Думы г.Иркутска нормативного характера проводится по решению мэра г.Иркутска или заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска, принимаемому по собственной инициативе или на основании письменных обращений органов государственной власти, должностных лиц органов местного самоуправления г.Иркутска, организаций, физических лиц с мотивированным обоснованием необходимости проведения антикоррупционной экспертизы конкретного решения Думы г.Иркутска нормативного характера.

Антикоррупционная экспертиза распоряжений председателя Думы г.Иркутска нормативного характера проводится по решению председателя Думы г.Иркутска по собственной инициативе или на основании письменных обращений органов государственной власти, должностных лиц органов местного самоуправления г.Иркутска, организаций, физических лиц с мотивированным обоснованием необходимости проведения антикоррупционной экспертизы конкретного распоряжения председателя Думы г.Иркутска нормативного характера.

Не проводится антикоррупционная экспертиза утративших силу нормативных правовых актов.

Антикоррупционная экспертиза решений Думы г.Иркутска нормативного характера, проектов решений Думы г.Иркутска нормативного характера проводится юридическими (правовыми) службами (юристами) аппарата администрации г.Иркутска в соответствии с разграниченными регламентом работы администрации г.Иркутска полномочиями по согласованию проектов муниципальных правовых актов г.Иркутска.

Антикоррупционная экспертиза распоряжений председателя Думы г.Иркутска нормативного характера проводится правовым отделом аппарата Думы г.Иркутска.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в срок не более 15 рабочих дней со дня принятия должностными лицами решения о проведении в отношении нормативного правового акта антикоррупционной экспертизы.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентирован порядок установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению недр.

Установление факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией по установлению фактов открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Иркутской области министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в отношении тех видов полезных ископаемых на участках недр местного значения, на которые была выдана лицензия для геологического изучения, проводимого за счет собственных средств пользователя недр, и в отношении которых была проведена государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 января 2013 г. N 1-МПР "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения".

Заявителем является пользователь недр, имеющий лицензию на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, выполнивший геологическое изучение участка недр в установленные условиями лицензии сроки, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании заявки, подаваемой в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области заявителем. В случае если заявитель намерен разрабатывать заявленное месторождение, он должен указать это в заявке.

Скорректированы правила размещения наружной рекламы и объектов информационного оформления на территории г.Иркутска.

Установка рекламных конструкций в г.Иркутске осуществляется в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории города на земельных участках, независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Иркутской области или собственности г.Иркутска, утверждаемой в порядке, предусмотренном пунктом 5.8. статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе" и гражданского законодательства.

Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе муниципальной собственности г.Иркутска проводятся в форме аукциона или конкурса в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации г.Иркутска, после утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории города только в отношении рекламных конструкций, указанных в данной схеме.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе муниципальной собственности г.Иркутска осуществляется на основе торгов в форме аукциона или конкурса, комитетом по экономике администрации г.Иркутска в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации г.Иркутска в соответствии с законодательством РФ.

Расширен перечень полномочий Контрольно-счетной палаты г.Иркутска.

К полномочиям Контрольно-счетной палаты относятся: осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным муниципальным контрактам.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения антикоррупционной экспертизы решений Думы г.Иркутска.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы решений Думы г.Иркутска нормативного характера, распоряжений председателя Думы г.Иркутска нормативного характера, проектов указанных нормативных правовых актов устанавливается нормативным правовым актом Думы г.Иркутска.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации г.Иркутска нормативного характера, правовых актов должностных лиц администрации г.Иркутска нормативного характера, проектов указанных нормативных правовых актов устанавливается нормативным правовым актом администрации г.Иркутска.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов устанавливается нормативным правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления г.Иркутска.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.