Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Июнь 2010

Установлена административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также административная ответственность по вопросам, не отнесенным в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях к вопросам, имеющим федеральное значение. Определена подведомственность дел об административных правонарушениях и перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, урегулированы иные вопросы в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Ранее действовавший Закон (с изменениями) утрачивает силу.

Внесенными изменениями совершенствован порядок формирования, функционирования и развития государственно-общественного управления дошкольным, общим и дополнительным образованием на территории автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон распространяется на отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Думе автономного округа, региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа.

"Телеканал "Югра" и "Радио "Югра" являются средствами массовой информации, на которые возложено обеспечение гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности.

Освещение деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа осуществляется на основе следующих общих принципов: распространение информации о деятельности каждой политической партии в равном объеме; публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий; творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала автономного округа при освещении деятельности политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения; всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности политических партий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм Закона, вступающих в силу с 1 января 2011 года.

Определены полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также охотничьи ресурсы на территории автономного округа, охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота. Установлен порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, урегулированы иные отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Определены полномочия Думы автономного округа, Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Полномочия органов государственной власти автономного округа в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов финансируются за счет средств бюджета ХМАО - Югры в соответствии с бюджетным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Подтверждением осуществления юридическими лицами и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, видов традиционной хозяйственной деятельности, является выписка из Реестра территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, которая выдается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Порядок использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства изложен в новой редакции.

Из полномочий Правительства автономного округа в области охраны и использования животного мира исключены: согласование перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; принятие решений о выдаче долгосрочных лицензий на пользование животным миром; принятие решений о предоставлении территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром; принятие заявок на получение объектов животного мира в пользование; согласование с собственниками земель, землевладельцами, с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти условий предоставления территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством РФ и ХМАО - Югры.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, размер денежных средств на личные расходы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и проживающих в учреждениях автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 200 рублей ежемесячно на одного человека установлен с 1 июля 2009 года.

Создана Ханты-Мансийская региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ.

Функциями Региональной комиссии являются: создание комиссии по конкурсному отбору специалистов для участия в подготовке в рамках реализации Государственного плана; организация заключения договоров между Правительством автономного округа, организацией народного хозяйства, рекомендующей специалиста, и специалистом в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2007/08 - 2012/13 учебных годах; организация заключения в установленном порядке договоров на обучение специалистов с образовательными учреждениями; организация работы по формированию и ведению базы данных специалистов, принимающих участие в реализации Государственного плана; организация постпрограммной работы со специалистами, завершившими подготовку по Президентской программе подготовки управленческих кадров и др.

Региональная комиссия ежегодно формирует конкурсную комиссию для проведения конкурсного отбора специалистов для участия в подготовке в рамках Государственного плана. Состав конкурсной комиссии и график проведения конкурсного отбора специалистов утверждается ежегодно в соответствии с рекомендациями комиссии. В состав конкурсной комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, образовательных учреждений, представители организаций.

Совершенствованы единые требования к законам и иным нормативным правовым актам органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общий порядок их подготовки, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, толкования и отмены, а также способы разрешения юридических коллизий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями установлено, что перечень наказов избирателей утверждается постановлением Думы автономного округа и направляется в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления финансирования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями установлено, что резерв управленческих кадров для замещения муниципальных должностей в муниципальных образованиях автономного округа может использоваться для замещения должностей, установленных федеральными законами и уставами муниципальных образований автономного округа.

Формирование резерва управленческих кадров для замещения муниципальных должностей в муниципальных образованиях автономного округа осуществляется комиссией при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры во взаимодействии с главами муниципальных образований автономного округа и общественными объединениями (ранее - региональным отделением политической партии), имеющими в соответствии с федеральным законом право решать вопросы, связанные с формированием списков кандидатов на выборах соответствующего уровня, с использованием метода экспертного опроса и (или) изучения общественного мнения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями совершенствованы: полномочия Губернатора автономного округа в области защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций; полномочия Губернатора автономного округа по рассмотрению обращений граждан; порядок образования и деятельности окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в ХМАО - Югре; порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса; порядок официального использования Герба ХМАО - Югры.

Кроме того, установлено, что Губернатор автономного округа определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере международных и внешнеэкономических связей, открывает (учреждает) представительства автономного округа на основе соглашений с соответствующими правомочными органами субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных единиц иностранных государств.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа наделены переданными органам исполнительной власти автономного округа отдельными государственными полномочиями РФ по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, а именно: обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении; обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения; предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Для осуществления отдельных государственных полномочий бюджетам соответствующих муниципальных образований автономного округа передаются денежные средства в виде субвенций из регионального фонда компенсаций в объеме, установленном законами автономного округа о бюджете автономного округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и о бюджете автономного округа на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Органы местного самоуправления вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства на реализацию переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований автономного округа.

Определена методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Объем финансирования Программы на 2006-2011 годы из средств бюджета автономного округа составляет 38 498 426,7 (ранее 38 394 808,7) тыс. рублей.

Основные мероприятия программы изложены в новой редакции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Финансирование деятельности молодежных трудовых отрядов осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных программами автономного округа "Молодежь Югры" на 2009 - 2011 годы, "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2008 - 2012 годы, а также средств работодателей и иных внебюджетных источников.

Средства на частичную оплату труда несовершеннолетних граждан из бюджета автономного округа выделяются в бюджет муниципальных образований автономного округа из расчета ставки первого разряда единой тарифной сетки за полный отработанный месяц, с учетом суммы удержания налоговых отчислений НДФЛ, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и банковских расходов, связанных с переводом денежных средств на лицевые счета несовершеннолетних граждан, в размере до 1 %.

Сумма средств бюджета автономного округа на организацию молодежных трудовых отрядов утверждается комиссией из числа специалистов Комитета по молодежной политике автономного округа (далее - Комитет), специалистов учреждений автономного округа в сфере государственной молодежной политики. При принятии решения комиссия руководствуется установленными критериями. На основании решения комиссии организациям по занятости молодежи муниципальных образований автономного округа перечисляются денежные средства из бюджета автономного округа на частичную оплату труда несовершеннолетних граждан.

Организация представляет в Комитет отчет об использовании средств бюджета автономного округа по установленной форме, а также аналитический отчет о результатах деятельности молодежного трудового отряда на территории соответствующего муниципального образования автономного округа до 1 октября текущего года в соответствии с требованиями. Неиспользованные денежные средства, выделенные на организацию молодежных трудовых отрядов, подлежат возврату в Комитет в срок до 1 декабря текущего года.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год утвержден по основными показателям: объем доходов - 7 940 496,4 тыс. рублей; объем расходов - 7 937 911,8 тыс. рублей; превышение доходов над расходами - 2 584,6 тыс. рублей.

Размер переходящего остатка денежных средств Фонда на 1 января 2010 года составляет 762 718,8 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем доходов бюджета автономного округа составляет 108 977 190,5 (ранее 108 310 160,5) тыс. рублей, объем расходов бюджета автономного округа - 115 410 170,2 (ранее 115 066 440,2) тыс. рублей. Дефицит бюджета автономного округа составляет 6 432 979,7 (ранее 6 756 279,7) тыс. рублей.

Утверждены на 2010 год: изменение распределения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета автономного округа; изменение распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета автономного округа в ведомственной структуре расходов; изменение перечня целевых программ автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями установлено, что субсидии также рассчитываются на поголовье коров мясного чистопородного и помесного скота, находящееся на балансе организации на 1-ое число месяца, следующего за отчетным.

Размер субсидии на содержание одной головы коровы мясного чистопородного и помесного скота определяется исходя из возмещения части затрат по содержанию поголовья коров и суммы средств, предусмотренной на выплату субсидий по данному направлению государственной поддержки.

Ставки субсидий, положение о выплате субсидий утверждаются на очередной финансовый год и плановый период Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по представлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утверждены мероприятия по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, которые включают в себя: заключение в установленном порядке соглашения между Министерством экономического развития РФ и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа; заключение в установленном порядке договоров на обучение специалистов с образовательными учреждениями, а также осуществление оплаты услуг по обучению; формирование и ведение базы данных специалистов, принимающих участие в реализации Государственного плана; организацию постпрограммной работы со специалистами, завершившими подготовку по Президентской программе подготовки управленческих кадров и др.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Аппарат) является государственным органом автономного округа, образованным для обеспечения деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также организации контроля за выполнением исполнительными органами государственной власти автономного округа принятых ими решений.

Аппарат работает под руководством Губернатора и возглавляется руководителем Аппарата Губернатора - заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - руководитель Аппарата).

Аппарат имеет печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

Определены функции Аппарата и руководителя Аппарата.

Финансовое обеспечение деятельности Аппарата осуществляется за счет средств бюджета автономного округа Департаментом управления делами Губернатора автономного округа.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Совершенствованы полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Реструктуризации до 31 декабря 2010 года подлежит задолженность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности ХМАО - Югры, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образовавшаяся в период с 1 января 2009 года до 1 апреля 2010 года.

Реструктуризация осуществляется один раз по каждому договору аренды путем предоставления рассрочки уплаты задолженности на 12 месяцев со дня заключения соглашения о реструктуризации задолженности по договору аренды.

Утверждены: правила реструктуризации задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по договорам аренды; форма соглашения о реструктуризации задолженности по договору аренды.

Утверждены региональный и муниципальный нормативы минимального обеспечения молодежи учреждениями по месту жительства.

Урегулированы правоотношения, связанные с эмиссией социально-платежной карты "Югра" (далее - СПК "Югра"), в том числе определены основные требования к СПК "Югра".

Эмиссия СПК "Югра" осуществляется по заявлениям граждан банками-эмитентами и (или) оператором системы СПК "Югра" в соответствии с соглашениями на выпуск и обслуживание СПК "Югра", заключенными между банками-эмитентами и оператором системы СПК "Югра".

Установлен порядок предоставления, использования и переоформления социально-платежной карты "Югра".

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Установлено, что обучающиеся, воспитанники специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, проживающие в указанном учреждении, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам обеспечения питанием, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 24 июля 2006 года N 173-п.

Орган исполнительной власти автономного округа, в ведении которого находится государственное образовательное учреждение, при определении размера ассигнований государственному образовательному учреждению на обеспечение питанием обучающихся, воспитанников исходит также из показателя размера наценки на продукцию общественного питания, устанавливаемой предприятием общественного питания при образовательном учреждении.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

Внесенными изменениями установлено, что распределение субсидий между муниципальными образованиями автономного округа устанавливается законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период  исходя из планируемой численности детей в возрасте от 6 до 17 (ранее 15) лет (включительно) и нормативов оплаты стоимости питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на обеспечение питанием детей в возрасте от 6 до 17 (ранее 15) лет (включительно), проживающих в муниципальном образовании автономного округа, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей согласно нормативам оплаты стоимости питания в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Совершенствована организация работы по учету расходных обязательств ХМАО - Югры.

Ежегодно главные распорядители средств бюджета автономного округа представляют в Департамент финансов автономного округа в срок до 5 июня текущего финансового года предварительные (ранее 1 мая текущего года) реестры расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета автономного округа. До 15 августа текущего финансового года с учетом распределения предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств главные распорядители средств бюджета автономного округа представляют в Департамент финансов автономного округа плановые реестры расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета автономного округа.

Департамент финансов автономного округа в срок до 20 сентября текущего финансового года осуществляет сведение плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей и формирование планового реестра расходных обязательств автономного округа. Департамент финансов автономного округа осуществляет закрепление данного состояния планового реестра расходных обязательств автономного округа и архивирование соответствующего состояния реестра в электронном и печатном форматах.

В недельный срок после принятия закона ХМАО - Югры о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главные распорядители средств бюджета автономного округа представляют в Департамент финансов автономного округа уточненные реестры расходных обязательств главных распорядителей, с учетом норм закона ХМАО - Югры о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и с учетом изменений (дополнений) состава расходных обязательств автономного округа.

Определены полномочия исполнительных органов власти при составлении проекта закона о бюджете автономного округа и проекта закона о бюджете фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетная комиссия до 15 апреля текущего финансового года утверждает график подготовки и рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта закона о бюджете автономного округа и проекта закона о бюджете фонда обязательного медицинского страхования, представленный Департаментом финансов автономного округа совместно с Департаментом экономической политики автономного округа.

До 10 октября текущего финансового года в Правительство автономного округа: Департамент финансов автономного округа вносит проект закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые одновременно с ним в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; Ханты-Мансийский окружной фонд обязательного медицинского страхования вносит проект закона о бюджете фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа за отчетный период.

Внесенными изменениями установлено, что размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, а также возврат указанных средств в автономном округе устанавливаются и осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РФ "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями применяется с учетом коэффициента 0,3.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 25 апреля 2010 г.