Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Апрель 2016

Определен механизм формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета автономного округа и не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Перечень формируется Департаментом здравоохранения автономного округа с учетом предложений комиссии по отбору пациентов для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Перечень утверждается ежегодно в срок до 15 декабря текущего года на очередной год.

В перечень включаются медицинские организации государственной системы здравоохранения автономного округа, имеющие лицензию на осуществление высокотехнологичной медицинской помощи соответствующего профиля, и оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь.

Определены обстоятельства, являющиеся основаниями для внесения изменений в перечень, и копии документов, необходимых для представления в Департамент.

Изменения в перечень вносятся в течение 10 рабочих дней со дня получения копий документов.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Расширены полномочия Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО - Югры в сфере лесных отношений.

Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа передано полномочие Правительства автономного округа по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 ЛК РФ.

Размещение сведений о доходах руководителя госучреждения и членов его семьи на официальном сайте госучреждения, его органа-учредителя, опубликование в общероссийских и окружных СМИ.

Установлены требования к размещению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей госучреждений автономного округа, а также их супругов и несовершеннолетних детей на официальных сайтах учреждений, исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих функции и полномочия учредителей госучреждений автономного округа (далее - орган-учредитель), и опубликованию в общероссийских и окружных СМИ.

Размещение сведений на официальных сайтах органов-учредителей осуществляется в разделах "Сведения о доходах" по установленной форме.

Размещение сведений на официальных сайтах госучреждений осуществляется в разделах "Сведения о доходах руководителя учреждения". На главной странице создается отдельная гиперссылка.

Сведения размещаются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи, и находятся весь период замещения соответствующим лицом должности руководителя учреждения.

Предоставление сведений общероссийским и окружным СМИ для опубликования обеспечивается органом-учредителем.

Перечислен состав сведений.

В Югре принято решение социальную норму потребления электрической энергии не устанавливать и не применять.

Установлено, что в ХМАО - Югре социальная норма потребления электрической энергии (мощности) при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, и стоимости электрической энергии (мощности), потребленной приравненными к населению категориями потребителей, не устанавливается и не применятся.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Усовершенствован порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности ХМАО - Югры.

Уточнен порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель населенных пунктов.

Так для лиц, использующих земельные участки, находящиеся в государственной собственности автономного округа, которые предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов для реализации инвестиционных проектов по созданию индустриальных (промышленных) парков, при определении размера арендной платы за земельные участки применяется коэффициент приоритета равный 0,8.

С 1 января 2017 года при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка в соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ размер арендной платы за его использование определяется с учетом: годового размера арендной платы за земельный участок, кадастровой стоимости земельного участка, базового размера арендной платы. При этом, размер арендной платы, не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков. В случае превышения указанного предельного размера арендная плата устанавливается в размере, равном двукратному размеру земельного налога.

Скорректирован порядок определения арендной платы за земельные участки земель населенных пунктов.

Установлено, что перерасчет размера арендной платы по договорам аренды за земельные участки в связи с изменением их кадастровой стоимости арендодатель осуществляет с даты ее внесения в государственный кадастр недвижимости.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Уточнен механизм реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории ХМАО - Югры.

Установлено, что максимальная цена жилья экономического класса может быть увеличена на сумму до 5 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади таких жилых помещений в порядке, предусматривающем в том числе критерии обоснования такого увеличения, установленном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Граждане, обладающие преимущественным правом на приобретение жилья экономического класса в соответствии с программой и включенные в списки граждан, имеющих право на приобретение такого жилья, могут реализовать преимущественное право и заключить договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектами долевого строительства по которым является жилье экономического класса, в течение 3 месяцев после размещения на официальном сайте муниципального образования автономного округа информации о готовности застройщика заключить такие договоры с гражданами, включенными в списки граждан, или заключить договоры купли-продажи жилья экономического класса в течение 3 месяцев после размещения на официальном сайте муниципального образования автономного округа информации о вводе в эксплуатацию объектов жилищного строительства и о готовности застройщика заключить такие договоры с гражданами, включенными в списки граждан.

Установлены меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета автономного округа.

Определены цели промышленной политики в автономном округе. Во-первых, это формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, во-вторых, обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения автономного округа.

Для решения поставленных целей утверждены задачи: создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования; развитие промышленности автономного округа и повышение ее конкурентоспособности, в том числе путем внедрения принципов и технологий бережливого производства; стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий и др.

Установлены полномочия Думы и Правительства автономного округа в сфере промышленной политики.

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в формах: предоставления субсидий; предоставления налоговых льгот; предоставления государственных гарантий автономного округа; в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Социальная поддержка населения в ХМАО - Югре.

Уточнены Законы о социальной поддержке отдельных категорий граждан, социальной помощи населению, о дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот.

Основные изменения касаются приведения терминологии, используемой в Законах, в соответствии с федеральным законодательством. Так, например, скорректировано наименование категорий граждан, относящихся к ветеранам труда.

Уточнена формулировка нормы, предусматривающей дополнительные выплаты вознаграждения приемным родителям за воспитание ребенка-инвалида или ребенка, состоящего на диспансерном учете.

Кроме того, установлено, что ежемесячная выплата на содержание детей-сирот и лиц из их числа прекращается в случае смерти получателя.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступление в силу.

Уточнены отдельные вопросы организации и осуществления бюджетного процесса в ХМАО - Югре.

Поправки касаются повышения доходной базы местных бюджетов.

Установлено, что расчет дополнительного норматива отчислений от НДФЛ взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального фонда финансовой поддержки городских округов (муниципальных районов) осуществляется в полном объеме без исключений.

Изменена методика расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета автономного округа начиная с бюджета автономного округа на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г.г.

Уточнены полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области архивного дела.

Установлены полномочия Правительства автономного округа по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов органов государственной власти и государственных органов автономного округа, государственных архивов, музеев, библиотек автономного округа, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, государственные учреждения автономного округа.

Кроме того, теперь источниками комплектования архивными документами государственных архивов автономного округа в случае заключения соответствующих договоров (соглашений) могут являться расположенные в автономном округе территориальные органы федеральных органов государственной власти, государственные органы РФ и федеральные организации, а также негосударственные организации и граждане.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оценка регулирующего воздействия (экспертиза) проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов.

Скорректированы Законы о нормативных правовых актах, об организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов.

Внесены положения, исключающие необходимость проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов законов автономного округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, налоговые ставки по федеральным налогам, а также регулирующих бюджетные правоотношения.

Установлено обязательное проведение оценки регулирующего воздействия (экспертизы) в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов (муниципальных нормативных правовых актов) городского округа город Ханты-Мансийск, являющегося административным центром автономного округа, а также иных городских округов и муниципальных районов автономного округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами автономного обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Определен перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия (экспертизы) таких проектов муниципальных нормативных правовых актов (муниципальных нормативных правовых актов) является обязательным, а также утверждены критерии включения муниципальных районов и городских округов в данный перечень.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с обеспечением условий проведения публичных мероприятий в Югре.

Установлено, что если участник пикетирования предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию, то требуется подать уведомление о проведении публичного мероприятия.

Кроме того, установлено, что в случае, если проведение публичного мероприятия планируется проводить на межселенной территории муниципального района или межселенной территории муниципального района и территории поселения, входящего в его состав, уведомление о проведении такого мероприятия подается в уполномоченный орган муниципального района. В случае, если публичное мероприятие планируется провести на территории городского округа и поселения, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов, уведомление подается в уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа.

Закреплена обязанность органов местного самоуправления и уполномоченного органа исполнительной власти автономного округа размещать информацию о должностных лицах и (или) структурных подразделениях, ответственных за организацию приема и регистрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий, на соответствующих официальных сайтах в сети "Интернет".

Уточнен перечень мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций. Из него исключены объекты, имеющие историко-культурное наследие, а внесены только земли особо охраняемых территорий, а также зоны охраняемых территорий, выделенные в пределах границ населенных пунктов.

Определен порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры.

Утратил силу ранее действовавший Закон о порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в автономном округе.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Оказание бесплатной юридической помощи в ХМАО - Югре.

Перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи дополнен случаем установления факта национальной принадлежности к коренным малочисленным народам (ханты, манси, ненцы).

Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, определены как одна из категорий граждан, имеющих право на получение в экстренных случаях бесплатной юридической помощи.

Под экстренным случаем понимается необходимость неотложного оказания юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и подобные ситуации), которую он не может преодолеть самостоятельно).

Порядок принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется Правительством автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей государственных предприятий и учреждений ХМАО - Югры.

Определена процедура проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений автономного округа.

Конкурс проводится в отношении отдельного, нескольких или всех государственных предприятий и учреждений автономного округа, подведомственных исполнительному органу государственной власти автономного округа.

Конкурс проводит конкурсная комиссия, которая оценивает профессиональный уровень кандидатов, их соответствие квалификационным и иным требованиям, предъявляемым к должностям руководителей предприятий, учреждений на основании индивидуального собеседования.

К кандидатам, претендующим на включение в резерв, предъявляются требования: наличие высшего образования, опыта руководящей деятельности, их управленческие навыки и знания в области отраслевой специфики организаций, в отношении которых ими представлено заявление.

Информация об условиях проведения конкурса размещается на официальном сайте уполномоченного органа в разделе "Вакансии".

Уточнена процедура составления (изменения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

Установлен порядок устранения неточностей при ежегодной проверке списков кандидатов в присяжные заседатели, а также порядок направления дополнений и исправлений в списки кандидатов в присяжные заседатели в Департамент внутренней политики автономного округа.

Уточнено число граждан, подлежащих включению в списки (общий, запасной) кандидатов в присяжные заседатели автономного округа от городских округов и муниципальных районов для суда ХМАО - Югры и Уральского окружного военного суда.

Изменена форма отчета о расходовании субвенций в части разделения расходов по наименованиям судов, а также уточнения расходования средств. Установлен новый срок предоставления соответствующей отчетности.

Стимулирование обучающихся образовательных организаций к выполнению нормативов и требований ГТО.

Установлено, что при выполнении нормативов и требований золотого знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", государственная академическая стипендия студенту будет назначаться в повышенном размере.

Уточнены полномочия Дептруда и занятости Югры.

Дептруда и занятости Югры наделен полномочием составлять протоколы об административных правонарушениях за необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного.

Кроме того, функция Департамента по осуществлению работы по формированию банка данных обучающих организаций по охране труда, расположенных на территории автономного округа, заменена на организацию работы по разработке перечня мероприятий по реализации предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

Расширены полномочия Департамента в области противодействия терроризму. В частности, Департамент наделен полномочием участвовать в мероприятиях по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма на территории автономного округа.