Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Сентябрь 2013

Поддержка социально ориентированных гражданских инициатив и повышением социальной активности населения в Югре.

Принята государственная программа "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".

Ее цели - обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций; создание условий для формирования современного гражданского общества с учетом международного опыта регионального социально-экономического развития и посредством эффективного позиционирования автономного округа в мировом и российском сообществе; обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности  органов государственной власти и социально-экономическом развитии автономного округа.

Общий объем финансирования составит 8 307 704,4 тыс. рублей.

Реализация государственной программы осуществляется: на основе государственных контрактов (договоров), путем осуществления иных выплат; путем предоставления на конкурсной основе субсидии некоммерческим организациям, реализующим социально ориентированные проекты.

В результате реализации государственной программы ожидается увеличение доли получателей услуг социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в общей численности населения автономного округа, повышение уровня удовлетворенности граждан услугами социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций, увеличение количества соглашений о сотрудничестве автономного округа с внешними партнерами и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Утверждена государственная программа по развитию культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Ее цели - сохранение и популяризация культурного наследия автономного округа, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества культурных услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного и архивного дела; обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей автономного округа; создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, расширения спектра туристских услуг для жителей автономного округа, российских и иностранных граждан; повышение эффективности государственного управления в культуре и архивном деле.

Реализацию мероприятий государственной программы предполагается осуществлять через подпрограммы: "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации"; "Укрепление единого культурного пространства"; "Развитие внутреннего и въездного туризма"; "Совершенствование системы управления в культуре и архивном деле".

Срок реализации государственной программы 2014 - 2020 годы, с общим объемом финансирования 18 717 711,0 тыс. руб.

Ранее действовавшие постановления признаны утратившими силу с 1 января 2014 г.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Стремление к новому уровню состояния жилищно-коммунальной сферы, электроэнергетики.

Принята Государственная программа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы".

Ее цели - повышение надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; обеспечение потребителей электрической энергии надежным и качественным электроснабжением; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; реализация единой государственной политики и нормативно-правового регулирования в жилищно-коммунальном комплексе и энергетике.

Достижение целей Государственной программы будет обеспечено путем решения следующих задач: повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; повышение эффективности управления и содержания общего имущества многоквартирных домов; привлечение долгосрочных частных инвестиций; развитие и модернизация электроэнергетической отрасли Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности; организация деятельности по исполнению государственной программы.

В результате реализации Государственной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, электроэнергетики.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит - 130 444 304,6 тыс. рублей.

Ранее действовавшие постановления утратили силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Повышение уровня и качества жизни населения автономного округа.

Утверждена государственная программа "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".

Основной целью государственной программы является повышение качества социальных гарантий населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Государственная программа будет реализована в период 2014 - 2020 годов с общий объем финансирования - 210 120 390,3 тыс. руб.

Для достижения заявленной цели и решения задач, поставленных в государственной программе, предусмотрена реализация 6 подпрограмм: "Дети Югры"; "Старшее поколение"; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"; "Преодоление социальной исключенности"; "Развитие социальной службы Югры"; "Повышение эффективности отрасли".

Мероприятия, планируемые в каждой подпрограмме, комплексно охватывают все приоритетные направления деятельности в сфере социальной защиты населения и её дальнейшего развития.

Ранее действовавшие целевые программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2011 - 2015 годы" и "Современная социальная служба Югры" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" признаны утратившими силу с 1 января 2014 года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Доступность приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в ХМАО - Югре.

Утверждена новая государственная программа "Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы".

Цель программы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).

Реализация программы осуществляется с 2014 по 2020 годы с общим объем финансирования 1 282 025,0 тыс. рублей.

В 2014 - 2016 годы планируется проведение организационной работы, включающей в себя выполнение первоочередных мероприятий по созданию условий безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

С 2017 - 2020 годы - проведение основных работ по дооборудованию, адаптации, созданию условий доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры, формирования системы комплексной реабилитации.

В результате реализации программы ожидается: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе; формирование условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе; обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов с 30 до 50 % и др.

Ранее действовавшая целевая программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" признана утратившей силу с 1 января 2014 года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Субвенции, предоставляемые для осуществления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Определены направления и условия расходования субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа.

Субвенции расходуются по следующим направлениям: на оплату труда специалистов, осуществляющих работу, связанную с выполнением переданных государственных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований, регулирующими оплату труда работников в органах местного самоуправления; на оплату договоров возмездного оказания услуг, выполнения работ и поставки товаров, аренды, купли-продажи, заключенных уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в целях осуществления переданных государственных полномочий; на материально-техническое обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих работу, связанную с выполнением переданных государственных полномочий, а также деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования автономного округа.

Субвенции носят целевой характер. В случае выявления фактов их нецелевого использования к нарушителям применяются меры принуждения, установленные бюджетным законодательством.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Иные межбюджетные трансферты на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений автономного округа, и их работникам.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа местным бюджетам осуществляется по результатам конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений автономного округа, и их работникам.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам при наличии принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования автономного округа по выплате денежного поощрения муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам.

Иные межбюджетные трансферты перечисляются Департаментом финансов автономного округа единовременно на лицевые счета получателей средств местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в 2013 году - до 1 октября, в последующие годы - до 1 мая.

Не использованный муниципальными образованиями автономного округа по состоянию на 10 ноября текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета автономного округа не позднее 15 ноября текущего года.

Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы.

Основными целями государственной программы являются: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов; повышение конкурентоспособности лесопромышленных организаций автономного округа, укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение на этой основе комплексного устойчивого развития и повышение экономической эффективности работы лесопромышленных организаций.

Реализация государственной программы рассчитана на 2014 - 2020 годы.

Общий объем финансирования - 15 566 635,6 тыс. рублей.

В результате реализации государственной программы ожидается: сохранение лесистости территории автономного округа на уровне 54 %; увеличение объема платежей в бюджет РФ и бюджет автономного округа от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда с 21,36 до 23,24 руб./га; создание (модернизация) 300 новых высокопроизводительных рабочих мест; увеличение рентабельности организаций до 5 %; увеличение удельного веса прибыльных организаций в их общем числе до 60 %.

Ранее действовавшая целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы" признана утратившей силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы.

Целями государственной программы являются: повышение защиты населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от угроз природного и техногенного характера; повышение уровня пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; создание условий для осуществления эффективной деятельности Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центроспас-Югория".

Сроки реализации государственной программы 2014 - 2020 годы.

Общий объём финансирования государственной программы 20 922 448,8 тыс. руб., из них: 2014 г. - 3 046 984,7 тыс. руб.; 2015 г. - 3 347 682,0 тыс. руб.; 2016 г. - 2 951 916,5 тыс. руб.; 2017 г. - 2 897 345,4 тыс. руб.; 2018 г. - 2 897 345,4 тыс. руб.; 2019 г. - 2 892 345,4 тыс. руб.; 2020 г. - 2 888 829,4 тыс. руб.

Ранее действовавшие целевые программы "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2011 - 2013 годах и на период до 2015 года" и "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2014 годы и на период до 2016 года" признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Совершенствован механизм принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании.

Установлено, что задолженность признается безнадежной к взысканию в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям: невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества; у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается на основании постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по указанным основаниям, из которых не менее чем одно должно быть вынесено в связи с повторно предъявленным исполнительным документом, при условии, что со дня первого направления в Федеральную службу судебных приставов исполнительного документа прошло более трех лет. Задолженность при этом не должна превышать 100 тыс. рублей.

Субвенции на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа на: оплату услуг, выполнение работ по отлову, транспортировке безнадзорных и бродячих домашних животных, их содержанию и учету, а также умерщвлению и утилизации бродячих домашних животных; оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления автономного округа, осуществляющих переданное полномочие (с учетом страховых взносов на оплату труда в государственные внебюджетные фонды).

Субвенции носят целевой характер. За нецелевое использование субвенций органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Контроль за осуществлением расходования субвенций осуществляется Ветеринарной службой автономного округа и иными органами государственной власти автономного округа, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

Утверждена государственная программа "Управление государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".

Целью принятой государственной программы является формирование эффективной системы управления государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органами государственной власти автономного округа, достоверный учет и контроль использования государственного имущества автономного округа.

Реализация государственной программы предусмотрена на 2014 - 2020 годы с общим финансированием 12 480 162,4 тыс. рублей.

В результате реализации государственной программы ожидается приведение состава имущественного комплекса автономного округа в соответствие с выполняемыми полномочиями - 100 %.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Государственный жилищный надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Государственный жилищный надзор на территории автономного округа осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа - Службой жилищного и строительного надзора автономного округа в виде проведения плановых и внеплановых проверок.

Установлены должностные лица органа государственного жилищного надзора, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора на территории автономного округа и являющихся соответственно государственными жилищными инспекторами: руководитель органа государственного жилищного надзора, его первый заместитель, заместители; руководители структурных подразделений органа государственного жилищного надзора, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрено указанное полномочие; государственные жилищные инспекторы.

Определен механизм организации и проведения проверок органом государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора в сети Интернет на странице Службы жилищного и строительного надзора автономного округа единого официального сайта государственных органов автономного округа размещает: ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - до 20 декабря года, предшествующего году проведения проверок; сведения о результатах плановых и внеплановых проверок с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных - на следующий день после окончания проведения указанных проверок; ежегодные доклады об осуществлении государственного жилищного надзора на территории автономного округа и его эффективности - до 1 апреля следующего за отчетным годом; тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, - по мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа на внедрение оценки регулирующего воздействия в автономном округе (далее - ОРВ).

Определены участники проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, их функции, а также процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов.

ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертиза нормативных правовых актов не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, а также административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций).

Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти автономного округа, вступает в силу с 1 января 2014 года.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Основными задачами комиссии являются: обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности автономного округа и должности государственной гражданской службы автономного округа, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором автономного округа, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами; осуществление мер по предупреждению коррупции.

Определен порядок формирования и деятельности комиссии, ее состав.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами. представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.

При рассмотрении комиссией вопроса в отношении гражданского служащего, сообщившего в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, председатель комиссии представляет прокурору необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

Развитие казачьих кадетских классов на базе муниципальных общеобразовательных организаций.

Финансовая поддержка предоставляется бюджету муниципального образования автономного округа в случае признания победителями Конкурса по вопросам развития казачьих кадетских классов на базе муниципальных общеобразовательных организаций в автономном округе муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в ведении органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа.

Размер предоставляемых средств определяется по результатам проведения Конкурса.

Муниципальные образования автономного округа - победители Конкурса расходуют средства путем их предоставления муниципальным общеобразовательным организациям для реализации проектов, представленных на Конкурс.

Муниципальные образования автономного округа ежемесячно, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Департамент образования и молодежной политики автономного округа по форме, им утвержденной, отчет о расходовании средств.

Контроль целевого использования средств осуществляется Департаментом образования и молодежной политики автономного округа.