Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Декабрь 2017

Автоматизированная информационная система осуществления государственного контроля (надзора) в ХМАО - Югре.

На базе системы информационного обеспечения государственного экологического контроля "Эконадзор" Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа создается автоматизированная информационная система осуществления государственного контроля (надзора) в ХМАО - Югре.

Определены цели и задачи создания, принципы и функции автоматизированной информационной системы осуществления государственного контроля (надзора) в автономном округе.

Департамент информационных технологий автономного округа определен государственным заказчиком работ по развитию и сопровождению автоматизированной информационной системы осуществления государственного контроля (надзора) в автономном округе, а также оператором инфраструктуры, обеспечивающей ее функционирование;

Департамент экономического развития автономного округа определен оператором автоматизированной информационной системы осуществления государственного контроля (надзора) в автономном округе.

Определение невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Установлена процедура определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома.

Определены последовательность, сроки и последствия установления фактов невозможности выполненных работ и (или) оказания (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также лица, имеющие право фиксировать данную невозможность.

Принята программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ХМАО - Югре на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Программа состоит из государственных мероприятий, обеспечивающих граждан социально гарантированным объемом медицинской и лекарственной помощи в ХМАО - Югре.

Ее цели: создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования; обеспечение сбалансированности обязательств государства по оказанию гражданам бесплатной медицинской помощи в автономном округе и выделяемых для этого финансовых средств; повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения автономного округа.

Общий объем финансирования Программы составляет: в 2018 году 65 979 831,3 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета автономного округа - 26 031 467,2 тыс. рублей, средства ОМС - 39 948 364,1 тыс. рублей; в 2019 году 62 372 632,1 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета автономного округа - 21 389 807,6 тыс. рублей, средства ОМС - 40 982 824,5 тыс. рублей; в 2020 году 63 770 023,5 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета автономного округа - 21 389 807,6 тыс. рублей, средства ОМС - 42 380 215,9 тыс. рублей.

Определены порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке, порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме.

Программой установлены: целевые значения критериев доступности медицинской помощи в соответствии с критериями, установленными федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Индексация родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях ХМАО - Югры.

С 1 января 2018 г. индексируется средний размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Коэффициент индексации установлен в размере 1,0732.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Оплата труда рабочих органов государственной власти ХМАО - Югры и лиц, осуществляющих техобеспечение деятельности органов государственной власти ХМАО - Югры.

С 1 января 2018 года размер заработной платы лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа, рабочих органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры повышается в 1,04 раза.

Скорректирован дополнительный отпуск за выслугу лет лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов автономного округа. Теперь его продолжительность составляет: при стаже от 1 года до 5 лет - 1 календарный день; при стаже от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; при стаже от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; при стаже 15 лет и более - 10 календарных дней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Повышение эффективности приватизации государственного имущества автономного округа.

Скорректирована процедура квалификационного отбора организаторов продажи государственного имущества автономного округа.

Установлена возможность привлечения к организации и проведению торгов по продаже недвижимого имущества, находящегося за пределами территории автономного округа.

Учтены требования федерального законодательства в части порядка размещения информации о приватизации в сети "Интернет".

Изменены срок уведомления организатора продаж о заключении договора купли-продажи имущества, срок перечисления задатка в бюджет автономного округа.

Установлена ответственность организатора продаж в случае нарушения срока перечисления задатка в виде пени в бюджет автономного округа в размере одной стопятидесятой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки, установленной ЦБ РФ, от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки.

Скорректированы Законы ХМАО - Югры о государственной гражданской (муниципальной) службе, о денежном содержании лиц, замещающих государственные должности.

Установлены единые квалификационные требования к стажу гражданской (муниципальной) службы и работы по специальности, направлению подготовки: для высшей группы должностей - не менее четырех лет, для главной группы должностей - не менее двух лет, для групп ведущие, старшие и младшие должности - без предъявления требования к стажу, а также изменена группа должностей гражданской (муниципальной) службы с ведущей на главную в части предъявления квалификационных требований для лиц, имеющих дипломы специалитета или магистра с отличием, отменив при этом установленное ранее исключение для должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 2000 человек.

Мера в виде увольнения муниципального служащего при его отказе от получения дополнительного профессионального образования, не применяется.

В целях содействия развитию системы государственной гражданской и муниципальной службы в автономном округе, а также реализации единой кадровой политики в автономном округе может создаваться Комиссия по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы, резерва управленческих кадров при Губернаторе автономного округа.

С 1 января 2018 года оклады за классный чин гражданских служащих автономного округа устанавливаются Губернатором автономного округа. Размеры должностных окладов увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом о бюджете автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Основной закон ХМАО - Югры: изменены подходы к стратегическому планированию.

Скорректированы полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Так, полномочие Думы автономного округа по утверждению программ социально-экономического развития заменено полномочием по утверждению порядка осуществления стратегического планирования в автономном округе, а из полномочий Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа исключено полномочие по подготовке и представлению в Думу автономного проекта программы социально-экономического развития ХМАО - Югры и отчетов об ее исполнении.

Кроме того, теперь Правительство автономного округа определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования и утверждает (одобряет) такие документы; готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа, а также ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Избирательное законодательство ХМАО - Югры совершенствуется.

Внесены поправки в законодательные акты, касающиеся вопросов избирательного права.

При проведении выборов глав муниципальных образований исключена необходимость кандидата, осуществлявшего сбор подписей, представлять для регистрации в избирательную комиссию муниципального образования в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей избирателей по установленной форме на бумажном носителе.

Уточнен порядок формирования Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, избирательной комиссии муниципального образования, территориальных и участковых комиссий.

Установлен порядок формирования участковых комиссий вне периода избирательной кампании, кампании референдума в случае принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума.

Предусмотрено формирование резерва составов участковых комиссий не только Избирательной комиссией автономного округа, но и по ее решению территориальными комиссиями.

При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные п. 3 ст. 33 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При выборах депутатов Думы автономного округа упрощен порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. Адрес места жительства теперь может не содержать каких-либо из указанных в законе реквизитов (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует его однозначному восприятию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Транспортное обслуживание населения в ХМАО - Югре: что нового?

Скорректирован Закон об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в ХМАО - Югре. К его предмету регулирования отнесены не только вопросы транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, но и в пределах полномочий органов государственной власти автономного округа отдельные вопросы транспортного обслуживания населения воздушным, водным и железнодорожным транспортом.

Уточнены полномочия Правительства автономного округа по установлению порядка предоставления из бюджета автономного округа субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением работ в сфере транспортного обслуживания населения. Закреплены полномочия по осуществлению взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам организации транспортного обслуживая населения воздушным, водным и железнодорожным транспортом.

Урегулированы положения, связанные с регулированием тарифов в сфере транспортного обслуживания, в том числе полномочия Региональной службы по тарифам автономного округа по установлению регулируемых тарифов на перевозки автомобильным транспортом, субсидируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа водным транспортом, а также тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в границах автономного округа.

Предусмотрены изменения, определяющие основания прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Уточнены требования к реестрам муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Урегулированы отдельные отношения в области обеспечения радиационной безопасности населения.

Установлено, что право собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на радиационные источники и радиоактивные вещества приобретается и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Уточнены полномочия Думы и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности.

Для планирования и осуществления мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения и территории автономного округа разрабатываются государственные программы автономного округа. При разработке и реализации государственных программ автономного округа в области обеспечения радиационной безопасности учитываются характерные для автономного округа региональные особенности.

Определены цели проведения оценки радиационной безопасности на территории автономного округа. Результаты такой оценки подлежат занесению в ежегодно составляемый радиационно-гигиенический паспорт территории автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Применение методов определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Утверждены методические рекомендации, которые разъясняют возможные способы установления и обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с применением метода, состоящего в определении цены контракта на основе полученной ценовой информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции: региональный государственный контроль.

Определены правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Югре.

Региональный государственный контроль (надзор) включает в себя: лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции); государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа на осуществление регионального государственного контроля (надзора) является Департамент экономического развития автономного округа.

Формирование, ведение и утверждение регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ.

Перечень государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями ХМАО - Югры (далее - Региональный перечень) формируется на основании заявок от отраслевых исполнительных органов государственной власти автономного округа и от отраслевых структур органов местного самоуправления муниципальных образований, согласованных финансовыми органами муниципальных образований.

Ведение и утверждение Регионального перечня осуществляется Депфином Югры.

Предусмотрены основания отказа о включении (внесении изменений) государственной (муниципальной) услуги (работы) в Региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ.

Установлено, что Региональный перечень (изменения в региональный перечень) размещается на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.budget.gov.ru).

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г., за исключением отдельных пунктов, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Принят бюджет ХМАО - Югры на 2018 - 2020 годы.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа составляет: на 2018 г. - 176 979 091,3 тыс. руб.; на 2019 год - 179 669 619,5 тыс. руб.; на 2020 год - 183 680 615,6 тыс. руб.

Общий объем расходов: на 2018 г. - 199 601 325,5 тыс. руб.; на 2019 год - 196 260 145,0 тыс. руб.; на 2020 год - 198 873 263,7 тыс. руб.

Дефицит бюджета: 2018 г. - 22 622 234,2 тыс. руб.; 2019 г. - 16 590 525,5 тыс. руб.; 2020 г. - 15 192 648,1 тыс. руб.

Верхний предел государственного внутреннего долга автономного округа на 1 января 2019 года составляет 28 542 169,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям автономного округа - 1 005 000,0 тыс. рублей.

Утверждены нормативы распределения доходов между бюджетом автономного округа, бюджетом ТФОМС ХМАО - Югры и бюджетами муниципальных образований автономного округа, а также дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований автономного округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Одобрен бюджет ТФОМС ХМАО - Югры на 2018 - 2020 годы.

В 2018 году прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС ХМАО - Югры составляет 41 357 916,4 тыс. рублей; общий объем расходов - 41 357 916,4 тыс. рублей.

С целью обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования установлен нормированный страховой запас Фонда на 2018 г. до 3 298 791,4 тыс. рублей.

Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию на 2018 год установлен для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в размере 1 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Что ожидает нарушителей требований нормативных правовых актов автономного округа при выгуле собак, порядка регистрации (перерегистрации) домашних животных?

Нарушение утвержденного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядка регистрации (перерегистрации) домашних животных на территории автономного округа влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей (ранее - пятисот рублей); на должностных лиц - трех тысяч рублей (ранее - одной тысячи рублей); на юридических лиц - пяти тысяч рублей (ранее двух тысяч рублей).

Увеличен административный штраф до двух тысяч рублей за выгул собаки без намордника, за выгул собаки в общественном месте без поводка, нарушение запрета на выгул собак на спортивных площадках, детских игровых площадках, на стадионах, на территориях образовательных и медицинских организаций.

Дополнен перечень должностных лиц, имеющих право рассматривать дела об нарушении порядка регистрации (перерегистрации) домашних животных на территории автономного округа. Полномочиями по рассмотрению данной категории дел наделены главные государственные ветеринарные инспектора района, города.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Компенсация затрат родителей (законных представителей) на воспитание, обучение и образование детей-инвалидов.

Установлено, что ежемесячной компенсации подлежат затраты родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 18 лет, получающих образование в форме семейного образования и имеющих ограниченные возможности к обучению, связанные со значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии, проживающих в сельских и городских населенных пунктах. Размер ежемесячных компенсаций затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов, проживающих: в сельских населенных пунктах установлен 11 231 рубля; в городских населенных пунктах - 5 979 рублей.

Норма, устанавливающая единовременную компенсацию затрат родителей (законных представителей) на подключение к сети Интернет для дистанционного обучения ребенка-инвалида в возрасте от 5 до 7 лет, а также ребенка-инвалида в возрасте от 6 до 18 лет, которому рекомендовано обучение на дому, утратила силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Компенсации, назначенные гражданам до вступления в силу Закона, предоставляются до истечения срока, на который они назначены.

Урегулированы отдельные вопросы в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ХМАО - Югре.

Скорректирован Закон о регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, уточнены полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: полномочие по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции заменяется полномочием по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; введено полномочие по утверждению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с ФЗ "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, признаны утратившими силу положения Закона, устанавливающие дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Уточнен перечень хозяйствующих субъектов, а также условия, при которых не распространяется запрет на розничную продажу алкогольной продукции в определенный законом период времени.

С 1 января 2018 года признаны утратившими силу положения Закона, о запрете розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков (с 1 января 2018 года вступают в силу нормы ФЗ от 29 июля 2017 г. N 278-ФЗ, устанавливающие аналогичный запрет).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.