Горячие документы. Иркутская область. Февраль 2011

Утверждена территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2011 год.

Программа определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам РФ на территории Иркутской области бесплатно за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.

В рамках программы бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная помощь, скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

Утвержден перечень видов оплачиваемых общественных работ в Иркутской области в 2011 году.

Службе занятости населения Иркутской области предписано принять необходимые меры по организации оплачиваемых общественных работ, обеспечить заключение договоров о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, проводить работу по информированию незанятого населения через средства массовой информации о порядке организации оплачиваемых общественных работ и условиях участия в этих работах.

Органам местного самоуправления рекомендовано принять участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Утверждено положение о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Министерство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области.

Задачами министерства являются управление в области градостроительной деятельности, управление в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области, обеспечение реализации государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, реализация государственной политики в области развития жилищного строительства.

Установлено, что допускается совмещение таких областных государственных должностей, как первый заместитель председателя Правительства Иркутской области и руководитель представительства Правительства Иркутской области при Правительстве РФ в г. Москве.

Утверждено положение о предоставлении в 2011 году субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств федерального бюджета.

Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство сельского хозяйства Иркутской области.

Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие на территории Иркутской области производство и (или) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнение работ и услуг в области сельского хозяйства организации, индивидуальные предприниматели, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции, при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов за календарный год, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

Утверждено положение о предоставлении в 2011 году субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий, категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство сельского хозяйства Иркутской области.

Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ услуг, зарегистрированным на территории Иркутской области, осуществляющим на территории Иркутской области производство и (или) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнение работ и оказание услуг в области сельского хозяйства.

Утверждено положение о предоставлении в 2011 году субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета.

Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство сельского хозяйства Иркутской области.

Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие на территории Иркутской области производство и (или) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнение работ и услуг в области сельского хозяйства организации, индивидуальные предприниматели, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции, при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов за календарный год, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", организации потребительской кооперации, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку.

Установлен порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление областных государственных полномочий по организации оказания специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи.

Субвенции направляются на финансовое обеспечение расходов, включающих в себя затраты на оплату труда медицинских работников, осуществляющих государственные полномочия, материальные затраты, а также затраты на оплату работ и услуг, необходимых для осуществления государственных полномочий, за исключением расходов на проведение капитального ремонта, приобретение оборудования стоимостью свыше 50 тыс.руб., уплату земельного налога.

Для получения субвенций ежемесячно в срок до двадцатого числа месяца, предшествующего месяцу предоставления субвенций, органы местного самоуправления представляют в министерство заявку на предоставление субвенции.

Управление ФНС России по Иркутской области направило для использования в работе перечень налоговых деклараций (расчетов), форм, представляемых организациями одновременно с бухгалтерской отчетностью за 4 квартал (12 месяцев) 2010 года.

Управление ФНС России по Иркутской области направило для использования в работе информацию о сроках представления налоговой отчетности, а также уплаты налогов (взносов) в марте 2011 года.

Утверждено положение об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Иркутской области.

Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в детских санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, детских оздоровительных лагерях, в том числе расположенных за пределами Иркутской области, палаточных лагерях для детей в возрасте до 15 лет включительно, в специализированных (профильных) лагерях (спортивно-оздоровительных, оборонно-спортивных, туристических, лагерях труда и отдыха, эколого-биологических и других лагерях), оздоровительных центрах, базах и комплексах, иных организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, оказывающих услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей в возрасте до 18 лет.

В детских оздоровительных и палаточных лагерях, а также в иных организациях отдыха и оздоровления могут быть организованы профильные смены для детей в возрасте до 18 лет.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Стоимость одной путевки определяется из расчета: в детском санатории, санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия - не более 643 руб. на одного ребенка в сутки, в детском оздоровительном лагере - не более 547 руб. на одного ребенка в сутки, в палаточном лагере - не более 383 руб. на одного ребенка в сутки.

Согласно внесенным изменениям по результатам проведения выездной плановой проверки специалистами составляется акт проверки, в котором указываются дата, время, продолжительность и место проведения выездной плановой проверки. Ранее в акте указывались дата, время и место проведения выездной плановой проверки.

Утвержден административный регламент проведения проверок при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области непосредственно осуществляет служба занятости населения Иркутской области.

Объектами внутриведомственного государственного контроля являются областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения городов и районов.

Утвержден административный регламент взаимодействия при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области.

Регламент устанавливает общие правила взаимодействия службы занятости населения Иркутской области с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, министерством финансов Иркутской области, министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а также иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области.

Разработанный службой занятости или иным исполнительным органом государственной власти Иркутской области проект нормативного правового акта по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля, затрагивающий компетенцию иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, подлежит согласованию с указанными органами.

Скорректирован порядок предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты родителям при одновременном рождении двух и более детей.

Для получения выплаты один из родителей подает лично или направляет по почте в уполномоченный орган заявление о предоставлении выплаты с указанием о неполучении выплаты другим родителем.

Заявление подается в уполномоченный орган по истечении 6 месяцев со дня рождения детей, но не позднее 12 месяцев со дня их рождения.

Решение о назначении и предоставлении выплаты либо об отказе в назначении и предоставлении выплаты принимается уполномоченным органом в течение 10 календарных дней со дня подачи родителем заявления с документами либо со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов, направленных по почте.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет родителю уведомление о принятом решении. В случае отказа в назначении и предоставлении выплаты излагаются его причины.

Установлены основания для отказа в назначении и предоставлении выплаты.

Установлены особенности порядка обращения за назначением и предоставлением выплаты на территории Ангарского района.

Скорректирован порядок предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям при рождении ребенка.

Для получения выплаты один из родителей в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка подает лично или направляет по почте в уполномоченный орган заявление о предоставлении выплаты с указанием о неполучении выплаты другим родителем.

Родителю, подавшему заявление с документами лично, выдается расписка-уведомление с указанием даты и номера заявления с документами в журнале регистрации заявлений. Расписка-уведомление о регистрации заявления и документов, направленных через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

При составлении акта обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи срок принятия решения о назначении и предоставлении выплаты либо об отказе в назначении и предоставлении выплаты продлевается, но не более чем на 30 календарных дней. О составлении акта обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи родитель уведомляется в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления.

Перечислены основания для отказа в назначении и предоставлении выплаты.

Утвержден перечень растений, животных и других живых организмов, не вошедших в Красную книгу Иркутской области, но нуждающихся в особом внимании.

Признан утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 14 мая 2009 г. N 163-МПР "Об утверждении перечня растений, животных и других живых организмов, не вошедших в Красную книгу Иркутской области, но нуждающихся в особом внимании".

Утверждено положение об управлении мобилизационной подготовки губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Управление является самостоятельным структурным подразделением аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, обеспечивающим полномочия и функции губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в сферах мобилизационной подготовки и мобилизации, специальной документальной связи, защиты государственной тайны и информации.

Задачами управления являются организация, координация и контроль мобилизационной подготовки и мобилизации в исполнительных органах государственной власти Иркутской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области специальной документальной связью, обеспечение ее функционирования и безопасности, организация, координация, обеспечение и контроль состояния режима секретности в Правительстве Иркутской области, исполнительных органах государственной власти Иркутской области, ведение специального делопроизводства и делопроизводства с пометкой "Для служебного пользования" в аппарате губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, организация, координация, обеспечение и контроль деятельности по защите информации в Правительстве Иркутской области, аппарате губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области.

Скорректирована структура министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Утвержден порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается в целях создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения, упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, предоставления равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности.

Схема разрабатывается с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Иркутской области, в том числе с учетом архитектурных, градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории муниципального образования, правил сохранения объектов культурного наследия, а также режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия, необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Скорректирован порядок определения рейтинга хозяйствующих субъектов Иркутской области.

Установлено, что в случае равенства количества баллов, набранных хозяйствующими субъектами, участвующими в одной группе рейтинга, победители рейтинга определяются в соответствующем количестве.

Скорректирован порядок организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Жилые помещения гражданам предоставляются в порядке очередности, определенной сводным списком граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда области для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Отказ в предоставлении жилого помещения может быть обжалован в вышестоящем в порядке подчиненности исполнительном органе государственной власти области и (или) в судебном порядке.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Признан утратившим силу приказ службы занятости населения Иркутской области от 23 июля 2010 г. N 27-СПР "Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, по осуществлению проверки, выдачи обязательных предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятию мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан".

Регламент определял сроки и последовательность действий (административных процедур) службы занятости населения Иркутской области по исполнению государственных функций по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости, по проверке, выдаче обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, принятию мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

Заявителями являлись граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, областные государственные учреждения службы занятости населения Иркутской области, средства массовой информации, от которых в службу поступали сведения о фактах, являющихся основанием для осуществления проверки.

Скорректирован порядок предоставления участнику областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы и членам его семьи меры социальной поддержки в виде назначения и выплаты государственной социальной помощи.

Установлено, что прием заявления для предоставления меры социальной поддержки производится по месту жительства получателя помощи в следующих территориальных подразделениях уполномоченного органа: управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району, управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Братску, управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Тайшетскому району, управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району.

Утвержден перечень объектов животного мира, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу РФ, численность которых подлежит регулированию на территории Иркутской области.

Утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве лесного комплекса Иркутской области, в случае замещения которых гражданин в течение двух лет со дня увольнения с областной государственной службы имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные обязанности областного гражданского служащего, и обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (работы).

Скорректировано положение о порядке поступления информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства лесного комплекса Иркутской области и урегулированию конфликта интересов.

Установлено, что информация, содержащая основания для проведения заседания комиссии, оформляется специалистом кадровой службы министерства лесного комплекса Иркутской области в письменной форме и направляется председателю комиссии в десятидневный срок с момента поступления указанной информации в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Утверждено положение о комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области, при Правительстве Иркутской области.

Комиссия является совещательным органом при Правительстве Иркутской области, который предварительно рассматривает вопросы, отнесенные к полномочиям Правительства Иркутской области, и принимает по ним решения, имеющие рекомендательный характер.

Задачей комиссии является рассмотрение инвестиционных проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области.

Расширен перечень функций министерства сельского хозяйства Иркутской области. Теперь министерство осуществляет наложение и снятие карантина растений, за исключением наложения и снятия карантина растений для защиты лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

Также расширен перечень полномочий министерства лесного комплекса Иркутской области. К ним относится теперь наложение и снятие карантина для защиты лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

Скорректировано положение о межведомственной комиссии по реализации областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Теперь комиссия является координационным органом при Правительстве Иркутской области, а не общественным консультативно-совещательным органом при администрации Иркутской области.

Также скорректировано положение об областной межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд. Комиссия является теперь координационным органом при Правительстве Иркутской области. Ранее комиссия являлась консультативно-совещательным органом при администрации Иркутской области.

Сокращена предельная штатная численность аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области с 339 до 334 единиц.

Из структуры аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области исключено управление специального обеспечения губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Утратили силу порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области и положение о проведении конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по автобусным маршрутам в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области.

Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области был разработан в целях создания единого транспортного пространства, обеспечения безопасности дорожного движения и предназначен для упорядочения процедуры открытия, изменения и закрытия автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области.

Формирование сети автобусных маршрутов (открытие, изменение, закрытие автобусных маршрутов) осуществлялось министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.

Утверждена программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 гг.

Целями программы являются повышение качества человеческого потенциала, создание условий для нового экономического роста Иркутской области, обеспечение пространственного и инфраструктурного развития Иркутской области, повышение устойчивости системы государственного управления, в том числе достижение высоких показателей правопорядка и обеспечение экологической безопасности.

Общий объем финансирования программы составляет 517 664,75 млн руб.

Установлено, что при повторных размещениях заказов на приобретение жилых помещений начальная (максимальная) цена муниципального контракта формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, при этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденную главой соответствующего муниципального образования Иркутской области за квартал, предшествующий размещению заказа, и не может быть выше средней цены одного квадратного метра общей площади вторичного рынка жилья Иркутской области по соответствующей характеристике недвижимости, указанной в данных Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, за квартал, предшествующий размещению заказа.

УФНС России по Иркутской области направило для использования в работе информацию о сроках представления налоговой отчетности, а также уплаты налогов (взносов) в феврале 2011 года.

Установлена величина прожиточного минимума за четвертый квартал 2010 г. в целом по Иркутской области в расчете на душу населения в размере 5 667 руб., для трудоспособного населения - 6 078 руб., для пенсионеров - 4 455 руб., для детей - 5 414 руб.

Также установлена величина прожиточного минимума за четвертый квартал 2010 г. с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области.