Горячие документы. Иркутская область. Ноябрь 2006

     Закон устанавливает условия предоставления права на пенсию за выслугу лет гражданам, замещавшим должности государственной гражданской службы Иркутской области, и порядок ее назначения.

     Указано, что размер пенсии за выслугу лет определяется с применением установленного законодательством районного коэффициента к заработной плате и не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в целом по области в расчете на душу населения.

     Назначение пенсии за выслугу лет производится по письменному заявлению областного гражданского служащего. Пенсия назначается с первого числа месяца, в котором поступило обращение за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

     Обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

     Пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету при изменении размера базовой, страховой частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также в иных случаях в соответствии с законодательством.

     Пенсия за выслугу лет индексируется при увеличении (индексации) размера оклада месячного денежного содержания областного гражданского служащего в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

     Указаны основания приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет.

     Закон распространяет свое действие на лиц, замещавших областные государственные должности областной государственной службы, а также должности областной гражданской службы и уволенных с указанных должностей до вступления в силу настоящего Закона по следующим основаниям: ликвидация областных органов государственной власти, иных областных государственных органов, сокращение штата областных государственных служащих в областных органах государственной власти, их аппаратах, иных областных государственных органах, увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законами области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих областные государственные должности категории "A", в связи с прекращением этими лицами своих полномочий (в том числе досрочно), достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения государственной должности государственной службы, обнаружившееся несоответствие замещаемой должности областной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы, увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

     В соответствии с внесенными изменениями такая мера социальной поддержки обучающихся, как компенсация расходов на питание, заменена на обеспечение питанием.

     Установлено, что обучающиеся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении области, за исключением обучающихся из числа лиц, находящихся на полном государственном обеспечении в соответствии с федеральными законами, обеспечиваются указанными учреждениями бесплатным питанием. Нормы расходов на бесплатное питание, а также порядок обеспечения устанавливаются исполнительным органом государственной власти области по управлению в области общего и профессионального образования.

     Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2006 г.

     В соответствии с внесенными изменениями работникам учреждений социальной защиты населения устанавливается надбавка за продолжительность непрерывной работы в домах-интернатах всех типов, расположенных в сельской местности, а также врачам и среднему медицинскому персоналу - в размере 30% тарифной ставки (оклада) за первые три года и 15% за каждые последующие два года, но не более 60% тарифной ставки (оклада).

     Установлено, что работникам учреждений социальной защиты населения, занятым на работах с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, дающими право на повышение размеров тарифных ставок (окладов) одновременно на 15% и на 25%, размер тарифной ставки (оклада) повышается на 30%.

     Руководитель учреждения социальной защиты населения с учетом мнения представительного органа работников утверждает список должностей работников, оплата труда которых производится в повышенном размере с учетом конкретных условий труда в данном учреждении.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений в Иркутской области за счет средств областного бюджета гражданам из числа коренных малочисленных народов, проживающим на территории области.

     Правом на получение субсидии обладают граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, состоящие в установленном порядке в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и вставшие на учет на получение субсидий в территориальных подразделениях исполнительного органа государственной власти области по управлению в области социальной защиты населения по месту жительства.

     Субсидия используется гражданином по его выбору на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома, либо для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Субсидия предоставляется только один раз. Гражданин, использовавший предоставленную субсидию, снимается с учета на получение субсидии. Гражданину, получившему субсидию, иные формы льготного финансирования (кредитования) приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств областного бюджета не предоставляются.

     Принятие на учет и ведение учета граждан на получение субсидий осуществляются территориальными подразделениями исполнительного органа государственной власти области по управлению в области социальной защиты населения на основании заявления о предоставлении субсидии, поданного гражданином либо его представителем в указанный орган.

     В целях повышения качества и безопасности оказания транспортных услуг населению г.Иркутска, укрепления транспортной дисциплины среди перевозчиков, обеспечения и защиты прав и законных интересов населения г.Иркутска, предупреждения дорожно-транспортных происшествий утвержден порядок организации транспортного обслуживания населения на территории г.Иркутска.

     Основными задачами, на решение которых направлен порядок, являются: совершенствование транспортных связей между районами в границах территории г.Иркутска, обеспечение регулярности обслуживания и повышение качества услуг при осуществлении пассажирских перевозок, создание безопасных условий перевозки пассажиров и эксплуатации автобусов в технически исправном состоянии, поддержание высокой профессиональной надежности водительского состава, осуществляющего данные перевозки.

     Организация обслуживания населения на маршрутах г.Иркутска, на которые не предусмотрены бюджетные субсидии, осуществляется посредством заключения договоров между перевозчиками и администрацией г.Иркутска в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска. Перед заключением договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска Комитет информирует население города через средства массовой информации о предстоящем заключении договора на каждом маршруте путем опубликования объявления-предложения.

     Введение конкурсного отбора перевозчиков для работы на регулярных пассажирских маршрутах может осуществляться только в случае превышения количества заявлений, поданных перевозчиками на заключение договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах г.Иркутска, предельно допустимому количеству автобусов, обеспечивающему безопасность дорожного движения. С победителями конкурса, а также перевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров без проведения конкурсов, заключаются договоры на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города.

     Перечислены требования к перевозчикам, в том числе требования к квалификации должностных лиц перевозчика и к водителям, требования к состоянию здоровья, режиму труда и отдыха водителей, требования к техническому состоянию и содержанию автобусов, требования к конструкции и оснащению автобусов, требования по качеству услуг, предоставляемых перевозчиком. Перевозчик обязан оказывать качественные услуги населению. Основными показателями качества услуг по перевозке пассажиров являются регулярность перевозок и отсутствие жалоб со стороны населения.

     Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности в российских кредитных организациях в 2004 - 2006 гг. на срок до 8 лет.

     К сельскохозяйственным товаропроизводителям Иркутской области относятся организации и индивидуальные предприниматели, доля выручки которых от реализации произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50 процентов.

     Субсидии предоставляются по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2004 - 2006 годах на срок до восьми лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) за период (месяц), по которому получателями выполнены обязательства по погашению основного долга и уплачены проценты по кредитному договору, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

     Субсидии предоставляются в размере одной третьей процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

     Указан перечень документов, предоставляемых в государственный орган для получения субсидии. Перечислены основания для прекращения предоставления субсидии.

     Утверждена областная государственная целевая программа "Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года", основной целью которой является создание условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований. Основными задачами программы являются развитие социальной сферы села, создание условий для сокращения миграции сельского населения в города, создание системы обеспечения доступным жильем в сельской местности, привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.

     Мероприятия программы распределены по нескольким направлениям, а именно улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, развитие системы образования в сельской местности, повышение качества оказания медицинской помощи населению в сельской местности, развитие учреждений социального обслуживания и социальных услуг в сельской местности, развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности, развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности.

     Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы составляет 1813,55 млн руб., в том числе средства областного бюджета - 1451,62 млн руб., иные внебюджетные средства - 361,93 млн руб.

     Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы. При реализации программы в установленном порядке могут быть использованы средства федерального бюджета, а также иные внебюджетные средства, в том числе средства граждан и сельскохозяйственных организаций, предусмотренные на соответствующие цели.

     В соответствии с внесенными изменениями субсидии предоставляются получателям в размере двух третей процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации и действующей на дату предоставления кредита, а не на день подписания соглашения о предоставлении субсидий.

     Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

     Должность Уполномоченного является государственной должностью Иркутской области, установленной Уставом Иркутской области в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

     Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным собранием Иркутской области. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин РФ не моложе 35 лет, имеющий высшее образование, обладающий познаниями в области прав и свобод человека и гражданина и имеющий опыт их защиты.

     Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

     Задачами деятельности Уполномоченного являются восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, внесение предложений о совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе приведение их в соответствие с Конституцией РФ, федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, содействие развитию межрегионального сотрудничества по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

     Во исполнение муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в г.Иркутске" на 2006 - 2008 гг., утвержденной решением Думы г.Иркутска от 24 ноября 2005 г. N 004-20-180241/5, в целях совершенствования системы финансирования спортивно-массовых мероприятий, включенных в Единый календарный план городских физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, учебно-тренировочных сборов, проведения конкурсов, премирования спортсменов и тренеров, развития дружественных спортивных связей между городами-побратимами, усиления контроля за расходованием средств бюджета города, учитывая распоряжение администрации Иркутской области от 13 марта 2006 г. N 86-РА "О нормах расходов на проведение спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов, физкультурно-массовых мероприятий, проводимых за счет средств областного бюджета", утверждены и введены в действие с 1 ноября 2006 г. нормы расходов на обеспечение питанием спортсменов и других участников спортивно-массовых мероприятий, учебно-тренировочных сборов, нормы расходов на приобретение памятных и переходящих призов для победителей и призеров спортивно-массовых мероприятий, нормы расходов по премированию спортсменов и тренеров г.Иркутска, нормы расходов по награждению победителей и призеров конкурсов на лучшую постановку физкультурно-массовой работы.

     В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" утвержден ассортимент сопутствующих товаров для продажи в газетно-журнальных киосках организациями и индивидуальными предпринимателями, которые могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае продажи газет и журналов при условии, если доля продажи их в товарообороте составляет не менее 50 процентов.

     В соответствии с внесенными изменениями возмещение расходов лицу, взявшему на себя организацию погребения реабилитированного лица, теперь осуществляется на основании либо копии свидетельства о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 419, либо копии иного документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки, установленные для реабилитированных лиц.