Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Сентябрь 2019

Внесены изменения в типовую форму договора о предоставлении торгового места на рынке в ХМАО.

Из типовой формы договора о предоставлении торгового места на рынке из обязанностей управляющей рынком компании исключено требование по оформлению и выдачи карточки продавца.

Обязанности продавца дополнены требованием иметь в наличии на торговом месте договор о предоставлении торгового места или его копию и документ, удостоверяющий личность, и предъявлять их по требованию сотрудников органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, а также уполномоченных сотрудников управляющей рынком компании.

Контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, в ХМАО - Югре.

Установлено, что обеспечение региональным оператором законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования взносов на капитальный ремонт в части бюджетных средств осуществляет Служба контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В ХМАО установлен прожиточный минимум детей для определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей.

В целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2020 финансовый год установлена величина прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 15 280 рублей. Это на 559 рублей больше аналогичного значения прошлого года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Югре установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год.

В целях установления социальной доплаты к пенсии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2020 финансовый год установлена величина прожиточного минимума пенсионера - 12 730 рублей, что на 554 рубля превышает аналогичное значение прошлого года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в законодательство ХМАО - Югры о детях-сиротах.

Изменены подходы к назначению и предоставлению вознаграждения приемным родителям, воспитывающим детей-сирот, а также ежемесячной выплаты на содержание усыновленного ребёнка.

Гражданам, имеющим место жительства в автономном округе, усыновившим (удочерившим) ребенка на территории автономного округа, предусмотрена единовременная выплата. Закреплен порядок ее назначения и предоставления. Размер единовременной выплаты на каждого усыновляемого ребенка - 300 000 рублей. В случае усыновления ребёнка-инвалида единовременная выплата на каждого ребенка составит 350 000 рублей.

Установлено, что в случае приема на воспитание в семью одного, двух детей ежемесячное вознаграждение предоставляется одному из приемных родителей. При условии приема в семью трех и более детей-сирот и (или) ребенка-инвалида вознаграждение назначается и предоставляется одновременно двум приемным родителям.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства в Югре.

Установленные в Югре единовременные пособия при рождении первого ребёнка, второго ребёнка, третьего и последующих детей, одновременном рождении двух и более детей с 1 января 2020 года до 31 декабря 2028 года заменяются на предоставление подарка семье в связи с рождением ребёнка "Расту в Югре" на каждого новорожденного.

Подарок - упакованная мультиконтентная пластиковая карта с QR-кодом на сумму 20 000 рублей. Для получения подарка достаточно будет только регистрации ребенка в органах ЗАГСа на территории автономного округа.

Многодетным семьям установлена ежемесячная денежная выплата на проезд: на каждого ребенка дошкольного возраста до его поступления в первый класс общеобразовательной организации - 592 рубля; на каждого обучающегося в общеобразовательной организации - 1 300 рублей; на каждого обучающегося по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования, расположенной на территории автономного округа, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в возрасте от 18 до 24 лет и не вступившего в брак (предоставляется до 31 декабря 2024 г.) - 1 300 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Внесены изменения в Законы Югры о пожарной безопасности и защите населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций.

Уточнены полномочия Правительства в части полномочий по организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, а также по вопросам утверждения и разработки государственных программ в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) межмуниципального и регионального характера. Установлено полномочие Правительства автономного округа по разработке и утверждению планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории автономного округа.

Кроме того, скорректированы полномочия Губернатора в области защиты населения и территорий автономного округа от ЧС. Теперь он устанавливает региональный уровень реагирования при возникновении ЧС и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти автономного округа, оказавшихся в зоне ЧС; принимает решения об отнесении возникших ЧС к ЧС регионального или межмуниципального характера.

Установлено, что комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве автономного округа возглавляет Губернатор автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Расширены полномочия Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Счетная палата автономного округа наделена правом осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль в случае заключения с представительными органами муниципальных образований автономного округа соглашений о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Закреплен порядок заключения соглашений о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в ХМАО - Югре, осуществляющим деятельность в социальной сфере.

Органам государственной власти автономного округа предоставлено право устанавливать помимо установленных федеральным законодательством дополнительные категории граждан, которым субъект малого и среднего предпринимательства обязан обеспечить занятость для отнесения его деятельности к категории социального предпринимательства, а также виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, будет оказывается при условии обеспечения ими занятости следующих категорий граждан: лиц из числа детей-сирот; лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей; выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

Статья, регламентирующая ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, признана утратившей силу с 20 декабря 2020 года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Уточнено законодательство ХМАО - Югры, регулирующие отдельные земельные и жилищные отношения.

Введена новая категория граждан (Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы), имеющих право на льготное предоставление им земельных участков, установлены параметры этих земельных участков.

Получение земельного участка для ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства гражданами, имеющими трех и более детей, а также молодыми семьями, имеющими детей, сохраняется - при достижении ребенком в семье, имеющей трех и более детей, возраста 18 лет, при достижении каждым молодым родителем возраста 35 лет.

Расширен перечень оснований снятия с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Граждане, ранее принятые на учет с целью предоставления им земельных участков и совершившие в этот период сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений и (или) земельных участков, снимаются с учета и не могут быть приняты на учет ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При изменении состава семьи (расторжение брака или смерть одного из членов семьи), состоящей на учете с целью бесплатного приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, право состоять на соответствующем учете и приобрести земельный участок сохраняется за теми членами семьи, которые соответствуют требованиям законодательства.

Кроме того, право состоять на соответствующем учете и приобрести земельный участок сохраняется у семьи, имеющей трех и более детей, в случае смерти одного из членов семьи, при условии наличия детей в возрасте до 18 лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Меры, направленные на создание благоприятных условий и привлечение инвестиций в экономику Югры.

В целях формирования благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в экономику автономного округа специализированной организации автономного округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами предоставлены права самостоятельно и (или) через созданных ею юридических лиц принимать участие в реализации инвестиционных проектов в автономном округе.

Списание затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Югры.

Установлен перечень документов для принятия решения о списании затрат по объектам капитального строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств регионального бюджета: для списания капитальных вложений, произведенных в объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых не начиналось; для списания капитальных вложений, произведенных в объекты капитального строительства, на стадии строительно-монтажных работ, в том числе в отношении которых предлагается снос.

В состав комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства включен представитель Общественного совета при исполнительном органе государственной власти автономного округа, осуществляющем функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в соответствующей предполагавшемуся назначению объекта сфере.

Государственная программа Югры "Развитие жилищной сферы": что нового?

Предусмотрены изменения, в части: расходования субсидии из бюджета автономного округа и возможности муниципальных образований автономного округа приобретения жилых помещений в домах, введенных в эксплуатацию без учета требований к сроку ввода жилых домов в эксплуатацию, в том числе возможности приобретения жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; расходования субсидии из бюджета автономного округа и возможности муниципальных образований автономного округа предоставлять застройщикам (инвесторам) субсидии на возмещение части затрат по строительству объектов инженерной инфраструктуры, в том числе и для стимулирования реализации проекта развития территории.

Дополнительно предусмотрена возможность предоставлять субсидию на возмещение части затрат по строительству повысительной насосной станции.

Уточнено финансирование программы на 2019 год и составляет 22 258 833,9 (ранее - 21 447 366,9) тыс. рублей.

Внесены изменения в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ХМАО - Югре.

Установлено, что за счет средств обязательного медицинского страхования и межбюджетного трансферта из бюджета автономного округа, передаваемого в бюджет ТФОМС в части дополнительного медицинского страхования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, застрахованным лицам оказывается стоматологическая помощь в полном объеме, за исключением имплантологии, ортопедической помощи взрослому населению, постановки пломб из композитных материалов светового отверждения, постановки пломб из композитных материалов химического отверждения взрослому населению, эстетических и реставрационных работ с использованием штифтовых конструкций, повторного изготовления съемной ортодонтической аппаратуры, утерянной или сломанной по вине пациента, ортодонтической помощи с использованием брекет-систем (кроме следующих состояний: зубочелюстные аномалии и деформации челюстно-лицевой области врожденные или приобретенные в результате травм, хронических заболеваний, новообразований).

Уточнены нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, предусмотренные программой.

Государственная поддержка отдельным категориям многодетных семей в Югре.

В рамках государственной программы автономного округа "Социальное и демографическое развитие" предусмотрено предоставление в 2019 году единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на территории автономного округа, являющегося единственным для семьи, в счет погашения части остатка основного долга по одному ипотечному жилищному кредиту (займу) отдельным категориям многодетных семей (далее - единовременная денежная выплата).

Размер единовременной денежной выплаты исчисляется индивидуально в зависимости от суммы остатка основного долга по одному договору об ипотечном жилищном кредите (займе), заключенному до 1 июля 2019 г., и предоставляется однократно гражданину РФ - родителю:

являющемуся получателем ежемесячного пособия многодетным семьям и (или) государственной социальной помощи;

члены семьи которого являются гражданами РФ;

не лишенному родительских прав (не ограниченному в них) по решению суда.

Заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты подается в период с 15 сентября 2019 г. по 30 ноября 2019 г. включительно через федеральный или региональный портал государственных и муниципальных услуг.

Определен порядок предоставления единовременной денежной выплаты.

Закреплены основания для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты.

Юграконтроль: уточнены полномочия.

Скорректированы полномочия Службы контроля, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан. Теперь Служба контроля осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Исключены полномочия Службы контроля дублирующие полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

Проектный комитет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Уточнен порядок организации деятельности Проектного комитета. Теперь на заседание Проектного комитета не реже 1 раза в полугодие при рассмотрении вопроса о ходе реализации проектов, направленных на достижение цели (целей), целевых показателей национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов РФ приглашаются (без права голоса) непосредственные участники указанных проектов и (или) представители общественности.

Уточнены случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории ХМАО - Югры.

Установлено, что не требуется получение разрешения на строительство на: строительство и (или) реконструкцию внутрипромысловых дорог, не имеющих примыкания к дорогам общего назначения и не используемым населением для подъезда к населенным пунктам, в том числе устройство (улучшение) дорожной одежды таких дорог, предназначенных для обустройства буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; на строительство и (или) реконструкцию сетей водоотведения в части канализационных насосных станций глубиной заложения не более 5 метров.