Горячие документы. Республика Ингушетия. Ноябрь 2014

Развитие культурно-познавательного туризма: гранты на реализацию лучших событийных проектов.

Гранты и иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях государственной поддержки реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов. Под событийными проектами понимаются значимые мероприятия, планируемые к проведению на территории Республики Ингушетия, имеющие уникальное содержание исторического, культурно-познавательного, спортивного и иного характера, а также отражающие специфику региона, туристскую привлекательность межрегионального, национального или международного значения, предполагающие организацию многожанровых акций с привлечением большого количества участников и зрителей.

Государственная поддержка предоставляется по результатам конкурсного отбора, который проводится комиссией, образованной Министерством культуры Республики Ингушетия. Для участия в конкурсном отборе государственное учреждение культуры либо муниципальное образование подает в Министерство заявку на предоставление гранта или иных межбюджетных трансфертов по установленной форме. К заявке на получение гранта прилагается справка, содержащая сведения о деятельности учреждения за предшествующий год и о планируемом к реализации событийном проекте.

Конкурсный отбор среди учреждений культуры и муниципальных образований проводится на основании системы оценки критериев конкурсных заявок, установленной Министерством культуры Республики Ингушетия.

Для комплексного развития учреждений культуры будет предоставлена государственная поддержка.

Гранты и иные межбюджетные трансферты предоставляются по результатам конкурсного отбора в целях обеспечения комплексного развития государственных учреждений Республики Ингушетия и муниципальных учреждений, расположенных в Республике Ингушетия, в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".

Конкурсный отбор проводится комиссией, образованной Министерством культуры Республики Ингушетия. Для участия в конкурсном отборе государственное учреждение культуры либо муниципальное образование подает в Министерство заявку на предоставление гранта или иных межбюджетных трансфертов по установленной форме. К заявке на получение гранта прилагается справка, содержащая сведения о деятельности учреждения за предшествующий год и планируемом использовании учреждением бюджетных средств.

Конкурсный отбор среди учреждений культуры и муниципальных образований проводится на основании системы оценки критериев конкурсных заявок, установленной Министерством культуры Республики Ингушетия.

Патриотическое воспитание граждан будет курировать новая комиссия.

К координационным обязанностям Комиссии Правительства Республики Ингушетия по военно-патриотическому воспитанию граждан и подготовке их к военной службе относятся проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также по отбору и направлению граждан на подготовку по военно-учетным специальностям; организация допризывной подготовки молодежи в возрасте 14-18 лет; формирование морально-психологической и физической готовности к службе в Вооруженных Силах РФ, профориентация по военно-учетным специальностям учащейся молодежи; формирование у молодежи знаний по вопросам воинской обязанности и военной службы, составе, структуре и задачах, решаемых Вооруженными Силами РФ, о порядке прохождения военной службы, выработка начальных навыков военной службы; организация профильной и углубленной подготовки по военно-учетным специальностям; организация подготовки по основам военной службы учащихся общеобразовательных учреждений в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности"; организация занятий детей и подростков военно-прикладными и техническими видами спорта; организация гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания молодежи; организация мероприятий воспитательного характера, проводимых в рамках военно-спортивной, поисковой, клубной и шефской работы.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Республики Ингушетия.

Развитию автомобильных дорог поможет новая государственная программа.

Выполнение мероприятий государственной программы Республики Ингушетия "Развитие автомобильных дорог" будет способствовать повышению сбалансированности, эффективности и безопасности транспортной системы, обеспечивающей жизненно важные интересы республики; повышению несущей способности и срока службы элементов автодорог и искусственных сооружений; увеличению межремонтных сроков; круглогодичному транспортному сообщению между населенными пунктами республики.

Срок реализации государственной программы - 2014-2016 годы.

Общий объем бюджетных ассигнований государственной программы составит 2 466 801,626 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 87 000, 000 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 34 147,900 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Республики Ингушетия - 2 345 653,726 тыс. рублей.

Новый размер прожиточного минимума по Республике Ингушетия.

В Республике Ингушетия установлена величина прожиточного минимума за III квартал 2014 г.:

в среднем на душу населения - 7228 рублей,

для трудоспособного населения - 7437 рублей,

для пенсионеров - 5912 рублей,

для детей - 7471 рубль.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Республике Ингушетия продолжается развитие системы здравоохранения.

Новой государственной программой Республики Ингушетия "Развитие здравоохранения" предусмотрен комплекс мероприятий, выполнение которых позволит добиться следующих результатов: снижение смертности от всех причин; снижение материнской смертности; снижение младенческой смертности; снижение смертности от болезней системы кровообращения, от дорожно-транспортных происшествий, от новообразований, в том числе от злокачественных; снижение заболеваемости туберкулёзом; снижение потребления табака среди взрослого населения до 25%, среди детей и подростков до 15%; увеличение обеспеченности врачами, а также достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала до 1:3; увеличение к 2018 году средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в соответствующем регионе до 200%; увеличение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала и младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы до 100%; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 79,6 лет к 2020 году.

Общий объем финансирования государственной программы за 2014 - 2020 годы составит 62 313 876,7 тыс. руб.

Статус судьи Конституционного Суда Республики Ингушетия: что изменилось?

Согласно внесенным поправкам, теперь судья Конституционного Суда Республики Ингушетия, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку в форме обучения по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения.

Судья Конституционного Суда Республики Ингушетия обязан также повышать квалификацию. Повышение квалификации судей осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в форме обучения в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения.

Кроме того, установлена квалификационная аттестация судьи конституционного Суда Республики Ингушетия, которой признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Налог на имущество физических лиц: как определяется налоговая база?

Установлено, что с 1 января 2015 г. на территории Республики Ингушетия налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные положения законодательства о градостроительной деятельности.

Законом определено, что теперь Правительство Республики Ингушетия утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Кроме того, законодательно закреплены полномочия органов местного самоуправления Республики Ингушетия в области градостроительной деятельности.

Также уточнены общие положения о документах территориального планирования; порядок подготовки схемы территориального планирования Республики Ингушетия и порядок внесения в нее изменений; порядок реализация документов территориального планирования; порядок подготовки документации по планировке территории и проектной документации; порядок выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию; порядок подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с погребением умерших.

Законом установлены гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий родственников; гарантированный перечень услуг по погребению; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего, в том числе социального пособия на погребение; порядок погребения отдельных категорий умерших; санитарные и экологические требования к размещению и содержанию мест погребения; порядок деятельности кладбищ; вопросы организации и финансирования похоронного дела в Республике Ингушетия, а также порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены новые полномочия Правительства Республики Ингушетия в области противодействия терроризму.

Теперь Правительство Республики Ингушетия организует разработку и реализацию мер в области профилактики терроризма; принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих формированию социальной базы терроризма; принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих распространению идеологии терроризма; участвует в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта; организует обучение граждан методам предупреждения террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; организует участие органов исполнительной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления в проведении учений при осуществлении мер по противодействию терроризму; организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов; поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию силы и средства органов исполнительной власти Республики Ингушетия, предназначенные для минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма; организует работу по оказанию медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта; осуществляет межрегиональное сотрудничество в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок формирования органов местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольно-счетный орган муниципального образования, а также иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Срок полномочий представительного органа муниципального образования составляет четыре года.

Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава на срок полномочий представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Определен порядок создания резервных фондов республиканского бюджета.

В республиканском бюджете предусматривается создание резервного фонда Главы Республики Ингушетия, резервного фонда Правительства Республики Ингушетия, а также резервного фонда Правительства Республики Ингушетия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Размер резервных фондов устанавливается законом Республики Ингушетия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в общей сумме не может превышать 3 процента утвержденных расходов республиканского бюджета.

Порядок расходования средств резервных фондов утверждается соответственно Главой Республики Ингушетия и Правительством Республики Ингушетия.

Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов прилагаются к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выборы депутатов Народного Собрания: ограничения пассивного избирательного права.

Теперь не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

осужденные к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, связанных с экстремизмом, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений при проведении агитации, определенных федеральным законодательством, если указанные нарушения совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий Народного Собрания, в которое назначены выборы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Муниципальные выборы в Республике Ингушетия: скорректированы отдельные положения.

Теперь граждане Российской Федерации голосуют на выборах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), либо в случаях, предусмотренных законом, против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.

Кроме того, поправки затронули порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов; основания, по которым граждане не имеют права быть избранными; порядок деятельности и полномочия избирательной комиссии муниципального образования, территориальных и участковых комиссий; порядок составления списка избирателей; порядок образования избирательных округов; условия выдвижения кандидатов, порядок сбора подписей в пользу их выдвижения и регистрации кандидатов; условия проведения предвыборной агитации; порядок голосования, определения результатов выборов и оспаривания их итогов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные положения законодательства о пожарной безопасности.

К задачам пожарной охраны теперь относятся организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, а также оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров, и проведение аварийно-спасательных работ.

Определено, что на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Ингушетия и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов.

Также установлено, что для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Объекты охраны окружающей среды: что будет подлежать особой охране?

Согласно внесенным поправкам, теперь особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование земельных отношений: что изменилось?

Уточнено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, а также гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства.

Установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Ингушетия для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, не могут превышать в черте сельских поселений - 0,20 гектара, в черте городских поселений - 0,10 гектара.

Также определено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны, в границах которых запрещается деятельность, оказывающая вредное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Право на медицинское обеспечение детей-сирот: уточнены отдельные положения.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Кроме того, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря труда и отдыха, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Налог на имущество организаций: сколько платить в новом году?

Ставка налога на имущество организаций установлена в размере 2,2 процента.

В отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, налоговая ставка устанавливается в размере: в 2015 году - 1,5 процента, в 2016 году и последующие годы - 2 процента.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2015 г.

Льготы по налогу на имущество организаций: что изменилось?

Согласно внесенным поправкам, больше не будет освобождаться от налогообложения имущество организаций, осуществляющих полиграфическую деятельность на территории Республики Ингушетия с 1 января 2001 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Денежное содержание государственных служащих: что изменилось?

Установлены новые размеры должностных окладов и размеры ежемесячного денежного поощрения постоянного представителя Республики Ингушетия при Президенте Российской Федерации - заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, а также государственных гражданских служащих постоянного представительства Республики Ингушетия при Президенте Российской Федерации, к которым относятся первый заместитель постоянного представителя Республики Ингушетия при Президенте Российской Федерации, заместитель постоянного представителя Республики Ингушетия при Президенте Российской Федерации, начальник отдела, заведующий канцелярией, помощник постоянного представителя Республики Ингушетия при Президенте Российской Федерации, главный специалист, консультант, ведущий специалист, специалист 1 разряда, специалист 2 разряда.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства: как будут рассматриваться дела?

Поправки затронули перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств местных бюджетов, при осуществлении муниципального финансового контроля. К данным лицам теперь относятся руководители контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Ингушетия, их заместители; руководители органов муниципального финансового контроля муниципальных образований Республики Ингушетия, их заместители; иные должностные лица органов муниципального финансового контроля муниципальных образований Республики Ингушетия осуществляющие контрольные функции в соответствии с задачами и функциями этих органов, определенными муниципальными нормативными правовыми актами.

Кроме того, установлено, что дела об административных правонарушениях в сфере бюджетных правоотношений, совершенных в отношении средств местных бюджетов, рассматривают мировые судьи Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок списания государственного имущества.

Решение о списании государственного имущества принимается в случае, если государственное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, а также в случае, если государственное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

Для получения согласования на списание имущества органом государственной власти Республики Ингушетия, организацией в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия представляются с сопроводительным письмом перечень предлагаемого к списанию имущества; копия приказа руководителя органа государственной власти Республики Ингушетия, организации об образовании комиссии по списанию имущества; пакет документов по каждой позиции перечня предлагаемого к списанию имущества, фотография списываемого недвижимого имущества или транспортного средства; письменное согласование исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющего полномочия учредителя или координацию деятельности этой организации.

Оформленный комиссией по списанию имущества акт о списании утверждается руководителем органа государственной власти, организации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок добычи полезных ископаемых владельцами земельных участков.

Владельцы имеют право по своему усмотрению в границах своих участков осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ. Добычу владельцы ведут без оформления государственной лицензии и горного отвода.

На участках недр, представляющих научную или культурную ценность и объявленных в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы и культуры, деятельность, нарушающая их сохранность, не допускается.

До начала добычи владельцы обязаны получить в отделе геологии и лицензирования по Республике Ингушетия Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу письменную справку об отсутствии на участке недр, предназначенном для добычи, запасов полезных ископаемых, стоящих на государственном балансе, а также письменно уведомить Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам о решении начать добычу по установленной форме.

Работы по рекультивации нарушенных земель в процессе добычи проводятся владельцами за счет собственных средств.

Контроль за рациональным использованием и охраной недр при добыче осуществляется Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам и администрациями муниципальных образований, на территории которых располагаются участки недр.

Пенсионное обеспечение в Республике Ингушетия: что изменилось?

На 2015 год установлена новая величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии. Теперь ее размер составляет 6 444 рубля.

Ранее размер указанной величины составлял 5 843 рубля.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новый шаг в развитии культуры на территории Республики Ингушетия.

Реализация государственной программы Республики Ингушетия "Культура Ингушетии" будет способствовать развитию и сохранению культуры и искусства Республики Ингушетия; повышению качества и доступности услуг в области культуры; обеспечению преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций; всестороннему изучению археологических памятников с привлечением всех доступных естественно-научных методов; созданию источника научной информации по всем вопросам общественной, политической, исторической и культурной жизни республики, региона, страны; созданию естественного научного потенциала ингушского народа; увеличению числа посещений культурно-массовых мероприятий, художественно-эстетическому воспитанию и творческому развитию детей и молодежи.

Прогнозируемый объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий государственной программы составит 3 787 496,3 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 5 261,1 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 3 727 985,2 тыс. рублей, за счет средств иных источников - 54 250,0 тыс. рублей.