Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Ноябрь 2019

В Югре утвержден бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа на 2020 г. - 213 132 234,9 тыс. руб.; на 2021 г. - 219 364 162,8 тыс. руб.; на 2022 г. - 224 847 754,5 тыс. руб.

Общий объем расходов: на 2020 г. - 248 992 731,7 тыс. руб.; на 2021 г. - 248 731 474,5 тыс. руб.; на 2022 г. - 254 399 535,1 тыс. руб.

Дефицит бюджета автономного округа на 2020 г. - 35 860 496,8 тыс. руб.; на 2021 год - 29 367 311,7 тыс. руб. и на 2022 год - 29 551 780,6 тыс. руб.

В составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета автономного округа предусмотрены средства резервного фонда автономного округа: на 2020 г. - 5 000 000,0 тыс. руб.; на 2021 г. - 5 000 000,0 тыс. руб.; на 2022 г. - 5 000 000,0 тыс. руб.

Определен общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа.

Утверждены межбюджетные трансферты бюджету ПФ РФ на возмещение расходов по выплате пенсий, назначенных досрочно безработным гражданам (признанным безработными), и выплате социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Принят бюджет ТФОМС ХМАО - Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее также - Фонд): 2020 год - 45 926 424,4 тыс. рублей; 2021 год - 48 109 711,1 тыс. рублей; 2022 год - 50 204 223,0 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Фонда: 2020 год - 45 926 424,4 тыс. рублей; 2021 год - 48 109 711,1 тыс. рублей; 2022 год - 50 204 223,0 тыс. рублей.

В составе расходов бюджета Фонда сформирован нормированный страховой на 2020 год в сумме, не превышающей 4 766 028,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме, не превышающей 4 946 315,9 тыс. рублей, на 2022 год в сумме, не превышающей 5 119 273,1 тыс. рублей.

Средства нормированного страхового запаса будут использованы: на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций; на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования; на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Утвержден объем межбюджетных трансфертов бюджету Фонда, получаемых из бюджета Федерального фонда ОМС, бюджета автономного округа и бюджетов ТФОМС субъектов РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Механизмы межбюджетного регулирования в ХМАО - Югре совершенствуются.

В бюджеты городских округов и муниципальных районов переданы отдельные виды штрафов и налоговых доходов (20% транспортного налога, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа).

Уточнены формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета автономного округа.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений будет предоставляться только муниципальным районам через передачу полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских, сельских поселений, путем предоставления муниципальным районам соответствующих субвенций.

Внесены изменения в состав репрезентативной системы налогов, используемой при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Закреплены цели предоставления муниципальным районам и городским округам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций, предоставляемых из бюджета автономного округ. Уточнены случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с формированием и утверждением бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Уточнены гарантии и компенсации для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях ХМАО - Югры.

Закреплено право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа детям в возрасте до 18 лет, детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, а также в течение трех месяцев после их окончания, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования независимо от времени использования отпуска.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в законодательство ХМАО - Югры в сфере капремонта.

Из перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, исключен вид работы по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу в целях сохранения конструкции многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией, разработанной при его строительстве.

Установлено, что размер предельной стоимости видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества (в том числе удельная стоимость) рассчитывается на 1 квадратный метр общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме либо на единицу измерения конструктивного элемента многоквартирного дома для определения стоимости работ и услуг.

При предоставлении собственниками помещений оригиналов документов, подтверждающих права собственности на помещение, их копии заверяются уполномоченным работником югорского оператора.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Урегулированы отдельные отношения в сфере организации бесплатного питания школьников Югры.

Установлены меры социальной поддержки в виде: предоставления двухразового питания в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации для детей-инвалидов; предоставление денежной компенсации за двухразовое питание детям-инвалидам, обучение которых организовано на дому; предоставление сухого пайка или выплаты денежной компенсации лицам относящимся к категории несовершеннолетних и лиц, достигших восемнадцати лет, содержащихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях автономного округа.

Уточнена методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемого отдельного государственного полномочия в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в образовательных организациях.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Законодательство ХМАО - Югры в сфере организации питания школьников совершенствуется.

Установлено, что детям из многодетных семей, получающим общее образование в государственных образовательных организациях автономного округа, муниципальных и частных общеобразовательных организациях, предоставляется двухразовое питание в учебное время по месту нахождения образовательной организации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Привлечение квалифицированных работников в медицинские организации Югры.

Увеличен предельный возраст для осуществления единовременной компенсационной выплаты врачам, прибывшим на работу в города с численностью населения свыше 50 тысяч человек. Исключены требования к данным медицинским работникам на обучение в ординатуре или интернатуре.

Разрешено предоставлять единовременную выплату врачам (1 млн руб.) и фельдшерам (500 тыс. руб.), переезжающим на работу в медицинские организации сельской местности с населением до 50 тыс. человек из других субъектов РФ, заключившим трудовой договор с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60%, даже при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Урегулированы вопросы предоставления бесплатной юридической помощи в ХМАО - Югре.

Закреплена обязанность исполнительных органов государственной власти автономного округа, подведомственных им учреждений и должностных лиц размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию: порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи; содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством РФ и автономного округа прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей; компетенция и порядок деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и подведомственных им учреждений, полномочия их должностных лиц; правила оказания государственных услуг; основания, условия и порядок обжалования решений и действий органов государственной власти автономного округа, подведомственных им учреждений и их должностных лиц; порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

Предоставлена возможность получения бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав потребителей инвалидам 1 группы, ветеранам ВОВ, Героям России, Советского Союза, Социалистического Труда (всего 10 категорий) в виде составления исковых заявлений в суд первой инстанции, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и возражений на них, а также представления интересов гражданина в судебном производстве.

Полномочие по информированию жителей сельского населенного пункта по вопросу оказания бесплатной юридической помощи возложено на старосту сельского населенного пункта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Закон ХМАО - Югры об административных правонарушениях совершенствуется.

Предусмотрена возможность применения альтернативного наказания в виде предупреждения за неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии автономного округа.

В целях приведения терминологии в соответствие с федеральным законодательством слова "домашних животных" заменяются словами "животных без владельцев".

Исключено положение об ответственности организации, осуществляющей отлов домашних животных, за непредставление в установленный законом автономного округа срок в органы местного самоуправления сообщений об отловленных домашних животных.

Признаны утратившими силу нормы, устанавливавшие административную ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов автономного округа при выгуле собак, порядка регистрации (перерегистрации) домашних животных на территории автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях Югры будет проиндексирован.

Коэффициент индексации среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в автономном округе установлен в размере 1,1593.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Уточнены полномочия Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО - Югры.

На Депдорхоз и транспорта Югры возложены полномочия по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки, требований, установленных пунктом 1 статьи 8 Закона "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а также по оказанию поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в установленной сфере деятельности.

Содействие в трудоустройстве инвалидов в ХМАО - Югре.

Вакансии для трудоустройства инвалидов размещаются на интерактивном портале Дептруда и занятости Югры http://job.dznhmao.ru (раздел "Гражданам", подраздел "Поиск работы для особых категорий граждан").

Предоставление единовременной финансовой помощи инвалидам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации регулируется государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения".

Поддержка инвестиционной деятельности в ХМАО - Югре.

Увеличены сроки предоставления инвесторами документов по вопросу реализации проекта (с 10 рабочих дней до 30 рабочих дней). Для инвесторов предусмотрена возможность предоставления необходимых документов посредством электронной почты.

Изменены сроки утверждения и публикации планируемых на календарный год значений показателей эффективности Фонда развития Югры, а также сроки публикации отчетов о достижении значений показателей эффективности Фонда развития Югры за соответствующий период.

Департамент культуры Югры.

Утверждено новое положение о Департаменте культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

За департаментом закреплены функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии.

Определены полномочия департамента и организация его деятельности.

Утвержден перечень должностных лиц департамента, осуществляющих региональный государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, их полномочия.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда РФ на территории Югры.

Регламентированы организация и осуществление Департаментом культуры автономного округа регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда РФ.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, по контролю в соответствии с федеральным законодательством.

Предметом регионального государственного контроля является проверка состояния сохранности, условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ в автономном округе.

Государственный природный комплексный заказник регионального значения "Сургутский".

На территории Сургутского района автономного округа в 23,5 км к юго-востоку от г. Сургута установлены границы территории государственного природного комплексного заказника регионального значения "Сургутский" (далее - заказник). Заказник расположен на левобережье реки Оби, в ее пойменной части, в его границы включены бассейн протоки Покамас, верхнее течение протоки ганская Обь, среднее и нижнее течение протоки Материковый Падл.

Площадь заказника составляет 24 530 га.

Заказник создан с целью сохранения био разнообразия, в том числе видов животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ и автономного округа, природных ландшафтов, палеонтологических объектов месторождения мамонтовой фауны и для поддержания общего экологического баланса территории.

Заказник находится в ведении Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа, управление (функционирование) заказником осуществляет бюджетное учреждение автономного округа "Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий".

Закреплены режим охраны и использования территории заказника, ответственность за нарушение режима заказника, мероприятия по воспроизводству охотничьих ресурсов.

Лучший поставщик услуг в социальной сфере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Ежегодный конкурс "Лучший поставщик услуг в социальной сфере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Конкурс) проводится в целях стимулирования и поощрения лучших негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в социальной сфере.

Конкурс проводится по следующим номинациям: лучший поставщик услуг в сфере здравоохранения; лучший поставщик услуг в сфере культуры; лучший поставщик услуг в сфере образования; лучший поставщик услуг в сфере социального обслуживания; лучший поставщик услуг в сфере физической культуры и спорта.

Организацию подготовки и проведения Конкурса осуществляет Депэкономики Югры.

Закреплены порядок проведения Конкурса и критерии оценки его участников.

Победители Конкурса награждаются дипломами.

Единовременная стипендия спортсменам по паралимпийским видам спорта в ХМАО - Югре.

На время приостановления членства Паралимпийского комитета России в Международном паралимпийском комитете предусмотрена единовременная стипендия спортсменам по паралимпийским видам спорта, находящимся под управлением Международного паралимпийского комитета, и их тренерам при условии включения спортсменов в основной состав кандидатов в спортивные сборные команды РФ, представлявших на спортивных соревнованиях автономный округ, достигнувших спортивных результатов на чемпионате России по видам спорта, включенным в программы: паралимпийских летних игр, в дисциплинах, проводимых по программам чемпионатов мира, Европы в том же году; паралимпийских зимних игр, в дисциплинах, проводимых по программам чемпионатов мира, Европы в том же году.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2017 года.

Уточнены полномочия Департамента гражданской защиты населения ХМАО - Югры.

Департамент гражданской защиты населения Югры наделен полномочиями: утверждение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа (норма действует с 31 декабря 2019 года); осуществление поддержки добровольчества (волонтерства) в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

ХМАО - Югра: установлен порядок предоставления ежемесячной выплаты усыновителям на содержание усыновленных (удочеренных) детей-сирот, назначенной до 1 января 2020 г.

Ежемесячная выплата усыновителям предоставляется КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат" не позднее 15 числа следующего месяца путем перечисления на лицевой счет усыновителя, открытого в российской кредитной организации, либо по его желанию почтовым переводом по месту жительства в автономном округе.

Перерасчет размера ежемесячной выплаты на содержание в связи с исполнением ребенку 6, 14 и 16 лет производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем его рождения.

Закреплены основания прекращения ежемесячной выплаты усыновителям.

Ежемесячные выплаты усыновителям, назначенные гражданам до 1 января 2020 года, подлежат предоставлению до истечения срока, на который они были назначены.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Обеспечение прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, в ХМАО - Югре.

Установлен механизм принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности и собственности муниципальных образований автономного округа, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков.

Закреплены требования к юридическим лицам, заинтересованным в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов, к истребуемому земельному участку.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнен порядок рассмотрения проекта закона о бюджете ХМАО - Югры.

Установлено, что Закон о бюджете автономного округа принимается Думой автономного округа не позднее 10 декабря текущего года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум в Югре за III квартал 2019 года.

Величина прожиточного минимума в ХМАО - Югре за III квартал 2019 г. составляет: в среднем на душу населения - 15376 рублей (в II квартале 2019 г. было 15337 рублей); для трудоспособного населения - 16647 рублей (было 16568 рублей); для пенсионеров - 12625 рублей (было 12617 рублей); для детей - 15225 рублей (было 15164 рубля).

Величина прожиточного минимума учитывается при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Региональный государственный строительный надзор в ХМАО - Югре.

Установлено, что региональный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), осуществляется только при наличии заявлений и обращений граждан, юридических лиц, сообщений в СМИ о нарушении обязательных требований и параметров строительства.