Горячие документы. Иркутская область. Ноябрь 2010

Согласно изменениям заявка на закупку должна содержать предложения об установлении обеспечения исполнения государственного контракта, размерах такого обеспечения, сроках его возврата.

Скорректирован перечень документов, представляемых при размещении заказов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, текущий ремонт зданий и сооружений, проектирование зданий и сооружений, а также для обеспечения иных нужд, связанных со строительством, ремонтом и проектированием зданий и сооружений.

Главам органов местного самоуправления Иркутской области рекомендовано обеспечить рассмотрение вопросов по противопожарной защите населенных пунктов в связи с наступлением осенне-зимнего периода, организацию разработки мер пожарной безопасности и их реализацию, оказание содействия гражданам пожилого возраста, инвалидам, многодетным семьям в обслуживании, ремонте печей и электропроводки, эксплуатирующихся в пожароопасном состоянии, проведение с наступлением зимнего периода своевременной очистки от снега дорог, подъездов к жилым домам, организациям (объектам) и источникам противопожарного водоснабжения.

Руководителям организаций образования, здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, топливно-энергетического комплекса, жизнеобеспечения рекомендовано обеспечить взаимодействие с соответствующими противопожарными и аварийно-спасательными формированиями в целях проведения работ по ликвидации последствий пожаров и чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах в условиях низких температур.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней в 2011 году выходной день с субботы 5 марта переносится на понедельник 7 марта.

Согласно изменениям, внесенным в Закон Иркутской области от 29 декабря 2007 г. N 152-ОЗ "О пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности государственной гражданской службы Иркутской области", скорректированы условия предоставления права на пенсию за выслугу лет.

Установлено, что пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету при изменении размера страховой части трудовой пенсии по старости, либо при изменении размера трудовой пенсии по инвалидности, либо при изменении размера пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Ранее пенсия за выслугу лет подлежала перерасчету при изменении размера базовой, страховой частей трудовой пенсии.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что при определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности первой группы, и суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно изменениям пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету при изменении размера страховой части трудовой пенсии по старости, либо при изменении размера трудовой пенсии по инвалидности, либо при изменении размера пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации". Ранее пенсия за выслугу лет подлежала перерасчету при изменении размера базовой, страховой частей трудовой пенсии.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет г.Иркутска на 2010 год. Общий объем доходов бюджета увеличен с 10 209 622,6 тыс.руб. до 10 381 466,7 тыс.руб., общий объем расходов бюджета увеличен с 10 714 917,6 тыс.руб. до 10 886 761,7 тыс.руб.

Размер дефицита составляет 505 295 тыс.руб.

Скорректирована методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 г.

Установлено, что налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Скорректированы порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по транспортному налогу.

Налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу по истечении каждого отчетного периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Сумма налога, подлежащая уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

Утвержден перечень должностных лиц министерства культуры и архивов Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, может быть предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при условии, что площадь арендуемых помещений не превышает 700 кв. м.

Оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, может быть осуществлена в рассрочку на срок не более трех лет с момента заключения договора купли-продажи указанного имущества.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2013 г.

Согласно изменениям федеральные органы исполнительной власти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики.

Установлено, что планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся федеральными органами исполнительной власти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории Иркутской области и включаемых в Красную книгу Иркутской области.

Согласно изменениям срок полномочий избирательной комиссии Иркутской области составляет 5 лет. Ранее срок полномочий комиссии составлял 4 года.

Установлено, что избирательная комиссия Иркутской области вправе вносить в представительные органы муниципальных районов, городских округов предложения о назначении в состав избирательных комиссий муниципальных образований половины от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Ранее избирательная комиссия пользовалась правом вносить предложения о назначении в состав избирательных комиссий муниципальных образований не менее двух членов комиссии с правом решающего голоса.

Определено, что членами избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса могут быть лица, не имеющие вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет 5 лет. Ранее срок полномочий комиссии составлял 4 года.

Скорректирован порядок формирования территориальных избирательных комиссий.

Определено, что членами территориальной избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса могут быть лица, не имеющие вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям расширен перечень полномочий Правительства Иркутской области в сфере здравоохранения.

Установлено, что Правительство Иркутской области определяет исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный устанавливать предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, определяет исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный осуществлять контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области областными государственными полномочиями по организации оказания специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области.

Закон устанавливает права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем после дня его официального опубликования.

Скорректированы формы взаимодействия заинтересованных органов, организаций, объединений и физических лиц при реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Установлено, что взаимодействие заинтересованных органов, организаций, объединений и физических лиц при реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда осуществляется в рамках деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, координационных органов при Правительстве Иркутской области и в иных формах, не противоречащих законодательству.

Ранее взаимодействие осуществлялось в рамках деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, общественных консультативно-совещательных органов и в иных формах, не противоречащих законодательству.

Установлено, что отказ в предоставлении жилого помещения для социальной защиты может быть обжалован вышестоящим в порядке подчиненности исполнительным органом государственной власти области, органом местного самоуправления муниципального образования области и (или) в судебном порядке.

Определено, что жилое помещение, предоставляемое для социальной защиты по договору безвозмездного пользования в соответствии с Законом Иркутской области "О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан", должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям условием для возмещения расходов в связи с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки не является представлении документов, подтверждающих понесенные расходы.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума за третий квартал 2010 г. в целом по Иркутской области в расчете на душу населения в размере 5 597 руб., для трудоспособного населения - 6 010 руб., для пенсионеров - 4 394 руб., для детей - 5 325 руб.

Также установлена величина прожиточного минимума за третий квартал 2010 г. с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера.

Согласно изменениям, внесенным в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2010 год, увеличен общий объем доходов бюджета фонда с 9 804 174,5 тыс.руб. до 9 968 256,5 тыс.руб., увеличен общий объем расходов с 9 846 034,4 тыс.руб. до 10 010 116,4 тыс.руб.

Страховой запас фонда сокращен с 400 000,0 тыс.руб. до 240 000,0 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Утверждено заключение договора о сотрудничестве между Иркутской областью и Воронежской областью от 20 сентября 2010 г.

Стороны условились осуществлять сотрудничество в экономических, научно-технических, культурных и социально-экономических сферах.

Соглашение заключено на 5 лет.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям скорректированы условия осуществления депутатом Законодательного собрания депутатской деятельности.

Установлено, что в случае гибели (смерти) депутата Законодательного собрания, если она наступила в связи с осуществлением им депутатских полномочий, членам его семьи (супругу (супруге), детям, родителям и лицам, находившимся на его иждивении) в равных долях выплачивается единовременная компенсация за счет средств областного бюджета в размере 100 должностных окладов председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного собрания Иркутской области.

Компенсация не выплачивается в случае, если гибель (смерть) депутата Законодательного собрания является результатом совершения им противоправного деяния.

Согласно изменениям положение об отделе планово-экономической и хозяйственной деятельности департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска изложено в новой редакции.

Установлено, что к задачам отдела относится определение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей средств бюджета г.Иркутска с учетом нормативов финансовых затрат, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета города, за своевременным внесением изменений и дополнений в бюджетную смету МОУ и иных подведомственных департаменту образования учреждений, контроль за исполнением бюджетных смет МОУ и иных подведомственных департаменту образования учреждений.

При осуществлении своих функций и выполнении поставленных задач отдел имеет право вносить заместителю председателя комитета - начальнику департамента предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела, пользоваться информационными банками данных департамента.

Утвержден перечень должностных лиц министерства сельского хозяйства Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

К должностным лицам министерства сельского хозяйства Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении функций в области племенного животноводства, относятся министр сельского хозяйства Иркутской области, его заместители, начальник отдела животноводства и племенного дела министерства, ведущий советник отдела животноводства и племенного дела министерства.

Для расчета стоимости жилого помещения, приобретаемого в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в г.Иркутске в размере 30 500 руб.

Утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием выпускников областных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, а также выпускников муниципальных образовательных учреждений - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разрешается при направлении выпускников в образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования или при их трудоустройстве оставлять им (по их желанию) одежду и обувь, бывшие в их пользовании в период обучения, срок носки которых истек.

Утверждены нормы обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях.

В летний оздоровительный период (до 90 дней), в выходные, праздничные и каникулярные дни сложившаяся норма расходов на питание увеличивается на 10 процентов в день на каждого человека.

Разрешается выдавать продукты питания или денежную компенсацию на время пребывания обучающихся и воспитанников областных государственных образовательных учреждений в семьях родственников или других граждан.

Для детей, больных хронической дизентерией, туберкулезом, ослабленных детей, а также для больных детей, находящихся в изоляторе, устанавливается надбавка в размере 15 процентов к нормам обеспечения.

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2011 год в размере 4 905 руб.

Утверждены порядок деятельности отборочных комиссий и критерии профессиональной оценки достижений в области культуры и искусства кандидатов, выдвинутых на соискание премии губернатора Иркутской области творческим работникам за достижения в области культуры и искусства.

Отборочные комиссии осуществляют свою деятельность в следующих формах: организационных заседаний для выбора форм профессиональной оценки достижений, индивидуального изучения материалов по достижениям членами отборочных комиссий, исследований оригиналов достижений (при их наличии), итоговых совещаний для выработки заключений по каждому достижению.

Секретарь отборочной комиссии назначает организационное заседание отборочной комиссии в срок не позднее трех дней с момента утверждения состава отборочной комиссии. Организационное заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов отборочной комиссии. На организационных заседаниях решения отборочных комиссий принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Согласно изменениям организации освобождаются от налогообложения в отношении взлетно-посадочных полос аэродромов федерального значения, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, достроенных и (или) реконструированных, и (или) модернизированных после 1 января 2008 г., в части суммы увеличения их первоначальной стоимости.

Установлено, что налоговые льготы применяются, если отсутствует задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам в бюджеты бюджетной системы РФ на 1 апреля, 1 июля, 1 октября отчетного периода, а также на 1 января налогового периода, следующего за периодом, в котором налогоплательщик желает использовать налоговую льготу.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

Утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и его территориальных подразделениях (управлениях), замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие министерства и его территориальных подразделений (управлений) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Положение устанавливает порядок рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов РФ и проектов документов территориального планирования муниципальных образований, поступивших на согласование в Правительство Иркутской области, и подготовки на них заключений.

Проекты документов территориального планирования, поступившие в Правительство Иркутской области, передаются в установленном порядке в службу архитектуры Иркутской области.

Служба архитектуры Иркутской области в течение трех рабочих дней со дня получения проекта документа территориального планирования направляет его копии в иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Иркутской области или извещает их о возможности ознакомления с проектом документа территориального планирования в службе архитектуры Иркутской области для рассмотрения и представления заключений в части вопросов, входящих в их компетенцию.

Установлены предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством РФ.

Цены на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством РФ, приобретенные ранее и не реализованные на момент вступления в силу приказа, должны быть сформированы в соответствии с предельными размерами оптовых надбавок и предельными размерами розничных надбавок.

Скорректированы положения, касающиеся координации работы единой общегородской автоматизированной системы обработки информации по учету твердых бытовых и иных видов отходов, образующихся на территории г.Иркутска.

Согласно изменениям, к основным документам, в соответствии с которыми осуществляется взаимодействие структурных подразделений администрации и специализированных организаций, относятся документы, содержащие информацию о твердых бытовых и иных видах отходов, образующихся в результате хозяйственной, управленческой и иной деятельности на территории г.Иркутска, а также договоры со специализированными организациями на передачу отходов для их последующего использования, обезвреживания.

Ранее к основным документам относились декларация твердых бытовых и иных видов отходов, договоры на размещение (захоронение) твердых бытовых и иных видов отходов.

В целях организации и проведения аукциона после принятия решения о проведении аукциона министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области обеспечивается опубликование объявления о предстоящем аукционе в газете "Областная" не позднее чем за 45 дней до даты его проведения, считая с даты первого опубликования, а также на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов и на официальном интернет-портале Иркутской области не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона.

Согласно изменениям скорректированы порядок и условия предоставления субсидий из бюджета г.Иркутска субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для г.Иркутска.

Договор на предоставление и целевое использование субсидии заключается между администрацией г.Иркутска и получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня принятия экспертной комиссией решения о предоставлении субсидии.

Согласно изменениям исполнительные органы государственной власти Иркутской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя, представляют в министерство финансов Иркутской области перечень подведомственных бюджетных и казенных учреждений, утвержденный правовым актом исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Составление проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, представление сведений, необходимых для составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также работа над документами и материалами, представляемыми в Законодательное собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета, осуществляется в сроки, установленные планом-графиком.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2009 год по доходам в сумме 68 544 188 тыс.руб., по расходам в сумме 62 761 946 тыс.руб.

Профицит бюджета составил 5 782 242 тыс.руб.

Положение устанавливает порядок расходования средств, направляемых органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения областных государственных полномочий в области охраны труда.

Средства на осуществление материальных затрат расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в размере 15% нормативного годового фонда оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих областные государственные полномочия в области охраны труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах области, а также начислений на оплату труда указанных лиц, в пределах бюджетных ассигнований, доведенных министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом.

Смета расходов средств на осуществление материальных затрат с расшифровкой по статьям экономической классификации на текущий год направляется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области для согласования в уполномоченный орган не позднее 20 числа первого месяца текущего финансового года.

Административный регламент проведения проверок при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Иркутском областном государственном научно-исследовательском учреждении "Институт законодательства и правовой информации имени М.М.Сперанского" устанавливает виды проверок, сроки и последовательность административных процедур при организации и проведении проверок должностными лицами аппарата губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Административный регламент разработан в целях повышения качества осуществления уполномоченным органом действий (административных процедур) по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением институтом трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, упорядочения административных процедур при организации и проведении проверок уполномоченным органом, информационной доступности результатов проверок.