Горячие документы. Иркутская область. Ноябрь 2007

Внесены изменения в Закон Иркутской области от 23 октября 2006 г. N 63-ОЗ "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей", согласно которым многодетным и малоимущим семьям предоставляется такая мера социальной поддержки, как 1 раз в 2 года обеспечение детей комплектом одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий либо предоставление пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий.

Меры социальной поддержки по компенсации расходов на приобретение лекарств по рецептам врачей при амбулаторном лечении для детей в возрасте до 6 лет и детей первых 3-х лет жизни предоставляются при приобретении лекарств, входящих в перечень, утверждаемый исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным администрацией области.

Пособие на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий выплачивается в размере 1 000 рублей.

Закон в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливает в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, пределы нотариальных округов в границах области, количество должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническое и финансовое обеспечение государственных нотариальных контор.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Законом регулируются общественные отношения, связанные с порядком назначения и деятельности на территории Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, мировых судей области, определением срока полномочий мировых судей области, установлением порядка определения структуры и штатного расписания аппарата мирового судьи, материально-техническим обеспечением деятельности мировых судей.

Мировые судьи области являются судьями общей юрисдикции области, входят в единую судебную систему РФ.

Общее количество мировых судей и судебных участков области устанавливается и изменяется федеральным законом, принимаемым по законодательной инициативе Законодательного собрания Иркутской области, согласованной с Верховным Судом РФ, или по законодательной инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с Законодательным собранием Иркутской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Красная книга области учреждена в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории области, повышения информированности населения в этой сфере, экологического воспитания подрастающего поколения.

Красная книга области содержит свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории области.

Издание Красной книги области осуществляется не реже одного раза в десять лет.

Часть тиража издания Красной книги области направляется заинтересованным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, Законодательному собранию Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, общественным и иным некоммерческим объединениям, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды.

Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок создания и деятельности административных комиссий в Иркутской области.

Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами области и отнесенных к их компетенции.

Административные комиссии создаются в муниципальных образованиях области. Персональный состав и количество административных комиссий, создаваемых в соответствующем муниципальном образовании области, территория, на которую распространяются их полномочия, определяются администрацией Иркутской области по представлению главы соответствующего муниципального образования области, а в случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, - главы местной администрации соответствующего муниципального образования области.

В соответствующем муниципальном образовании создаются одна или несколько административных комиссий.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Закон устанавливает в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, административную ответственность за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов области.

Установленные Законом административные правонарушения распространяются только на правоотношения в сфере организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования. Действие Закона не распространяется на правоотношения, связанные с градостроительной деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, регулирование которой осуществляется Градостроительным кодексом РФ, а также на правоотношения экологического, санитарно-эпидемиологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, регулирование которых осуществляется законодательством РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Внесены изменения в Закон Иркутской области от 3 декабря 2004 г. N 81-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства в Иркутской области", Закон Иркутской области от 1 апреля 2005 г. N 14-ОЗ "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области", Закон Иркутской области от 30 ноября 2005 г. N 91-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления Иркутской области", Закон Иркутской области от 5 мая 2003 г. N 22-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области", Закон Иркутской области от 1 октября 1999 г. N 47-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере библиотечного дела в Иркутской области", Закон Иркутской области от 4 июля 2003 г. N 33-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения в Иркутской области", в статью 2 Закона Иркутской области от 20 июня 2007 г. N 47-ОЗ "Об административной ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Иркутской области", согласно которым изменен способ выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение.

Закон устанавливает в Иркутской области административную ответственность за нарушение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Иркутской области, утверждаемых в соответствии с законодательством.

Нарушение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, выразившееся в удалении более чем на 1 000 метров от береговой черты в пределах области при пользовании озером Байкал для плавания на маломерном судне, либо пользование водным объектом для плавания на маломерном судне в период времени с 15 октября по 14 мая, а равно пользование водным объектом для плавания на маломерном судне от захода до восхода солнца влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Закон определяет должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также определяет органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Закон устанавливает в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, административную ответственность за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка, не установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Закон устанавливает ответственность за нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, нарушение общественного порядка, выразившееся в выбрасывании во время проведения мероприятий на трибуны, спортивные площадки, беговые дорожки, футбольные и хоккейные поля любых предметов, препятствующих их проведению, нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивом приставании к гражданам против их воли в общественных местах с целью предоставления каких-либо услуг или сбыта товаров, нарушение общественного порядка, выразившееся в нанесении непристойных надписей, рисунков в общественных местах, нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в общественных местах.

Также Законом определены органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

В целях приведения в соответствие с требованиями Налогового кодекса РФ нормативных правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска, руководствуясь статьями 16, 35, 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 31, 32, 55 Устава города Иркутска, внесены изменения в таблицу, устанавливающую ставки налога на имущество физических лиц в отношении жилых домов, квартир, дач, гаражей.

Также внесены изменения в систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, введенную решением Думы г.Иркутска от 31 августа 2005 г. N 004-20-160175/5, согласно которым к видам предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, относится также оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей.

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении месяца со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством положений, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления г.Иркутска по составлению и рассмотрению проекта бюджета города Иркутска, утверждению и исполнению бюджета города Иркутска, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31, 32, 42, 47, 54 - 62, 67 Устава города Иркутска, утверждено Положение о бюджетном процессе в г.Иркутске.

Определены полномочия участников бюджетного процесса, порядок составления проекта бюджета, порядок рассмотрения и утверждения бюджета, внесения изменений в решение о бюджете, порядок исполнения бюджета и осуществления контроля за исполнением бюджета города.

Внесены изменения в Закон Иркутской области от 22 декабря 2006 г. N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год", согласно которым областной бюджет на 2007 год утвержден по доходам в сумме 47318017 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 11608717 тыс. руб., по расходам в сумме 52114405 тыс. руб. Размер дефицита составляет 4796388 тыс. руб., или 12,5 процента объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

В соответствии с Законом Иркутской области от 22 декабря 2006 г. N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год", генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций Иркутской области, утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 3 февраля 2005 г. N 12-ПА, условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга, утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 11 мая 2007 г. N 88-ПА и зарегистрированными Министерством финансов РФ 19 сентября 2007 г. (регистрационный номер IRK-014/00381), осуществляется эмиссия пятого выпуска государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее ОДО).

Эмитентом ОДО является администрация Иркутской области. Местонахождение: 664027 Россия, г.Иркутск, ул. Ленина, д. 1а.

Функции эмитента по заключению государственных контрактов, выдаче доверенностей и подписанию документов, необходимых для осуществления эмиссии, обращения и погашения ОДО, выполняет департамент финансов Иркутской области.

Депозитарием, уполномоченным эмитентом на хранение глобального сертификата ОДО, ведение учета и удостоверение прав на ОДО, и платежным агентом по выплате купонного дохода и погашению ОДО является некоммерческое партнерство "Национальный депозитарный центр".

Депозитариями, осуществляющими учет и удостоверение прав на ОДО, учет и удостоверение передачи прав по ОДО, являются профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие депозитарную деятельность в соответствии с законодательством РФ и являющиеся депонентами уполномоченного депозитария.

ОДО являются государственными ценными бумагами на предъявителя и выпускаются в документарной форме с обязательным централизованным хранением (учетом). Весь выпуск ОДО оформляется глобальным сертификатом ОДО, который удостоверяет совокупность прав на ОДО, указанных в нем, и передается на хранение (учет) в уполномоченный депозитарий.

Глобальный сертификат ОДО на руки владельцам ОДО не выдается.

Все ОДО равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

После погашения всех ОДО производится снятие глобального сертификата ОДО с хранения и его погашение.

Право собственности на ОДО переходит от одного лица к другому в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя ОДО в уполномоченном депозитарии или депозитариях.

ОДО предоставляют их владельцам право на получение амортизационных частей номинальной стоимости ОДО при их погашении в установленные сроки и на получение купонного дохода в размере процента от непогашенной части номинальной стоимости ОДО.

В соответствии с Законом Иркутской области "О прожиточном минимуме в Иркутской области", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, установлена величина прожиточного минимума в целом по Иркутской области за 3 квартал 2007 года. В расчете на душу населения она составила 3780 рублей, для трудоспособного населения - 4064 рубля, для пенсионеров - 2934 рубля, для - детей 3591 рубль.

Установлена величина прожиточного минимума с территориальной дифференциацией уровня цен по Иркутской области за 3 квартал 2007 года: по южным районам в расчете на душу населения - 3743 рубля, для трудоспособного населения - 4019 рублей, для пенсионеров - 2909 рублей, для детей - 3568 рублей; по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и районам Крайнего Севера в расчете на душу населения - 3910 рублей, для трудоспособного населения - 4205 рублей, для пенсионеров - 3019 рублей, для детей - 3723 рубля.

В целях качественного проведения призыва на военную службу граждан 1980 - 1989 годов рождения в период с 1 октября по 31 декабря 2007 г. в г.Иркутске, руководствуясь Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", статьей 7 Федерального закона "Об обороне", статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", распоряжением губернатора Иркутской области от 28 сентября 2007 г. N 457-р "О реализации мероприятий по призыву на военную службу граждан в Иркутской области в октябре - декабре 2007 г.", статьями 37, 38, 42 Устава г.Иркутска, принятого решением Думы г.Иркутска от 20 мая 2004 г. N 003-20-430537/4, в период с 1 октября по 31 декабря 2007 г. в г.Иркутске пройдет призыв на военную службу граждан 1980 - 1989 годов рождения комиссиями, утвержденными губернатором Иркутской области.

В целях обеспечения защиты населения и территории г.Иркутска от ЧС природного и техногенного характера, рационального использования сил и материальных средств Иркутского городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС, руководствуясь Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС", постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 11, 37, 38, 42 Устава г.Иркутска, утверждено Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС на территории г.Иркутска.

Положение определяет общий порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС природного и техногенного характера на территории г.Иркутска.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне ЧС проводят с целью спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среды и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций.

Окружная межведомственная комиссия г.Иркутска по обеспечению контроля за антитеррористической защищенностью объектов жилищно-коммунальной сферы является коллегиальным органом при комитете по управлению округом администрации г.Иркутска, образованным в целях обеспечения взаимодействия, координации работы органов городского самоуправления г.Иркутска, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти г.Иркутска в сфере противодействия террористическим угрозам.

Задачей комиссии является выявление нарушений в области антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунальной сферы г.Иркутска, в том числе относящихся к ведомственному жилищному фонду, гаражных, гаражно-строительных кооперативов и стоянок автотранспортных средств, расположенных на территории района, а также выработка предложений по принятию согласованных решений органов городского самоуправления г.Иркутска, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти г.Иркутска в сфере противодействия террористическим угрозам.

В соответствии с постановлением губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 г. N 362-П "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта РФ), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта РФ)", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 г., руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, преобразован департамент охраны окружающей среды и недропользования Иркутской области.

Департамент охраны окружающей среды и недропользования Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в области охраны окружающей среды и недропользования.

В ведении департамента находится служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

Задачей департамента является обеспечение охраны окружающей среды, радиационной безопасности, организации проведения экологической экспертизы, охраны озера Байкал, осуществления недропользования.

Департамент финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

Департамент расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

В соответствии с постановлением губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 г. N 362-П "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта РФ), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта РФ)", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 г., руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, реорганизован в форме слияния департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области и комитет по капитальному строительству и архитектуре администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области градостроительства и дорог.

В ведении департамента находятся агентство государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Иркутской области и служба архитектуры Иркутской области.

Задачей департамента является управление в области градостроительной деятельности, управление дорожным хозяйством Иркутской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.