Горячие документы. Республика Ингушетия. Июнь 2015

Скорректирована программа экономического развития и инновационной экономики.

В состав участников государственной программы Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика" теперь входят Региональный фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия, Автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиционного развития Республики Ингушетия", Торгово-промышленная палата Республики Ингушетия (по согласованию), а также государственное казенное учреждение "Республиканский бизнес-инкубатор".

Программа реализуется в 2 этапа: 1 этап - 2014-2017 годы, 2 этап - 2018-2043 годы.

Объем бюджетных ассигнований, планируемых направить на реализацию государственной программы в 2014-2017 годах, теперь составляет 3 925 438,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1 968 930,1 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 474 108,1 тыс. рублей; средства внебюджетных фондов - 1 482 400,0 тыс. рублей.

Чем будут обеспечены дети-сироты?

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств республиканского бюджета или местных бюджетов, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет республиканского бюджета или местных бюджетов, однократно обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались или содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Республики Ингушетия.

По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Ингушского отделения Сберегательного банка России.

Размер денежной компенсации на очередной финансовый год определяется Правительством Республики Ингушетия с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Заявление о назначении денежной компенсации выпускником подается по месту учебы. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих, что заявитель является сиротой или остался без попечения родителей, а также копии документов, подтверждающих, что заявитель является выпускником образовательной организации Республики Ингушетия.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены положения о формировании кадрового резерва.

Кадровый резерв Республики Ингушетия формируется государственным органом по управлению государственной службой Республики Ингушетия для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Ингушетия высшей, главной и ведущей групп из числа государственных гражданских служащих Республики Ингушетия и граждан, включенных в кадровые резервы государственных органов Республики Ингушетия.

Кадровый резерв государственного органа Республики Ингушетия формируется соответствующим представителем нанимателя.

Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

Причинами исключения из кадрового резерва, в числе прочих, являются невыполнение по вине гражданского служащего и гражданина индивидуального плана подготовки лица, включенного в кадровый резерв, а также истечение трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве или достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе.

Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Республики Ингушетия оформляется правовым актом государственного органа по управлению государственной службой Республики Ингушетия, а в кадровый резерв государственного органа - правовым актом государственного органа.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен правовой статус Министерства культуры и архивного дела Республики Ингушетия.

Минкультуры Ингушетии является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, который проводит в пределах своей компетенции государственную политику в области культуры, искусства и архивного дела, создает оптимальные условия их развития, содействует взаимопониманию между органами государственной власти, национально-культурными центрами и осуществляет контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Республики Ингушетия.

Министерство является правопреемником Министерства культуры Республики Ингушетия и Государственной архивной службы Республики Ингушетия.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия по представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.

Сельское поселение Орджоникидзевское преобразовано в городское поселение.

Граница городского поселения определена в ранее установленных границах сельского поселения.

Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Органы местного самоуправления сельского поселения продолжают осуществлять свои полномочия до дня вступления в должность первого главы городского поселения. Представительный орган сельского поселения продолжает осуществлять свои полномочия до первого заседания совета депутатов городского поселения первого созыва.

В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления сельского поселения по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Отдельные положения Закона вступают в силу по истечении месяца со дня вступления в силу настоящего Закона, при отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления преобразованного муниципального образования.

Станица Орджоникидзевская преобразована в поселок городского типа.

Преобразование станицы Орджоникидзевская установлено путем отнесения к категории поселков городского типа, не влекущего изменения ранее установленных границ преобразуемого населенного пункта, в составе Сунженского района Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет ТФОМС Республики Ингушетия.

В перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год введена позиция "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования".

Кроме того, изложены в новой редакции приложения "Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования на 2015 год" и "Распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2015 год".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в избирательное законодательство.

Согласно внесенным поправкам, запрещается вносить пожертвования в фонд референдума и в избирательные фонды некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента.

Сведения об операциях со специальными избирательными счетами и специальным счетом фонда референдума теперь размещаются на сайте Избирательной комиссии Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, уточнено, что Избирательная комиссия Республики Ингушетия организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определены правовые основы участия граждан в охране общественного порядка.

Законом установлены образец и порядок выдачи удостоверения народного дружинника, образцы форменной одежды народного дружинника, порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин, а также порядок предоставления органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления льгот и компенсаций народным дружинникам.

Кроме того, в Республике Ингушетия предусмотрено участие в охране общественного порядка членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Определено, что народные дружинники из числа членов казачьих обществ выполняют обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде, установленной для членов соответствующего казачьего общества, с использованием символики народного дружинника.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в порядок реализации документов территориального планирования.

Согласно внесенным изменениям, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов содержат графики выполнения мероприятий, предусмотренных указанными программами.

Кроме того, проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов подлежат размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии официального сайта муниципального образования) и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за тридцать дней до их утверждения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Взаимодействие органов власти: уточнены отдельные положения законодательства.

Согласно внесенным поправкам, Законом устанавливаются принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Ингушетия с Советом муниципальных образований Республики Ингушетия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Местное самоуправление: что изменилось в законодательстве?

Утратили силу отдельные законодательные акты, ранее устанавливавшие правовые основы схода (собрания) граждан как формы прямого волеизъявления граждан, проживающих на определенной территории, по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, порядок его созыва и проведения, а также принятия, изменения и исполнения его решений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы основные характеристики республиканского бюджета.

Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета теперь составляет 21 325 880,9 тыс. рублей.

Общий объем расходов республиканского бюджета утвержден в сумме 27 667 373,1 тыс. рублей.

Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета составляет 6 341 492,2 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга Республики Ингушетия по долговым обязательствам Республики Ингушетия по состоянию на 1 января 2016 года утвержден в сумме 5 922 271,7 тыс. рублей.

Кроме того, утверждена Программа государственных внутренних заимствований Республики Ингушетия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Установлено, что Правительство Республики Ингушетия вправе осуществлять заимствования путем выпуска государственных ценных бумаг Республики Ингушетия в целях финансирования дефицита бюджета Республики Ингушетия, а также для погашения долговых обязательств Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполнен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия за 2014 год.

Доходы бюджета ТФОМС Республики Ингушетия составили 4 924 266,5 тыс. рублей.

Расходы бюджета ТФОМС Республики Ингушетия составили 5 116 249,2 тыс. рублей.

Превышение расходов над доходами составляет 191 982,7 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование земельных отношений: что изменилось?

Установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Кроме того, уточнены положения о муниципальном земельном контроле, под которым теперь понимается деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений.

Положения о производственном земельном контроле признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальная защита детей-сирот: что нового?

Размер ежемесячных пособий на компенсацию мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семье опекуна, попечителя, приемных родителей, устанавливается в сумме 4637 руб. - для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях обучения в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения до окончания профессионального образования, от 18 лет до 23 лет.

Кроме того, установлено, что вновь образованным приемным семьям выплачивается единовременное социальное пособие в размере 8000 руб. Размер единовременного пособия, причитающегося приемному родителю, ежегодно индексируется с учетом фактического уровня инфляции. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 руб. на каждого такого ребенка.

Также определено, что сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения указанных лиц жилыми помещениями, формируется исходя из даты подачи заявления лицами, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Если даты подачи заявления указанных лиц совпадают, то список формируется в алфавитном порядке.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Республике Ингушетия будет определяться эффективность использования иностранной рабочей силы.

Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы предполагает анализ влияния иностранной рабочей силы на экономику и социальную сферу Республики Ингушетия и производится в целях выработки политики в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, которая ежегодно осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

Результаты оценки используются для рассмотрения заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг); рассмотрения заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг); подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год; подготовки предложений об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников в текущем году; подготовки заключений о целесообразности предусматриваемых в текущем и предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.

Уточнены полномочия органов опеки и попечительства.

Согласно внесенным поправкам, теперь к полномочиям органов опеки и попечительства относятся информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, оказание содействия в подготовке таких документов, а также оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Составление протоколов об административных правонарушениях: определены полномочия органов власти.

Согласно внесенным поправкам, должностные лица Администрации Главы Республики Ингушетия вправе составлять протоколы о неисполнении или нарушении нормативных правовых актов Республики Ингушетия в части неисполнения или нарушения нормативных правовых актов Главы Республики Ингушетия.

Кроме того, уточнены отдельные административные правонарушения, протоколы о которых вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.