Горячие документы. Республика Ингушетия. Июнь 2014

Укреплению законности и правопорядка в республике будет способствовать парламентский контроль.

Деятельность по осуществлению парламентского контроля в рамках полномочий, отнесенных к ведению Народного Собрания, включает в себя рассмотрение Народным Собранием вопроса о доверии Правительству Республики Ингушетия; проведение мероприятий по осуществлению контроля в сфере бюджетных правоотношений; заслушивание Народным Собранием ежегодных отчетов о деятельности Правительства Республике Ингушетия и о деятельности полиции; направление парламентских и депутатских запросов; заслушивание на заседаниях Народного Собрания информации членов Правительства, руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти, иных государственных органов, ТФОМС Республики Ингушетия в рамках "правительственного часа"; заслушивание в целях получения информации по вопросам, связанным с обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, Председателя Правительства или его заместителей, Председателя Избирательной комиссии Республики Ингушетия, иных должностных лиц; осуществление Народным Собранием взаимодействия с Контрольно-счетной палатой; направление представителей Народного Собрания в организации, создаваемые Республикой Ингушетия, и их отзыв; приглашение членов Правительства и иных должностных лиц на заседания комитетов Народного Собрания; проведение парламентских слушаний и парламентских расследований.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: что изменилось?

Согласно внесенным поправкам, Правительством Республики Ингушетия определяется уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данный уполномоченный орган взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, осуществляющими государственный надзор за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципальных образований Республики Ингушетия, законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции; выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных, приостановленных и аннулированных лицензий; осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции; осуществляет сбор и обработку деклараций о розничной продаже алкогольной продукции; вносит предложения о разработке программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; проводит анализ состояния рынка алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок финансирования выполнения переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение расходных обязательств администраций муниципальных районов, администраций городских округов, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Ингушетия, переданных для осуществления указанным органам в установленном порядке, осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета, предоставляемых указанным бюджетам в размерах и в порядке, определяемых законом о республиканском бюджете, а также законом о межбюджетных отношениях в Республике Ингушетия.

Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение расходных обязательств администраций муниципальных районов, администраций городских округов, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Ингушетия, переданных для осуществления указанным органам в установленном порядке, определяется методикой регулирования межбюджетных отношений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок финансирования экологической экспертизы в Республике Ингушетия.

Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств республиканского бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия в области экологической экспертизы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы нормы законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Поправки затронули особенности создания и развития особо охраняемых природных территорий, порядок создания и расширения территории национальных парков, общие положения о природных парках, порядок создания природных парков и управления природными парками, порядок создания государственных природных заказников, общие положения о дендрологических парках и ботанических садах.

Кроме того, утратили силу положения об управлении в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, а также об организации их охраны.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок предоставления социальной поддержки ветеранам труда.

Согласно внесенным поправкам, в виде ежемесячных денежных выплат труженикам тыла предоставляются бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства (120 рублей), а также снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов в порядке и согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Ингушетия (291 рубль).

Ветеранам труда предоставляются бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства (120 рублей), а также снижение размера абонентной платы за телефон на 50 процентов (140 рублей).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Социальная поддержка детей-сирот: уточнены условия предоставления поддержки.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Республики Ингушетия из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных организациях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утратили силу отдельные нормы законодательства Республики.

Прекратила свое действие программа обеспечения жильем и улучшения жилищно-бытовых условий родителей погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств.

Кроме того, утратил силу закон, ранее регулировавший вопросы о воспитании и обучении детей-инвалидов на дому.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поддержка приемных семей в Республике Ингушетия: что изменилось?

Ежемесячное вознаграждение одного из приемных родителей устанавливается в зависимости от количества взятых на воспитание приемных детей и выплачивается только одному приемному родителю.

За воспитание одного приемного ребенка размер ежемесячного вознаграждения на одного из приемных родителей устанавливается в размере 2500 рублей. За воспитание второго приемного ребенка размер вознаграждения одного из приемных родителей увеличивается на 20 процентов от установленной суммы. За воспитание третьего приемного ребенка размер вознаграждения одного из приемных родителей увеличивается на 10 процентов от установленной суммы. За каждого ребенка, взятого на воспитание сверх трех, но не более восьми приемных детей, размер вознаграждения одного из приемных родителей увеличивается на 5 процентов от установленной суммы.

Кроме того, теперь приемным семьям предоставляются меры социальной поддержки, установленные республиканским законодательством для многодетных семей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлена административная ответственность за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.

Административная ответственность введена за нарушение установленного нормативными правовыми актами Республики Ингушетия, муниципальными правовыми актами порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, а также за требование для предоставления государственных или муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Ингушетия, муниципальными правовыми актами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Протоколы об указанных административных правонарушениях вправе составлять должностное лицо уполномоченного органа государственной власти Республики Ингушетия по координации деятельности в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Ингушетия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В республике продолжается переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Целью республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013 - 2015 годах" является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке таковыми до 1 января 2012 г.

Программа реализуется в 2013 - 2015 годах в три этапа: I этап - 2013 - 2014 годы, II этап - 2014 - 2015 годы, III этап - 2015 год. При реализации мероприятий программы муниципальные образования городов и районов Республики Ингушетия осуществляют переселение граждан в четыре этапа, исходя из количества признанных аварийными многоквартирных домов.

Целевыми индикаторами и показателями выполнения программы являются переселение 3222 жителей Республики Ингушетия из аварийных многоквартирных жилых домов в другие благоустроенные жилые помещения; ликвидация 35958,6 кв. м аварийного жилищного фонда или 683 квартир; предоставление дополнительных 10 кв. м жилой площади на каждую расселяемую квартиру в рамках реализации I-го этапа программы.

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 887 631 650 руб.

Установлена система оплаты труда работников государственных учреждений лесного хозяйства.

Положением о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Комитету Республики Ингушетия по лесному хозяйству, предусмотрены минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам; рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам; условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера; условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера; условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера; другие вопросы оплаты труда.

Условия оплаты труда, включая размер оклада работника, повышающие коэффициенты к окладам и выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

Фонд оплаты труда учреждения формируется за счет субвенций из федерального бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены отдельные вопросы оплаты труда медицинских работников.

Поправки затрагивают вопросы установления окладов работников государственных учреждений здравоохранения Республики Ингушетия.

Определено, что оклады работников бюро судебно-медицинской экспертизы и республиканского противотуберкулезного диспансера устанавливаются в двукратном размере.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Организация перевозок пассажиров легковым такси на территории республики: что изменилось?

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Ингушетия теперь является Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия.

Плата за выдачу разрешения на осуществление пассажирских перевозок теперь составляет 1000 рублей. Ранее указанная плата составляла 3000 рублей.

Уточнен порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия.

Согласно внесенным поправкам, участниками государственной программы могут являться исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы государственной программы.

В перечне программ теперь обязательно указываются наименования государственных программ, а также наименования ответственных исполнителей. Обязательного указания соисполнителей программ больше не требуется.

Кроме того, установлено, что государственная программа утверждается постановлением Правительства Республики Ингушетия.

Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения: новая "дорожная карта".

Реализация "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Ингушетия (2013 - 2018 годы)" призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.

Целями "дорожной карты" являются совершенствование нормативной правовой базы социального обслуживания; оптимизация структуры и штатной численности учреждений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника; повышение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений социального обслуживания Республики Ингушетия к 2017 году до 100 процентов от средней заработной платы в регионе; развитие рынка социальных услуг путем привлечения организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

Выполнение предусмотренных "дорожной картой" мероприятий обеспечит увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

Уточнен порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

Приоритетным направлением конкурса по отбору некоммерческих организаций теперь является профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни, в том числе профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Кроме того, из критериев оценки заявок на участи в конкурсе исключен срок не менее 2 лет, ранее являвшийся показателем наличия у социально ориентированной некоммерческой организации опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, а также соответствия квалификации и опыта исполнителей проекта запланированной деятельности. Также больше не требуется наличие у социально ориентированной некоммерческой организации опыта (не менее 2 лет) использования целевых поступлений.

Капитальный ремонт многоквартирных домов: установлен порядок привлечения подрядных организаций.

Привлечение региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем проведения открытых конкурсов, обеспечивающих привлечение наиболее квалифицированных организаций. Конкурс проводится конкурсной комиссией, созданной региональным оператором.

В открытом конкурсе могут участвовать индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности, осуществляющие деятельность по оказанию услуг или выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и имеющие в необходимых случаях предусмотренную законодательством разрешительную документацию на оказание услуг или выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Положением о порядке привлечения подрядных организаций предусмотрены функции заказчика, функции организатора открытого конкурса, функции, права и обязанности конкурсной комиссии, порядок проведения открытого конкурса и подведения его итогов.

Между заказчиком и подрядной организацией, определенной победителем по итогам открытого конкурса, заключается договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Новая величина прожиточного минимума по Республике Ингушетия.

За I квартал 2014 г. в Республике Ингушетия установлена величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в размере 7070 рублей, для трудоспособного населения - в размере 7338 рублей, для пенсионеров - в размере 5682 рублей, для детей - в размере 7218 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Лучшие учителя республики получат денежное поощрение.

Министерство образования и науки Республики Ингушетия организует работу Экспертного совета, осуществляющего конкурсный отбор лучших учителей-претендентов на денежное поощрение по приоритетному национальному проекту "Образование" на основании проведения независимой экспертизы представленных на конкурс материалов учителей-претендентов.

Право участия в конкурсе имеют учителя со стажем педагогической деятельности не менее трех лет, основным местом работы которых являются общеобразовательные организации.

Выплата осуществляется Министерством образования и науки Республики Ингушетия путем перечисления на лицевые счета лучших учителей общеобразовательных организаций, открытые в кредитных учреждениях:

в размере 200,0 тысяч рублей - каждому победителю конкурса в соответствии с утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации списком победителей конкурса;

в размере 60,0 тысяч рублей - каждому участнику конкурса в соответствии с утвержденным приказом Министерства образования и науки Республики Ингушетия списком учителей, участвовавших в конкурсе и набравших наиболее высокие баллы, но не ставших победителями конкурса.

Учитель, получивший денежное поощрение за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, имеет право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через пять лет.