Горячие документы. Иркутская область. Январь 2013

Согласно изменениям, внесенным в Закон Иркутской области от 25 июня 2012 г. N 54-ОЗ "О выборах Губернатора Иркутской области", днем окончания срока, на который избирается Губернатор Иркутской области, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Иркутской области, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Иркутской области, совпадает с нерабочим праздничным днем, предшествующим ему днем, днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Губернатор Иркутской области, является третье воскресенье сентября.

Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на избирательном участке превысит 3100. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований области, уменьшением (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Положения закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу закона, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 закона.

Утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного собрания Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Определены основания и процедура отзыва гражданами РФ Губернатора Иркутской области.

Отзыв Губернатора Иркутской области возможен по одному из следующих оснований: нарушение Губернатором Иркутской области законодательства РФ и (или) законодательства Иркутской области, факт совершения которого установлен Иркутским областным судом; неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Иркутской области своих обязанностей, установленное Иркутским областным судом.

Обратиться в Иркутский областной суд с заявлением об установлении вышеуказанных фактов вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан РФ в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Иркутской области.

Отзываемому Губернатору Иркутской области гарантируется возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что общая площадь предоставляемого (предоставляемых) собственнику (участникам общей собственности) жилого помещения (жилых помещений) увеличивается по письменному заявлению собственника (совместному заявлению всех участников общей собственности), но не более чем на количество квадратных метров, на которое площадь жилого помещения, находящегося в зоне затопления и принадлежащего ему (им) на праве собственности, превышает определенную общую площадь жилого помещения (жилых помещений), которое (которые) должно (должны) быть предоставлено (предоставлены) гражданину (гражданам).

Денежная компенсация в связи с уменьшением общей площади жилого помещения выплачивается уполномоченным государственным органом по письменному заявлению собственника (совместному заявлению всех участников общей собственности), поданному им (ими) до предоставления ему (им) жилого помещения (жилых помещений).

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что предоставление земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) осуществляется на основании заявления многодетной семьи или в порядке очередности.

Земельный участок предоставляется многодетной семье в аренду на срок до пяти лет без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.

Реализация преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии с законодательством.

Земельный участок предоставляется многодетной семье в общую собственность.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что платеж Иркутской области на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования перечисляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным в сфере здравоохранения, в форме межбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области в размере, установленном уполномоченным органом, с учетом заявки, представленной государственным учреждением Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области, в пределах годового объема бюджетных ассигнований на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, установленного законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета.

Форма заявки, порядок и сроки ее представления утверждаются правовым актом уполномоченного органа.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.

Урегулированы отдельные вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области.

Заместитель председателя контрольно-счетного органа, аудиторы контрольно-счетного органа, инспекторы контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в течение 24 часов с момента совершения указанных действий направляют уведомление об этом председателю контрольно-счетного органа. Указанное уведомление может быть направлено в письменной форме, в том числе телеграммой, по факсимильной связи, а также телефонограммой либо с использованием иных средств связи.

Уведомление должно содержать: номер, дату и время составления акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов, фамилию, имя, отчество должностного лица, составившего акт, перечень опечатанных объектов (изъятых документов и материалов), основания опечатывания объектов (изъятия документов и материалов).

Органы государственной власти Иркутской области и иные государственные органы Иркутской области, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иные муниципальные органы муниципальных образований Иркутской области, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса.

Акты, составленные контрольно-счетным органом при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в контрольно-счетный орган в срок до семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Увеличен размер ежемесячной денежной выплаты лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., с 363 руб. до 383 руб.

Увеличен размер ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам с 330 руб. до 348 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Размер единовременной денежной выплаты определяется: исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, - для заявителей, относящихся к категориям граждан, указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах"; исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, - для заявителей, относящихся к категориям граждан, указанным в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах".

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что право на социальную поддержку имеют также граждане, страдающие редкими (орфанными) заболеваниями; беременные женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; дети и семьи, находящиеся в социально опасном положении.

Уточнен перечень мер социальной поддержки несовершеннолетних.

Прохождение несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение несовершеннолетними диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, осуществляются в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в области.

Медицинская консультация при определении профессиональной пригодности несовершеннолетних осуществляется бесплатно по их обращению либо по обращению их законных представителей.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно содержатся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения на условиях, установленных нормативным правовым актом уполномоченного Правительством Иркутской области исполнительного органа государственной власти области.

Определены меры социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей и семей, находящихся в социально опасном положении, граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев третьего - седьмого пункта 4, пунктов 6 - 11 статьи 1 Закона, которые вступают в силу с 1 января 2013 г.

Утверждена схема частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов для проведения выборов депутатов Законодательного собрания Иркутской области, а также графическое описание этой схемы.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Установлена ответственность за нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 7-00 часов до 23-00 часов, за исключением проведения строительно-монтажных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, за нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в воскресные и нерабочие праздничные дни с 7-00 часов до 23-00 часов, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, за нарушение общественного порядка, выразившееся в проведении строительно-монтажных работ в многоквартирных домах с 21-00 часа до 23-00 часов, за нарушение общественного порядка, выразившееся в использовании на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, иных звуковоспроизводящих аппаратур и звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, проживающих в жилых помещениях.

Вышеуказанные положения не распространяются на действия, вызывающие шум, обусловленный естественными и (или) случайными действиями; обычной жизнедеятельностью людей (выполнением гражданами каких-либо бытовых работ; проведением ручных погрузочно-разгрузочных работ; резким закрытием дверей при отсутствии доводчика и т.д.); профессиональной, индивидуальной, предпринимательской, творческой деятельностью граждан, при условии, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение; подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации; проведением публичных мероприятий (демонстраций, митингов, шествий, пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм акции) и использованием при их проведении звукоусиливающих технических средств (аудио-, видеоустановки и другие устройства) с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации; проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 86 105 927,7 тыс.руб., общий объем расходов областного бюджета утвержден в сумме 88 061 372,5 тыс.руб.

Размер дефицита областного бюджета составляет 1 955 444,8 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.

К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины для отопления зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за соответствующими государственными или муниципальными учреждениями.

К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины для реализации направлений и осуществления мероприятий, включенных в федеральные, областные программы поддержки сельскохозяйственного производства и связанных со строительством, ремонтом зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения и их отоплением.

Исключительными случаями заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений являются: заготовка в период с 1 по 31 декабря елей и (или) деревьев других хвойных пород для проведения новогодних праздничных мероприятий в государственных и муниципальных учреждениях, массовых праздничных мероприятий, проводимых органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; заготовка в период с 1 по 31 декабря елей и (или) деревьев других хвойных пород для организации их продажи в Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям устанавливаются основные гарантии деятельности лиц, замещающих государственные должности Иркутской области на профессиональной, постоянной (штатной) основе, виды и порядок применения поощрений к лицам, замещающим государственные должности Иркутской области на профессиональной, постоянной (штатной) основе.

Установлено, что лицо, замещающее областную государственную должность на постоянной (штатной) основе, имеет право: на оплату труда и другие выплаты; на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков; на обязательное медицинское страхование в соответствии с федеральными законами; на государственное пенсионное и (или) страховое пенсионное обеспечение в соответствии с федеральными законами, а также ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности лиц, замещающих областные государственные должности; на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, защиту своих персональных данных и иных сведений о себе.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Урегулированы отдельные вопросы организации и проведения публичных мероприятий на территории Иркутской области.

Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места, расположенные на территории Иркутской области, определяются исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области.

Норма предельной заполняемости специально отведенного места, расположенного в помещении, составляет 2 человека на 1 квадратный метр площади соответствующего помещения.

Определен перечень мест, в которых запрещено проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций.

Предельная численность лиц, участвующих в собрании, проводимом в специально отведенном месте, составляет 500 человек.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.