Горячие документы. Иркутская область. Январь 2011

Областное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" наделено полномочиями по выдаче специальных разрешений на перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Иркутской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

Исполнительный орган государственной власти представляет в финансовый орган Иркутской области для согласования расчеты о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств.

Расчеты представляются вместе с материалами, необходимыми для составления проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год, в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, установленной финансовым органом Иркутской области.

В расчетах указываются правовое основание возникновения публичного обязательства, вид выплаты в соответствии с публичным обязательством, размер выплаты и порядок расчета (индексации) с указанием нормативного правового акта в соответствии с которым произведен расчет, категория получателей.

Финансовый орган Иркутской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления расчетов согласовывает их, а при наличии замечаний возвращает расчеты с указанием причин, послуживших основанием для их возврата.

Исполнительный орган государственной власти в течение 3 рабочих дней устраняет замечания и представляет расчеты в финансовый орган Иркутской области.

Установлено, что предельная штатная численность службы записи актов гражданского состояния Иркутской области составляет 265 единиц, в том числе 174 единицы государственных гражданских служащих Иркутской области, 44,5 единицы работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области. Ранее предельная штатная численность службы записи актов гражданского состояния Иркутской области составляла 251 единицу.

Региональные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).

Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливаются с учетом природно-климатических, геологических, социально-демографических, национальных, историко-культурных и других особенностей.

Служба архитектуры Иркутской области обеспечивает подготовку (разработку) региональных нормативов градостроительного проектирования.

Заказ на подготовку (разработку) проекта региональных нормативов градостроительного проектирования размещается в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Иркутской области является постоянно действующим органом, образованным в целях совершенствования деятельности по обеспечению правопорядка в Иркутской области.

Основными задачами координационного совещания являются обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка в Иркутской области, а также прогнозирование тенденций развития ситуации в этой сфере, анализ эффективности деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел РФ и территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению правопорядка в Иркутской области, разработка мер, направленных на обеспечение правопорядка в Иркутской области.

Председателем координационного совещания является губернатор Иркутской области.

Координационное совещание осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем координационного совещания.

Подвижной пункт управления руководителя гражданской обороны Иркутской области (ППУ) предназначен для размещения руководителя гражданской обороны Иркутской области, уполномоченных должностных лиц органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и органов управления территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления указанными лицами устойчивого и непрерывного управления силами и средствами гражданской обороны и территориальной подсистемы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

К задачам ППУ относятся создание и поддержание в постоянной готовности к использованию систем управления и связи в зонах чрезвычайных ситуаций, установление и поддержание устойчивой связи с подчиненными и вышестоящими органами управления гражданской обороной, территориальной подсистемы, сбор, обработка оперативной информации, оценка обстановки и выработка предложений для принятия решений и определения порядка действий по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Совет надзорных органов при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области (СНО) создается для выработки Правительством Иркутской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, выполняющих надзорные и контрольные функции на территории Иркутской области, общей политики и решения конкретных задач и вопросов в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности населения и объектов экономики при возможных авариях, катастрофах, экологических и стихийных бедствиях, пожарах, а также для обмена соответствующей информацией о своей деятельности.

Основными задачами СНО являются подготовка предложений и рекомендаций для рассмотрения на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области по решению вопросов, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, пожаров, координация деятельности надзорных органов, заинтересованных организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в установленном законодательством порядке, обмен информацией по вопросам надзорной деятельности, обеспечение совместных выездов работников надзорных органов в муниципальные образования Иркутской области для проведения согласованных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К особо ценному движимому имуществу областных государственных бюджетных или автономных учреждений относятся: движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 000 тыс.руб., движимое имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в государственной собственности Иркутской области, включенные в состав государственной части музейного фонда РФ, библиотечные фонды, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории и культуры, архивные документы, находящиеся в государственной собственности Иркутской области, специализированные мебель и оборудование, инвентарь, оргтехника, транспортные средства и другое имущество, необходимое областным государственным бюджетным или автономным учреждениям для выполнения государственного задания.

К особо ценному движимому имуществу не может быть отнесено движимое имущество, которое не предназначено для осуществления основной деятельности областных государственных бюджетных или автономных учреждений, а также движимое имущество, приобретенное областными государственными бюджетными или автономными учреждениями за счет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности.

Молодежное правительство Иркутской области является совещательным органом при Правительстве Иркутской области, образованным в целях привлечения молодежи Иркутской области к предварительному рассмотрению вопросов, отнесенных к полномочиям Правительства Иркутской области, и подготовки по ним предложений, имеющих рекомендательный характер, создания условий для успешной реализации профессионального, научного, творческого, инновационного потенциала молодежи в интересах социально-экономического развития Иркутской области, а также активного участия молодежи в общественной, политической и экономической жизни общества.

Определены функции, права и обязанности молодежного правительства.

Молодежное правительство формируется один раз в два года на добровольной конкурсной основе из числа граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет включительно, владеющих государственным языком РФ и постоянно проживающих на территории Иркутской области.

Положение регулирует порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального земельного контроля на территории г.Иркутска, необходимых для подготовки доклада об осуществлении муниципального земельного контроля на территории города и об эффективности такого контроля.

Органы муниципального земельного контроля ежеквартально представляют в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска информацию о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля за истекший квартал не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводную информацию о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля (годовую) - до 1 февраля года, следующего за отчетным, по дополнительным запросам комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска - в течение 5 дней с момента получения запроса.

Закон устанавливает административную ответственность за правонарушения в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины.

Установлен перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям установлен порядок, сроки и формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей.

Мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде с сохранением на этот период заработной платы.

Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать 6 месяцев.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством.

Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, выплачиваются исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области, по месту жительства ребенка на основании заявления опекуна или попечителя.

Решение о выплате либо об отказе в выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, принимается уполномоченным органом не позднее 10 календарных дней со дня обращения.

Днем обращения считается дата регистрации в уполномоченном органе заявления.

Внесены изменения, касающиеся материального обеспечения получателей дополнительных гарантий - выпускников образовательных учреждений.

Право на материальное обеспечение имеют получатели дополнительных гарантий, находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении, а также получатели дополнительных гарантий, находившиеся под попечительством, окончившие муниципальное образовательное учреждение после достижения восемнадцатилетнего возраста.

Скорректирован реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области.

Согласно изменениям из перечня высшей группы должностей категории "руководители" исключена должность руководителя аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Расширен перечень функций министерства лесного комплекса Иркутской области. Теперь к функциям министерства относится определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон.

Министерство осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов для постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины, принятие решений о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины или об отказе в постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины, снятие пунктов приема и отгрузки древесины с учета, выдачу свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины и их дубликатов, переоформление свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины, прием и анализ ежемесячных деклараций о принятой, переработанной и отгруженной древесине и прилагаемых к ним копий приемосдаточных актов.

Установлено, что минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его выделении в счет доли в праве общей собственности на земельные участки, полученной при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", определяется на основании ранее возникших в соответствии с федеральным законодательством прав.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям увеличен общий объем доходов бюджета фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2010 год с 9 530 287,6 тыс.руб. до 9 976 214,4 тыс.руб., увеличен общий объем расходов бюджета фонда с 9 530 287,6 тыс.руб. до 10 018 074,3 тыс.руб.

Закон учреждает награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области, устанавливает условия и порядок награждения наградами Иркутской области, а также присвоения почетных званий Иркутской области.

Награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области являются высшей формой поощрения за выдающиеся заслуги в государственной деятельности, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав человека и гражданина, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед Иркутской областью.

Наград Иркутской области и почетных званий Иркутской области могут быть удостоены граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства в установленном порядке.

Решение о награждении наградой (наградами) Иркутской области или присвоении почетного звания (почетных званий) Иркутской области принимает губернатор Иркутской области путем подписания указа.

Закон определяет статус населенного пункта, определенного в качестве административного центра Иркутской области.

Статусом административного центра Иркутской области наделяется один из населенных пунктов Иркутской области, обладающий развитой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, достаточной для осуществления функций административного центра Иркутской области.

Функциями административного центра Иркутской области являются обеспечение деятельности органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, обеспечение проведения международных, общероссийских, областных и межмуниципальных мероприятий, обеспечение необходимых условий для строительства, реконструкции, содержания на территории административного центра Иркутской области зданий и сооружений, необходимых для развития населенного пункта как административного центра Иркутской области, установление и поддержание связей с международными, зарубежными правительственными и неправительственными организациями, а также городами и муниципальными образованиями.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Основными целями принятия региональной и муниципальных программ развития торговли являются решение проблем в сфере торговли, определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Иркутской области или на территории соответствующего муниципального образования.

Решение о разработке региональной и муниципальных программ развития торговли принимается исходя из необходимости применения программно-целевых методов для решения вопросов в сфере торговли на территории Иркутской области или соответствующего муниципального образования.

В решении о разработке региональной и муниципальных программ развития торговли указываются сроки разработки программ и состав ответственных за их разработку исполнителей.

Решение о разработке региональной программы развития торговли принимается Правительством Иркутской области.

Установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени уполномоченного органа исполнительной власти области вправе руководитель этого органа, его заместители.

С 1 января 2011 г. установлен размер ежемесячной платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г.Иркутска.

Размер платы составляет: для детей, посещающих группы с 12-часовым пребыванием, - 900 руб., для детей, посещающих группы с 24-часовым пребыванием, - 928 руб.

Также установлен размер ежемесячной платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание воспитанников в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Скорректированы нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.

Сокращены нормативы финансовых затрат на один вызов скорой, в том числе специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи с 1 392,5 руб. до 1 211,1 руб.

Увеличены подушевые нормативы финансового обеспечения в расчете на одного человека в год с 6 642,9 руб. до 7 044 руб.

Установлено, что работающим гражданам, не являющимся инвалидами, перенесшим острый инфаркт миокарда, операции на сердце и магистральных сосудах, пролеченным после нестабильной стенокардии, острого нарушения мозгового кровообращения, непосредственно после стационарного лечения предоставляется санаторно-курортное лечение в порядке и на условиях, установленных Правительством Иркутской области.

Утверждено положение о порядке выплаты и размере единовременной материальной помощи в случае смерти работника, занимающего должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы (должности технического персонала), и осуществляющего техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии г.Иркутска, рабочего органов местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии г.Иркутска.

Право на получение единовременной материальной помощи имеет член семьи либо иное лицо, организовавшее погребение умершего работника.

Материальная помощь предоставляется по заявлению члена семьи либо иного лица, организовавшего погребение умершего работника, которое подается заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города на имя руководителя органа местного самоуправления, Избирательной комиссии г.Иркутска.

Единовременная материальная помощь, оказываемая в случае смерти работника, выплачивается в размере 20 000 руб.

Согласно внесенным изменениям предоставление средств резервного фонда осуществляется не комитетом по экономике и финансам администрации г.Иркутска, а комитетом по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска.

Установлен перечень государственных должностей Иркутской области, урегулированы общие вопросы правового статуса лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, определены основные гарантии их деятельности, виды и порядок применяемых к указанным лицам поощрений.

Областные государственные должности замещают лица, избираемые, назначаемые либо наделяемые полномочиями в ином порядке.

Областные государственные должности замещаются на срок, определенный в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области.

Полномочия лиц, замещающих областные государственные должности, прекращаются в связи с истечением их срока либо в связи с истечением срока полномочий органа государственной власти Иркутской области, иного государственного органа Иркутской области, для непосредственного исполнения полномочий которого установлена данная областная государственная должность, либо по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области.

Урегулированы отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований.

Признан утратившим силу Закон Иркутской области от 11 декабря 2008 г. N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию".

Законом были урегулированы отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию на территории соответствующих муниципальных образований.

Органы местного самоуправления наделялись государственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования.

Утвержден порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием г.Иркутск для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.

Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным.

Муниципальное учреждение создается путем его учреждения, а также в результате реорганизации существующего муниципального учреждения. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния двух или нескольких муниципальных учреждений, присоединения к муниципальному учреждению одного учреждения или нескольких учреждений, разделения муниципального учреждения на два учреждения или несколько учреждений, выделения из муниципального учреждения одного учреждения или нескольких учреждений.

Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией и осуществляется на основании соответствующего постановления администрации города.

Утвержден порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

УФНС России по Иркутской области направило для использования в работе информацию о сроках представления налоговой отчетности, а также уплаты налогов (взносов) в январе 2011 г.